<< Предыдущая

стр. 14
(из 24 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

ределенные действия и т.п.
Определение о принятии дела к производству направляется по установленному
адресу извещаемому или вызываемому лицу заказным письмом с уведомлением о вру-
чении. Если место жительства лица неизвестно, определение может быть направлено
по месту его работы.

Глава 10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

§ 1. Рассмотрение дела по существу и его значение

Рассмотрение и разрешение дела по существу является основной, центральной
стадией арбитражного процесса. Ее значение заключается прежде всего в том, что
свою важнейшую задачу - защиту имущественных и иных прав и законных интересов
организаций и граждан-предпринимателей - арбитражные суды выполняют главным об-
разом при рассмотрении и разрешении возникающих между ними правовых споров. В
ходе рассмотрения дела проверяется обоснованность взаимных требований и возра-
жений сторон, на основе всестороннего, полного и объективного исследования соб-
ранных доказательств устанавливаются их действительные права и взаимоотношения,
выявляются условия и причины, породившие спор, дело получает окончательное, за-
конное и обоснованное решение.
Именно в этой стадии наиболее полно проявляется действие основных начал ар-
битражного процесса, в частности таких его важнейших демократических принципов,
как диспозитивность, состязательность, равноправие сторон, гласность, устность
и непосредственность. Наряду с этим правильное и умело организованное рассмот-
рение дела имеет важное воспитательное значение.
На примере конкретного дела участники арбитражного процесса, другие лица,
присутствующие в заседании суда, получают наглядный урок того, как в соответст-
вии с законом должны складываться отношения в сфере хозяйственной
(экономической) деятельности, убеждаются в справедливости и целесообразности
действующих законов, их незыблемости, необходимости строжайшего соблюдения.
Наконец, значение этой стадии состоит также и в том, что на основе анализа
и обобщения исследованных в заседании материалов и достоверно установленных об-
стоятельств дела арбитражным судом разрабатываются предложения, направленные на
совершенствование хозяйственных отношений, улучшение хозяйственного законода-
тельства и устранение недостатков в деятельности организаций.
Для того чтобы провести эту стадию умело, со знанием дела, в соответствии с
теми задачами, которые призваны решать арбитражные суды, требуются высокая юри-
дическая подготовленность работников арбитражного суда и практический опыт.
Порядок рассмотрения дела по существу в арбитражном суде регулируется в ос-
новном нормами, изложенными в гл.гл. 16, 17 АПК. Вместе с тем в этой стадии
производства применяются многие положения, помещенные в других разделах Кодек-
са, в частности в гл.гл. 1, 2, 4, 5, 8, 9, 10 и др. АПК. Изложенные в упомяну-
тых нормах общие положения дополняются и конкретизируются в ряде руководящих
разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в отношении некото-
рых категорий дел, с учетом их особенностей и характера спорных отношений.
Анализ указанного нормативного материала и сложившейся практики показывает,
что принятый в арбитражном процессе порядок рассмотрения и разрешения дел в
сущности мало чем отличается от гражданского судопроизводства.
Как в том, так и в другом суде разбирательство дела происходит в открытом
судебном заседании с обязательным извещением всех участвующих в деле лиц о вре-
мени и месте рассмотрения дела. Всем участвующим в деле лицам обеспечивается
широкая возможность для отстаивания занятой ими в споре позиции, представлять
любые доказательства в подтверждение выдвинутых ими требований и возражений.
При рассмотрении дела суд непосредственно исследует доказательства по делу: за-
слушивает объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, заключение
экспертов, знакомится с письменными доказательствами, осматривает вещественные
доказательства.
Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. Су-
дебное заседание по каждому делу ведется непрерывно, кроме времени, назначенно-
го для отдыха.
В судебном заседании, а также при совершении отдельных процессуальных дей-
ствий вне судебного заседания составляется протокол.
Вместе с тем порядок рассмотрения дела в арбитражном суде имеет и некоторые
особенности.
1. Арбитражный процесс не знает института участия народных заседателей. В
арбитражных судах дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично.
Дела о признании недействительными актов государственных органов, органов мест-
ного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве)
рассматриваются судом коллегиально (ст. 14 АПК).
2. Действующее арбитражное законодательство не содержит норм, заранее уста-
навливающих порядок ведения заседания в арбитражном суде, определяющих, какие
именно действия и в какой последовательности должны совершаться в данной стадии
производства. АПК (ст. 115) исходит из того, что порядок ведения заседания по
делу в каждом случае должен устанавливаться судьей, председательствующим в за-
седании.
Отсутствие в законе четких процедурных правил разбирательства дел в арбит-
ражном заседании значительно упрощает порядок разбирательства дела, регламент
которого в каждом случае определяется судом с учетом обстоятельств данного дела
и может изменяться в ходе его рассмотрения.
3. Роль судьи или суда в формировании доказательственного материала здесь
не столь активна, как в гражданском судопроизводстве. Разбирательство дела в
арбитражном суде строится на началах чистой состязательности, исключающей воз-
можность участия суда в сборе доказательств по собственной инициативе. В АПК
нет нормы, аналогичной ст. 14 ГПК. При недостаточности собранного доказательст-
венного материала суд может предложить лицам, участвующим в деле, представить
дополнительные доказательства. В случаях, когда представление дополнительных
доказательств для сторон и других участвующих в деле лиц затруднительно, суд по
их ходатайствам содействует им в собирании доказательств.
4. При неявке истца в заседание арбитражного суда, если от него не поступи-
ло заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск может быть оставлен без
рассмотрения.
При неявке в заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом из-
вещенного о времени и месте разбирательства дела, спор может быть разрешен в
его отсутствие.
Определенное отличие имеется также в распределении между сторонами обязан-
ностей по доказыванию и в решении некоторых других процедурных вопросов
(ст.ст. 53, 117 АПК). Неисполнение сторонами обязанностей по доказыванию влечет
более серьезные последствия, чем в гражданском процессе. При непредставлении
ответчиком отзыва на исковое заявление или истребованных судьей материалов дело
может быть рассмотрено по имеющимся материалам.

§ 2. Порядок рассмотрения дела

Рассмотрение дела по существу, как правило, проходит в заседании арбитраж-
ного суда. Дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышаю-
щий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд
(ст. 114 АПК). В исключительных случаях срок разрешения споров может быть про-
длен председателем арбитражного суда или его заместителем.
Арбитражные споры могут рассматриваться как единолично судьей, так и колле-
гиально: в составе трех судей.
В арбитражной практике сложился определенный порядок проведения заседания,
который условно можно разделить на три этапа: а) подготовительную часть, б)
рассмотрение дела по существу, в) принятие решения.
Подготовительная часть заседания имеет главной задачей выяснить, возможно
ли рассмотреть спор в данном заседании и создать для этого все условия. По
твердо сложившейся арбитражной практике в начале заседания выясняется, кто из
представителей сторон и других участников процесса явился; проверяются полномо-
чия каждого из них, а также выясняется, поступили ли в арбитражный суд все ма-
териалы, истребованные судьей; проверяется, посланы ли извещения неявившимся
лицам и какие имеются данные о причинах их неявки.
Руководители предприятий, прибывшие в арбитражный суд для участия в рас-
смотрении дела, предъявляют документы, удостоверяющие их служебное положение.
Полномочия иных лиц. Представляющих интересы сторон в арбитражном производстве
(юрисконсультов и иных работников организаций), должны быть выражены в надлежа-
ще оформленной доверенности, подписанной руководителем предприятия. Такие пол-
номочия могут быть предоставлены для ведения одного дела (разовая доверенность)
либо на длительный срок. При проверке содержания и формы доверенности предста-
вителя стороны особое внимание должно быть обращено на объем полномочий, кото-
рыми наделяется данный представитель.
При неявке в заседание арбитражного суда сторон либо их представителей в
зависимости от конкретных обстоятельств дела, полноты собранных материалов спор
может быть рассмотрен либо в их отсутствие, либо рассмотрение дела может быть
отложено до повторного вызова их в суд. АПК не предусматривает каких-либо по-
следствий неявки в арбитражный суд других лиц, участвующих в деле.
Если дело должно рассматриваться с переводчиком, то судья, председательст-
вующий в заседании, должен выяснить, явился ли переводчик, и разъяснить ему его
обязанности. Переводчик предупреждается об уголовной ответственности за выпол-
нение заведомо неправильного перевода.
Председательствующий должен разъяснить сторонам и другим лицам, участвующим
в деле, их права и обязанности, в том числе право заявить отвод судье или всему
составу суда, а также переводчику и эксперту, если дело рассматривается с их
участием.
Согласно ст.ст. 16,17 АПК, указанные лица подлежат отводу, если являются
родственниками лиц, участвующих в деле, или их представителей; прямо или кос-
венно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие
сомнения в их беспристрастности.
В состав арбитражного суда, рассматривающего дело, не могут входить лица,
состоящие в родстве между собой. Судья, участвовавший в рассмотрении дела в ка-
кой-либо инстанции не может участвовать в повторном рассмотрении этого дела в
той же инстанции, кроме случаев рассмотрения дел со вновь открывшимся обстоя-
тельствам (ст. 18 АПК).
Не может служить основанием отвода участие эксперта и переводчика в преды-
дущем рассмотрении данного дела. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до на-
чала рассмотрения дела по существу. Однако он может быть рассмотрен и в даль-
нейшем, если основание отвода стало известно арбитражному суду или лицу, заяв-
ляющему отвод, после начала рассмотрения дела (ст. 17 АПК).
Разрешается этот вопрос в следующем порядке. Арбитражный суд должен выслу-
шать мнения лиц, участвующих в деле, а также объяснения лица, которому заявлен
отвод. Если отвод заявлен одному из членов суда при коллегиальном рассмотрении
дела, вопрос об отводе решается остальными судьями в отсутствие отводимого. При
равном количестве голосов, поданных за и против, судья считается отведенным.
Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается предсе-
дателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии.
В случаях, когда дело разрешает единолично судья, заявленный ему отвод рас-
сматривается председателем соответствующей коллегии либо председателем арбит-
ражного суда. Вопрос об отводе эксперта и переводчика разрешается судом. При
отводе судьи или всего состава суда дело рассматривается в том же суде, но в
ином составе. При невозможности образовать новый состав судей для рассмотрения
данного дела оно должно быть передано в другой арбитражный суд того же уровня.
Судья, председательствующий в заседании, обязан, кроме того, выяснить, нет
ли у лиц, участвующих в деле, ходатайств, не изменилась ли позиция сторон в от-
ношении возникшего вопроса. После проверки всех условий, необходимых для разби-
рательства данного дела в заседании, суд приступает к рассмотрению дела по су-

ществу. Рассмотрение дела по существу заключается в выяснении позиций сторон в
возникшем споре, исследовании всех имеющихся материалов и установлении на их
основе действительных прав и взаимоотношений сторон, причин, обусловивших воз-
никновение данного спора.
Председательствующий коротко излагает суть дела. Затем, в соответствии с
принятым порядком, заслушиваются объяснения сторон и других лиц, участвующих в
деле.
Обычно возможность изложить и обосновать свои требования прежде всего пре-
доставляется истцу, после чего ему могут быть заданы вопросы в целях уточнения
отдельных деталей спора. Вслед за этим объяснения дает ответчик. Если в деле
участвуют третьи лица, их объяснения заслушиваются сразу же после объяснения
сторон.
Прокурор, а также уполномоченные органов государственного управления и ор-
ганизаций, обратившихся в суд за защитой прав и интересов других лиц, дают объ-
яснения первыми. После чего могут быть выслушаны объяснения самого лица, в за-
щиту прав которого было начато дело. Однако может быть установлена и иная по-
следовательность выступлений лиц, участвующих в деле.
Все разбирательство дела в арбитражном суде проходит на началах состяза-
тельности. Стороны пользуются равными процессуальными правами. Они вправе зна-
комиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии, представлять
доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять различного рода хода-
тайства, высказывать мнения и соображения по всем возникающим в ходе разбира-

тельства дела вопросам, а также возражать против мнений, соображений и доводов,
приведенных другой стороной, вступать в основанные на законе соглашения по спо-
ру с другой стороной и т.п.
Стороны вправе до вынесения решения изменить позицию в споре: истец может
изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых
требований или отказаться от иска, ответчик - признать иск полностью или в оп-
ределенной части. Стороны обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежа-
щими им правами, стремиться к всестороннему и объективному рассмотрению спора,
взаимно проявляя уважение к имущественным правам и законным интересам другой
стороны.
Судья, председательствующий в заседании, управляет всем ходом процесса,
устраняя из него все не имеющее отношение к рассматриваемому делу, принимает
меры к обеспечению в арбитражном заседании надлежащего порядка. Он обязан ока-
зывать сторонам содействие в осуществлении принадлежащих им прав. Каждой сторо-
не должны быть предоставлены равные и полные возможности предъявить любые необ-
ходимые для разрешения спора доказательства. В то же время он должен следить и
за тем, чтобы эти права использовались в соответствии с их назначением, пресе-
кать попытки использовать права в недобросовестных целях.
Следуя этому требованию, арбитражный суд не принимает отказа от иска, заяв-
ления об увеличении или уменьшении размера исковых требований, признания иска
ответчиком, если считает, что указанные действия сторон противоречат закону,
нарушают чьи-либо имущественные права и законные интересы. При возникновении
дела вследствие неправильных действий стороны (в частности, оставление предло-
жения о непосредственном урегулировании спора без ответа, невысылка истцом от-
ветчику истребованных им документов для урегулирования спора) арбитражный суд
вправе отнести на нее расходы по государственной пошлине независимо от исхода
дела (ст. 95 АПК).
В стадии™ рассмотрения дела большое значение имеют исследование фактических
обстоятельств дела, проверка и оценка собранных доказательств. Это наиболее
сложная и трудоемкая часть деятельности арбитражного суда.
Исследование обстоятельств дела в арбитражном заседании обычно начинается с
проверки фактов, подтверждающих наличие между истцом и ответчиком спорных пра-
воотношений (правообразующих фактов). Если ответчик ссылается на пропуск истцом
срока исковой давности, то порядок разбирательства дела существенно меняется.
Установив, что причины пропуска срока исковой давности неуважительные, суд вы-
носит решение об отказе в удовлетворении иска, не выясняя иных™ обстоятельств
дела.
Если срок исковой давности не пропущен либо имеются достаточные основания
для его восстановления, арбитражный суд переходит к выяснению обстоятельств,
характеризующих взаимоотношения сторон, их права и обязанности. При этом важно
определить, какие из искомых по делу факты должны быть доказаны истцом, а какие
ответчиком.
АПК (ст. 53) исходит из того, что каждое участвующее в деле лицо должно до-
казать те обстоятельства, на которые оно ссыпается как на основание своих тре-
бований и возражений. При рассмотрении споров и признании недействительными ак-
тов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов
обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия ука-
занных актов, возлагается на орган, принявший акт.
Арбитражный суд вправе предложить участвующим в деле лицам представить до-
полнительные доказательства, если сочтет невозможным рассмотреть дело на осно-
вании имеющихся доказательств.
В соответствии с этим правилом обязанность по доказыванию между сторонами в
споре распределяется следующим образом: истец доказывает факты, подтверждающие
существование или отсутствие спорного правоотношения и нарушение его прав от-
ветчиком. Ответчик в свою очередь должен доказать факты, обосновывающие выдви-
нутые им возражения против иска. Это общее правило конкретизируется и уточняет-
ся в ряде норм материального права с учетом особенностей тех или иных матери-
альных правоотношений.
Так, разрешая споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, арбитражные суды обязаны строго руководствоваться ст. 401 ГК, ус-
танавливающей, что имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежа-
щее исполнение обязательств наступает лишь при наличии вины, кроме случаев,
предусмотренных законом или договором.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Истец должен
доказать факт нарушения ответчиком его прав, размер причитающихся ему сумм, а
также принятие им мер к предотвращению убытка или уменьшению его размера. Из
этого положения, в частности, следует, что в тех случаях, когда ответчик не
признает иск по мотивам отсутствия вины, он обязан представить арбитражному су-
ду с отзывом на исковое заявление соответствующие материалы (доказательства).
Однако возложение на ответчика указанной обязанности не освобождает истца от
обязанности представить в обоснование исковых требований все имеющиеся у него
материалы, подтверждающие нарушение обязательства ответчиком.
В ст. 401 ГК сформулировано общее правило распределения обязанности доказы-

<< Предыдущая

стр. 14
(из 24 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>