ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 21. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА
§ 1. Понятие и значение стадии Исполнение приговоров - это за-исполнения приговора вершающая стадия уголовного процесса, в которой происходит реализация вступивших в законную силу приговоров, а также разрешение судом вопросов, возникающих как при обращении приговора к исполнению, так и в ходе его исполнения. Когда вступивший в законную силу приговор обращен к исполнению и исполнен, судопроизводство по делу считается оконченным. В этой стадии осуществляется одна из главных задач уголовного судопроизводства — не только карать, но исправить и перевоспитать осужденного) а также предупредить совершение преступлений как с его, так и со стороны других неустойчивых лиц. В борьбе с преступностью важно, чтобы приговор суда был своевременно и правильно обращен к исполнению и исполнен, ибо только при этом условии будет обеспечена реальность неотвратимости наказания за совершенное преступление. Своевременное и надлежащее исполнение приговора является одним из непременных условий эффективности уголовного наказания. И, наоборот, несвоевременное и ненадлежащее исполнение приговора не только снижает эффективность судебного приговора, но и отрицательно сказывается на предупреждении правонарушений.
Вступившие в законную силу приговоры обязательны для всех государственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 358 УПК). Это положение способствует успешному обращению к исполнению вселившего в законную силу приговора и устранению препятствий, которые могут встретиться при реализации его предписаний. Однако само по себе данное положение без вмешательства прежде всего государственных органов, призванных обеспечивать фактическое исполнение приговоров (см. схему 44), не может автоматически гарантировать успешную и своевременную их реализацию. В этом деле активная роль отводится также судам, прокуратуре и некоторым другим органам.
Обращение приговора к исполнению
§ 2. Обращение приговора возложено на суд, постановивший приговор кпсполнению ^ ^ у^). Распоряжение об исполнении приговора направляется судьей или председателем суда тому органу) на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение.
В соответствии с ч. Зет. 356 УПК вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию, вступает в силу с момента его провозглашения.
Оправдательный приговор и приговор, которым наказание не назначено или который освобождает осужденного от отбывания наказания, обращается к исполнению немедленно по его провозглашении — содержащийся под стражей подсудимый освобождается сразу после провозглашения в зале судебного заседания. В тех случаях, когда кассационная инстанция принимает решение об освобождении осужденного из-под стражи в связи с прекращением дела или заменой лишения свободы наказанием, без изоляции от общества, копия определения в течение суток направляется непосредственно администрации места лишения свободы, минуя суд первой инстанции (ст. 354 УПК). Если кассационная инстанция выносит определение об отсрочке исполнения обжалованного или опротестованного приговора, то копия определения направляется также администрации места лишения свободы. Определение кассационной инстанции подлежит немедленному исполнению.
До обращения приговора к исполнению судья или председатель суда, постановившего приговор, обязаны предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, по их просьбе возможность свидания с ним (ч. 1 ст. 360 УПК).
В целях повышения воспитательного и предупредительного воздействия суды вправе направлять копии приговоров по месту работы, учебы или месту жительства осужденного. Это правило особо важно соблюдать, когда речь идет о приговорах в отношении несовершеннолетних. В отдельных случаях, когда суд признает целесообразным, он доводит обвинительный приговор до сведения общественности через средства массовой информации: печать) радио, телевидение.
В силу требований, содержащихся
§З.Устранениесомненийи ^ ^ 312-317 упк, приговор суда неясностей, возникающих ^^ ^ ^ ^^ ^^^ „
при исполнении приговора обоснованным, но не вызывающим сомнений при его исполнении, составленным в ясных и понятных выражениях. Тем не менее, при обращении приговора к исполнению и в ходе самого исполнения могут возникать различного рода сомнения и неясности, которые затрудняют или препятствуют реализации приговора.
Вопросы такого рода должны решаться судьей в судебном заседании, куда могут быть приглашены прокурор, осужденный, его защитники и другие лица (ст. 369 УПК). Судья в своем постановлении по итогам такого за-
седания не вправе корректировать содержание приговора. Нарушением закона являются, например, внесение в приговор исправлений, касающихся назначения наказания по совокупности преступлений, определение испытательного срока при условном осуждении, изменение меры пресечения до вступления обвинительного приговора в законную силу. Эти и подобные им вопросы должны решаться только в кассационном или надзорном порядке. Все уточнения и изменения, вносимые судом в порядке исполнения приговора, не должны касаться его существа.
Основные вопросы, которые могут решаться при обращении приговора к исполнению и его исполнении, обозначены в ст.ст. 361—368 УПК. Однако в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 22 декабря 1964 года № 18 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих в судебной практике при исполнении приговоров» в порядке, установленном ст. 369 УПК, допускается рассмотрение и других вопросов:
• применения акта об амнистии, если суд при постановлении приговора не входил в обсуждение этого вопроса;
• отмены меры пресечения при постановлении судом оправдательного приговора или при освобождении осужденного от отбывания наказания;
• зачета предварительного заключения в срок отбывания наказания;
• зачета отбытого наказания при назначении наказания по совокупности;
• определения судьбы вещественных доказательств;
• освобождения описанного имущества от ареста;
• устранения ошибок в написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного.
§ 4. Отсрочка исполнения приговоров
В соответствии с законом (ст. 361 УПК) суду, постановившему приговор, при наличии указанных в законе оснований предоставлено право принимать решение о предоставлении осужденному отсрочки исполнения приговора.
Отсрочка исполнения приговора может быть применена в случаях осуждения виновного к лишению свободы и к исправительным работам. Исполнение такого приговора может быть отсрочено при наличии одного из следующих условий:
тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, — до его выздоровления;
беременности осужденной женщины к моменту исполнения приговора или наличия у нее детей в возрасте до восьми лет — до достижения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужден-
ных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
• когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собою тяжелые последствия для самого осужденного или его семьи ввиду пожара, наводнения, землетрясения или иных стихийных бедствий, тяжелой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи, иных исключительных обстоятельств, — на срок до трех месяцев. Суд также вправе отсрочить или рассрочить уплату штрафа, если своевременная его уплата является невозможной для осужденного (подробнее см. § 5 настоящей главы учебника).
Порядок и условия исполнения на-§5. Решение судами вопросов, каченных судом всех тринадцати видов
связанных с исполнением наказания (см. ст.ст. 44-59 УК) и при-
приговоров менения мер исправительного воздействия к осужденным, пределы прав и обязанностей уголовно-исполнительных органов, отвечающих за обеспечение реального и эффективного исполнения приговоров, установлены главным образом УИК. Что касается порядка и условий рассмотрения наиболее существенных вопросов, возникающих при этом\ то они регламентируются в наши дни в основном тремя законами — УК, УПК и УИК.
Значительную сложность представляет разрешение вопросов, связанных с исполнением приговоров, по которым осужденным назначено лишение свободы (такого рода приговоры составляют около 35 % от их общего числа).
Приговоры к лишению свободы, как известно, исполняются различными исправительными учреждениями (см. схему 44). Конкретный вид такого учреждения определяется судом в соответствии сост. 58 УК, ст. 74 УИК и с учетом, как это предписывается УПК, обстоятельств рассмотренного уголовного дел, а также данных, характеризующих личность осужденного. Правила, сформулированные в указанных статьях УК и УИК устанавливают, что лишение свободы должно отбываться в учреждениях, именуемых исправительными,— исправительных колониях (колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима), воспитательных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а иногда и в следственных изоляторах.
УК и УИК более или менее четко определяют, какие категории осужденных и где должны отбывать лишение свободы:
в колониях-поселениях —осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов по судебному решению,
в исправите^чьных колониях общего режима — лица, впервые свершившие умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет;
в исправительных колониях строгого режима — мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений;
в исправительных колониях особого режи,\ю — осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы;
в тюрьмах —осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний;
в лечебных исправительных учреждениях — осужденные, к которым применены по приговору суда принудительные меры медицинского характера (алкоголики, наркоманы, лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемость);
в воспитательных колониях (общего и усиленного режи-иов) — несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года;
в следственных изоляторах — осужденные к лишению свободы, оставленные там с их согласия для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
' В данном параграфе освещается порядок рассмотрения судами вопросов, возникающих в связи с исполнением приговоров к наиболее распространенным в настоящее время видам на-
Схема 44
Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
исправительные колонии
колонии-поселения
колонии общего режима
колонии строгого режима
колонии особого режима
воспитательные колонии
^
общего режима
усиленного режима
лечебные исправительные учреждения
арестные дома
исправительные центры
дисциплинарные воинские части
уголовно-исполнительные инспекции
судебные приставы
Приговоренные к лишению свободы иностранцы и лица без гражданства, а также некоторые категории российских граждан подлежат направлению для отбывания наказания в исправительные учреждения, определенные специально для содержания такого рода лиц.
Осужденные к лишению свободы, как предписывает ст. 74 УИК, направляются в конкретные учреждения для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. В пределах этого срока она обязана известить суд, постановивший приговор, и одного из родственников осужденного (по его выбору) о том, куда (в какое учреждение и по какому адресу) он направляется. Она также обязана предоставить осужденному краткосрочное свидание с родственниками и иными лицами.
В отдельных случаях осужденный может быть оставлен в следственном изоляторе, например, если это вызывается необходимостью производства следственных действий или участия в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, или если осужденный соглашается остаться в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. В последнем случае решение принимает начальник следственного изолятора при наличии согласия осужденного в письменной форме. В случае, когда содержание осужденного в следственном изоляторе требуется в связи с его участием в разбирательстве какого-то дела судом, то решение оформляется определением суда, а когда оно необходимо для обеспечения производства следственных действий, то — санкцией прокурора.
Судебные документы — распоряжение судьи об обращении приговора к исполнению, копии приговора и кассационного определения, послужившие основанием для водворения осужденного к лишению свободы в исправительную колонию определенного режима, должны быть оформлены в установленном порядке (скреплены подписью судей и гербовой печатью в суде). Никаких исправлений и дополнений в судебных документах не допускается.
Исполнение приговоров в отношении осужденных к исправительным работам обеспечивают уголовно-исполнительные инспекции органов внутренних дел. Они несут ответственность за своевременное и правильное приведение в исполнение приговоров к данному виду уголовного наказания (об основных обязанностях этих учреждений см. ч. 3 ст. 39 УИК, п. 7 Положения об инспекциях исправительных работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 года № 729, а также Инструкцию о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания, утвержденную приказом министра внутренних дел РФ от 1 июля 1997 года № 403). Лица, осужденные к исправительным работам и заболевшие к моменту вступления приговора в законную силу, должны направляться инспекцией на врачебно-трудовую экспертную комиссию для определения их трудо-
способности. В случае признания осужденного нетрудоспособным, суд по представлению инспекции исправительных работ в порядке, установленном ст.ст. 363, 368 и 369 УПК, заменяет исправительные работы более мягким наказанием.
В процессе исполнения приговора к исправительным работам возможна также постановка вопроса о замене исправительных работ и более строгим наказанием, предусмотренным ч. 3 ст. 50 УК (ограничением свободы, арестом или лишением свободы). Она допускается в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания испрааительных работ. Действующее законодательство дает более четкое, чем существовавшее ранее законодательство, представление о том, что следует считать таким (злостным) уклонением.
В соответствии с ч. Зет. 46 УИК злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ может считаться скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, а также осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме хотя бы за одно из нарушений, исчерпывающий перечень которых дан в ч. 1 ст. 46 УИК:
а) непоступление осужденного без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение того же срока;
б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
в) нарушение возложенных уголовно-нсполнительной инспекцией на осужденного обязанностей и запретов, допустимых по закону (см. ст. 41 УИК);
г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Другими словами, замена исправительных работ более тяжким видом наказания допускается, когда осужденный после письменного предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, вновь совершает хотя бы одно из нарушений, указанных в приведенном перечне. Решение (постановление) о такой замене по мотивированному представлению уголовно-исполнительной инспекции может быть принято только судьей в порядке, установленном ст.ст. 365, 368 и 369 УПК.
Исправительные работы не могут быть назначены нетрудоспособным лицам, несовершеннолетним, не достигшим 16-летнего возраста, а также неработающим женщинам, имеющим на иждивении малолетних детей или находящимся в состоянии беременности.
Если осужденный не работает, инспекция обязана принять меры к его трудоустройству, в том числе путем обращения в органы по вопросам занятости населения.
Отбывание осужденным исправительных работ не должно быть связано с выполнением служебных или профессиональных обязанностей, если оставление этих лиц на прежней работе может привести к снижению воспитательного и предупредительного значения наказания (см. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1 1 июля 1972 года № 5).
Одним из существенных недостатков исполнения приговоров к исправительным работам является то, что оно нередко сводится лишь к удержанию определенной судом части из заработной платы осужденного. Главное же средство исправления и перевоспитания осужденного — контроль за его поведением, положительное влияние коллектива и общественности — полностью не реализуется.
При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбыванияяисправительных работ судья после отбытия осужденным этого наказания, по ходатайству общественной организации или трудового коллектива, может включить время отбывания наказания в общий трудовой стаж.
Когда речь идет об обращении к исполнению приговора к штрафу (ст. 46 УК), судья следит, чтобы взыскание штрафа не было обращено на имущество осужденного прежде, чем он не погасит штраф добровольно в течение 30 дней после вступления приговора в законную силу, предоставленных ему для этого законом (ч. 1 ст. 31 УИК). В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года.
Только после истечения установленного судом срока, судебный пристав обязан произвести у осужденного опись имущества. В соответствии со ст. 52 УК имущество, не подлежащие конфискации, не может быть изъято и при взыскании штрафа (о такого рода имуществе подробно говорится в ст. 63 УИК и, как уже отмечалось выше, в Приложении к УИК).
В случае невозможности взыскания штрафа суд вправе приняяь решение о замене штрафа обязательными работами, исправительныыи работами или арестом (когда он начнет применяться как вид уголовного наказания). Замена штрафа лишением свободы и лишение свободы штрафом не допускается. Особое внимание судей должны привлекать составляемые судебными исполнителями акты о несостоятельности должников, что во всех случчях препятствует взысканию штрафа. Незаконность таких актов, подчас, обнаруживается при повторных проверках имущественного положения осужденного, когда имущество укрывается осужденным или его близкими.
Для исполнения приговора в части конфискации имущества (ст. 52 УК), необходимо, чтобы в приговоре было указано, какое имущество (всё или определенная его часть) подлежат конфискации. При этом должны быть строго соблюдены интересы государства, ччобы подлежащие конфискации имущество и ценности были обращены в доход государства. В то же время должны быть обеспечены права и законные интересы осужденного и
иных лиц в части сохранения имущества, не подлежащего конфискации, оставшегося во владении этих лиц. В опись имущества не должны быть включены вещи и предметы, не подлежащие конфискации (см. упомянутые ст. 63 и Приложение к УИК).
Правила исполнения приговора, которым назначена конфискация имущества, в наши дни более или менее детально регламентируются ст. ст. 62—67 УИК. Их основные положения сводятся к следующему:
• суд, вынесший приговор о конфискации имущества, после вступления его в законную силу направляет исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения судебному приставу, о чем извещает соответствующий финансовый орган. При отсутствии в деле описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась. Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным приставом по месту нахождения имущества;
• судебный пристав немедленно по получении исполнительного листа, копии описи имущества и копии приговора суда проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имущества не производилась, судебный пристав принимает меры по выявлению имущества осужденного, подлежащего конфискации, и при его обнаружении составляет в установленном порядке опись этого имущества;
• опись имущества производится примерно так же, как и в стадии предварительного расследованияя(см. § 7 главы 12 учебника). Описанные предметы передаются на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. В опись имущества включаются также сведения о доле осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, об иных ценностях, в том числе находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, с приложением справок указанных организаций и банков. Опись имущества, составленная судебным приставом, утверждается судьей;
• конфискации подлежат: имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций; деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на сччтах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках; имущество, переданное осужденным в доверительное управление. Порядок конфискации имущества осужденного, которое находится в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Министерством финансов
РФ по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерством юстиции РФ;
споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются не в порядке, установленном УПК для рассмотрения вопросов, возникающих при исполнении приговоров, а в порядке гражданского судопроизводства.
§ 6. Досрочное освобояадение осужденных от отбывания наказания
Данный вопрос, рассматриваемый в ходе исполнения приговора, заслуживает особого рассмотрения. Возможность досрочного освобождения от отбыванияянаказания осужденных является мерой поощрения, одним из важнейших стимулов их исправления и перевоспитания. Существенное расширение контингента осужденных, к которым может быть применено досрочное освобождение от отбыванияянаказания, повышает ответственность администрации исправительных учреждений, суда, органов прокуратуры как за принятие законного и обоснованного решения о досрочном освобождении, так и за необоснованный отказ в таком освобождении. При наличии установленных законом условий к осужденным могут быть применены в качестве мер поощрения условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и, как отмечено выше, замена не отбытого наказания более мягки.т наказанием. К лицам, заболевшим в период отбывания наказания тяжкой или хронической душевной болезнью, может быть также применено досрочное освобождение. Ошибки, допускаемые при применении закона о досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, дискредитируют в глазах широкой общественности исправительную политику нашего государства, формируют ошибочные представления о безнаказанности преступников, тем более, если досрочно освобожденный впоследствии совершает тяжкое преступление.
В соответствии со ст. 79 УК лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что дляяисправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбывания осужденным:
• не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой и средней тяжести;
• не менее двух третей срока наказания, назначчнного за тяжкое преступление;
• не менее трех четвертей срока, назначенного за особо тяжкое преступление, а также лицу, ранее условно-досрочно освобожденному;
• не менее двадцати пяти лет лишения свободы, когда речь идет о лицах, отбывающих пожизненное лишение свободы.
Таким образом, действующее законодательство, в сопоставлении с предшествующим, исключило какие-либо ограничения как по контингенту осужденных, так и степени опасности совершенного преступления при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Исключчны также и такие условия (требования) как надлежащее поведение и честное отношение к труду. Но это вовсе не означает, что такие факторы не должны учитываться судом при решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного.от отбывания наказания. Вывод об исправлении осужденных должен делаться на основании данных об их поведении за весь период отбывания наказания, а не за время, непосредственно предшествующее внесению ходатайства об их условно-досрочном освобождении.
Если судья не может сделать вывод о законности и обоснованности представления об условно-досрочном освобождении осужденного, он должен ознакомиться с личным делом осужденного, а также с данными картотеки, которая ведетсяяадминистрацией исправительного учреждения о поощрениях и взысканиях, примененных в отношении этого осужденного.
Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания может быть применена в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести по отбытии ими не менее одной трети срока наказания.
Одним из условий, обеспечивающих вынесение судьей законного и обоснованного постановления о досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, является участие прокурора в судебном заседании. Хотя в законе (ст. 369 УПК) и не предусмотрено в настоящее время обязательное участие прокурора в рассмотрении материалов о досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания, тем не менее, в соответствии с действующими в наши дни приказами Генерального прокурора СССР № 74 и № 79, изданных в 1987 году, прокуроры обязаны принимать участие в рассмотрении этих материалов и давать заключение о законности и обоснованности представляемых в суд материалов. Их заключения во всех случаях должны быть объективными, мотивированными, законными и определенными.
Если прокурор полагает незаконным или необоснованным постановление судьи о досроччом освобождении осужденного, он обязан принести протест на предмет его отмены. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение определения суда.
При решении вопроса о применении досрочного освобождения суду необходимо учитывать имеющиеся в представленных материалах сведенияяоб избранном осужденным месте жительства и о возможности его трудоустройства. Если таких сведений в представленных материалах не оказалось,
то судья вправе отложить рассмотрение материала и затребовать необходимые данные.
При положительном решении вопроса об условно-досрочном освобождении в обязанность судьи входит разъяснение осужденному, что эта мера поощрения строится на полном доверии к нему и уверенности в том, что он не совершит более правонарушений и встанет на путь честной трудовой жизни.
Определяя испытательный срок, судья должен исходить из пределов не отбытого срока: ни увеличить, ни сократить его нельзя.
Если условно освобожденный уклоняется от работы либо злостно нарушает общественный порядок и трудовую дисциплину, он направляется судьей для отбывания наказания, назначенного приговором суда, рассматривавшего дел по существу.
При решении вопросов, связанных с досрочным освобождением по болезни, надлежит иметь в виду, что такое освобождение может наступить лишь в случаях, когда осужденный заболел хронической душевной или иной тяжкой болезнью во время отбывания наказания (ст. 362 УПК). Может оказаться, что осужденныы был уже болен еще до судебного рассмотрения уголовного дела, и это обстоятельство судом учтено при избрании определенного вида и размера уголовного наказанияя В таких случаях закон о досроччом освобождении от отбывания наказания по болезни применен быть не может.
Материал о досрочном освобождении по болезни представляется начальником органа, ведающего исполнением наказания, на основании заключения врачебной комиссии. Рассмотрение материалов о досрочном освобождении по болезни производится судьей с учетом тяжести совершенного преступления и данных о личности осужденного. Бывает, что осужденный, заболевший тяжелой болезнью (рак, саркома и т.д.), продолжает представлять повышенную социальную опасность. По освобождении он может совершить, а некоторые и совершают, опасные преступления. В этих случаях судья должен отказать в досрочном освобождении осужденного.
Однако при решении вопроса об освобождении от отбывания наказания осужденного, заболевшего хронической душевной болезнью, указанные условия (тяжесть преступления и данные о личности осужденного) в расчет не принимаются: освобождение от отбывания наказания осуществляется во всех случаях. При этом судья вправе применить принудительную меру медицинского характера или передать осужденного на попечение органов здравоохранения. Если у судьи возникают сомнения в обоснованности заключения врачебной комиссии, он вправе назначить судебно-медицинскую экспертизу.
§ 7. Прокурорский надзор в стадии исполнения приговоров
В соответствии с требованиями Закона о прокуратуре (ст.ст. 32—34) и УПК (ст. 356—370) Генеральный прокурор России и подчиненные ему прокуроры осуществляют
надзор и в стадии исполнения приговоров. Они призваны надзирать за тем, чтобы: обращенные к исполнению приговоры исполнялись в строгом соответствии с законом; содержание осужденных в местах лишения свободы производилось не иначе, как по основаниям и в порядке, установленном законом; соблюдалось законодательство о порядке и условиях отбывания наказания, исправления и перевоспитания осужденных; обеспечивалось соблюдение установленных законом прав и обязанностей осужденных; исполнялось законодательство об условно-досроччом освобождении осужденных от отбывания наказаний и досрочном освобождении по болезни.
Действующее законодательство наделяет прокуроров существенными полномоччями, реализация которых позволяят им вовремя выявлять и устранять нарушения закона. В соответствии с такими полномочиями они могут, в частности, немедленно освобождать лицо, которое незаконно содержится в местах лишения свободы или в нарушение закона подвергнуто мерам принудительного характера; своим постановлением прокуроры вправе также немедленно освободить осужденного из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, дисциплинарного изолятора. Прокуроры производят опрос осужденных лиц, подвергнутых применению мер принудительного характера; дают заключение в суде о законности и обоснованности представления осужденного к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене не отбытого наказания наказанием более мягким; участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с устранением сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговоров.
Примерные тексты процессуальных документов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об освобояедении от отбывания лишения свободы
8 августа 1995 г. прокурор Печерского района Энской области советник юстиции Некрасов В.Н., рассмотрев материалы в отношении осужденного Боголюбова В.А„
установил:
Боголюбов Василий Алексеевич 1960 г. рождения, с образованием 8 классов, работал плотником на деревокомбинате, женат, имеет двоих детей в возрасте 4 и 5 лет, осужден 4 апреля 1992 г. народным судом Печерского района Энской области по ч. 1 ст. 146 УК к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии усиленного режима.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Энского областного суда от 10 мая 1992 г. приговор народного суда в отношении Боголю-
бова оставлен без изменения, а кассационная жалоба осужденного — без удовлетворения. Срок отбытия назначенного судом наказания исчисляется с 12 февраля 1992 г., т.е. с момента задержания Боголюбова и последующего его заключения под стражу.
Приговором народного суда Боголюбов признан виновным в том, что он 10 февраля 1992 г. около 22 часов, проходя по ул. Ломоносовской г.Печерска, совершил разбойное нападение на гражданку Изотову О.Н., под угрозой применения ножа отобрал у нее дамскую сумочку, в которой находились деньги в сумме 1200 рублей и личные документы потерпевшей. С похищенным Боголюбов скрылся.
По заявлению потерпевшей Изотовой Боголюбов был задержан, а впоследствии арестован. Виновность Боголюбова в полной мере подтверждена фактом обнаружения на его квартире сумочки потерпевшей с ее личными документами, опознанием Боголюбова потерпевшей Изотовой за лицо, совершившее на нее разбойное нападение, а также показаниями самого осужденного, в которых он не только признал свою вину в содеянном, но и подробно рассказал об обстоятельствах совершенного на Изотову разбойного нападения.
За период отбывания наказания Боголюбов не допускал каких-либо нарушений режима, установленного в исправительно-трудовой колонии.
В прокуратуру Печерского района поступило постановление Президиума Энского суда от 25 июля 1995 г., в котором по надзорному протесту прокурора области приговор народного суда и определение кассационной инстанции изменены: в связи с тем, что жена осужденного, Боголюбова О.Б., имеет тяжкое заболевание (поражена саркомой) и в настоящее время госпитализирована, а малолетние дети остались без присмотра родителей, принято решение снизить назначенное Боголюбову наказание до пределов отбытого. В НТК, где содержится Боголюбов, указанное постановление Президиума Энского суда к настоящему времени не получено. Осужденный Боголюбов отбыл из назначенного ему судом наказания 3 года и 6 месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»,
постановил:
Осужденного Боголюбова Василия Алексеевича 1960 г. рождения, уроженца Печерского района Энской области, из исправительно-трудовой колонии освободить. Предложить ее начальнику оформить Боголюбову личные и проездные документы.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. С содержанием постановления ознакомить осужденного Боголюбова В.А. Прокурор Печерского района Энской области, советник юстиции Некрасов В.Н. (подпись)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания
Судья Энского районного суда Энской области Карташов С.И., рассмотрев 22 июля 1997 г., с участием прокурора Белова Г.И. и представителя администрации исправительной колонии общего режима № ... Сергеева B.C., материал об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного Базарова П.С„
установил:
Базаров Петр Сергеевич 1962 г. рождения, уроженец Энской области, образование 7 классов, до осуждения не имел определенного рода занятий, проживал в г. Энске, холост, в прошлом судим по ч. 2 ст. 206 УК РСФСР к лишению свободы сроком на два года, назначенное наказание отбыл полностью, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет с содержанием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором народного суда Энской области от 23 мая 1993 г. Базаров П.С. признан виновным в том, что он 10 марта 1993 г. около 20 часов путем взлома входной двери проник в квартиру Жукова П.И„ проживающего по адресу — г. Энск, ул. Бажова, д. 16, кв. 12и похитил имущество и ценности на общую сумму 12.300 руб., то есть в преступлении, предусматривавшемся ч. 2 ст. 144 УК РСФСР (кража с незаконным проникновением в жилище).
По отбытии четырех лет и четырех месяцев из назначенного судом наказания Базаров П.С. представлен к условно-досрочному освобождению от дальнейшего отбывания назначенного судом наказания.
Заслушав объяснение осужденного Базарова П.С. и заключение прокурора о необоснованности ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного Базарова П.С., суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении представленного ходатайства по следующим основаниям.
Как усматривается из личного дела Базарова П.С., он на протяжении всего периода пребывания в исправительной колонии допускал нарушения установленного режима. Базаров проявлял неповиновение администрации, уклонялся от общественно-полезного труда, избивал других осужденных, за что неоднократно помещался в штрафной изолятор. Базаров своим поведением не доказал, что он исправился.
Отбытие им более двух третей назначенного ему наказания не является достаточным основанием для условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 363 УПК,
Карташов С.И. (подпись)
постановил:
В условно-досрочном освобождении осужденного Базарова П.С. отказать. В силу ст. 331 УПК постановление суда обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано прокурором.
Копию постановления направить для исполнения начальнику исправительной колонии №...
Повторное ходатайство об условно-досрочном освобождении осужденного Базарова П.С. может быть представлено в суд по истечении шестимесячного срока со дня вынесения настоящего постановления.
Судья Энского районного суда Энской области
ПРОТЕСТ на распоряжение начальника воспитательной колонии от 20 июля 1997 г. в отношении осужденного Седова К.ГТ.
Проведенной проверкой жалобы осужденного Седова Константина Петровича, принятой на личном приеме, установлено следующее: Седов К.П. 1979 г. рождения с образованием 8 классов, в прошлом учащийся ПТУ, осужден 23 августа 1995 г. народным судом Энского района Московской области по ч. 3 ст. 144 УК к пяти годам лишения свободы без конфискации имущества с содержанием в воспитательно-трудовой колонии усиленного режима.
Седов К.П. признан виновным в том, что он в сговоре с другими осужденными совершил кражу денег и иных ценностей из квартиры Кузнецова Г.М. на сумму 30 155000 руб.
Седов К.П. полностью признал свою виновность в содеянном. Кроме того, его вина подтвердилась фактом обнаружения у него части из похищенного имущества.
В связи с достижением 18-летнего возраста Седов распоряжением начальника колонии от 20 июля 1997 г. был направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Настоящее распоряжение осужденный считает необоснованным и просит оставить его в воспитательной колонии до полного отбытия назначенного ему наказания.
Полагаю, что распоряжение начальника колонии в отношении осужденного Седова К.П. противоречит требованиям закона. В соответствии со ст. 364 УПК перевод осужденного из воспитательной колонии в исправитель-
ную колонию для взрослых производится судьей по представлению администрации колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних. Эти требования выполнены не были.
Кроме того, следовало обсудить вопрос об оставлении Седова К.П. в воспитательной колонии до 20-летнего возраста, поскольку он успешно обучается в общеобразовательной школе и проходит профессионально-техническое обучение. Нарушений установленного режима Седов К.П. не допускал.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23 и 33 Закона о прокуратуре,
предлагаю:
Распоряжение начальника воспитательной колонии от 20 июля 1997 г. в отношении Седова К.П. отменить.
В соответствии со ст. 22 указанного Закона протест подлежит рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок.
Прокурор Энского района Московской области,
советник юстиции
25 июля 1997 г.
Завалов П.Т. (подпись)
Нормативные источчики УК—СТ.СТ.75—83. УПК — ст.-ст. 356—370. Комментарий к УПК.
УИК — ст.ст. 12, 16—23, 25, 30—33, 38, 39, 41, 45, 46, 61—^4, 73—75, 77,78, 115—119, 136—138, 143, 155, 175—177. 187, 190иПриложение 1. Закон о прокуратуре — ст. 32—34.
Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 года № 729 — п. 7 (СЗ РФ, 1997, №25, ст. 2947).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по применению конфискации имущества» от 2 сентября 1953 года № 7 (СППВСС, с. 479^86).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О некоторых процессуальных вопросах, возникших в судебной практике при исполнении приговоров» (с последующими изменениями) от 22 декабря 1964 года № 18 (СППВСС, с. 770—774).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мяяким» от 19 октября 1971 года№9(СППВСС,с.515—525).
Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по применению отсрочки исполнения приговора» от 21 июня 1985 года № 8 (СППВСС, с. 575—582).
Контрольные вопросы
1. Определите сущность и значчние стадии исполнения приговора.
2. В чем состоит различие обращения к исполнению и исполнения приговора?
3. Какими актами, помимо УПК, регламентируются правила решения вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
4. Охарактеризуйте основные правила обращения к исполнению приговоров к мерам наказания, связанным с лишением свободы.
5. В чем состоит суть отсрочки исполнения приговора и в чем ее отличие от освобождения от отбывания наказания?
6. Назовите процессуальные основания для отсрочки исполненияяприговора.
7. Охарактеризуйте круг вопросов, решаемых по правилам УПК при исполнении приговоров.
8. Какие неясности и неточности могут быть устранены по правилам, установленным для решения вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
9. Как определить подсудность вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
10. Каков порядок производства судебных заседаний по решению вопросов, возникающих при исполнении приговоров?



ОГЛАВЛЕНИЕ