стр. 1
(из 5 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Б. М. Гонгало
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Спарк Москва 1999
Гонгало Б. М. Обеспечение исполнения обязательств. - М.: Спарк, 1999. -152 с.
В книге анализируются нормы права о способах обеспечения исполнения обязательств и практика применения этих норм. В ней рассматриваются как общепризнанные взгляды на способы обеспечения исполнения обязательств, так и различные спорные точки зрения; обсуждаются некоторые вопросы теории юридических фактов, правосубъектности юридических лиц, оборота денежных средств и т. д.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящая работа есть результат анализа норм права о способах обеспечения исполнения обязательств и практики применения этих норм, а также изучения трудов многих цивилистов. При этом в разделе I сведены к минимуму отсылки к использованной литературе, федеральным законам и иным правовым актам, подчиненным Гражданскому кодексу Российской Федерации. За счет этого, во-первых, внимание акцентируется на соответствующих нормах права, а не на тех или иных интерпретациях этих норм; во-вторых, в этом разделе излагаются наиболее общие (с обходом «острых углов») и, в основном, общепризнанные взгляды на способы обеспечения исполнения обязательств.
Таким образом, раздел I посвящен догматическому изучению норм гражданского права о способах обеспечения исполнения обязательств.
Раздел П настоящей работы отмечен иным подходом. Как верно замечают М. И. Брагинский и В. В. Витрянский, «настал этап глубокого осмысливания (а иногда и переосмысливания) сущности многих изменившихся гражданско-правовых институтов»'. Но переосмысливанию, очевидно, должно предшествовать, в частности, «составление реестра наших разногласий» х уяснение их сути.
Некогда обозрения гражданско-правовой литературы издавались довольно часто2. В 20-х гг. П. И. Стучка публиковал критические обзоры литературы, изданной в рамках определенного периода3. Проводили подобные исследования Е. Б. Пашуканис4 и некоторые другие авторы. Думается, вполне уместны и обзоры тематические, содержащие анализ произведений, в которых рассматриваются те или иные институты гражданского права и соответствующие теоретические проблемы. Составлению именно такого обзора посвящен раздел II.
' Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М., 1997. С. 5.
2 См., например: Мейер Д. И. Русское гражданское право. В 2 ч. Ч. I (По исправленному и дополненному 8-му изд. 1902). М., 1997. С. 41-44. (Классика российской цивилистики); Шерше-мевич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 20-23.
3 См. об этом: Иоффе О. С. Развитие цивилнстнческой мысли в СССР. Ч. 1. Л., 1975. С. 18-19.
4 См.: Пашуканис Е. Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980. С.217-229;230-236.
В данном разделе работы часто упоминаются различные комментарии к Гражданскому кодексу, учебники по гражданскому праву, статьи и пр. При этом акцент делается не на достоинства того или иного произведения или его недостатки, а на выявление спорных точек зрения. Менее всего хотелось бы, чтобы у читателя сложилось мнение, будто критикуется (в негативном плане) «все и вся». Работа более всего интересна, если в ней формулируются оригинальные позиции. Вокруг последних не может не быть споров. К некоторым работам приходится прибегать постоянно. Например, фундаментальный характер исследования, предпринятого М. И. Брагинским и В. В. Витрянским, обусловливает необходимость вновь и вновь обращаться к соответствующему произведению. Приковывает к себе внимание сборник статей, посвященный памяти С. А. Хохлова1. Благодаря названным и некоторым иным работам уже происходит переосмысливание сущности многих гражданско-правовых институтов и соответствующих концепций.
Очевидно, во втором разделе было бы неправильно ограничиться простым перечислением различных точек зрения. Напротив, здесь требуется анализ позиций, выявление «сильных» и «слабых» сторон той или иной концепции. Поэтому в этой части работы рассматриваются вопросы понятия обеспечения исполнения обязательства, разграничения неустойки как способа обеспечения исполнения обязательства и взыскания неустойки как меры ответственности, функций неустойки, правовой природы залога, возможности залога и удержания денежных средств, юридического эффекта договора поручительства, возможности обеспечения задатком нотариально удостоверенного договора и договора, подлежащего государственной регистрации и т. д. В ряде случаев решение того или иного спорного вопроса об обеспечении исполнения обязательств невозможно вне анализа более общих проблем. Поэтому в работе обсуждаются некоторые вопросы теории юридических фактов, правосубъектности юридических лиц, оборота денежных средств и т. д. Естественно, что высказываемые в разделе II позиции также небесспорны.
Итак, первый раздел работы ориентирован прежде всего на широкий круг читателей (в том числе неискушенных в юриспруденции), второй - адресован интересующимся проблемами обеспечения исполнения обязательств.
Б. М. Гонгало
\ См.: Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С. А. Хохлова / Ore. ред. А Л. Маковский; Исследовательский центр частного права. М., 1998. 480 с.
ВВЕДЕНИЕ
Вступая в то или иное правоотношение, субъект должен быть уверен, что другая сторона исполнит свои обязанности надлежащим образом (обусловленным в договоре способом, в установленный срок, в определенном месте и т. п.). Значит, должны существовать меры, которые побуждали бы каждую из сторон исполнять обязательства надлежащим образом и (или) создавали бы дополнительные гарантии защиты интересов управомоченного лица.
В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Некоторые из указанных способов (задаток, неустойка, поручительство, залог) относятся к числу традиционных, известных еще римскому частному праву. Они предусматривались как русским гражданским правом, действовавшим до 1917 г., так и гражданским правом советского периода. Новейшим гражданским законодательством установлена также возможность использования в качестве способов обеспечения исполнения обязательства банковской гарантии и удержания имущества должника.
Перечень способов обеспечения исполнения обязательств, содержащийся в ст. 329 ГК, не закрытый, т. е. законом или договором могут предусматриваться и иные способы.
Все способы обеспечения исполнения обязательств характеризуются идентичной функциональной направленностью. Кроме того, все они отмечены дополнительным (акцессорным) характером, т. е. они производны и зависимы от тех обязательств, которые ими обеспечиваются (основных обязательств). Производность и зависимость проявляется прежде всего в том, что обеспечительное обязательство возникает постольку, поскольку существует основное обязательство; недействительность основного обязательства влечет недействительность дополнительного; при прекращении основного ^Обязательства обычно прекращается и дополнительное, и т. д.
В этой связи следует отметить своеобразие банковской гарантии - она независима от основного обязательства.
Раздел I. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Догматическое изучение гражданского права имеет господствующее значение в науке права. Г. Ф. Шершеневич
1. Неустойка
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК).
Неустойка является одним из наиболее распространенных способов обеспечения исполнения обязательств как в отношениях между юридическими лицами, так и в отношениях, складывающихся между юридическими лицами и гражданами. В правовых связях между гражданами неустойка встречается сравнительно редко.
В ряде случаев установление неустойки есть просто дань традиции, поскольку в условиях кризиса платежей, а точнее- массовых неплатежей, нередко проблемным становится взыскание основного долга, не говоря уже о взыскании неустойки (штрафа, пени). Стимулирующая функция неустойки в значительной степени девальвирована. Думается, это явление временное. По мере стабилизации экономического положения в стране неизбежно упрочение договорной дисциплины (а стабилизация экономики, в свою очередь, немыслима без укрепления договорной дисциплины). В частности, это найдет выражение и в возрастании роли неустойки. Да и сегодня несмотря на то, что неустойка в недостаточной степени обеспечивает обязательства, угроза взыскания неустойки побуждает хотя бы некоторых должников к надлежащему исполнению своих обязанностей.
По основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную и договорную. Законной именуется неустойка, определенная законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК). Обычно закон определяет основания взыскания неустойки, ее размер, иногда в той или иной мере характеризует механизм взыскания и пр.
Законная неустойка может устанавливаться императивной либо диспозитивной нормой права. В последнем случае стороны могут увеличить либо уменьшить размер неустойки, обусловить ее взыскание определенного рода обстоятельствами и т. п., поскольку иное не установлено законом. Если же неустойка установлена в императивной форме, то стороны не имеют права от нее отказаться, предусмотреть в договоре, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, обеспеченного законной неустойкой, соответствующие нормы закона к их отношения не применяются. Если такое соглашение все-таки будет достигнуто, то оно недействительно' (п. 2 ст. 9, ст. 168 ГК). (Другое дело, что фактически кредитор может и не взыскивать неустойку в том или ином случае, хотя возможность ее взыскания предусмотрена законом).
Договорной является неустойка, устанавливаемая соглашением сторон (основание возникновения неустойки - договор, поэтому она и именуется договорной). Стороны обязательства прибегают к установлению договорной неустойки в случаях, когда законом не предусмотрены те или иные санкции за какое-либо нарушение.
Иногда закон устанавливает неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, однако размер ее не устраивает ту или иную сторону. На этот счет в гражданском законодательстве содержится следующее правило: размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 332 ГК). Такую неустойку иногда именуют смешанной, поскольку основанием ее возникновения является и.закон, и договор.
Уменьшить размер законной неустойки стороны не вправе.
Соглашение об установлении договорной неустойки либо об увеличении размера законной неустойки должно быть совершено в письменной форме. Причем даже в том случае, когда основное обязательство возникает на основе сделки, совершенной в устной форме. Обычно соглашение о неустойке формулируется отдельным пунктом основного обязательства (договора). Гораздо реже дополнительно к основному обязательству (договору) оформляется отдельный договор об установлении договорной неустойки. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК).
Следует иметь в виду некоторую условность термина «законная неустойка». Во-первых, в ГК законами именуются сам Гражданский кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии с ним иные федеральные
См.: Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 января 1995 г. №СЗ-7/ОП-26.
законы (п. 2 ст. 3). Вряд ли, однако, в ст. 332 ГК имеются в виду только эти акты. Неустойка устанавливается (и, вероятно, будет устанавливаться) постановлениями Правительства Российской Федерации, а также некоторыми актами иных органов государственной власти. Следовательно, рассматриваемый вид неустойки именуется законной по традиции; законной называется неустойка, определенная как законом, так и другим актом, содержащим нормы гражданского права'.
Во-вторых, соглашение сторон об определении неустойки (договорная неустойка), не соответствующее требованиям закона или иных правовых актов, недействительно (ст. 168 ГК).
Договорная неустойка должна быть законной - соответствовать закону.
Как отмечалось, неустойка есть определенная денежная сумма. Степень определенности может быть различной. Так, в законе или договоре может быть установлено, что в случае нарушения обязательства должник обязан уплатить кредитору 1 тыс. руб. (неустойка определена в твердой денежной сумме). Может быть предусмотрена уплата в качестве неустойки денежной суммы, определяемой в процентном отношении от суммы, которая своевременно не уплачена кредитору, и т. д. В последние годы достаточно широкое распространение получило определение неустойки с использованием установленного законом минимального размера оплаты труда (в процентном отношении от указанного минимального размера, в размере, кратном минимальному размеру оплаты труда, и т. п.).
В зависимости от методов исчисления неустойки принято различать:
1) собственно неустойку (неустойку в узком смысле);
2) штраф;
3) пеню.
Пеня представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки. По общему правилу пеня определяется в процентном отношении к сумме просроченного платежа. Например, иногда встречается установление пени в твердой денежной сумме за каждый день (или иной период) просрочки. Поскольку чем больший период составит просрочка, тем большую сумму в виде пени обязан будет уплатить должник кредитору, постольку он заинтересован в своевременном исполнении обязательства или, по крайней мере, в сокращении периода просрочки.
' Существует мнение, в соответствии с которым «ПС к "законной неустойке" относит теперь только неустойку, предусмотренную в "захоне"» (Брагинский hf. И. Обязательства и способы их обеспечения: неустойка, залог, банковская гарантия (комментарий к новому ГК). М., 1995).
Таким образом, различия между пеней, с одной стороны, и штрафом и собственно неустойкой - с другой, можно видеть достаточно отчетливо в связи с тем, что метод исчисления пени достаточно специфичен. Между штрафом и собственно неустойкой различий практически нет: одно и то же понятие обозначается различными терминами.
Штраф и собственно неустойка определяются либо в процентном отношении от какой-либо суммы, либо в твердой денежной сумме. Использование различной терминологии в этом случае обусловлено прежде всего соображениями, не имеющими правового значения: обычно штрафом именуют неустойку, устанавливаемую за действие (бездействие), которое представляется наиболее серьезным нарушением того или иного обязательства, при этом размер штрафа обычно выше размера неустойки, устанавливаемой за другие нарушения того же обязательства.
Пеня, штраф и собственно неустойка имеют одну и ту же правовую природу, единую направленность (обеспечение исполнения обязательств). Различия между ними не носят сущностного характера; все они - разновидности одного способа обеспечения исполнения обязательства - неустойки.
В зависимости от того, как неустойка соотносится с убытками, принято подразделять неустойку на зачетную, штрафную, исключительную, альтернативную.
По общему правилу, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (ч. 1 п. 1 ст. 394 ГК). Такая неустойка именуется зачетной. Например, за недопоставку товара поставщик уплатил неустойку в размере 1 тыс. руб. В результате ненадлежащего исполнения обязательства, выразившегося в недопоставке, покупатель понес убытки в размере 10 тыс. руб. Убытки в этом случае взыскиваются в части, не покрытой неустойкой (10 - 1), т. е. в размере 9 млн. руб.
Если ни закон, ни договор не указывают, как соотносятся убытки и неустойка, то неустойка зачетная.
Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда:
1) допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка);
2) убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка);
3) по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).
Взыскание неустойки
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, обеспеченного неустойкой, должник может уплатить неустойку в добро-
вольном порядке. Если этого не происходит (должник отказывается, полагая, что не допустил правонарушения, ссылается на отсутствие денежных средств, под каким-либо предлогом уклоняется от уплаты неустойки и т. д.), то взыскание неустойки производится в судебном порядке.
При рассмотрении соответствующего спора необходимо иметь в виду следующее.
Во-первых, неустойка взыскивается при неисполнении или ненадлежащем исполнении основного обязательства независимо от того, понес ли кредитор убытки в результате данного правонарушения. В связи с этим в п. 1 ст. 330 ГК указывается: по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Во-вторых, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, то кредитор не вправе требовать уплаты неустойки.
Следуя букве закона (п. 2 ст. 330 ГК), можно предположить, что уплата должником неустойки в добровольном порядке возможна и в этом случае.
В-третьих, суд может (но не обязан) уменьшить неустойку, подлежащую уплате, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК). При этом под последствиями нарушения обязательства подразумеваются не только незначительный размер убытков, понесенных кредитором, но и иные обстоятельства негативного характера. Убытков может и не быть, но если, например, в результате нарушения обязательства причинен урон деловой репутации кредитора, то суд может взыскать неустойку в полном объеме. Уменьшение размера неустойки ни в коей мере не затрагивает права кредитора на возмещение убытков (ст. 333, 394 ГК). Уменьшение размера неустойки в связи с несоразмерностью последствиям нарушения может производиться наряду с уменьшением ответственности должника на том основании, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон (ст. 333,404 ГК).
Не допускается уменьшение размера неустойки в связи с «тяжелым финансовым положением» должника, «задержкой перечисления на расчетный счет должника денежных средств покупателями продукции», «отказом поручителя от уплаты истцу суммы истребуемого долга», «большой кредиторской задолженностью», «недоимками в бюджет», «наложением ареста на денежные средства должника», «невозможностью сбыта производимой должником продукцию) и т. д. Критериями для установления несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки размера возможных убытков, вы
званных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.'
В то же время ненадлежащее исполнение договорных обязательств кредитором, содействовавшее увеличению суммы неустойки, само по себе не является основанием для ее уменьшения по ст. 333 ГК.
2.Залог
Залог представляет собой правоотношение, в силу которого кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.
Залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошло по причинам, за которые отвечает залогодержатель (п. 1 ст. 334 ГК).
Механизм обеспечения исполнения обязательства залогом может быть представлен следующим образом.
Предположим, заключен кредитный договор (залог очень часто используется при кредитовании). В обеспечение обязательства (из кредитного договора) кредитору (банку) должник передает какое-либо имущество, например жилой дом. Должнику (заемщику) известно, что в случае, если он своевременно не вернет банку сумму кредита, то взыскание может быть обращено на предмет залога, т. е. жилой дом будет продан, а вырученная сумма пойдет на погашение долга банку. При этом должник понесет дополнительные расходы в связи с тем, что рассмотрение дела в суде, реализация имущества также требуют затрат. Осознание возможности наступления таких последствий стимулирует должника к надлежащему исполнению своих обязанностей (своевременному возврату банку суммы кредита). Таким образом, можно говорить о стимулирующей функции залога.
Если должник игнорирует указанные обстоятельства, то с целью обеспечения интересов кредитора обращается взыскание на заложенное имущество (в приведенном примере жилой дом продается, и сумма кредита (с процентами) направляется на погашение долга банку). Очевидно, в этом случае можно говорить о компенсационной функции залога.
См.: п. 2 приложения к информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 17.
С учетом изложенного можно констатировать, что залог обеспечивает исполнение обязательства посредством двух функций:
1. Залог стимулирует должника к исполнению своих обязанностей, поскольку в противном случае наступят неблагоприятные для него последствия: взыскание будет обращено на предмет залога и, как правило, будут понесены дополнительные расходы (стимулирующая функция);
2. При неисполнении должником своих обязанностей реализуется возможность обращения взыскания на заложенное имущество с целью компенсации всех потерь кредитора (компенсационная функция).
Залогодержатель получает удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами. Это означает, что если залогодатель является должником по двум или более обязательствам и не исполнил их, то за счет заложенного имущества удовлетворяются интересы прежде всего кредитора-залогодержателя. Лишь в некоторых случаях, предусмотренных законом, залогодержатель не пользуется преимуществом либо указанное преимущественное право несколько ограничено. Так, при ликвидации юридического лица требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в третью очередь (после удовлетворения требований граждан о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и расчетов с работниками ликвидируемого юридического лица и выплаты вознаграждений по авторским договорам, но перед погашением задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и расчетами с другими кредиторами ликвидируемого юридического лица (п. 1 ст. 64 ГК).
Среди наиболее важных черт залога, присущих большинству его видов, можно отметить следующие:
1. Права залогодержателя (право залога) есть права на чужое имущество.
2. Право залога следует за вещью (переход права собственности или права хозяйственного ведения от залогодателя к другому лицу не прекращает залоговых отношений).
3. Залог произволен от основного обязательства. Производность залога от обеспечиваемого им обязательства проявляется в том, что залоговое обязательство возникает постольку, поскольку существует основное обязательство. Не может возникнуть залоговое отношение, если нет основного обязательства.
4. Залог зависим от основного обязательства. Эта зависимость четко отражена в законе. Наиболее общее правило включено в п. 4 ст. 4 Закона Российской Федерации «О залоге»' (далее - Закон о залоге), в соответст-
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. №23. Ст. 1239 (далее - Ведомости РСФСР).
вии с которым судьба прав залогодержателя находится в зависимости от судьбы обеспечиваемого залогом обязательства. Зависимость залога проявляется и в том, что залогом может обеспечиваться только действительное требование: если недействительно основное обязательство, то недействительно и соглашение о залоге. Если договор, порождающий основное обязательство, должен быть заключен в нотариальной форме, то в такую же (нотариальную) форму следует облечь и договор о залоге. Залог сохраняет силу, если право собственности на заложенную вещь переходит к третьему лицу. При прекращении основного обязательства прекращается и право залога и т. д.
Производность и зависимость залогового отношения от основного обязательства обусловлена назначением залога - обеспечивать основное обязательство.
Производность и зависимость залога от основного обязательства послужили основанием для квалификации залоговых обязательств (юридических отношений, опосредующих залог) в качестве акцессорных (дополнительных) обязательств.
Правовое регулирование залоговых отношений осуществляется прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 334-358) и Законом «О залоге» (последний применяется в части, не противоречащей ГК).
Довольно широкое распространение имеет передача гражданам в краткосрочное пользование спортинвентаря, игрушек, велосипедов, лодок и т. д. «под залог» документов, удостоверяющих личность, определенной суммы денег, часов, ювелирных изделий и т. д. Обычно это практикуется в парках, домах отдыха, пансионатах, на лодочных станциях и т. п. Законодательство о залоге такие общественные отношения не регулирует. Точно так же не подпадает под действие данного законодательства выдача посуды в столовых, рюмочных, закусочных и т. п. «под залог» определенной суммы (например, 5 руб. - «залог за стакан»). Никакого отношения к залогу не имеют и так называемые «залоговые цены».
Основанием возникновения права залога обычно является договор (п. 2 ст. 334 ГК). Например, банк готов предоставить кредит, но под залог какого-либо имущества. Заключаются кредитный договор и договор о залоге. Последний и есть тот юридический факт, который порождает право залога. Именно с момента заключения данного договора возникает право залога. Если же имущество, являющееся предметом договора, подлежит передаче залогодержателю, то право залога возникает с момента передачи, поскольку иное не предусмотрено договором о залоге (п. 1 ст. 341 ГК). Так, договором может быть установлено, что право залога и в этом случае возникает с момента заключения договора (до передачи имущества).
Сравнительно редко залог возникает на основании закона. При этом в соответствующем законе должны быть указания: а) юридических фактов, при наличии которых автоматически в силу закона возникает право залога;
б) предмет залога; в) обеспечиваемое залогом обязательство (п. 3 ст. 335 ГК).
Кроме названных, в законе, могущем быть основанием возникновения права залога, иногда содержатся и иные указания. Например, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, то в силу п. 5 ст. 488 ГК:
товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца (обозначен юридический факт, порождающий право залога- договор купли-продажи товара в кредит, и предмет залога- товар, проданный в кредит);
указанный товар признается находящимся в залоге у продавца с момента передачи товара покупателю и до его оплаты (установлен период существования права залога у продавца);
названный товар признается предметом залога для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара (указано обеспечиваемое залогом обязательство). В соответствии с п. 1 ст. 587 ГК при передаче под выплату ренты недвижимого имущества получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество.
К залогу, возникающему на основании закона, применяются правила о залоге, возникающем в силу договора, если законом не установлено иное (п. 3. ст. 334 ГК).
Законом или другим актом, содержащим нормы гражданского права, может предусматриваться, что обязательство определенного рода должно обеспечиваться залогом. Основанием возникновения залога в таких случаях является договор. Закон, иной правовой акт лишь предписывают заключение договора о залоге, но (автоматически) на основании закона залог не возникает.
Участниками залогового правоотношения являются залогодержатель и залогодатель.
Залогодержателем является лицо, которому в залог передается имущество. Им является кредитор по обеспечиваемому залогом обязательству.
Залогодателем выступает лицо, которое передает имущество в залог. Обычно им является должник по основному (обеспечиваемому залогом) обязательству. Однако не исключено, что залогодателем выступает третье лицо (п. 1 ст. 335 ГК). Например, акционерное общество передает в залог принадлежащее ему имущество в обеспечение обязательств производственного кооператива, возникших на основании кредитного договора данного кооператива с банком. В этом случае должником по основному обязатель-
14
ству (из кредитного договора) является кооператив, а залогодателем по договору, обеспечивающему данное обязательство, выступает третье лицо (не участвующее в основном обязательстве акционерное общество).
Залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения (п. 2 ст. 335 ГК). Недвижимое имущество (ст. 130 ГК) передается в залог обладателем права хозяйственного ведения с согласия собственника этого имущества (п. 2 ст. 335, п. 2 ст. 295 ГК).
Иногда в закон включаются и некоторые иные условия. Так, плательщик ренты вправе передать в залог недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты (ст. 604 ГК).
Залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право.
Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования) (п. 1. ст. 336 ГК). Из этого правила есть два исключения. Во-первых, не допускается передача в залог: а) имущества, изъятого из оборота (п. 1 ст. 336, п. 2 ст. 129 ГК); б) требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности, требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом (п. 1 ст. 336 ГК);
в) отдельных видов имущества в случаях, предусмотренных законом (например, законом может быть ограничен или запрещен залог отдельных видов имущества граждан, на которые в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством не допускается обращение взыскания (п. 2 ст. 336 ГК); не могут быть предметом залога культурные ценности, хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, картинных галереях, архивах, библиотеках, иных государственных организациях культуры' и т. д.). Во-вторых, залог отдельных видов имущества может быть ограничен. Ограничения могут быть различного рода. Так, передача в залог недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного или муниципального унитарного предприятия, допускается лишь с согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК). Федеральным законом «Об акционерных обществах» установлен особый порядок принятия решения о залоге имущества в случае, если стоимость его превышает 25 % балансовой стоимости активов общества (ст. 78, 79). Иногда в зависимости от правового режима того или иного имущества законодательство устанавливает ограничения, касающиеся субъектного состава залоговых отношений, условий
' См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 46. Ст. 2615; 1993. № 20. Ст. 718 (далее - Ведомости РФ).
15
соответствующих сделок и т. п. Если договор о залоге заключен с нарушением предписаний закона о запрете или ограничении залога определенных видов имущества, то такой договор недействителен (ст. 168 ГК).
Как известно, принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором не установлено иное (ст. 135 ГК). Поэтому при передаче в залог главной вещи считается находящейся в залоге и ее принадлежность (право залога распространяется на принадлежность), если иное не установлено договором о залоге (п. 1 ст. 340 ГК) (например, договором может быть предусмотрено, что принадлежность в состав предмета залога не входит, или может быть установлено, что право залога распространяется не на все, а лишь на некоторые принадлежности и т. д.). Напротив, поступления, полученные в результате использования имущества, переданного в залог (плоды, продукция, доходы), по общему правилу в предмет залога не включаются (право залога на них не распространяется). Иное может быть установлено договором о залоге (п. 1 ст. 340 ГК). Так, договором о залоге могут быть установлены пределы распространения права залога на плоды, продукцию, доходы, путем установления стоимостных ограничений, указанием видов плодов, продукции, доходов, которые войдут в предмет залога, а также тех из них, на которые право залога не будет распространяться, и т. д.
Предметом залога может быть как имущество, имеющееся у залогодателя, так и то, которое он приобретет в будущем. Так, при получении кредита может быть заключен договор о залоге жилого дома, который будет построен залогодателем, квартиры, которая будет приобретена им по договору купли-продажи, и т. д. Если залог возникает на основании закона, то соответствующим законом может быть предусмотрен залог вещей и имущественных прав, которые залогодатель приобретет в будущем (п. 6 ст. 340 ГК).
Замена предмета залога допускается с согласия залогодержателя, если законом или договором не предусмотрено иное (п. 1. ст. 345 ГК). В частности, при прекращении права собственности залогодателя на заложенное имущество по основаниям и в порядке, которые установлены законом, вследствие изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации и передаче в собственность залогодателя другого имущества или соответствующего возмещения предметом залога становится имущество, переданное залогодателю взамен изъятого, а при выплате ему возмещения за изъятое имущество залогодержатель получает право преимущественного удовлетворения своего требования из суммы причитающегося залогодателю возмещения (п. 1 ст. 354 ГК). В силу закона замена предмета залога может происходить при залоге товаров в обороте (далее отмечаются особенности данного вида залога).
16
Одно и то же имущество (вещь, право) может быть предметом залога ряда последовательно заключаемых договоров, если последующий залог не запрещен предшествующими договорами о залоге (п. 2 ст. 342 ГК).
В период действия договора о залоге право собственности на заложенное имущество или право хозяйственного ведения им может перейти от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (по договорам купли-продажи, мены, дарения и т. п.) либо в порядке универсального правопреемства (при наследовании имущества, реорганизации юридического лица). Такой переход не влечет прекращения договора о залоге; соответствующее имущество по-прежнему остается предметом залога (п, 1 ст. 353 ГК). При этом правопреемник залогодателя получает все права и несет все обязанности залогодателя. Иное может быть предусмотрено соглашением с залогодержателем, достигнутым при решении вопроса об отчуждении предмета залога либо впоследствии (после отчуждения либо перехода имущества в порядке правопреемства. Практически в этом случае речь идет об изменении либо прекращении договора о залоге).
Если имущество залогодателя, являющееся предметом залога, перешло в порядке правопреемства к нескольким лицам, каждый из правопреемников (приобретателей имущества) несет вытекающие из залога последствия неисполнения обеспеченного залогом обязательства соразмерно перешедшей к нему части указанного имущества. Однако если предмет залога неделим или по иным основаниям остается в общей собственности правопреемников, они становятся солидарными залогодателями (п. 2 ст. 353 ГК).
Передача заложенного имущества в доверительное управление не лишает залогодержателя права обратить взыскание на это имущество: оно по» прежнему остается предметом залога (ст. 1019 ГК).
Использование тех или иных критериев позволяет выделить различные виды залога. Традиционным является подразделение на залог без передачи и залог с передачей заложенного имущества залогодержателю. В соответствии с общим правилом, установленным п. 1 ст. 338 ГК, заложенное имущество остается у залогодателя. Договором может быть определено иное (предмет залога передается залогодержателю, третьему лицу на хранение и т. д.). В отношении залога недвижимости и товаров в обороте п. 1 ст. 338 ГК предусматривает, что указанные объекты залогодержателю не передаются.
Предмет залога может быть оставлен у залогодателя с лишением возможности пользоваться и распорядиться заложенным имуществом - под замком и печатью залогодержателя. Иногда предмет залога остается у залогодателя с наложением знаков, свидетельствующих о залоге (твердый залог).
Если предмет залога передан залогодателем во временное владение или пользование третьему лицу (в аренду, безвозмездное пользование, на хранение и т. п.), то считается, что он оставлен у залогодателя (п. 3 ст. 338 ГК).
С точки зрения экономической, обычно залогодержателю более выгоден залог с передачей заложенного имущества ему во владение (и, может быть, в пользование). Это обусловлено, прежде всего, тем, что при передаче предмета залога залогодержателю в ряде случаев залогодатель лишается фактической возможности распорядиться вещью; заинтересованность залогодателя в получении заложенной вещи стимулирует его к надлежащему исполнению обеспеченного залогом обязательства.
Правовое значение выделения залога с передачей имущества залогодержателю и залога с оставлением имущества у залогодателя состоит, в частности, в том, что при отсутствии иного соглашения право залога на имущество, которое должно быть передано залогодержателю, возникает с момента такой передачи (п. 1 ст. 341 ГК). Сторона, владеющая предметом залога, несет обязанности по содержанию и обеспечению сохранности соответствующего имущества, если иное не установлено законом или договором (ст. 343 ГК); решение ряда иных вопросов зависит от того, у какой из сторон договора о залоге находится заложенное имущество (см., например, п. 2 ст. 344, пп. 1, 3 ст. 346 ст. 347, ст. 351 ГК).
При установлении правил о залоге нельзя не учитывать специфику предмета залога. Поэтому есть основания выделять такие виды залога, как залог недвижимости (ипотеку), залог товаров в обороте, залог прав и т. д.
Для того чтобы договор считался заключенным, необходимо соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК).
Существенные условия договора о залоге:
1) предмет залога (имущество, передаваемое в залог). Если в залог передается вещь, в договоре определяются ее наименование, количественные и качественные характеристики и (или) иные признаки, позволяющие индивидуализировать данную вещь, выделить ее из массы подобных вещей. Если предметом залога будут имущественные права, то определяется, какие именно права передаются в залог, из каких обязательств они вытекают, каково их содержание и т. д.;
2) оценка предмета залога; оценка производится соглашением сторон;
3) определение, у какой из сторон договора о залоге будет находиться заложенное имущество;
4) существо обеспечиваемого залогом обязательства. Если, например, залогом обеспечивается обязательство, возникшее из договора купли-продажи, то в договоре о залоге указывается, кто является продавцом, покупателем, и что является предметом купли-продажи (какая вещь продается);
18
5) размер обеспечиваемого залогом требования (в приведенном примере- цена предмета договора купли-продажи). Если, например, залогом обеспечивается обязательство из кредитного договора, то в договоре указываются размер кредита и проценты, которые должны быть уплачены за пользование кредитом;
6) срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В приведенных примерах - срок передачи вещи покупателю, срок уплаты покупной цены - по договору купли-продажи; срок (сроки) погашения кредита и уплаты процентов - по кредитному договору.
Соглашения по трем последним условиям при заключении договора о залоге не требуется. По сути своей это условия обязательства, обеспечиваемого залогом, и каким-либо образом изменить их, дополнить и прочее залогодатель и залогодержатель не могут. Однако определение того, какое именно обязательство обеспечивается залогом, каковы его размер и сроки исполнения, необходимо при заключении договора о залоге. В противном случае, будучи оторванными от основания (обязательства, обеспечиваемого залогом), вопреки законам логики акцессорное (!) залоговое обязательство «повиснет в воздухе» (залог обеспечивает исполнение неизвестно чего).
Вместе с тем нельзя считать, что последние три условия договора о залоге носят факультативный характер, выполняют некую информационную функцию. Во-первых, по общему правилу, при заключении договора о залоге согласия по этим пунктам не требуется. Однако сам договор о залоге существует в силу обязательства, обеспечиваемого залогом; само обеспечение обязательства залогом производится по соглашению сторон. Поэтому в договоре о залоге должно быть указано существо обеспечиваемого залогом обязательства. Во-вторых, достигнув соглашения о том, какое обязательство обеспечивается залогом, залогодатель и залогодержатель определяют размер данного обязательства и могут установить пределы обеспечения. Например, может быть предусмотрено, что залогом обеспечивается только сумма основного долга (но не процентов, штрафов и т. п.). В-третьих, требования к залогодателю (обращение взыскания на заложенное имущество) могут быть предъявлены лишь в случае неисполнения обязательства, обеспеченного залогом, в установленный срок. Поэтому в договоре о залоге должен быть указан срок исполнения основного обязательства.
Кроме названных, существенными условиями договора о залоге являются все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Так, одна из сторон может настаивать на определении договором объема требования, обеспечиваемого залогом (ст. 337 ГК), установлении договором момента возникновения права залога
(п. 1 ст. 341 ГК), запрете договором последующего залога (п. 2 ст. 342 ГК), распределении обязанностей по содержанию и обеспечению сохранности заложенного имущества (п. 1 ст. 343 ГК), определении порядка и условий пользования и распоряжения заложенным имуществом (ст. 346 ГК) и т. д.
Договор о залоге во всех случаях должен быть заключен в письменной форме (п. 2 ст. 339 ГК). Обычно договор о залоге заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами. Не исключено заключение договора путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи (использование этого способа заключения договора о залоге встречается крайне редко).
По общему правилу договоры о залоге должны заключаться в простой письменной форме.
Иногда требуется нотариальное удостоверение договора о залоге (нотариальная форма). Во-первых, нотариальному удостоверению подлежит договор о залоге недвижимости (об ипотеке). Во-вторых, договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, также подлежит нотариальному удостоверению. Так, если стороны своим соглашением определили, что тот или иной договор должен быть совершен в нотариальной форме, то и договор о залоге, обеспечивающий соответствующее обязательство, также должен быть нотариально удостоверен.
Помимо нотариального удостоверения договор об ипотеке (о залоге недвижимого имущества) должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом (п. 3 ст. 339 ГК, см. также ст. 131 ГК). В ряде случаев требуется регистрация договоров о залоге иного имущества.
Несоблюдение требований закона о форме договора о залоге (простой письменной или в соответствующих случаях нотариальной), а также о регистрации залога влечет недействительность данного договора.
Пределы обеспечения залогом основного обязательства установлены ст. 337 ГК: если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию. Иными словами, за счет заложенного имущества удовлетворяются все те требования, которые кредитор (залогодержатель) вправе предъявить к должнику по основному (обеспеченному залогом) обязательству, и, кроме того, подлежат взысканию расходы по взысканию соответствующих сумм (судебные издержки, расходы на проведение публичных торгов и т. п.). Договором о
20
залоге можно предусмотреть, что залогом обеспечивается только сумма основного долга, но не процентов, или основного долга и процентов, но не штрафов и т. д.
Договор о залоге порождает комплекс прав и обязанностей залогодателя и залогодержателя.
Залогодатель (или залогодержатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество) обязан, если иное не предусмотрено законом или договором:
1) страховать заложенное имущество в полной его стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного залогом требования - на сумму размера требования. Страхование производится за счет залогодателя (законом или договором может быть предусмотрено, что страхование осуществляется за счет залогодержателя, на иную сумму и т. п.);
2) принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств и требований со стороны третьих лиц (законом или договором соответствующие обязанности могут быть распределены между залогодателем и залогодержателем, возложены на одну из сторон, несмотря на то, что предмет залога находится у другой стороны, может определяться перечень мер, принимаемых в том или ином случае, и т. д.);
3) немедленно уведомлять другую сторону о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества (п. 1 ст. 343 ГК).
Каждая из сторон договора о залоге вправе проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества, находящегося у другой стороны (п. 2 ст. 343 ГК).
Права залогодателя:
1)-передать заложенное имущество вновь в залог в обеспечение других требований (последующий залог), если это не запрещено предшествующими договорами о залоге (п. 2 ст. 342 ГК);
2) требовать досрочного прекращения залога в случае, если заложенное имущество передано залогодержателю и он грубо нарушает свои обязанности по содержанию и обеспечению сохранности предмета залога (не застраховал, не принял мер, необходимых для сохранности, и пр.) (п. 3 ст. 343 ГК);
3) требовать возмещения убытков, причиненных полной или частичной утратой или повреждением предмета залога, переданного залогодержателю. Залогодержатель отвечает за утрату заложенного имущества в размере его действительной стоимости, а за его повреждение- в размере суммы, на которую эта стоимость понизилась, независимо от суммы, в которую был
21
оценен предмет залога при передаче его залогодержателю. Договором может быть предусмотрено право залогодателя взыскать с залогодержателя и иные убытки, причиненные утратой или повреждением предмета залога;
Залогодержатель отвечает за утрату или повреждение предмета залога, если не докажет, что может быть освобожден от ответственности в соответствии со ст. 401 ГК (п. 2 ст. 344 ГК);
4) отказаться от предмета залога и потребовать возмещения за его утрату, а в случаях, предусмотренных договором, - и взыскания иных убытков, если заложенное имущество передано залогодержателю и в результате повреждения, за которое залогодержатель отвечает, оно изменилось настолько, что не может быть использовано по прямому назначению (п. 2 ст. 344 ГК);
5) зачесть требование к залогодержателю о возмещении убытков, причиненных утратой или повреждением предмета залога, переданного залогодержателю, в погашение обязательства, обеспеченного залогом (п. 2 ст. 344 ГК);
6) заменять предмет залога с согласия залогодержателя, если законом или договором не предусмотрено иное (законом или договором залогодатель может быть лишен права заменять предмет залога, либо это право может быть ограничено путем указания имущества, которым можно заменить предмет залога, либо могут быть оговорены дополнительные условия реализации этого права и т. п.);
7) в разумный срок восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом, если: а) предмет залога погиб или поврежден, либо право собственности на него или право хозяйственного ведения прекращено по основаниям, установленным законом; б) иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 345 ГК). Договором (но не законом), залогодатель может быть лишен права заменять либо восстанавливать предмет залога;
существование или реализация данного права могут быть сопряжены с соблюдением определенных условий и т. д.;
8) пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога (п. 1 ст. 346 ГК). Например, договором можно предусмотреть, что залогодатель не вправе пользоваться предметом залога, определить, что плоды и доходы, извлекаемые из заложенного имущества, становятся также предметом залога (п. 1 ст. 340 ГК) и , т. д. Если пользование предметом залога приведет к уничтожению зало-'> женного имущества, то, очевидно, это должно признаваться противоречащим существу залога (такое пользование не допускается);
9) с согласия залогодержателя распоряжаться предметом залога путем его отчуждения, передачи в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом, если иное не предусмотрено законом или догово
ром и не вытекает из существа залога (п. 2 ст. 346 ГК). Так, законом или договором залогодатель может быть лишен права распоряжаться заложенным имуществом, могут допускаться только определенные акты распоряжения (допустим, сдача в аренду, но не продажа), может предусматриваться, что распоряжение осуществляется без согласия залогодержателя и т. д.;
10) распоряжаться заложенным имуществом на случай смерти (завещать его). Естественно, такое право принадлежит лишь залогодателю-гражданину, но не юридическому лицу. Соглашение, ограничивающее право залогодателя завещать заложенное имущество, ничтожно (п. 2 ст. 346 ГК);
11) в любое время до продажи предмета залога прекратить обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или ту его часть, исполнение которой просрочено. Такое же право принадлежит и должнику по основному обязательству, если оно обеспечено залогом имущества, принадлежащего третьему лицу. Соглашение, ограничивающее это право, ничтожно (п. 7 ст. 350 ГК).
Необходимо отметить, что кроме названных прав и обязанностей залогодателя он обязан также сообщать каждому последующему залогодержателю сведения обо всех существующих залогах данного имущества и отвечает за убытки, причиненные залогодержателям невыполнением этой обязанности; при залоге имущественного права, удостоверенного ценной бумагой, залогодатель должен передать ее залогодержателю либо в депозит нотариуса, если договором не предусмотрено иное, и т. д.
Залогодатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения заложенного имущества, если иное не предусмотрено договором (п. 1 ст. 344 ГК).
Залогодержатель, помимо упоминавшихся, имеет и иные права и обязанности. Так, он вправе пользоваться переданным ему предметом залога, но только в том случае, если это предусмотрено договором (т. е. по общему правилу залогодержатель правом пользования соответствующим имуществом не обладает). В случае, если договором залогодержателю дозволено пользоваться предметом залога, он обязан регулярно представлять залогодателю отчет о пользовании. По договору на залогодержателя может быть возложена обязанность извлекать из предмета залога плоды и доходы в целях погашения основного обязательства или в интересах залогодателя (п. 3 ст. 346 ГК).
В случаях, когда по условиям договора залогодержателю предоставлено право пользоваться переданным ему предметом залога, он может требовать от других лиц, в том числе и от залогодателя, устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (предъявить нега-горный иск - ст. 304, 305 ГК - п. 2 ст. 347 ГК).
Залогодатель, у которого находилось или должно было находиться заложенное имущество, вправе потребовать его из чужого незаконного владения, в том числе из владения залогодателя по правилам, установленным ст. 301, 302, 305 ГК (предъявить виндикационный иск (п. 1 ст. 347 ГК).
Залогодержатель вправе передать свои права по договору о залоге другому лицу. При реализации данного права необходимо, во-первых, соблюсти общие правила о передаче прав кредитора путем уступки требования, установленные в ст. 382-390 ГК, и, во-вторых, уступить тому же лицу права требования к должнику по основному обязательству, обеспеченному залогом (ст. 355 ГК).
Ненадлежащее исполнение залогодателем своих обязанностей в случаях, предусмотренных законом, дает залогодержателю право требовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства (основного обязательства). Такое право возникает у залогодержателя, если:
1) предмет залога выбыл из владения залогодателя, у которого он был оставлен, не в соответствии (в противоречии) с условиями договора о залоге;
2) залогодателем нарушены правила о замене предмета залога, установленные ст. 345 ГК (по общему правилу, она допускается с согласия залогодержателя; в случаях, установленных п. 2 ст. 345 ГК, производится односторонним волеизъявлением залогодателя);
3) предмет залога утрачен вследствие обстоятельств, за которые залогодержатель не отвечает, и залогодатель не воспользовался правом восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом (п. 1 ст. 351 ГК);
4) право собственности залогодателя на заложенное имущество прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законом, вследствие изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации (п. 1 ст. 354 ГК);
5) заложенное имущество изымается у залогодателя в установленном законом порядке на том основании, что в действительности собственником этого имущества является другое лицо (ст. 301 ГК), либо в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (п. 2 ст. 354 ГК).
Комплекс прав залогодержателя принято именовать правом залога (см., например, п. 1 ст. 340 ГК).
Длительное время на страницах юридической литературы ведется дискуссия о том, является ли данное право вещным либо обязательственным. Представляется, что для решения этого вопроса необходимо учитывать, по крайней мере, два обстоятельства: во-первых, право залога включает в себя комплекс правомочий залогодержателя; во-вторых, характер прав залогодержателя (права залога) различается в зависимости от специфики предмета залога.
24
Безусловно, залогодержатель обладает обязательственными правами. Например, если предмет залога остается во владении залогодателя, он обязан за свой счет страховать заложенное имущество. Залогодержатель обладает соответствующим правом требования, которое носит обязательственно-правовой характер. В то же время право залога имеет признаки, которые характерны для вещных прав. Так, пп. 3 и 4 ст. 216 ГК указываются два признака иных вещных прав: а) переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество; б) вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК (путем предъявления виндикационного или негаторного исков). Оба эти признака присущи праву залога. При переходе права на заложенное имущество к другому лицу право залога сохраняется (ст. 353 ГК), т. е. оно следует за вещью. Залогодержатель, у которого находилось или должно находиться заложенное имущество, вправе потребовать его из чужого незаконного владения, в том числе из владения залогодателя; залогодержатель, имеющий право пользоваться предметом залога, может требовать от других лиц, в том числе и от залогодателя, устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 347 ГК). Праву залога присущи и иные признаки вещных прав.
Таким образом, в содержании залогового правоотношения обнаруживаются как обязательственные, так и вещные права'.
Основаниями обращения взыскания на заложенное имущество являются юридические факты: а) неисполнение должником обеспеченного залогом обязательства; б) ненадлежащее исполнение должником указанного обязательства. Причем для обращения взыскания на заложенное имущество необходимо, чтобы такое поведение должника (действия, бездействие) было обусловлено обстоятельствами, за которые он отвечает (п. 1 ст. 348 ГК). Если, например, должник за неисполнение какого-либо обязательства несет ответственность лишь при наличии вины и он докажет ее отсутствие при неисполнении обязательства (ст. 401 ГК), то взыскание на заложенное имущество не может быть обращено.
Даже если имеются указанные основания обращения взыскания на предмет залога залогодержателю, в удовлетворении соответствующего требования может быть отказано при одновременном наличии двух условий:
а) нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно;
б) размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества (п. 2 ст. 348 ГК).
Удовлетворение интересов залогодержателя за счет заложенного имущества происходит в результате последовательного совершения ряда действий:
а) обращение взыскания на заложенное имущество;
б) реализация предмета залога;
в) удовлетворение требований залогодержателя за счет суммы, вырученной в результате реализации заложенного имущества (в некоторых случаях залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой (п. 4 ст. 350 ГК).
Следует, однако, помнить важное правило, предусмотренное п. 7 ст. 350 ГК, использование которого делает ненужным совершение указанных действий либо, если некоторые из них уже совершены, «перечеркивает» их правовое значение: должник и залогодатель, являющийся третьим лицом, вправе в любое время до продажи предмета залога прекратить обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или ту его часть, исполнение которой просрочено. Соглашение, ограничивающее это право должника (залогодержателя), ничтожно.
Порядок обращения взыскания на предмет залога различается в зависимости от того, является предметом залога недвижимость или движимое имущество.
На недвижимое имущество взыскание может быть обращено по решению суда. Стороны договора о залоге могут предусмотреть своим соглашением удовлетворение требований залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (п. 1 ст. 349 ГК). Такое соглашение должно отвечать следующим требованиям:
во-первых, соглашение заключается после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога (должник не исполнил в установленный срок обязательство, обеспеченное залогом, или исполнил его ненадлежащим образом). Включение в договор о залоге недвижимости условия, устраняющего судебный порядок обращения взыскания на предмет залога, не допускается. Если в договор о залоге включено такое условие, то договор в соответствующей части недействителен (ст. 168 ГК). Точно так же недействительным будет и соглашение, заключенное в период действия договора о залоге, но до появления оснований обращения взыскания на заложенное имущество;
во-вторых, соглашение должно быть нотариально удостоверено. Несоблюдение нотариальной формы влечет недействительность соглашения (ст. 165 ГК).
Соглашение залогодателя и залогодержателя об удовлетворении требований последнего без обращения в суд может быть признано недействительным и по иным основаниям признания сделок недействительными.
26
Кроме того, соглашение может быть признано судом недействительным по иску лица, чьи права нарушены таким соглашением (п. 1 ст. 349 ГК).
В случае, если предметом залога является движимое имущество, то порядок обращения взыскания на него различается в зависимости от вида залога: с оставлением заложенного имущества у залогодателя или с передачей его залогодержателю. При залоге без передачи имущества залогодержателю требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного имущества по решению суда, если иное не установлено соглашением сторон договора о залоге. Соглашение, устраняющее судебный порядок, может быть составной частью договора о залоге. Оно может быть достигнуто позднее, как до появления оснований для обращения взыскания на заложенное имущество, так и после появления таких оснований; нотариальное удостоверение такого соглашения не требуется. На предмет залога, переданный залогодержателю, взыскание может быть обращено в порядке, установленном договором о залоге, если законом не установлен иной порядок (п. 2 ст. 349 ГК). (Различия в порядке обращения взыскания на заложенное движимое имущество в зависимости от вида залога носят скорее теоретический характер. С точки зрения практической эти различия не имеют существенного значения).
Законом (п. 3 ст. 349 ГК) установлено три случая, когда невозможно миновать судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, независимо от того, является предмет залога недвижимостью или движимым имуществом, передан он залогодержателю или оставлен у залогодателя.
Взыскание на предмет залога обращается только по решению суда в случаях, когда:
1) для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа (см., например, п. 1 ст. 295 ГК);
2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества. Данное правило об ограничении усмотрения сторон договора о залоге обязательной судебной процедурой будет работать лишь отчасти хотя бы потому, что невозможно учесть все имущество, имеющее указанную ценность. К тому же в ряде случаев значительность ценности еще только предстоит установить;
3) залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно.
Принято считать, что, независимо от того, каков порядок обращения взыскания на заложенное имущество, во всех случаях должна производиться реализация заложенного имущества по правилам, установленным ст. 350 ГК.
27
Реализация (продажа) заложенного имущества производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок (п. 1 ст. 350 ГК).
Если обращение взыскания на заложенное имущество производится в судебном порядке, то суд может по просьбе залогодателя отсрочить продажу заложенного имущества на срок до одного года (п. 2 ст. 350 ГК). В законе не определены критерии, которыми следует руководствоваться суду при рассмотрении такой просьбы залогодателя. Очевидно, могут быть учтены любые заслуживающие внимания обстоятельства. Ясно, что предоставление отсрочки противоречит интересам залогодержателя. Чтобы в какой-то мере нивелировать ущемление его интересов законом, установлено, что отсрочка не затрагивает прав и обязанностей сторон по обязательству, обеспеченному залогом, и не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убытков кредитора и неустойки (п. 2 ст. 350 ГК). Данное правило имеет целью наряду с обеспечением интересов залогодержателя (компенсация его потерь за время отсрочки) стимулировать должника к скорейшему исполнению своих обязательств (чем больше период отсрочки, тем больше убытки залогодержателя и, соответственно, большую сумму должен будет уплатить залогодатель).
В случае, когда обращение взыскания на предмет залога производится в судебном порядке, суд определяет начальную продажную цену заложенного имущества. Если же взыскание на предмет залога обращено, без судебной процедуры, по соглашению сторон, то стороны определяют и начальную продажную цену.
Заложенное имущество продается лицу, предложившему на торгах наивысшую цену (п. 3 ст. 350 ГК).
Если торги объявляются несостоявшимися, то залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести предмет залога. В этом случае в счет покупной цены засчитываются требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи (п. 4 ст. 350 ГК). Практически в такой ситуации взамен уплаты залогодержателю определенной суммы залогодатель передает ему в собственность заложенное имущество. В случае, если залогодержатель не воспользовался указанным правом либо залогодатель не дал согласия на приобретение заложенного имущества залогодержателем и проведены повторные торги, которые вновь объявлены несостоявшимися, залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой (получить в собственность). При этом предмет залога принимается залогодержателем по оценке в сумме не более чем на 10 % ниже начальной продажной цены на повторных торгах. Право залогодержателя оставить заложенное имущество за собой реализуется не-
28
зависимо от воли залогодателя (соглашения не требуется; точно так же независимо от его воли осуществляется и оценка (в указанных пределах) соответствующего имущества. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается (п 4 ст. 350 ГК).
В случае, когда сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, разница возвращается залогодержателю (п. 6 ст. 350 ГК). Если же, напротив, вырученная от продажи предмета залога сумма недостаточна для покрытия требований залогодержателя, он имеет право, при отсутствии иного указания в законе или договоре, получить недостающую сумму из прочего имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге (п. 5 ст. 350 ГК).
Как отмечалось, должник и залогодатель, являющийся третьим лицом, вправе в любое время до продажи предмета залога прекратить обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив основное обязательство или ту его часть, исполнение которой просрочено.
В соответствии с п. 1 ст. 342 ГК, если одна и та же вещь является предметом залога по двум (или более) обязательствам, то в случае неисполнения обязательств из стоимости заложенного имущества прежде всего удовлетворяются требования того из кредиторов, который заключил договор о залоге раньше (требования «предшествующего залогодержателя» по терминологии закона). Если после удовлетворения его требований из стоимости предмета залога остались средства, то они направляются на погашение долга залогодержателю, заключившему договор о залоге позже («последующему залогодержателю» по терминологии закона). Удовлетворение требований залогодержателей таким способом некогда именовались «удовлетворение залогодержателей в порядке старшинства». Думается, такая терминология приемлема и в настоящее время.
Залоговые отношения прекращаются по общим основаниям прекращения обязательств, предусмотренным главой 26 ГК. Например, договор о залоге прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которые ни одна из сторон не отвечает (ст. 416 ГК).
Кроме того, ст. 352 ГК устанавливаются специальные основания прекращения залога:
1) прекращение обеспеченного залогом обязательства. Иначе и быть не может, учитывая акцессорный характер залога. Основание прекращения основного обязательства (исполнением, предоставлением отступного, зачетом и т. п.) для прекращения залога значения не имеет;
29
2) требование залогодателя при грубом нарушении залогодержателем своих обязанностей по содержанию и обеспечению сохранности переданного ему во владение заложенного имущества, если это нарушение создает угрозу утраты или повреждения предмета залога (п. 3 ст. 343 ГК). Строго говоря, само заявление указанного требования не прекращает договор о залоге. Прекращение залога происходит при удовлетворении этого требования залогодержателем либо по решению суда;
3) гибель заложенной вещи или прекращение заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом;
4) продажа заложенного имущества с публичных торгов, а также невозможность его реализации (ст. 350 ГК).
Прекращение залога возможно и по некоторым иным основаниям. Так, в соответствии с п. 2 ст. 354 ГК залог прекращается в случаях, когда заложенное имущество изымается у залогодателя на том основании, что в действительности собственником этого имущества является другое лицо (ст. 301 ГК), либо в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (ст. 243 ГК). Залог прекращается также с переводом на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом, если залогодатель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника (ст. 356 ГК).
Особые правила устанавливаются в отношении залога земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ст. 130 ГК). Залог указанного имущества именуется ипотекой.
Правовое регулирование ипотеки будет осуществляться законом об ипотеке. Общие правила о залоге, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, применяются к ипотеке в случаях, когда кодексом или законом об ипотеке не установлены иные правила (п. 2 ст. 334 ГК).
Особенности правового регулирования ипотеки обусловлены спецификой ее предмета: недвижимое имущество, по общему правилу, обладает значительной экономической ценностью, значимость его в хозяйственной деятельности, да и просто в жизни граждан весьма велика.
Среди уже действующих особых правил об ипотеке следует отметить следующие:
1. При ипотеке предприятия или иного имущественного комплекса право залога распространяется на все входящее в его состав имущество, движимое или недвижимое, включая права требования и исключительные права, в том числе приобретенные в период ипотеки. Законом или договором может быть предусмотрено иное (п. 2 ст. 340 ГК).
2. Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится
это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части (п. 3 ст. 340 ГК). Следует подчеркнуть, что при ипотеке здания или сооружения земельный участок (его часть, права аренды) автоматически не становится предметом ипотеки; нельзя считать, что при ипотеке здания или сооружения право залога распространяется на земельный участок (его часть, права аренды). Если передается в ипотеку здание или сооружение, то в ипотеку по тому же договору должен быть передан земельный участок (его часть, права аренды). В случае, когда при заключении договора ипотеки стороны не достигли соглашения об ипотеке соответствующего земельного участка (его части, права аренды) либо попросту умолчали об ипотеке земельного участка (его части, прав аренды), такой договор ипотеки недействителен (ст. 168, п. 3 ст. 340 ГК).
3. Нередко законодательство применительно к ипотеке устанавливает ограничения, касающиеся субъектов состава ипотечного правоотношения, либо возможность передачи имущества в ипотеку сопряжена с необходимостью соблюдения определенных условий (например, государственное или муниципальное унитарное предприятие может передать недвижимое имущество в ипотеку только с согласия собственника).
4. При ипотеке земельного участка право залога не распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, если в договоре не предусмотрено иное условие (п. 4 ст. 340 ГК). При отсутствии в договоре такого условия залогодатель в случае обращения взыскания на земельный участок сохраняет право ограниченного пользования (сервитут) той его частью, которая необходима для использования здания или сооружения. Условия пользования этой частью участка определяются соглашением залогодателя с залогодержателем, а в случае спора-судом.
5. Если предметом ипотеки является земельный участок, на котором находятся здания или сооружения, принадлежащие третьему лицу (а не залогодателю участка), то при обращении взыскания на этот участок и его продаже приобретатель становится правопреемником залогодателя в отношениях с указанным третьим лицом (права и обязанности залогодателя в отношениях с этим лицом переходят к приобретателю участка) (п. 5 ст. 340 ГК).
6. Предмет ипотеки остается у залогодателя (п. 2 ст. 338 ГК).
7. Договор об ипотеке подлежит нотариальному удостоверению, а также регистрации в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом. Несоблюдение нотариальной формы либо требований о регистрации влечет недействительность договора (пп. 2-4 ст. 339 ГК).
8. Удовлетворение требования залогодержателя за счет предмета ипотеки возможно без обращения в суд на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодателя и залогодержателя (требования, предъявляемые к такому соглашению, рассматривались при характеристике порядка обращения взыскания на заложенное имущество).
9. О прекращении ипотеки должна быть сделана отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеке (п. 2 ст. 352 ГК). При этом основание прекращения ипотеки (исполнение основного обязательства, гибель предмета ипотеки и т. д.) значения не имеет.
10. Если не доказано иное, уступка прав по договору об ипотеке означает и уступку прав по обеспеченному ипотекой обязательству (ст. 355 ГК).
Залог товаров в обороте обладает спецификой в силу особенностей предмета соответствующего договора о залоге. Под товаром в обороте понимаются вещи, определенные родовыми признаками (товарные запасы, сырье, материалы, полуфабрикаты, готовая продукция и т. п.), предназначенные для обмена (продажи).
При залоге товаров в обороте они остаются у залогодателя и он имеет право изменял» состав и натуральную форму заложенного имущества с условием, что общая стоимость предмета залога не становится меньше указанной в договоре о залоге. Залогодатель имеет право на уменьшение стоимости заложенных товаров в обороте соразмерно исполненной части обеспеченного залогом обязательства, если иное не предусмотрено договором (п. 1 ст. 357 ГК).
Право залога в рассматриваемых отношениях не следует за вещью: товары в обороте, отчужденные залогодателем, перестают быть предметом залога с момента их перехода в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление приобретателя. В то же время приобретаемые залогодателем товары, указанные в договоре, становятся предметом залога с момента возникновения на них у залогодателя права собственности или хозяйственного ведения (п. 2 ст. 357 ГК). В результате может произойти изменение состава заложенного имущества, если приобретены иные виды товара, нежели те, которые первоначально были предметом залога.
Натуральная форма заложенного имущества изменяется в результате его переработки (сырье, полуфабрикаты - готовая продукция).
Договор о залоге товаров в обороте, помимо условий, обычно включаемых в договор о залоге, должен определять вид заложенного товара, иные его родовые признаки, общую стоимость предмета залога, место, в котором они находятся, а также виды товаров, которыми может быть заменен предмет залога (ст. 47 Закона «О залоге»).
Залогодатель должен вести книгу записи залогов, в которую включается информация об условиях залога товаров и обо всех операциях, влекущих
32
изменение состава или натуральной формы заложенных товаров, включая их переработку, на день последней операции (п. 3 ст. 357 ГК).
В случае нарушения залогодателем условий залога товаров в обороте залогодержатель вправе путем наложения на заложенные товары знаков и печатей приостановить операции с ними до устранения нарушения (п. 4 ст. 357 ГК).
Если товар передается в залог без предоставления залогодателю права отчуждать его, изменять состав и натуральную форму заложенного имущества, то такой залог подчиняется общим правилам о залоге. Правила о залоге товаров в обороте не действуют.
Значительным своеобразием отличается залог вещей в ломбарде (ст. 358 ГК).
1. Нормы о залоге в основном диспозитивны. В изъятие из этого общего правила положения о залоге вещей в ломбарде носят императивный характер. Излагаемые далее требования о залоге в ломбарде обязательны; изменить их каким-либо образом, ввести в договор положения, ухудшающие положение залогодателя по сравнению с тем, как оно определено законодательством, стороны не вправе. Условия договора о залоге вещей в ломбарде, ограничивающие права залогодателя по сравнению с правами, предоставляемыми ГК и иными законами, ничтожны. Вместо таких условий применяются соответствующие положения (п. 7 ст. 358 ГК).
2. Отношения по поводу залога вещей в ломбарде отмечены особым субъектным составом. Залогодателем может быть только гражданин. Залогодержателем - только ломбард- специализированная организация, осуществляющая в качестве предпринимательской деятельности краткосрочное кредитование граждан под залог имущества, имеющая соответствующую лицензию (п. 1 ст. 358 ГК). Лицензия выдается в соответствии с правилами, установленными Положением о лицензировании деятельности ломбардов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. № 984'. Лицензирование осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Право на осуществление деятельности ломбарда возникает с момента выдачи лицензии на период всего срока ее действия. Срок действия лицензии не менее трех лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, срок действия лицензии может быть менее трех лет.
3. Предметом залога может быть только движимое имущество, предназначенное для личного потребления.
' См.: Российская газета. 1995. 15 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3985 (даже - СЗ РФ).
4. Залогом вещей в ломбарде обеспечивается краткосрочное кредитование граждан ломбардом. Никакие иные обязательства данным видом залога обеспечиваться не могут.
5. Договор о залоге вещей в ломбарде оформляется выдачей ломбардом залогового билета, который содержит все существенные условия договора (сумму кредита, предмет залога, его оценку и т. д.)
6. При залоге вещей в ломбарде предмет залога всегда передается ломбарду (залогодержателю).
7. Ломбард обязан страховать в пользу залогодателя за свой счет принятые в залог вещи в полной сумме их оценки, устанавливаемой в соответствии с ценами на вещи такого рода и качества, обычно устанавливаемыми в торговле в момент их принятия в залог.
8. Ломбард не вправе пользоваться и распоряжаться заложенными вещами.
9. Ломбард несет ответственность за утрату и повреждение заложенных вещей независимо от вины. Он освобождается от ответственности только в случае, если докажет, что утрата или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы.
10. Установлен упрощенный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. В случае невозвращения в установленный срок суммы кредита залогодателю предоставляется льготный месячный срок для погашения долга. Если по истечении и этого срока залогодержатель не возвращает сумму кредита, ломбард вправе на основании исполнительной подписи нотариуса продать предмет залога. Реализация заложенного имущества осуществляется в соответствии с ранее характеризовавшимися общими правилами реализации предмета залога, установленными пп. 3, 4, 6 и 7 ст. 350 ГК. После продажи заложенного имущества требования ломбарда к залогодателю (должнику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации предмета залога, недостаточна для их полного удовлетворения.

стр. 1
(из 5 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>