<< Предыдущая

стр. 4
(из 19 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>


Исковое заявление о выселении

9.4. Раздел жилой площади

     Любой совершеннолетний член семьи нанимателя жилого помещения вправе потребовать заключения с ним отдельного договора найма. Однако при этом необходимы два условия: первое - согласие остальных проживающих совершеннолетних членов семьи; второе - помещение, на которое заключается отдельный договор, должно удовлетворять определенным требованиям, предусмотренным ст. 52 ЖК РСФСР. То есть предметом найма может быть лишь изолированное помещение; не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты, или комната, связанная с другой общим входом (смежная комната), а также подсобные помещения.
     Граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма (коммунальная квартира), в случае объединения их в одну семью, вправе потребовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемые ими помещения.
     Совершеннолетний член семьи нанимателя может требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя, но с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену его семьи.
     Все споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма, признанием члена семьи нанимателем, отказом наймодателя (жилищного органа) в заключении одного договора найма, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Образец

Исковое заявление
об изменении договора найма жилого помещения
(разделе жилой площади)

Пример

Кассационная жалоба


9.5. Изъятие изолированного жилого помещения, используемого для извлечения нетрудовых доходов

     Если наниматели жилых помещений систематически сдают жилую площадь в поднаем с целью извлечения нетрудовых доходов, сдаваемая изолированная жилая площадь на основании ст. 79 ЖК РСФСР подлежит изъятию в судебном порядке.

Образец

Исковое заявление
об изъятии изолированного жилого помещения,
используемого для извлечения нетрудовых доходов


9.6. Обмен жилых помещений в связи с отказом ведомства или местной администрации в даче согласия на обмен

     Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.

Образец

Исковое заявление
об устранении препятствий в производстве обмена
занимаемых жилых помещений


9.7. Признание обмена жилого помещения недействительным в связи с его фиктивностью или корыстным характером

     Обмен жилого помещения не допускается:
     1) если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения;
     2) обмен носит корыстный или фиктивный характер;
     3) дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд;
     4) дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений;
     5) помещение является служебным или находится в общежитии;
     6) в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Обмен жилыми помещениями может быть признан судом недействительным:
     1) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных ЖК РСФСР;
     2) по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
     В случае признания обмена недействительным, стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения.
     В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.

Пример

Исковое заявление о признании договора обмена недействительным


9.8. Принудительный обмен жилого помещения

     Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах (квартирах).
     При этом учитываются заслуживающие внимание доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении.

Пример

Исковое заявление о принудительном обмене жилого помещения


9.9. Выcеление поднанимателей из забронированного жилого помещения

     При возвращении нанимателя или членов его семьи они вправе потребовать немедленного освобождения забронированного жилого помещения независимо от истечения срока, обусловленного договором поднайма.
     В случае отказа поднанимателей или временных жильцов освободить это помещение, они по требованию нанимателя подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Образец

Исковое заявление
о выселении поднанимателей из забронированного жилого помещения

9.10. Бронирование жилых помещений в связи с отказом местной администрации в выдаче охранного свидетельства (брони)

     Занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в некоторых случаях, предусмотренных законодательством - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
     Нанимателем или членом его семьи бронирование жилого помещения должно быть произведено не позднее шести месяцев с момента выезда.
     Местной администрацией выдается нанимателю или членам его семьи охранное свидетельство для представления наймодателю.
     Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в судебном порядке.

Образец

Исковое заявление
о бронировании жилых помещений в связи с отказом
местной администрации в выдаче охранного свидетельства

9.11. Утрата права на жилую площадь нанимателем и членами его семьи в случае выезда на постоянное место жительства в другое место

     Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.
     В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Образец

Исковое заявление
об утрате права на жилую площадь нанимателем и членами
его семьи в случае выезда на постоянное место жительства в другое место

Нормативные правовые акты

Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам

Письмо Верховного Суда РФ*(18)
(Извлечение)

Жилищные споры

     10. До настоящего времени у судов возникают вопросы о возможности применения ст. 60 ЖК РСФСР, ограничивающей право временно отсутствующих граждан на жилые помещения.
     К., наниматель двухкомнатной квартиры в ведомственном доме Буланашского машиностроительного завода, с 1976 г. проживала вместе с внучкой Р., 1975 года рождения, которая также была включена в ордер.
     В феврале 1990 г. К. умерла. В августе 1990 г. после окончания девятого класса Буланашской средней школы Р. уехала в г. Екатеринбург для продолжения учебы в школе и на подготовительных курсах медицинского института. Из квартиры она не выписывалась, производила ее оплату и не была признана утратившей право на жилую площадь в установленном законом порядке.
     Несмотря на это, администрация Буланашского машиностроительного завода 27 октября 1991 г. самовольно вселила в квартиру Р. без ордера семью работника З., ордер же на занятие указанной квартиры администрация пос. Буланаш выдала З. только 14 апреля 1992 г.
     Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Р. о признании за ней права на жилую площадь и вселении, а также о выселении семьи З. из этой квартиры, ссылаясь на то, что Р. была вселена нанимателем К. в качестве члена семьи еще в 1976 г., включена в ордер, тем самым приобрела право на жилую площадь и проживала с бабушкой в квартире до ее смерти, а в августе 1990 г., выехав в г. Екатеринбург, в квартире оставила все свои вещи, от нее не отказывалась, вносила квартирную плату.
     Районный суд вынес решение об удовлетворении требований прокурора. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила решение суда без изменений, указав, что право на жилую площадь в спорной квартире у Р. возникло в 1976 г. как у члена семьи нанимателя и утрачено ею не было. До августа 1990 г. Р. постоянно проживала в квартире, в Екатеринбург она выехала временно, на учебу, из квартиры не выписывалась.
     С доводами ответчиков о том, что в соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР истица утратила право на жилое помещение, суд правильно не согласился, сославшись при этом на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. "По делу о проверке конституционности части первой и п. 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.И. Ващука".
     Этим Постановлением положения ст. 60 ЖК РСФСР, устанавливающие ограничения конституционного права на жилище в связи с временным отсутствием нанимателя или членов его семьи, признаны не соответствующими ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, провозглашающей право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками, и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права.

9.12. Выcеление граждан за невозможностью совместного проживания

     Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения.
     Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.
     Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.

Образец

Исковое заявление
о выселении граждан за невозможностью совместного проживания

9.13. Выcеление нанимателя в связи с систематическим разрушением или порчей жилого помещения либо использования его не по назначению

     Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только физическое лицо (гражданин).
     Лица, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Однако ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, несет сам наниматель.
     Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность и поддерживать его в надлежащем состоянии. Он не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Образец

Исковое заявление
о выселении нанимателя без предоставления другого жилого
помещения в связи с систематическим разрушением жилого помещения

9.14. Выcеление поднанимателей и временных жильцов

     По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на определенный срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Договор поднайма жилого помещения может быть заключен только при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, а срок договора не может превышать срока договора найма жилого помещения.
     Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.
     По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.






     Страница: 8


Образец

Исковое заявление
о признании права собственности на часть домовладения

9.18. Раздел жилого дома в натуре между собственниками

     Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
     Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
     При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
     Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
     Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.
     Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия.
     В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.
     С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе (cт. 252 ГК РФ).

Образец

Исковое заявление
о разделе жилого дома в натуре между собственниками

9.19. Изменение долей жилого дома

     Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
     Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей, в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
     Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.
     Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел (ст. 245 ГК РФ).

Образец

Исковое заявление
об изменении долей собственников жилого дома

9.20. Определение порядка пользования земельным участком

     Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
     На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.
     Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
     Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (ст. 261 ГК РФ).

Образец

Исковое заявление
об определении порядка пользования земельным участком

Нормативные правовые акты

Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам

Письмо Верховного Суда РФ*(19)
(Извлечение)

     2. В отличие от ранее действовавшего законодательства п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольно возведенную постройку при условии, что лицу, осуществившему строительство, в установленном порядке будет выделен земельный участок под возведенным строением.
     В судебной практике возникли вопросы о том, как следует понимать положение закона о необходимости выяснения того, будет ли земельный участок выделен в установленном порядке и на какой стадии процесса суд должен сделать это.
     В законе порядок разрешения вопроса о выделении лицу, осуществившему самовольную постройку, земельного участка под этой постройкой не регламентирован.
     Пленум Верховного Совета РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 34 Постановления от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" рекомендовал судам предлагать истцу представлять доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако не будет ошибкой, если суд выяснит этот вопрос и в ходе судебного разбирательства до вынесения решения.
     Малое предприятие (МП) "Башкортостан" обратилось в суд с иском к Н. о признании права собственности на не законченный строительством жилой дом и о выселении из него ответчицы, ссылаясь на то, что в 1990 году на выделенном ему земельном участке было начато строительство дома, который самовольно заняла ответчица.
     Н. предъявила к истцу встречный иск о признании за ней права собственности на спорный дом, указывая, что в 1990 году она заключила с истцом договор подряда на строительство этого дома и тогда же полностью оплатила стоимость строительных материалов и работ.
     Суд признал право собственности на дом за ответчицей Н., поскольку ею были представлены достоверные доказательства выполнения своих обязательств по договору подряда оплатить стоимость работ и материалов на строительство дома.
     Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила решение без изменения, согласившись с выводом суда о том, что земельный участок под домом будет в установленном порядке выделен ответчице.
     Как установил суд при рассмотрении дела, земельный участок для жилищного строительства в установленном порядке ни истцу, ни ответчице не предоставлялся. Суд привлек к участию в деле местную администрацию и предложил ей решить вопрос о передаче земельного участка под самовольно возведенным жилым домом одной из сторон или решить вопрос об изъятии этого участка.
     Администрация в своем письменном ответе на запрос суда сообщила, что земельный участок под домом по плану развития города предназначен для индивидуального жилищного строительства и будет выделен в установленном порядке той стороне, за которой суд признает право собственности на самовольно возведенный жилой дом.
     Такая позиция местной администрации не препятствовала рассмотрению спора о праве собственности на самовольно возведенное строение, в связи с чем суд правильно разрешил этот спор в зависимости от того, кем из сторон были предоставлены достоверные доказательства об оплате работ и строительных материалов.
     3. В соответствии со ст. 139 ЖК РСФСР и ст. 55 Земельного кодекса РСФСР собственникам сносимых домов вместо предоставления квартир в домах государственного или общественного жилищного фонда, компенсации стоимости сносимых домов или переноса домов на новое место может по их желанию предоставляться другой земельный участок, на котором для них возводится новый дом.
     Администрация г. Ельца обратилась в суд с иском к К. о выселении из принадлежащего ему дома, подлежащего сносу в связи с изъятием земельного участка для строительства автодорожной эстакады через ручей Ельчик, во вновь возведенный жилой дом в другом районе города.
     К. иск не признал, ссылаясь на то, что его не устраивает месторасположение предлагаемого администрацией земельного участка, и предъявил встречное требование о выделении ему других участков по его выбору.
     Решением суда иск администрации о выселении К. во вновь возведенный дом на выделенном для этого по усмотрению администрации земельном участке был удовлетворен, а требования ответчика выделить ему один из нескольких участков по его желанию были оставлены без удовлетворения.
     Это решение является правильным. Как было установлено при рассмотрении дела, при разрешении вопроса о том, в какой форме К. должны быть компенсированы расходы, связанные с изъятием земельного участка и сносом дома, ответчик выразил желание получить другой земельный участок и поселиться во вновь возведенном на нем индивидуальном жилом доме.
     Суд правильно указал в решении на то, что, хотя желание собственника сносимого дома о месте расположения предоставляемого для нового строительства земельного участка должно учитываться, окончательное решение по этому вопросу входит в компетенцию местного органа исполнительной власти. При рассмотрении данного дела судом не было установлено каких-либо злоупотреблений со стороны этих органов либо нарушений прав К. на получение земельного участка для строительства нового дома.
     Предложенный ответчику земельный участок расположен в исторической центральной части г. Ельца и, согласно заключению экспертов, проводивших биолого-почвенную экспертизу, пригоден для сельскохозяйственного использования, плодородие и качественный состав почвы превышают средние для города показатели. Этот участок по размеру больше изымаемого у ответчика.
     Индивидуальный жилой дом, в который был выселен К., по строительно-техническим характеристикам, стоимости, размеру жилых и подсобных помещений значительно превосходит дом, подлежащий сносу.
     При таких обстоятельствах дела суд пришел к правильному выводу о том, что переселение ответчика в предоставленный ему новый дом законных прав К. не нарушает.

9.21. Признание отказа в предоставлении земельного участка неправомерным

     Нуждающиеся в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение граждане, подают заявление в местный орган, обладающий правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
     По поручению администрации местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и предоставляет их на утверждение.
     Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
     При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение администрации служит основанием для отвода земельного участка и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
     При покупке всего земельного участка или его части в собственность решение администрации служит основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю.
     Расчеты, связанные с покупкой земельных участков, производятся через сберегательные банки.
     Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом.
     Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РФ, а в республиках, входящих в состав Российской Федерации, - в соответствии с законодательством этих республик.
     К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
     Решение местной администрации об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в судебном порядке.
     При рассмотрении дела суд имеет право вынести решение, подтверждающее правильность отказа в предоставлении земельного участка, либо о неправомерности принятого решения об отказе. Решение суда в этом случае является основанием для оформления права на данный участок и подлежит исполнению в установленном законом порядке (ст. 33 ЗК РФ).

Нормативные правовые акты

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года N 8*(20)
(Извлечение)

     13. При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
     Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.
     При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4
"О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения
судами споров о выделе доли собственнику и определении
порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на
праве общей собственности"
(в ред. от 25 октября 1996 года)*(21)

10. Трудовые споры

10.1. Восстановление на работе и оплата за время вынужденного прогула

<< Предыдущая

стр. 4
(из 19 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>