<< Предыдущая

стр. 3
(из 19 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>


     Должностные лица, а также граждане, не участвующие в деле, обязаны своевременно представлять истребованные судом вещественные доказательства. Истребование должно производиться в соответствии с законом, т.е. путем вынесения судом определения, письма судьи или выдачи запроса на получение вещественного доказательства.
     Вещественные доказательства после вступления в законную силу решения суда возвращаются лицам, от которых были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти вещи.
     Предметы, которые по закону не могут находиться в обладании граждан, передаются соответствующим государственным предприятиям, учреждениям или организациям. В отдельных случаях вещественные доказательства после осмотра и исследования их судом могут быть до окончания дела возвращены лицам, от которых они были получены, если последние о том ходатайствуют и если удовлетворение такого ходатайства возможно без ущерба для рассмотрения дела.

6.10. Производство экспертизы в судебном заседании

     В процессе осуществления правосудия по гражданским делам суд нередко встречается с необходимостью установления таких фактов, сведения о которых могут быть получены только в результате специального исследования - экспертизы. К числу фактов, требующих для подтверждения специальных познаний, относятся, например, степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, размер экономического эффекта от внедренного изобретения, характер заболевания человека и т.д.
     Однозначного понятия "специальные познания" в гражданском процессе нет. В самом широком смысле под "специальными познаниями" в процессуальной деятельности понимаются знания специалистов во всех областях науки и техники, искусства, строительства, ремесла.
     Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями в соответствующей области науки, искусства, техники или ремесла, которое привлекается судом (судьей) к рассмотрению дела для специального исследования и дачи заключения.
     Экспертиза - специальное исследование экспертом представленных судом объектов на научной основе с целью извлечения сведений о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела, совершаемое в определенном процессуальном порядке и с соблюдением постановленных в процессуальном законе правил.
     В судопроизводстве по гражданским делам чаще всего назначаются судебно-медицинская, судебно-психиатрическая, судебно-товароведческая и криминалистическая экспертизы.
     С учетом характера экспертного исследования и объема экспертной работы судом (судьей) может быть назначена по делу комиссионная экспертиза (которая проводится несколькими экспертами одной специальности) либо комплексная экспертиза (проводится несколькими экспертами разных специальностей).
     Экспертиза назначается определением суда или судьи. Она может быть поручена не только сотрудникам экспертных учреждений, но и специалистам предприятий, учреждений и организаций, в функции которых не входит выполнение экспертиз.
     Эксперт не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.
     Необходимый элемент экспертизы - исследование. Если эксперт сообщает суду определенные сведения из какой-либо области знания без соответствующего исследования, то данное им заключение не является экспертным, а представляет собой только научную справку.
     Окончательное определение задания (круга вопросов) для эксперта принадлежит суду. Суд рассматривает все вопросы, представленные лицами, участвующими в деле; исключает из них те, которые не относятся к делу или выходят за пределы компетенции эксперта, формирует вопросы по своей инициативе.
     Успешность экспертного исследования во многом зависит от качества сравнительных материалов, представляемых на экспертизу. В зависимости от времени и условий образования сравнительные материалы подразделяются на свободные (образцы, изготовленные вне связи с данным делом) и экспериментальные (образцы, полученные в установленном порядке в связи с данным делом). К свободным и экспериментальным образцам предъявляются такие требования, как сравнимость и неизменяемость. Они должны представляться эксперту в нужном для исследования количестве.
     Определение суда (судьи) о назначении экспертизы состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
     Во вводной части указываются дата и место вынесения определения, наименование суда, его состав, номер дела, по которому назначена экспертиза, наименование сторон, предмет спора.
     В описательной части кратко излагаются обстоятельства рассматриваемого дела, основания назначения экспертизы, а также другие сведения, необходимые для ее производства.
     В резолютивной части формулируется решение суда (судьи) о назначении экспертизы, называется ее вид, приводится наименование учреждения, в котором она должна быть проведена. Здесь же приводится перечень вопросов, подлежащих разрешению экспертом, и перечисляются материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.
     Стороны и другие участвующие в деле лица вправе указать, кто, по их мнению, должен быть назначен экспертом. Однако окончательно вопрос решает суд, который назначает экспертом любое лицо, если оно, во-первых, компетентно в вопросах, подлежащих исследованию; во-вторых, объективно и беспристрастно.
     Проведение экспертизы может быть поручено специальному экспертному учреждению. В этом случае эксперт назначается руководителем учреждения из числа сотрудников. Эксперт приступает к экспертизе по получении письменного указания руководителя экспертного учреждения вместе с постановлением о назначении экспертизы и всеми поступившими на экспертизу материалами.
     Как правило, экспертиза проводится вне суда, так как требует длительного времени для исследований, анализа представленных в распоряжение эксперта материалов. Для некоторых видов экспертиз (биологических и т.п.) требуются сложные анализы и опыты. Отдельные виды экспертиз могут проводиться непосредственно в судебном заседании (судебно-психиатрическая и т.п.).
     Объем материалов дела, с которым должен быть ознакомлен эксперт, определяется в каждом случае судом (судьей), назначившим экспертизу. Эксперт может участвовать в судебном разбирательстве дела. В частности, с разрешения суда он может задавать вопросы сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также свидетелям; участвовать в осмотре письменных и вещественных доказательств. В необходимых случаях эксперт может просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов. Заявляя такое ходатайство, эксперт должен указать, какие конкретно дополнительные материалы ему нужны и для каких исследований.

6.11. Оценка судом заключения эксперта

     Эксперт дает заключение в письменной форме. Оно состоит из трех частей: вводной, исследовательской и заключительной.
     Во вводной части заключения указываются основания для экспертизы, когда, где и кем (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность) была проведена экспертиза, какие вопросы были поставлены на разрешение эксперта и какие материалы ему для этого были представлены.
     В исследовательской части заключения подробно излагаются ход и результаты исследования. Здесь должны быть описаны использованные экспертом методы исследования и научно-технические средства. Если на некоторые вопросы не представляется возможным дать заключение, эксперт указывает причины.
     В заключительной части кратко излагаются выводы эксперта (его обоснованные ответы на поставленные вопросы).
     Заключение подписывает эксперт, проводивший исследование. К заключению могут быть приложены справочные и иллюстрационные материалы: таблицы, схемы, чертежи, фотографии.
     Различают следующие виды заключений экспертов:
     1) категорическое (положительное или отрицательное);
     2) вероятное;
     3) заключение о невозможности ответить на поставленные вопросы;
     4) условное.
     Вероятное заключение эксперта не может быть положено в основание решения суда. Однако сведения о фактах, изложенных в описательной части вероятного заключения эксперта, могут быть использованы в качестве косвенных доказательств и наряду с другими фактическими данными быть положительными или отрицательными аргументами.
     Способом непосредственного восприятия заключения эксперта судом и другими участниками процесса является оглашение его в судебном заседании.
     Заключение эксперта не служит особым средством доказывания. Закон специально подчеркивает, что заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается по общим правилам оценки доказательств, т.е. объективно, всесторонне, с учетом всех доказательств по делу в совокупности.
     Оценка заключения эксперта включает:
     1) анализ соблюдения процессуального порядка подготовки, назначения и проведения экспертизы;
     2) анализ соответствия заключения поставленным вопросам;
     3) определение полноты заключения;
     4) оценку научной обоснованности заключения, достоверности выводов, определение их места в системе другой информации по делу.
     При оценке заключения эксперта необходимо всесторонне изучить доброкачественность того исходного материала, который был предоставлен в распоряжение эксперта. Например, при оценке судебно-почерковедческой экспертизы в случае спора о подлоге документа, суд в первую очередь должен оценить, насколько правильно были отобраны образцы почерка для эксперта и достаточно ли было графического материала для его выводов.
     В результате оценки заключения суд может признать его:
     1) полным, научно обоснованным и положить в основание решения суда наряду с другими доказательствами;
     2) недостаточно ясным или неполным и назначить определением дополнительную экспертизу;
     3) необоснованным и назначить мотивированным определением повторную экспертизу.
     Суд может не согласиться с выводами эксперта и, не назначая повторной экспертизы, решить дело на основании других доказательств, если они в совокупности позволяют сделать истинный вывод о фактических обстоятельствах по делу. В мотивировочной части решения должны содержаться убедительная критика экспертного заключения и приводиться доводы, по которым суд его отвергает.

Пример

Ходатайство о назначении повторной экспертизы

Нормативные правовые акты

О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации

Федеральный закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ
(в ред. от 30 декабря 2001 года)*(12)

7. Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел

7.1. Отвод участников процесса                                        
7.2. Прекращение производства по делу                                   
7.3. Мировое соглашение                                             
7.4. Протокол судебного заседания                                   

7.1. Отвод участников процесса

     В целях обеспечения вынесения законного и обоснованного судебного постановления необходимо, чтобы участники гражданского судопроизводства, наделенные государством правом и обязанностью рассматривать и разрешать гражданские дела (судьи) или же существенно влиять на решение дела (эксперты, специалисты, переводчики), либо фиксировать процесс судебного разбирательства (секретарь судебного заседания), были объективными и беспристрастными.
     Право отвода - особый процессуальный институт, одной из целей которого является создание у сторон и других лиц уверенности в том, что дело рассматривалось и было разрешено беспристрастно и объективно.
     Нормы, сформулированные в ст. 16 ГПК РФ, содержат важные гарантии вынесения законных и обоснованных судебных решений по гражданским делам.
     Наиболее частыми основаниями отвода в судебной практике является предположение прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в объективности судьи. Прямая заинтересованность судьи возможна в случае, когда он может, например, получить какую-либо непосредственную выгоду от благоприятного решения дела. "Иные обстоятельства", позволяющие сомневаться в объективности судьи - это, например, дружественные или же, наоборот, неприязненные отношения судьи с одной из сторон; служебная зависимость народного заседателя от одного из лиц, участвующих в деле, и т.п.
     Закон не перечисляет всех возможных оснований для отвода (в ГПК РФ дается лишь общая формулировка принципиального характера). Однако лицо, заявляющее отвод судье, должно привести конкретные факты, свидетельствующие о необходимости применения данной нормы. Это может быть, например, в том случае, когда судья или народный заседатель, высказывая свое мнение по существу дела еще до начала его рассмотрения, определил тем самым свое отношение к его исходу или когда исход дела может затрагивать интересы самого судьи или народного заседателя и близких ему людей. Основанием для отвода судьи, народного заседателя является факт нахождения в родстве как с лицами, так и с представителем кого-либо из заинтересованных по делу лиц, участвующих в деле.
     В соответствии со ст. 18 ГПК РФ в состав суда не могут входить судьи, ранее участвовавшие в рассмотрении данного дела в каком-либо ином процессуальном качестве или занимавшие в процессе иное процессуальное положение. Данная норма запрещает также выполнять одновременно обязанности судьи и любого другого участника процесса.
     По нормам ГПК РФ правом заявлять отвод наделяются стороны, третьи лица, прокурор, представитель.
     Заявление об отводе должно быть мотивированным. Голословное, ничем не подтвержденное требование устранить от участия в процессе судью, народного заседателя, прокурора, эксперта и др. не подлежит удовлетворению.
     Заявление об отводе должно быть сделано в подготовительной части судебного разбирательства (ст. 164 ГПК РФ). Заявленное позднее, оно допускается в том случае, если лицу, заявляющему отвод, основания для него стали известны после начала рассмотрения дела. Лицо, заявившее ходатайство об отводе, должно представить доказательства, подтверждающие его, и обосновать, в силу каких причин оно не могло своевременно заявить ходатайство. Это может быть заинтересованность в деле некоторых участников (эксперта, специалиста, переводчика и др.), выявленная в ходе процесса, о которой заявитель ранее не знал.
     В случае заявления отвода суд должен выслушать мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе решается судом в совещательной комнате.
     Вопрос об отводе судьи или народного заседателя разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья или народный заседатель считается отведенным.
     Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей.

Образец

Заявление об отводе

7.2. Прекращение производства по делу

     Прекращение - такое окончание производства по делу, когда дело по существу не разрешается по той причине, что в ходе рассмотрения выявились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у обратившихся в суд лиц права на судебную защиту; или об утрате ими права на такую защиту.
     Гражданское дело может быть прекращено только по основаниям, указанным в ст. 220 ГПК РФ:
     Суд прекращает производство по делу в случае, если:
     1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
     2) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
     3) истец отказался от иска и отказ принят судом;
     4) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
     5) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;






     Страница: 6

     К группе оснований, влекущих прекращение гражданских дел, относится отказ заинтересованных лиц от судебной защиты. Это положение применяется судом и в случаях отказа заявителя от своей жалобы по делу, возникшему из административно-правовых отношений, а также при отказе заявителя от поданного заявления по делу особого производства.
     Причины отказа от иска (жалобы, заявления) могут быть различны: утрата интереса к процессу, получение денег по долгу и т.п.

Образец

Заявление о прекращении производства по делу

7.3. Мировое соглашение

     Мировое соглашение - это соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок.
     Право стороны заключить мировое соглашение предусмотрено ст. 39, 173 ГПК РФ. Поскольку суть мирового соглашения состоит в достижении сторонами согласия об условиях разрешения спора, необходимость в дальнейшем судебном разбирательстве отпадает.
     Возможность разрешения спора путем мирового соглашения выясняется судьей и в процессе подготовки дела к судебному разбирательству.
     При заключении мирового соглашения стороны могут предусмотреть порядок распределения судебных расходов, а также расходов по оплате помощи представителя. Соглашение может быть заключено не только во время судебного разбирательства, но и в других стадиях процесса - при рассмотрении дела кассационной инстанцией, в стадии исполнения судебного решения.
     Суду же принадлежит и контроль за законностью соглашения: он не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает чьи-либо права или интересы. Условия соглашения, изложенные устно, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. Мировое соглашение, представленное в письменном виде, приобщается к делу. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение о прекращении производства по делу, в котором указываются условия достигнутого соглашения.
     Мировое соглашение не допускается в тех случаях, когда оно затрагивает интересы государства или лиц, не участвовавших в деле, ущемляет права и законные интересы сторон по делу.
     К примеру, Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 31 июля 1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" (в ред. от 30 ноября 1990 г.)*(13) указал, что, утверждая мировое соглашение о разделе жилого дома, суд согласно ст. 34 ГПК РСФСР обязан проверить, не противоречит ли мировое соглашение закону и не нарушает ли оно чьи-либо права и охраняемые законом интересы, имеется ли техническая возможность раздела дома в соответствии с условиями мирового соглашения.
     Правовые последствия вступившего в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения состоят в том, что вторичное рассмотрение спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям исключается.

Образец

Заявление об утверждении мирового соглашения

     Перечень оснований, дающих суду право прекратить производство по делу, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
     Так как прекращение производства не связано с разрешением дела по существу, суд выносит не решение, а определение. Оно должно быть мотивированным, может выноситься в любой стадии процесса и постановляется судом (судьей) в совещательной комнате.
     Важная часть определения - мотивировка прекращения дела и ссылка на законы, которыми суд руководствовался при этом.

7.4. Протокол судебного заседания

     Протокол судебного заседания - основной процессуальный документ, в котором должны быть отражены все данные о том, что происходило во время судебного разбирательства. Он содержит и необходимые сведения о доказательствах, на основании которых суд постановил решение по делу.
     ГПК РФ устанавливает обязательное ведение протоколов в судах первой инстанции. Поэтому отсутствие протокола служит основанием к отмене судебного решения.
     В протоколе судебного заседания в обязательном порядке указываются:
     1) дата и место судебного заседания;
     2) время начала и окончания судебного заседания;
     3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;
     4) наименование дела;
     5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
     6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;
     7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;
     8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;
     9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;
     10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
     11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;
     12) содержание судебных прений;
     13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
     14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;
     15) дата составления протокола.
     Протокол составляется на бумаге (для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства) и отражает весь ход судебного заседания. Сокращения слов, предложений, оборотов не допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов записываются в первом лице. Фиксируется не только их свободный рассказ, но и ответы на вопросы, поставленные судьями и другими участниками судебного разбирательства.
     В протокол заносятся все возражения участников судебного разбирательства против действий председательствующего. Должны быть занесены в протокол и все заявления участников судебного разбирательства, а также все то, что они просят занести в протокол.
     Ответственность за правильность, полноту и своевременность изготовления протокола несут председательствующий и секретарь судебного заседания.
     Пленум Верховного Суда РФ неоднократно указывал, что председательствующий в судебном заседании несет персональную ответственность за полноту, точность, техническую доброкачественность протокола судебного заседания, что он обязан в каждом случае обеспечить ведение протокола подготовленным к этому лицом, следить во время процесса за полнотой и точностью записи в протоколе всех объяснений и показаний допрашиваемых лиц, вовремя проверять и корректировать протокол, не допускать такого ведения и технического выполнения протокола, при котором последующее прочтение его и использование невозможно или затруднительно, и удостоверять протокол своей подписью после тщательной проверки его правильности, точности и доброкачественности.
     Протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания.
     Установление срока для изготовления и подписания протокола судебного заседания имеет важное значение для своевременного представления замечаний на протокол и обжалования судебного решения участниками судебного разбирательства.
     Установив, что в протоколе неточно изложено или не отражено все то, что было в судебном заседании, лица, участвующие в деле, и представители могут ходатайствовать об изменении или дополнении протокола.
     Правом подавать замечания на протокол судебного заседания наделены стороны, заявители, заинтересованные лица, прокурор, представители. Они могут подать замечания на весь протокол, на его любую часть, а не только на ту, которая касается их интересов по рассматриваемому делу.
     Замечания на протокол представляются исключительно в письменном виде.
     Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом, если будет признано, что он пропущен по уважительной причине. Например, если лицам, участвующим в деле, и представителям не был разъяснен порядок ознакомления с протоколом, то нельзя признать обоснованным вывод, судя о том, что срок пропущен без уважительных причин.
     В тех случаях, когда председательствующий согласен с замечаниями, он удостоверяет их правильность своей резолюцией. Вынесение соответствующего определения необязательно.
     Закон обязывает председательствующего (суд) рассмотреть замечания на протокол в течение пяти дней со дня их подачи (ст. 231 ГПК РФ).

Образец

Замечания на протокол судебного заседания

Образец

Заявление о выдаче копии решения суда

8. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

     Возможность судебного обжалования действий (бездействия) и решений, нарушающих права и свободы граждан, имеет свою историю.
     С 1 января 1988 г. по 1 июля 1990 г. применялся Закон СССР от 30 июня 1987 г. "О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан"*(14), а с 1 июня 1990 г. - Закон СССР от 2 ноября 1989 г. N 719-1 "О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан"*(15). Жизнь показала, что Закон от 30 июня 1987 г. оказался чисто формальным, поскольку не позволял гражданам обжаловать в суд действия коллегиальных органов. А именно они и нарушали чаще всего права граждан (различные комиссии исполкомов и т.п.).
     Закон от 2 ноября 1989 г. расширил право граждан обжаловать действия не только должностных лиц, но и коллегиальных органов, ограничив, однако, их сферой управления.
     Переломным моментом явилось принятие 5 сентября 1991 г. Съездом народных депутатов СССР "Декларации прав и свобод человека". Она применялась как закон прямого действия с 17 сентября 1991 г. В ст. 22 Декларации было закреплено право каждого на судебное обжалование незаконных действий не только должностных лиц, но и государственных органов и общественных организаций. И наконец, 27 апреля 1993 г. был принят Закон РФ N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. от 14 декабря 1995 г.)*(16), закрепивший право обжалования действий и решений единоличных и коллегиальных органов, в результате которых нарушаются гарантированные Конституцией РФ права и свободы граждан.
     На основании этого Закона были внесены соответствующие изменения в ГПК РСФСР (гл. 241), трансформированные в гл. 25 ГПК РФ.
     В суд теперь могут быть обжалованы самые разнообразные случаи, например отказ в выдаче визы на выезд за границу, решения общих собраний общественных организаций и объединений, жилищно-строительных кооперативов, акционерных обществ, профессиональных организаций, а также их органов управления и должностных лиц.
     Граждане вправе обращаться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица, по своему усмотрению: либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу.
     Жалоба подается по усмотрению самого лица: либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения ответчика (так называемая альтернативная подсудность, о чем мы упоминали выше).
     Военнослужащие вправе обращаться в военные суды с жалобами на действия органов военного управления и воинских должностных лиц.
     Жалоба на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу по основанию, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, подается в суд по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.
     Если суд признает, что в решении или действии (бездействии) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или должностного лица не было нарушения права гражданина, предоставленного ему Конституцией РФ или другим законом, и эти действия полностью соответствуют закону, он отказывает в удовлетворении жалобы.
     В случае, если суд установит нарушение прав и свобод гражданина, он своим решением обязывает соответствующий орган государственной власти, местного самоуправления, общественного объединения или должностного лица своими действиями исправить в полном объеме допущенное нарушение, например, осуществить регистрацию имущества, регистрацию места жительства, выдачу документа, исправление в паспорте записи о национальности, отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания и т.п.
     Вынося решение об удовлетворении жалобы, суд может обсудить вопрос о необходимости его немедленного исполнения. Суд обязан направить копию решения соответствующему органу или должностному лицу не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу, а в случае обращения решения к немедленному исполнению - после вынесения решения.
     Решение суда по жалобе, вступившее в законную силу, обладает свойством общеобязательности, как и все другие судебные акты.
     Юридический орган или должностное лицо обязаны сообщить суду и гражданину об исполнении решения не позднее чем в месячный срок со дня его получения.

Образец

Жалоба на неправомерные действия

Пример

Жалоба на неправомерные действия ГИБДД (ГАИ)


9. Жилищные споры

9.1. Новое в жилищном законодательстве                              
9.2. Присоединение освободившейся жилой площади в коммунальных
      квартирах                                                       
9.3. Выселение в связи с покупкой жилого помещения                    
9.4. Раздел жилой площади                                             
9.5. Изъятие изолированного жилого помещения, используемого
      для извлечения нетрудовых доходов                              
9.6. Обмен жилых помещений в связи с отказом ведомства или местной
      администрации в даче согласия на обмен                         
9.7. Признание обмена жилого помещения недействительным в связи
      с его фиктивностью или корыстным характером                    
9.8. Принудительный обмен жилого помещения                         
9.9. Выcеление поднанимателей из забронированного жилого помещения     
9.10. Бронирование жилых помещений в связи с отказом местной
      администрации в выдаче охранного свидетельства (брони)          
9.11. Утрата права на жилую площадь нанимателем и членами его семьи
      в случае выезда на постоянное место жительства в другое место     
9.12. Выcеление граждан за невозможностью совместного проживания     
9.13. Выcеление нанимателя в связи с систематическим разрушением
      или порчей     жилого      помещения     либо использования
      его не по назначению                                             
9.14. Выcеление поднанимателей и временных жильцов                    
9.15. Признание недействительным отказа в приватизации занимаемого
      жилого помещения                                                  
9.16. Принуждение жилищно-эксплуатационной организации к исполнению
      обязательства и взыскание компенсации за моральный вред          






     Страница: 7

     Новый закон дал более широкое понятие жилищного фонда, включив в его состав помещения для временного проживания и все строения, где живут люди, независимо от технического и санитарного состояния, а также специализированные дома, где пользователи получают социальное обслуживание (специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.).

9.2. Присоединение освободившейся жилой площади в коммунальных квартирах

     Согласно ст. 46 ЖК РССР при отсутствии в коммунальных квартирах граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или граждан, имеющих жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (12 кв.м), либо граждан, имеющих право на дополнительную жилую площадь, освобождающаяся жилая площадь должна заселяться в общем порядке.
     По Закону РФ "Об основах федеральной жилищной политики" (ст. 16) при отсутствии вышеуказанных граждан освобождающаяся комната передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи. И только при отсутствии желающих заселить освободившееся жилое помещение, она будет в установленном порядке предоставляться другим гражданам.
     Кроме того, при согласии всех нанимателей, один из них вправе приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность (по договору дарения либо договору купли-продажи), а затем занять освободившиеся комнаты без всякой оплаты с правом их приватизации.
     Эта норма создает очень широкие возможности самим нанимателям решать вопросы о расселении коммунальных квартир. Нередко по договору с нанимателями коммунальной квартиры заинтересованные в данном жилом помещении организации или физические лица принимают на себя обязательства по расселению проживающих в отдельные квартиры.
     Агентства, занимающиеся расселением коммунальных квартир, либо предоставляют желающим возможность разъехаться в уже имеющееся у них жилье, а потом продают квартиру, либо сначала находят покупателя и, предварительно заключив с ним договор, приобретают на его деньги квартиры для жильцов.

Образец

Исковое заявление
о признании ордера недействительным,
выселении и признании права на жилую площадь

Пример

Исковое заявление о присоединении освободившейся жилой площади


9.3. Выселение в связи с покупкой жилого помещения

     В доме (квартире), принадлежащем гражданину на праве личной собственности, наниматель, арендатор жилого помещения или члены его семьи могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 135 ЖК РСФСР (т.е. если наниматель либо члены его семьи, либо другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо своим поведением делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, либо когда помещение необходимо для личного пользования собственника дома, квартиры и членов его семьи).
     Собственник дома, квартиры вправе требовать расторжения договора найма, аренды и выселения нанимателя, арендатора и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения также при отсутствии их сверх сроков, указанных в ст. 60 ЖК РСФСР (шесть месяцев со дня выезда), а равно в случаях систематического невнесения платы за занимаемое по договору найма, аренды жилое помещение.
     Наниматель (или арендатор) не вправе требовать возобновления договора:
     1) когда он проживает в помещении по договору, заключенному на срок не свыше одного года с обязательством освободить помещение по истечении этого срока;
     2) когда судом будет установлено, что помещение необходимо для личного пользования собственника дома, квартиры и членов его семьи.
     При переходе права собственности на дом (части дома), квартиру, в которых находится сданное внаем, аренду жилое помещение, к другому лицу договор найма, аренды сохраняет силу для нового собственника.

Образец

<< Предыдущая

стр. 3
(из 19 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>