<< Предыдущая

стр. 8
(из 12 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Содержание договора ссуды составляют права и обязанности его участников. При этом объем обязанностей ссудодателя по договору зависит от того, как в нем определен момент, с которого договор считается заключенным. В консенсуальном договоре обязанностью ссудодателя является передача вещи в порядке и состоянии, определяемых договором. Если в договоре не установлено специальных требований, вещь должна быть передана в состоянии, пригодном для использования в соответствии с ее назначением. Обязанность по передаче вещи считается исполненной надлежащим образом, когда вещь передана со всеми принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 691 ГК РФ).
Последствия непередачи соответствующих документов и принадлежностей зависят от наличия возможности использования без них предмета ссуды. Если в результате непередачи указанных документов и принадлежностей вещь не может быть использована по назначению (например, транспортное средство без паспорта) либо ее использование значительно утрачивает ценность для ссудополучате-
ля, последний вправе потребовать предоставления ему документов и принадлежностей либо расторжения договора и возмещения реального ущерба. Данное правило сходно с установленным ст. 611 ГК РФ для договора аренды, однако отличается тем, что ответственность по договору ссуды носит ограниченный характер — возмещаются не все убытки, а только реальный ущерб. Подобное смягчение ответственности предопределяется безвозмездным характером договора ссуды. Такие же последствия наступают и при непредоставлении самого предмета ссуды (ст. 692 ГК РФ).
Требование о расторжении договора правомерно, если вещь не может полноценно использоваться в результате непредоставления соответствующих принадлежностей и документов. В иных случаях у ссудополучателя сохраняется право на истребование у ссудодателя указанных предметов и документов.
Что касается реального договора, то он считается заключенным только с момента предоставления предмета ссуды. При этом сохраняется обязанность по соблюдению всех требований к качеству передаваемого предмета и документов и принадлежностей к нему.
Передавая вещь во временное пользование, ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, залоге и т.п.). Если эта обязанность не была исполнена, ссудополучатель, узнавший о наличии таких прав, может потребовать расторжения договора и возмещения реальных убытков (ст. 694 ГК РФ).
Обязанностью ссудодателя является также предупреждение ссудополучателя обо всех известных ссудодателю на момент передачи вещи ее недостатках, независимо от того, насколько они значительны.
Ссудодатель согласно ст. 693 ГК РФ несет ответственность за те недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. За недостатки вещи, о которых ссудодатель не знал в момент заключения договора, он в отличие от арендодателя ответственности не несет.
Ссудодатель не отвечает также за недостатки вещи, которые он оговорил при заключении договора либо которые должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора.
Недостатки, возникшие после передачи вещи, подлежат устранению ссудополучателем.
При обнаружении недостатков, за которые ссудодатель отвечает, ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя: 1) безвозмездного устранения обнаруженных недостатков или возмещения своих расходов по их устранению; 2) досрочного расторжения договора и возмещения понесенного реального ущерба.
Ссудодателю, извещенному ссудополучателем о намерении устранить недостатки вещи, предоставлено право заменить неисправную вещь другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии (п. 2 ст. 693 ГК РФ). При этом замена вещи является правом, а не обязанностью ссудодателя. Ссудополучатель не вправе требовать такой замены. В свою очередь, право на замену имеет место только в тех случаях, когда не было заявлено требование о расторжении договора и возмещении реального ущерба. Такое требование для ссудодателя обязательно.
Ссудодатель несет также ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, если не докажет, что вред возник вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудополучателя (ст. 697 ГК РФ).
Исключение из указанного правила установлено для случаев, когда предметом ссуды является вещь, деятельность по использованию которой признается источником повышенной опасности. В таких случаях ответственность за причиненный вред несет владелец источника повышенной опасности на момент причинения вреда (ст. 1079 ГК РФ).
Как и в договоре аренды, в договоре безвозмездного пользования к обязанности ссудополучателя относится использование переданной ему вещи в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением вещи (п. 1 ст. 615 ГК РФ).
Ссудополучатель обязан использовать вещь лично, не передавая ее без разрешения ссудодателя третьим лицам.
Если ссудополучатель пользуется вещью не в соответствии с ее назначением или условиями, установленными договором ссуды, ссудодатель вправе потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Те же последствия могут наступить при передаче вещи третьему лицу без разрешения ссудодателя (п. 1 ст. 698 ГК РФ). Причем в указанных выше ситуациях на ссудополучателя возлагается риск случайной гибели вещи, т.е. ответственность за ее уничтожение или повреждение в результате ненадлежащего использования либо передачи третьему лицу.
Обязанностью ссудополучателя является также поддержание вещи в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта. Причем в отличие от договора аренды в договоре ссуды презюмируется обязанность ссудополучателя не только по производству текущего ремонт, но и капитального. На ссудополучателя возлагаются и все расходы по содержанию вещи. Эти обязанности установлены в ст. 695 ГК РФ. Нормы этой статьи носят диспозитивныи характер и применяются, если стороны в договоре не предусмотрели иное распределение обязанностей по содержанию вещи.
По прекращении договора ссудополучатель должен вернуть ссудодателю ту же вещь в состоянии, в котором она была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).
Вещь должна быть возвращена вместе с соответствующими документами и принадлежностями в установленный срок.
Если ссудополучатель не исполнит обязанности по возвращению вещи, ссудодатель вправе истребовать у ссудополучателя вещь, являющуюся предметом ссуды, а также потребовать возмещения убытков, причиненных невозвращением вещи. Требование о возмещении убытков может быть заявлено при несвоевременном возврате или при возврате вещи в ненадлежащем состоянии. Причем убытки должны быть возмещены в полном объеме, включая не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду. За несвоевременный возврат вещи договором могут быть установлены санкции, предусмотренные гражданским законодательством (например, неустойка, штраф и т.п.).
Изменение и прекращение договора ссуды осуществляются по правилам, предусмотренным гл. 26 и 29 ГК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 698—701 ГК РФ.
Как уже указывалось выше, договор ссуды сохраняет свое действие при переходе права собственности от ссудодателя к другому лицу (ст. 700 ГК РФ). Он сохраняется также и в случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица — ссудодателя. В этих случаях права и обязанности по договору ссуды переходят к наследникам и иным правопреемникам ссудодателя либо к лицам, к которым перешло право собственности или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.
Таким образом, изменение в субъектном составе на стороне ссудодателя не приводит к прекращению договора. Иная ситуация воз-
никает в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица — ссудополучателя, поскольку передача вещи в пользование на безвозмездной основе обычно связана с личностью ссудополучателя. В подобном случае в отличие от договора аренды договор безвозмездного пользования подлежит прекращению. Однако указанная норма является диспозитивной, и соглашением сторон могут быть установлены иные последствия смерти или ликвидации ссудополучателя.
ГК РФ установлены специальные основания для расторжения договора ссуды в одностороннем порядке. Обычно одностороннее расторжение договора является реакцией на несоблюдение другой стороной условий договора. Так, ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора, если ссудополучатель использует вещь не по назначению, не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или по ее содержанию, существенно ухудшает состояние вещи, без согласия ссудодателя передает вещь третьему лицу (п. 1 ст. 698 ГК РФ). Ссудополучатель, в свою очередь, вправе требовать расторжения договора в случае обнаружения недостатков, делающих невозможным или обременительным использование вещи (при условии, что ссудополучатель не знал и не мог знать о наличии таких недостатков при заключении договора). Ссудополучатель вправе потребовать расторжения договора, если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется непригодной к использованию по назначению, а также в случаях, когда ссудодатель не предупредил ссудополучателя о правах третьих лиц на передаваемую вещь. Договор может быть расторгнут ссудополучателем и при неисполнении ссудодателем обязанности по передаче вещи или относящихся к ней документов и принадлежностей (п. 2 ст. 698 ГК РФ).
Законом (ст. 699 ГК РФ) предусмотрена также возможность одностороннего отказа от договора. В отличие от расторжения договора в одностороннем порядке отказ не связан с допущенными контрагентом нарушениями условий договора и не требует обращения в суд. Возможность отказа зависит от того, определен или нет срок действия договора. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора ссуды, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной порядок извещения. Односторонний отказ от договора, срок которого определен, возможен только со стороны ссудополучателя с соблюдением месячного (или иного установленного в договоре) срока для извещения ссудодателя. Такое правило
обусловлено тем, что ссудодатель не получает никаких выгод от договора и досрочный возврат вещи не лишает его каких-либо материальных благ.
Если по истечении срока договора ссудополучатель продолжает пользоваться вещью и ссудодатель против этого не возражает, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 3 ст. 610 ГК РФ).
При прекращении договора решается судьба произведенных ссудополучателем улучшений имущества, являющегося предметом договора. Отделимые улучшения являются собственностью ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором ссуды.
Что касается неотделимых улучшений, то они без разрешения ссудодателя производиться не могут. Если договором ссуды ссудополучателю предоставлено право производить такие улучшения, он может по окончании срока договора претендовать на возмещение их стоимости (п. 2 ст. 689 ГК РФ, п. 2 ст. 623 ГК РФ).

***********************************

Глава 20. ДОГОВОР ПОДРЯДА
§ 1. Понятие договора подряда и его место в системе смежных обязательств
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).
Из приведенного определения следует, что подряд относится к числу консенсуальных, двусторонне-обязывающих и возмездных договоров. Он регулируется гл. 37 ГК РФ (ст. 702—768).
Так же как и купля-продажа, договор подряда опосредует экономические отношения товарообмена и завершается передачей вещи в собственность заказчику. Различие между этими договорами состоит прежде всего в том, что договор купли-продажи регулирует лишь отношения по возмездной передаче вещи, иными словами, направлен на ее сбыт. Для договора подряда характерна регламентация взаимоотношений между подрядчиком и заказчиком в процессе изготовления товара (например, предусматривается, какие указания может давать заказчик в ходе выполнения работы, какое содействие он должен оказывать подрядчику). Таким образом, подрядные отношения охватывают не только передачу вещи в собственность заказчику, но и процесс ее производства. Чаще всего предметом договора купли-продажи являются вещи, определенные родовыми признаками. Вопрос о том, кто их изготовил (сам продавец или другое лицо), не имеет юридического значения. Предмет договора подряда — результат работы, выполненной по конкретному заданию заказчика и потому являющийся индивидуально-определенной вещью. Заключая договор, заказчик заинтересован в выполнении работы именно подрядчиком. Это не лишает последнего возможности привлечения для исполнения обязательства других лиц (субподрядчиков), однако
заказчик вправе предусмотреть в договоре личное исполнение работы подрядчиком от начала до конца. Существуют и другие отличия рассматриваемого договора от отдельных разновидностей купли-продажи.
Договор подряда близок к договору по возмездному оказанию услуг. Оба договора сближает выполнение определенных действий одной стороной (подрядчиком, исполнителем) по заданию и для другой стороны (заказчика). Принципиальное различие между этими обязательствами — в их предмете. В договоре подряда — это материальный результат работы подрядчика (новая или переработанная вещь), а в договоре на выполнение услуг результат работы услугодателя нематериален, предметом такого договора является сама услуга (определенные действия или деятельность), не отделимые от того, кто ее предоставляет.
Договор подряда, в котором в качестве подрядчика выступает гражданин, имеет сходство с трудовым договором. Выполнение одной и той же работы может быть облечено в ту или иную правовую форму (например, труд машинистки, столяра, портного), однако возникающие при этом правоотношения имеют различное правовое регулирование (и соответственно — разные последствия). Работник по трудовому договору выполняет определенную трудовую функцию, включаясь в трудовой коллектив, подчиняясь определенному распорядку выполнения трудовой функции и под контролем руководителя. Если его деятельность не приводит к желаемому результату, работа все же подлежит вознаграждению. Для заказчика в договоре подряда важен не сам процесс выполнения работы, а получение ее результата. Поэтому подрядчик самостоятельно организует свой труд и получает оплату лишь за его результат. Если этот результат невозможно передать заказчику (например, он испорчен по вине постороннего лица), подрядчик не вправе требовать оплаты своего труда, т.е. он выполняет работу за свой риск. Кроме того, для договора подряда характерно исполнение заказа средствами подрядчика. Поэтому и вещь, изготовленная по такому договору, до ее передачи заказчику принадлежит на праве собственности подрядчику.
Работник в трудовом договоре пользуется средствами и материалами работодателя, который и приобретает право на результат труда. Трудовые отношения дают работнику больше гарантий, чем гражданско-правовые отношения подряда, например, при расторжении договора, при болезни работника и в других случаях.
§ 2. Элементы договора подряда
Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Ими могут быть как граждане, так и юридические лица. Физические лица в договоре чаще всего являются заказчиками, но могут быть и подрядчиками. Участвуя в качестве последних, они должны соблюдать правила о дееспособности. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет для заключения договора подряда должны получить письменное согласие своих законных представителей, а ограниченно дееспособные лица — согласие попечителя. В противном случае суд может признать сделку недействительной на основании соответственно ст. 175 или ст. 176 ГК РФ.
Если гражданин занимается подрядной деятельностью без образования юридического лица систематически, он обязан пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и не вправе ссылаться в отношении совершаемых им при этом сделок на то, что не является предпринимателем. При наличии спора суд может применить к таким сделкам нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, например п. 3 ст. 401 ГК РФ, предусматривающий повышенную ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств в процессе этой деятельности.
Участие юридического лица в качестве подрядчика связано с его правоспособностью. Обладая общей правоспособностью (которая свойственна почти всем коммерческим организациям), юридическое лицо может осуществлять любую хозяйственную деятельность, в том числе и подрядного характера. При наличии специальной правоспособности (характерной для некоммерческих организаций) юридическое лицо может выполнять подрядные работы, если такой вид деятельности предусмотрен в его уставе.
Чтобы заниматься рядом разновидностей подрядной деятельности, требуется получение лицензии (например, на строительные, проектные, изыскательские работы).
Непосредственными участниками подрядных отношений могут быть государство и его субъекты. Они заключают государственные контракты на строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей РФ или ее субъектов.
Предмет договора — это овеществленный результат работы подрядчика. Он может воплощаться в новой вещи (изготовлении из лома золота ювелирного изделия), в ее переработке (обивка мебели новой тканью, покраска меха, замена кузова автомобиля) либо в выполне-
нии другой работы с передачей ее результата заказчику (посадка на садовом участке фруктовых деревьев). Из характеристики предмета договора, данной в ст. 703 ГК РФ, очевидно, что он материален (осязаем) и индивидуально определен. Его передача заказчику может выражаться не только в фактическом вручении, но и в другой форме (например, в передаче пробуренной на участке заказчика скважины для колодца).
Срок в договоре подряда может быть трех видов. Во-первых, — срок действия самого договора (или срок окончания работы). Во-вторых, — срок начала выполнения работ. В-третьих, — срок завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки). По смыслу п. 1 ст. 708 ГК РФ первый и второй виды сроков относятся к существенным условиям договора, при отсутствии которых он считается незаключенным. Однако на практике время начала работы указывается в договоре далеко не всегда. Часто заказчик не в состоянии проконтролировать его соблюдение (например, при заказе на химическую чистку одежды), либо короткий срок действия договора делает его бессмысленным (скажем, при срочном ремонте обуви в присутствии заказчика). В то же время данный вид срока иногда имеет решающее значение, например, при ремонте квартиры или автомашины в гараже заказчика. Срок начала работы является обязательным условием в договоре на выполнение подрядных работ для государственных нужд (п. 1 ст. 766 ГК РФ). Промежуточные сроки обычно включаются в качестве условия договора при длительном характере его действия, чаще всего в строительном подряде, иногда — в бытовом (сроки примерки одежды).
Цена в договоре подряда — это стоимость работы подрядчика. Она должна покрывать его издержки (стоимость материала, амортизации оборудования, расход электроэнергии и т.п.) и включать оплату его труда. Цена чаще всего выражается в денежной сумме, но может заключаться и в ином встречном предоставлении (например, в оказании услуг или передаче какой-либо вещи подрядчику).
В договоре может указываться конкретная цена или способы ее определения. Однако при отсутствии того или другого условия договор не считается незаключенным. В этом случае применяется норма п. 3 ст. 424 ГК РФ, предусматривающая определение цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы. Названная норма неприменима лишь к двум разновидностям договора подряда — строительного и подряда для государственных нужд, поскольку п. 1 ст. 740 и п. 1 ст. 766 ГК РФ цену работы относят к существенным условиям названных договоров.
Цена работы может быть определена путем составления сметы. Смета представляет собой калькуляцию затрат, необходимых для выполнения работ. Обычно ее составляет подрядчик, но юридическую силу она приобретает лишь после подтверждения ее заказчиком (п. 3 ст. 709 ГК РФ). В строительном подряде смета является обязательным элементом договора (п. 1 ст. 743 ГК РФ).
Смета может быть приблизительной (когда в момент ее составления нельзя в полной мере предусмотреть все затраты) и твердой (если есть возможность точно учесть все расходы подрядчика). При отсутствии указания в договоре на характер сметы она считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ).
Практическое значение определения характера сметы состоит в том, что твердая смета, по общему правилу, не подлежит пересмотру, а приблизительная может изменяться. В процессе выполнения работы она может колебаться в небольших пределах как в сторону увеличения, так и в сторону снижения, что не требует дополнительного согласования между участниками договора. При возникновении необходимости в существенном превышении приблизительной сметы в связи с проведением дополнительных работ подрядчик должен предупредить заказчика о превышении договорной цены. Однако это не означает, что заказчик должен согласиться с новой ценой. Он может отказаться от договора, уплатив подрядчику цену за выполненную часть работы. Если подрядчик своевременно не предупредит заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены, он обязан выполнить договор, не требуя оплаты сверхсметных расходов (п. 5 ст. 709 ГК РФ).
Необходимо подчеркнуть, что допуская увеличение приблизительной сметы, закон исходит из объективно возникшей необходимости проведения дополнительных работ. Например, необычно ранние заморозки потребовали выполнения незапланированных работ для закладки фундамента здания. Если производство дополнительных работ вызвано виновным поведением подрядчика (например, он своевременно не приступил к работе) или заказчика (он задержал предоставление подрядчику участка), последствия изменения цены несет виновная сторона.
Твердая смета, как правило, неизменна. Вместе с тем в порядке исключения закон допускает для подрядчика право требовать увеличения твердой цены при совокупности двух обстоятельств: во-первых, существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также услуг, оказываемых ему третьими лицами, и, во-вторых, если это нельзя было предусмотреть
при заключении договора. При отказе заказчика выполнить требования подрядчика последний вправе расторгнуть договор в судебном порядке (п. 6 ст. 709 ГК РФ). Имущественные последствия прекращения договора определяет суд, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами понесенных расходов (п. 3 ст. 451 ГК РФ).
Форма договора специально не регламентируется гл. 37 ГК РФ и подчиняется общим правилам оформления сделок (ст. 158—161 ГК РФ). Обычно договор подряда облекается в простую письменную форму, так как отношения между сторонами, как правило, длительные и цена в договоре бывает значительной. Вместе с тем когда работа выполняется в присутствии заказчика (и, таким образом, договор исполняется при самом его совершении), сделка может быть устной.
§ 3. Права и обязанности сторон
Основная обязанность подрядчика — выполнить работу по заданию заказчика и сдать ее результат. Качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора, а при их отсутствии — обычно предъявляемым требованиям. Если подрядчик является предпринимателем и для выполняемой им работы установлены обязательные требования (стандарты, технические условия), результат работы должен соответствовать им (п. 1 и 2 ст. 721 ГК РФ). Требования к качеству работы предъявляются в пределах разумного срока с момента ее завершения (но не более двух лет), а в случае, когда правовым актом, договором или обычаями делового оборота предусмотрен гарантийный срок, — в течение данного срока.
Как правило, работа выполняется иждивением подрядчика, т.е. из его материалов, его силами и средствами (п. 1 ст. 704 ГК РФ). При этом подрядчик отвечает за качество материалов и оборудования, а также за то, чтобы они были свободными от прав третьих лиц (например, не были в залоге или в собственности другого лица). Если работа выполняется из материала заказчика, подрядчик обязан использовать его экономно и расчетливо, а по окончании работы представить отчет о его расходовании и вернуть остаток материала либо с согласия заказчика оставить неизрасходованный материал у себя и с учетом его стоимости уменьшить цену работы (п. 1 ст. 713 ГК РФ).
Бережное отношение к материалу выражается не только в его правильном расходовании, но и в заботе о его сохранности. Если
подрядчик не принял необходимых для этого мер и имущество, переданное ему заказчиком, утрачено или повреждено, он должен возместить причиненные этим убытки (ст. 714, 393 ГК РФ).
Подрядчик выполняет работу за свой риск (п. 1 ст. 705 ГК РФ). Прежде всего это означает, что он не вправе требовать оплаты своего труда, если предмет договора уничтожен или испорчен по не зависящим от подрядчика обстоятельствам (например, в результате стихийного бедствия). Те же последствия наступают для подрядчика при невозможности окончания работы не по его вине (например, из-за возникшей тяжелой болезни). Если подрядчик выполняет работу своим иждивением, он несет риск случайной гибели или повреждения материалов, оборудования (впрочем, такой же риск в отношении переданного по договору имущества несет и заказчик, будучи его собственником). Если подрядчик просрочил передачу результата работы или заказчик просрочил его приемку, все эти риски несет просрочившая сторона. Например, заказчик должен явиться к подрядчику за готовым костюмом 1 ноября, а пришел неделю спустя. 4 ноября в квартире подрядчика произошла авария системы центрального отопления и хлынувшая вода сильно испортила сшитый костюм. Хотя вызванные этим убытки относятся к риску, который, по общему правилу, несет подрядчик, но их не было бы у него, если бы заказчик вовремя принял результат работы. Поскольку поведение заказчика небезупречно (он является просрочившей стороной), он должен оплатить работу подрядчика.
На подрядчике лежит ряд обязанностей, носящих информационный характер и предусмотренных п. 5 ст. 709, п. 1 ст. 716 и ст. 726 ГК РФ. Подрядчик обязан предупредить заказчика:
а) о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки вещи (например, мездра переданного для покраски меха слишком тонка и в результате химической обработки на ней могут появиться дыры);
б) о возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работы (например, заказчик настаивает, чтобы замененное после аварии крыло автомобиля покрасили без грунтовки в течение нескольких часов, так как машина нужна ему завтра. Между тем нарушение технологии приведет к тому, что краска через несколько месяцев будет облезать);
в) об иных не зависящих от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (например, за-
тяжные дожди не позволяют качественно выполнить работы по покраске дома, починке крыши);
г) о необходимости существенного превышения приблизительной сметы. Статья 709 ГК РФ не содержит прямого предписания об обязанности подрядчика предупредить заказчика об увеличении твердой цены договора при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, однако очевидно, что если подрядчик надеется на возмещение своих фактических затрат, он должен предупредить об этом своего контрагента.
Наконец, подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатами работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора, если это предусмотрено соглашением между ними либо если без такой информации невозможно использование результата работы (ст. 726 ГК РФ).
К правам подрядчика относится право привлечь к исполнению своих договорных обязанностей других лиц (субподрядчиков), если из закона или договора не вытекает иное. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, несущего ответственность перед заказчиком за действия субподрядчика, а перед субподрядчиком — за исполнение договорного обязательства заказчиком (п. 3 ст. 706 ГК РФ). Таким образом, заказчик не вступает в правоотношение с субподрядчиком. Вместе с тем договором или законом может быть установлена и прямая ответственность заказчика и субподрядчика друг перед другом.
Систему генерального подряда не надо путать с ситуацией, когда заказчик заключает один договор с несколькими подрядчиками. Она представляет собой обязательство со множественностью лиц на стороне подрядчика, которое в общем виде регулируется ст. 321 и 322 ГК РФ, а применительно к подряду — ст. 707 ГК РФ.
Такая структура договорных связей может порождать два варианта распределения обязанностей и ответственности сторон. При одном из них каждый из подрядчиков должен исполнить договор в пределах той его доли, которая указана в соглашении с заказчиком и, соответственно, только за ее неисполнение он несет ответственность. Например, ресторан заключил договор с двумя ателье на пошив фирменных костюмов из поставленного им материала, причем одно ателье должно было сшить определенное количество костюмов для официантов, другое — для остальных служащих ресторана. В этом случае заказчик вправе требовать исполнения обязательства от каждого из подрядчиков в количестве и по фасонам, предусмотренным в договоре (т.е. в пределах своей доли). Такое исполне-
ние обязательства существует при делимости его предмета (как в приведенном примере), а при его неделимости — в случаях, предусмотренных законом или договором. Скажем, в договоре строительного подряда предусмотрено, что один подрядчик закладывает фундамент дома, другой осуществляет общестроительные работы, третий — специализированные. При отсутствии в договоре, в котором на стороне подрядчика выступают три строительные организации, указаний о распределении работ между ними, они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками. Такой вариант договорных отношений предполагает требование исполнения договора как от всех трех подрядчиков совместно, так и от любого из них в отдельности. Аналогичным образом они привлекаются к ответственности за нарушение условий договора.
Подрядчик имеет право на оплату своего труда. По общему правилу, работа оплачивается после сдачи ее результата при условии, что она выполнена в срок и надлежащим образом (п. 1 ст. 711 ГК РФ). Законом или договором может быть предусмотрен и иной порядок расчетов. Так, для строительного подряда характерна оплата отдельных этапов работ, строительство объектов для федеральных нужд предполагает авансирование работ до 30% годового лимита капитальных вложений, а в договоре бытового подряда работа иногда оплачивается полностью при заключении договора (например, при заказе проявить фотопленку и напечатать фотографии).
Если, исполняя договор, подрядчик сумел уменьшить фактические расходы без ущерба для качества работы, он сохраняет право на оплату своего труда по цене, предусмотренной договором (п. 1 ст. 710 ГК РФ). Эта норма стимулирует подрядчика к экономному и в то же время качественному выполнению своих обязанностей. Но она выгодна и для заказчика, ибо п. 2 ст. 710 ГК РФ допускает распределение полученной экономии между сторонами, если это предусмотрено договором.
Право на оплату труда подрядчика охраняется еще одной нормой — ст. 712 ГК РФ. Она предоставляет подрядчику возможность удерживать у себя результат работы, а также имущество заказчика (оборудование, материал и др.) до уплаты последним соответствующих сумм.
Основные обязанности заказчика — принять от подрядчика результат работы и уплатить за него вознаграждение. Первая обязанность предусмотрена ст. 720 ГК РФ. Приемка должна проходить в сроки и в порядке, предусмотренные договором. Она осуществляется с участием подрядчика и, как правило, удостоверяется актом или
иным документом. В нем фиксируются недостатки в работе либо возможность последующего предъявления требований об их устранении. Если обнаруженные недостатки не отмечены в акте, впоследствии нельзя предъявлять по ним требования, в том числе и путем привлечения свидетельских показаний. Такое же последствие наступает для заказчика, принявшего работу без проверки (если иное не предусмотрено договором).
Обязанность заказчика по уплате вознаграждения подрядчику соответствует праву последнего на оплату своего труда, которое было рассмотрено выше.
По договору на заказчика могут возлагаться и иные обязанности, например, предоставить подрядчику материалы, оборудование, техническую документацию.
Статья 718 ГК РФ обязывает заказчика оказывать содействие подрядчику в выполнении работ, например, инструктировать его о правилах использования сложного оборудования, предоставляемого заказчиком, произвести определенные подготовительные работы. Конкретные случаи такого содействия, а также объем и порядок его оказания предусматриваются соглашением сторон.
Заказчик, получивший в процессе исполнения договора сведения, составляющие коммерческую тайну, обязан сохранять ее, не сообщать третьим лицам без согласия другой стороны (ст. 727 ГК РФ). Такая же обязанность возлагается и на подрядчика.
В процессе исполнения договора заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, не вмешиваясь в деятельность подрядчика, который сам организует свой труд (п. 1 ст. 715 ГК РФ). При выявлении ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязанностей заказчик приобретает ряд правомочий, направленных на защиту его имущественных интересов. Они требуют отдельного рассмотрения (см. § 4 настоящей главы).
Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения обязательства подрядчиком (если иное не предусмотрено договором), уплатив ему вознаграждение пропорционально выполненной части работы, а также возместив причиненные этим убытки в пределах невыплаченной стоимости работ по договору (ст. 717 ГК РФ).
С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами (п. 4 ст. 706 ГК РФ).
§ 4. Последствия нарушения условий договора
Поскольку договор подряда является двусторонне-обязываю-щим, санкции за его ненадлежащее исполнение могут применяться как к одной, так и к другой стороне. Некоторые виды санкций, предусмотренные гл. 37 ГК РФ, наступают в виде ответственности (например, возместить убытки), другие представляют собой иные неблагоприятные имущественные последствия для неисправного контрагента (скажем, продажа результата выполненной работы при уклонении заказчика от его принятия). Последствия нарушения договорных обязанностей предусматриваются как общими нормами обязательственного права, так и специальными, относящимися к институту подряда, а также соглашением сторон.
Последствия нарушения условий о качестве выполняемой работы различны в зависимости от того, когда были обнаружены недостатки:
1. Если они выявлены в процессе исполнения работы, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для их устранения, а при неисполнении подрядчиком этого требования либо — а) отказаться от договора, либо — б) поручить исправление недостатков другому лицу за счет подрядчика, а также при любом из этих вариантов потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК РФ).
2. Выявленные после окончания работы недостатки делятся на два вида, что также влияет на характер наступающих для подрядчика последствий (п. 1 и 3 ст. 723 ГК РФ). Первые — недостатки, ухудшающие результат работы или делающие непригодным его для использования, но в принципе устранимые. Вторые — существенные и неустранимые недостатки. Первый вид недостатков дает заказчику право потребовать от подрядчика по своему выбору: а) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; б) соразмерного уменьшения установленной за работу цены; в) возмещения своих расходов на устранение недостатков (если заказчику такое право предоставлено договором). Вместо устранения недостатков подрядчик вправе безвозмездно выполнить работу заново и возместить заказчику убытки. При втором виде недостатков в выполненной работе, а также если исправимые недостатки не были устранены в разумный срок, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Для применения последствий, предусмотренных п. 1 и 3 ст. 723 ГК РФ, необходимо, чтобы ненадлежащее качество результата работы было выявлено в установленные сроки (п. 1 и 4 ст. 720 и ст. 724 ГК
РФ). Они зависят от характера недостатков и наличия гарантийного срока на предмет договора.
1. О недостатках, которые можно обнаружить при обычном способе приемки работы (явные недостатки), заказчик обязан немедленно (в процессе приемки) сообщить подрядчику.
2. О недостатках, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), заказчик должен известить подрядчика в разумный срок по их обнаружении, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы (если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота).
3. В случае, когда на результат работы установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками, предъявляются в пределах гарантийного срока.
4. Когда гарантийный срок менее двух лет и недостатки обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки (или причины, их вызвавшие) возникли до передачи результата работы заказчику.
По искам о ненадлежащем качестве работ (кроме работ, касающихся зданий и сооружений) применяется сокращенный срок исковой давности. Он установлен п. 1 ст. 725 ГК РФ в один год. По всем другим требованиям сторон, связанным с ненадлежащим исполнением договора, срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГКРФ).
За качество материала, предоставленного подрядчиком для выполнения работы, он отвечает по тем же правилам, что и продавец, продавший товар ненадлежащего качества (п. 5 ст. 723 и ст. 475 ГК РФ).
Последствия нарушения сроков, предусмотренных в договоре подряда, могут быть разными в зависимости от того, какие именно виды сроков — начальный, конечный или промежуточные, не были соблюдены.
1. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ).
2. При нарушении срока окончания работ по договору наступают следующие последствия: а) если в результате просрочки исполнение договора утратило интерес для заказчика (а это он обязан доказать), он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмеще-
ния убытков (п. 3 ст. 708 и п. 2'ст. 405 ГК РФ); б) на подрядчика (как на просрочившую сторону) возлагается риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования или иного имущества заказчика, переданного для исполнения договора (п. 2 ст. 705 ГК РФ); в) возможно взыскание неустойки, если она предусмотрена договором или законом (например, согласно п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работы исполнитель уплачивает потребителю неустойку в размере 3% цены работы за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки.
3. В случае нарушения промежуточных ероков исполнения договора ответственность в силу ч. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ наступает и за их нарушение, однако ее конкретную форму и размер закон не определяет. Следовательно, может применяться универсальная форма в виде возмещения убытков. Если в договоре исполнение этих сроков обеспечено неустойкой, то должна быть взыскана и она.
Неисполнение подрядчиком обязанности по информированию заказчика, предусмотренной п. 1 ст. 716 ГК РФ, если это привело к некачественному выполнению работы, влечет последствия, предусмотренные для случаев нарушения условий о качестве предмета договора, и лишает подрядчика права ссылаться на непригодность материала заказчика, на его неквалифицированные указания о способе исполнения работ или иные обстоятельства, о которых подрядчик должен был предупредить заказчика (п. 2 ст. 716 ГК РФ).
Подрядчик, будучи специалистом в выполняемом виде работ, дорожащим своей деловой репутацией, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных этим убытков, если заказчик, несмотря на предупреждение, не примет мер для устранения обстоятельств, грозящих годности работ (не заменит непригодный материал и т.д.) (п. 3 ст. 716 ГК РФ).
Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан выполнить работу, сохраняя право на оплату по цене, определенной в договоре (ч. 2 п. 5 ст. 709 ГК РФ).
Санкции в договоре подряда могут применяться и к заказчику. При нарушении им срока приемки работы: а) на него возлагаются риски, которые в пределах срока договора несет подрядчик (риск гибели результата работы и имущества подрядчика, используемого для исполнения договора, — п. 2 ст. 705 ГК РФ); б) подрядчик может взыскать с заказчика убытки, вызванные просрочкой в исполнении договора (п. 1,ст. 393 ГК РФ); в) при уклонении заказчика от приня-
тия выполненной работы подрядчик вправе продать ее результат по истечении месяца со дня, когда он должен был быть передан заказчику, и после двукратного предупреждения заказчика. Вырученная от продажи сумма, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, передается заказчику (п. 6 ст. 720 ГК РФ). Данное правило действует, если договором не предусмотрено иное.
Ответственность заказчика за нарушение сроков оплаты труда подрядчика не регламентирована в гл. 37 ГК РФ, поэтому применяется общее правило о нарушении денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ). Подрядчик вправе взыскать с заказчика проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты суммы (если законом, иными правовыми актами или договором не установлен более короткий срок). Если в результате просрочки заказчика у подрядчика возникли убытки большие, чем начисленные проценты, они также подлежат взысканию в части, превышающей сумму процентов.
При невыполнении заказчиком своих встречных обязанностей по договору (непредставление материала, оборудования, технической документации), что препятствует осуществлению работ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую — приостановить либо отказаться от договора и потребовать возмещения убытков (ст. 719 ГК РФ).
Если заказчик не оказывает предусмотренного договором конкретного содействия в выполнении работы, подрядчик вправе требовать: а) перенесения сроков исполнения работы, либо б) увеличения цены работы, либо в) возмещения убытков (ч. 2 п. 1 ст. 718 ГК РФ).
§ 5. Разновидности подрядных отношений
По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. 1 ст. 730 ГК РФ). Отношения по данному договору регулируются, помимо общих норм о подряде, § 2 гл. 37 ГК РФ, Законом о защите прав потребителей (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г.). Правилами бытового обслуживания населения в
Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г.1, и рядом других нормативных актов.
Эта разновидность подряда имеет свои особенности, которые объясняются субъектным составом и направленностью данного договора. Подрядчиком по договору является лицо, занимающееся соответствующей предпринимательской деятельностью, заказчиком — только физическое лицо. Цель договора — удовлетворение личных потребностей граждан.
Закон признает бытовой подряд публичным договором (п. 2 ст. 730 ГК РФ). Это означает, что заказчик вправе требовать заключения с ним договора, причем на тех же условиях, что и с другими потребителями. В случае отказа исполнителя выполнить работу (при наличии у него соответствующей возможности) он может быть в судебном порядке понужден к заключению договора (п. 3 ст. 426 ГК РФ).
Соотношение общих положений о подряде со специальными нормами приводит к выводу о большей правовой защищенности заказчика в договоре бытового подряда по сравнению с другими разновидностями подряда. До заключения договора подрядчик обязан предоставить необходимую и достоверную информацию о работе, цене, форме оплаты, а также сообщить по просьбе заказчика другие сведения. При нарушении этой обязанности заказчик праве требовать расторжения договора без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков (ст. 732 ГК РФ).
Негативная практика в сфере бытового обслуживания (например, при ремонте транспортных средств) побудила к принятию превентивной нормы, запрещающей подрядчику навязывать заказчику включение в договор дополнительной работы или услуги. Эта норма регулирует отношения не только при заключении договора, но и в процессе его исполнения. Если подрядчик выполнит не предусмотренные договором работы, заказчик вправе отказаться от их оплаты (п. 1 ст. 731 ГК РФ).
На охрану имущественных интересов заказчика направлены нормы п. 2 ст. 733 ГК РФ о недопустимости изменения после заключения договора цены предоставленного подрядчиком материала (что особенно актуально при постоянном повышении потребительских цен и длительном сроке действия подрядного договора) и ст. 735 ГК РФ, не допускающая заключения договора по цене выше установленной или регулируемой соответствующими государствен-
ГЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3979
ными органами. Если заказчик, не знающий о наличии предельной цены или вынужденный согласиться с более высокой ценой, заключит договор на таких условиях, он имеет право обратиться в суд с требованием о признании этого условия договора ничтожным (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Если исполнитель утратил или испортил материал потребителя, он обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом и по желанию потребителя изготовить новое изделие в разумный срок. При отсутствии однородного материала потребителю возмещается двукратная цена утраченного материала, а также понесенные им расходы (ч. 3 п. 12 Правил бытового обслуживания населения в РФ).
При обнаружении недостатков результата работы заказчик приобретает, помимо правомочий, .предусмотренных общей нормой ст. 723 ГК РФ, право требовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков (п. 1 ст. 737 ГК РФ). Заметим, что последнее требование заказчик согласно общим нормам о подряде вправе осуществлять лишь в случае, когда такое право предоставлено договором.
Соответствующие требования заказчик вправе предъявить, если недостатки обнаружены в течение гарантийного срока, а когда он не установлен, — то в разумный срок, но в пределах шести месяцев (в отношении недвижимости — в пределах двух лет) со дня передачи результата работы. Если гарантийный срок менее шести месяцев (по недвижимости — менее двух лет) и недостатки работы обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах шести месяцев (двух лет) со дня принятия работы, исполнитель несет ответственность, если потребитель докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы или по причинам, возникшим до этого момента (п. 25 Правил бытового обслуживания населения в РФ). Как видим, срок для обнаружения недостатков, исходя из потребительского назначения предмета договора, меньше, чем по общим правилам § 1 гл. 37 ГК РФ. В то же время если недостатки результата работы представляют опасность для жизни или здоровья, заказчик может требовать безвозмездного их устранения в течение 10 лет с момента принятия результата работы (п. 2 ст. 737 ГК РФ).
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выпол-
нения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену
(п. 1 ст. 740 ГК РФ). Кроме § 1 и 3 гл. 37 ГК РФ эта разновидность подряда регулируется Законом РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»1, Законом РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР»2, постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. «Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации»3 и другими нормативными актами.
К отличительным признакам договора следует отнести особый субъектный состав, предмет, наличие цены (так же, как и срока) в качестве существенного условия договора, весьма продолжительный период действия договора, более широкий круг обязанностей сторон и некоторые другие.
Подрядчиком по данному договору является строительная или строительно-монтажная организация либо индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на ведение строительной деятельности. Заказчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо. Если работы выполняются для удовлетворения личных потребностей гражданина, то отношения сторон регулируются нормами о бытовом подряде, что не исключает и дополнительного применения к ним § 3 гл. 37 ГК РФ.
Договор заключается на строительство здания, на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом. Договор может заключаться и по поводу капитального ремонта сооружения (п. 2 ст. 740 ГК РФ).
Для строительного подряда всегда была характерна сложная структура договорных отношений, называемая системой генерального подряда. В современных условиях отношения в строительном подряде осложняются двумя факторами. Во-первых, заказчик может не совпадать в одном лице с тем, кто вкладывает в строительство денежные средства в форме инвестиций (это лицо называется инвестором). Не будучи профессионалом в строительстве, инвестор не может эффективно реализовать свои правомочия по договору, поэтому передает их выполнение специализированной организации, выполняющей функции заказчика. Инвестор и заказчик заключают между собой договор поручения или комиссии. Во-вторых, в органи-
1 ВВС РФ. 1991. № 29. Ст. 1005.
2 Там же. Ст. 1008.
3 САПП РФ. 1994. № 13. Ст. 996.
зацию строительства может вовлекаться так называемый инженер (инженерная организация) (ст. 749 ГК РФ). Это — специализированная организация (или гражданин), имеющая соответствующую лицензию. Инженер осуществляет контроль и надзор за строительством и вправе принимать решения во взаимоотношениях с подрядчиком от имени заказчика, поэтому на совершение юридических действий он должен иметь доверенность (например, на предъявление претензий по поводу недостатков работы, на приемку отдельных этапов строительства или объекта в целом и т.п.). В основе отношений между заказчиком и инженером лежит договор поручения (но не исключен и вариант трудового договора, хотя ст. 749 ГК РФ прямо его не предусматривает).
Права и обязанности сторон по договору строительного подряда в целом совпадают с предусмотренными § 1 гл. 37 ГК РФ, однако имеют и некоторые особенности. На заказчика возлагается обязанность по предоставлению земельного участка, а если в договоре предусмотрено, то и передача подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий, сооружений, обеспечение транспортировки грузов, временная подводка сетей энергоснабжения и другие услуги (п. 1 и 2 ст. 747 ГК РФ). Заказчик должен организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (ч. 1 п. 2 ст. 753 ГК РФ).
Дополнительные обязанности могут возлагаться и на подрядчика. Он вправе принять на себя обязанность по обеспечению эксплуатации объекта после его принятия в течение указанного в договоре срока (ч. 2 п. 2 ст. 740 ГК РФ). Подрядчик обязан соблюдать требования об охране окружающей среды и обеспечении безопасности строительных работ (п. 1 ст. 751 ГК РФ). Как на заказчика, так и на подрядчика может возлагаться обязанность по страхованию объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, либо по страхованию риска ответственности за причинение вреда другим лицам при строительстве (п. 1 ст. 742 ГК РФ). Иными словами — каждая сторона (или только одна из них) страхует те риски, которые она несет по договору строительного подряда.
Традиционным в строительном подряде является сотрудничество сторон. Если при строительстве обнаруживаются непредвиденные препятствия, и подрядчик, и заказчик должны принять все зависящие от них разумные меры по их устранению (п. 1 ст. 750 ГК РФ). Конкретные формы сотрудничества определяются договором.
Риски в договоре строительного подряда в принципе распределяются так же, как это предусмотрено общими положениями о подряде. Следует, однако, добавить, что, если строительные работы приостановлены по не зависящим от сторон причинам (например, по решению компетентного государственного органа), консервация объекта происходит за счет заказчика: он должен оплатить подрядчику уже произведенные работы, а также расходы, вызванные консервацией, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст. 752 ГК РФ).
Последствия строительства с недостатками, снижающими качество объекта, в основном такие же, как в обычном подрядном договоре. Существенная особенность предъявления заказчиком соответствующих требований заключается в том, что они могут быть заявлены в пределах не двух (как по общему правилу), а пяти лет со дня передачи ему объекта (ч. 2 ст. 756 ГК РФ). Если на объект установлен гарантийный срок, требования должны быть заявлены в его пределах.
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ). Данный договор тесно связан со строительным подрядом. Как правило, до начала строительства проводятся изыскательские работы, результат которых ложится в основу технико-экономического обоснования строительства и необходим для составления проекта. Эту деятельность осуществляет проектировщик (изыскатель), являющийся предпринимателем и имеющий соответствующую лицензию. Заказывать составление проекта или изыскательские работы может лицо, являющееся заказчиком в договоре строительного подряда, или сама строительная организация, так как предоставление технической документации в строительном подряде может принимать на себя как заказчик, так и подрядчик.
Правовое регулирование отношений между заказчиком и проектировщиком осуществляется в соответствии с нормами § 1 и 4 гл. 37 ГК РФ, кроме того, на них распространяются многие нормы законодательства, регламентирующего строительный подряд, и большое количество нормативно-технических правил, регулирующих порядок разработки, согласования и утверждения технической документации и проведения изыскательских работ.
Так же, как подрядчик в других разновидностях договора подряда, проектировщик должен выполнить работу в соответствии с заданием заказчика. Особенностью данного договора является то, что
результат работы (техническая документация) до его передачи по акту подлежит согласованию с заказчиком, а при необходимости и с компетентными государственными органами или органами местного самоуправления (ч. 1 п. 1 ст. 760 ГК РФ). Отличительная черта рассматриваемого договора заключается и в том, что передаваемая техническая документация должна обладать юридической чистотой. Это означает, что никакие третьи лица не вправе воспрепятствовать выполнению работ (или ограничивать их) на основе подготовленной документации (п. 2 ст. 760 ГК РФ). Например, техническая документация разработана на основе архитектурного проекта, на который имеются авторские права, и ее использование заказчиком без разрешения автора будет нарушением исключительных авторских прав.
Результат работы подрядчика должен соответствовать условиям договора, а также требованиям строительных норм и правил и других нормативов. Если в нем обнаруживаются недостатки (в том числе выявленные в ходе строительства или в процессе эксплуатации объекта), подрядчик обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки (если законом или договором не установлено иное, например, ответственность подрядчика может быть ограничена лишь расходами заказчика либо исключительной неустойкой) (ст. 761 ГК РФ).
Заказчик по договору обязан передать подрядчику задание на проектирование и иные исходные данные для составления технической документации (п.1 ст. 759 ГК РФ), оказывать содействие в выполнении работ, участвовать в согласовании технической документации, уплатить подрядчику установленную цену и выполнять другие возложенные на него обязанности. Среди них выделяются обязанности, присущие лишь данной разновидности подрядного договора. Это: во-первых, использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором (обычно — для строительства конкретного объекта); во-вторых, не передавать техническую документацию третьим лицам без согласия подрядчика (аналогичная обязанность предусмотрена и для подрядчика — п. 1 ст. 760 ГК РФ); в-третьих, не разглашать содержащиеся в технической документации данные без согласия проектировщика (ст. 762 ГК РФ). Все изложенные особенности объясняются тем, что деятельность подрядчика по подготовке проектной документации в большей степени, чем в иных разновидностях подряда, носит творческий характер, и это диктует особый режим использо-
вания результата работы и охраны прав как создателя документации, так и ее пользователя (заказчика).
Выполнение строительных, проектных и изыскательских работ может оформляться еще одной разновидностью договора подряда — государственным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Из названия договора видно, что он опосредует отношения по выполнению работ, имеющих значение государственной важности (строительство или проектирование объектов социальной сферы, обороны и безопасности страны, жизнеобеспечения и т.п.). Поэтому кроме норм, регулирующих выполнение соответствующих подрядных работ, необходимо специальное законодательство, регламентирующее выполнение подрядных работ для государственных нужд. Таким законодательством является, в частности, § 5 гл. 37 ГК РФ, в котором предусмотрено также принятие специального закона о подрядах для государственных нужд. Однако пока он не принят, соответствующие отношения регулируются Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов на строительство объектов для государственных федеральных нужд, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 14 августа 1993 г.1, и отчасти — Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»2.
По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).
В качестве заказчика в этом договоре выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами (ст. 764 ГК РФ). Им может быть министерство, ведомство, предприятие, которым выделены средства финансирования из бюджета Федерации или ее субъектов. Подрядчик — юридическое или физическое лицо (в том числе иностранное), имеющее статус предпринимателя и лицензию на соответствующий вид строительной
1 САПП РФ. 1993. № 34 Ст. 3189.
2 СЗ РФ. 1994 № 34. Ст. 3540
деятельности. Подрядчик в этом договоре определяется на конкурсной основе путем проведения подрядных торгов.
Данный договор содержит обязательных условий гораздо больше, чем другие разновидности подряда. В нем должны быть отражены объем и стоимость подлежащей выполнению работы, сроки ее начала и окончания, размер и порядок финансирования и оплаты работ, способы обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).
Ответственность за нарушение государственного контракта определяется общими правилами гражданского права, названными выше Основными положениями от 14 августа 1993 г. и условиями договора. За виновное нарушение сроков строительства подрядчик уплачивает штраф за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. Кроме того, при несоблюдении сроков выполнения работ или их этапов приостанавливается бюджетное финансирование и льготное государственное кредитование. Решение о дальнейшей судьбе строительства принимается в установленном порядке по предложению заказчика, согласованному с заинтересованными госорганами.
При уменьшении средств финансирования подрядных работ и изменении в связи с этим сроков строительства подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения убытков (п. 1 ст. 767 ГК РФ).

***********************************

Глава 21. ВОЗМЕЗДНОЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
Договор возмездного оказания услуг был впервые выделен в качестве самостоятельного вида договора в новом ГК РФ. Своеобразие указанного вида договора заключается в том, что он регулирует большое количество разнообразных услуг, оказываемых в различных областях деятельности, имеющих различные цели. Объединяющим фактором служит характер всех этих услуг: их результат не имеет овеществленного выражения. Предметом договора оказания услуг являются сами действия или определенная деятельность. Она может заключаться в оказании медицинской помощи, проведении консультаций. В некоторых случаях при оказании подобного рода услуг достигается и материальный результат, но он является скорее способом, орудием достижения неовеществленного результата. Особенно часто это имеет место при оказании медицинских услуг, где лечение может сочетаться с установкой протезов, пломб и т.д. Нормы о договоре возмездного оказания услуг содержатся в гл. 39 ГК РФ (ст. 779—783). Поскольку они носят общий характер и регулируют далеко не все аспекты возникающих при оказании услуг отношений, а также в силу схожести его во многом с договором подряда, к данному договору применяются также общие положения о подряде и нормы о бытовом подряде, содержащиеся соответственно в ст. 702—729 и 730—739 ГК РФ.
Договоры об оказании услуг, носящих нематериальный характер (поручение, комиссия, агентирование, хранение, перевозка, транспортная экспедиция), регламентируются нормами, содержащимися в других главах ГК РФ и положения гл. 39 ГК РФ к ним не применяются. Поскольку названные договоры не могут охватить всего спектра существующих видов услуг, был введен договор возмездного спектра услуг, призванный урегулировать порядок оказания всех тех видов услуг, которые не получили регламентации в качестве отдельных видов договоров.
Итак, договором возмездного оказания услуг является договор, в силу которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги
(п. 1 ст. 779 ГК РФ).
Из приведенного определения следует, что указанный договор является консенсуальным, возмездным, двусторонне-обязывающим.
Одна из особенностей договоров о возмездном оказании услуг заключается в том, что большинство из них относится к числу публичных договоров, поскольку для исполнителя чаще всего оказание определенных услуг является основных видом деятельности. Поэтому в отношении таких договоров, помимо положений гл. 39 ГК РФ и специальных нормативных актов, применяются правила ст. 426 ГК РФ.
Закон не устанавливает специальных правил, касающихся формы данного договора, поэтому при ее определении стороны должны руководствоваться требованиями гл. 9 ГК РФ, а также нормативных актов, регулирующих порядок оказания конкретного вида услуг.
Часто договоры об оказании услуг являются договорами присоединения, т.е. их условия определяются одной из сторон в формулярах и иных стандартных формах (например, договоры об оказании туристических услуг, услуг организации связи). В таких случаях к этих договорам применяются правила ст. 428 ГК РФ.
Виды услуг, на которые распространяется действие рассматриваемого договора, перечислены в п. 2 ст. 779 ГК РФ. К ним относятся услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, услуги по обучению, туристическому обслуживанию. Данный перечень не является исчерпывающим. К предмету договора возмездного оказания услуг могут быть отнесены и иные услуги при условии, что они носят нематериальный характер и не подпадают под действие норм, регламентирующих отдельные договоры об оказании услуг (подряд, доверительное управление, банковский счет, поручение и т.п.).
Сторонами данного договора являются исполнитель — лицо, предоставляющее услуги, и заказчик — лицо, которому услуга предоставляется. Участников договора возмездного оказания услуг именуют услугодателем и услугополучателем. ГК РФ регулирует возмездное оказание услуг наиболее общим образом и потому содержит специальные требования к субъекту указанного договора. Однако к исполнителю часто предъявляются определенные требования, обусловленные характером предоставляемых им услуг. Такие
требования устанавливаются обычно специальными нормативными актами, непосредственно регламентирующими порядок предоставления тех или иных видов услуг (например, специальными законами регулируется оказание услуг связи, услуг по туристическому обслуживанию). Ограничения могут сводиться к предоставлению права заниматься определенными видами деятельности только юридическим лицам или к требованию о наличии соответствующей лицензии и т.п. Например, только юридическое лицо может быть исполнителем по договору об оказании услуг телефонной связи.
Поскольку в договоре возмездного оказания услуг результат тесно связан с личностью исполнителя, ст. 780 ГК РФ устанавливает, что услуги должны оказываться исполнителем лично, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Иногда соответствующие нормы содержатся в специальных нормативных актах. Так, согласно Правилам производства и реализации продукции (услуг) общественного питания, утвержденным Правительством РФ 13 апреля 1993 г.1, организация, принявшая предварительный заказ на обслуживание, должна выполнить его лично. При невозможности личного исполнения организация должна не менее чем за семь дней уведомить об этом заказчика и с его согласия обеспечить исполнение заказа другой организацией на тех же условиях.
Из названия договора возмездного оказания услуг следует, что одним из существенных его условий является цена. Как указывалось выше, большинство договоров об оказании услуг относится к публичным договорам, поэтому цена в них определяется, как правило, на основании единых установленных исполнителем тарифов и расценок. Иногда порядок определения тарифов регламентируется специальными нормативными актами. Например, в соответствии с Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. «О связи»2 тарифы и расценки за услуги организаций связи устанавливаются на договорной основе. При этом предусмотрены случаи бесплатного оказания услуг организациями связи (при вызове экстренных служб — аварийной, скорой помощи, милиции).
Срок исполнения договора возмездного оказания услуг определяется соглашением сторон, если он не установлен в соответствующих нормативных актах. Хотя ГК РФ не содержит специальных норм, посвященных регламентации срока исполнения обязательств по возмездному оказанию услуг (это невозможно в силу существен-
1 САПП РФ. 1993. № 16. Ст. 1354. 2СЗРФ. 1995. №8. Oi. 600.
ных различий в характере оказываемых услуг), данное условие является существенным. Это подтверждается положениями ст. 708 ГК РФ о сроке исполнения работ по договору подряда, которая согласно ст. 783 ГК РФ применяется к возмездному оказанию услуг. Однако при отсутствии в договоре указания на срок исполнения обязательства, а также нормативных актов, устанавливающих такой срок, договор не будет считаться незаключенным. В подобной ситуации применяются положения ст. 314 ГК РФ о сроке исполнения обязательства.
Права и обязанности сторон по договору возмездного оказания услуг определены в ГК РФ в довольно общем виде. Конкретизация указанных прав и обязанностей обычно производится в соответствующих нормативных актах либо непосредственно определяется соглашением сторон. Например, в гл. IV Федерального закона от 9 августа 1995 г. «О почтовой связи»1 раскрываются права пользователей услуг почтовой связи и соответствующие им обязанности организаций, предоставляющих эти услуги. К специфическим обязанностям организаций почтовой связи относятся соблюдение тайны почтовых сообщений, обеспечение их сохранности и т.д.
Основной обязанностью исполнителя является совершение действий по оказанию услуги. Поскольку в ГК РФ не установлено специальных правил исполнения договора возмездного оказания услуг, применяются положения об исполнении обязательств, установленные гл. 22 ГК РФ.
Что касается заказчика, то его главной обязанностью является оплата услуг в сроки и в порядке, указанные в договоре (п. 1 ст. 781 ГК РФ).
Устанавливается порядок оплаты услуг при невозможности исполнения обязательства. Когда невозможность исполнения наступила по вине заказчика, услуги должны быть оплачены в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 781 ГК РФ).
Если невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы. Данная норма также является диспозитивной. Законом или соглашением сторон могут быть установлены иные правила (п. 3 ст. 781 ГК РФ).
Прекращение указанного договора осуществляется по общим правилам, установленным в гл. 26 и 29 ГК РФ, с учетом положений
СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3334.
ст. 782 ГК РФ, которая устанавливает основания одностороннего отказа от исполнения договора. Согласно данной норме заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель же может отказаться от договора лишь при условии полного возмещения убытков, включая реальный ущерб и упущенную выгоду.
Ответственность сторон по договору определяется специальными актами о порядке оказания отдельных видов услуг, а также нормами общей части ГК РФ и положениями о подряде.

***********************************

Глава 22. ПЕРЕВОЗКА. ТРАНСПОРТНАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ
§ 1, Виды перевозок. Правовое регулирование перевозок
Транспорт — важнейшая сфера хозяйственной деятельности. Его продукция — сам процесс перемещения пассажиров, грузов. Транспорт вводит продукцию как товар в сферу обращения, доставляя ее к месту потребления.
В зависимости от видов участвующих в перевозке транспортных организаций, количества их при доставке одного и того же груза или пассажиров, особенностей организации перевозочного процесса перевозки делятся на виды:
а) железнодорожные, автомобильные, а также перевозки, осуществляемые морским, речным транспортом и авиацией;
б) грузовые и пассажирские;
в) местного сообщения (на всех вид ах транспорта), прямого сообщения (на всех видах транспорта, кроме морского), прямого смешанного сообщения (на всех видах транспорта).
Перевозки в местном сообщении осуществляются одним транспортным предприятием (например, грузы от Москвы до Калуги доставляются Московской железной дорогой).
Перевозки прямого сообщения выполняются по одному транспортному документу несколькими транспортными предприятиями одного вида (например, двумя железными дорогами, как самостоятельными транспортными предприятиями, — Московской и Горь-ковской железными дорогами груз доставляется из Москвы в нижний Новгород).
Перевозки прямого смешанного сообщения также осуществляются по одному транспортному документу, оформляемому на весь путь следования пассажира, багажа или груза, но предприятиями различных видов транспорта (например, железная дорога и пароходство в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении). Автотранспортные предприятия, порты, пристани и аэропорты включаются в прямое смешанное сообщение по перечням, устанавливае-
мым соответствующими транспортными министерствами (ст. 149 Устава внутреннего водного транспорта, ст. 107 Устава автомобильного транспорта). Для железнодорожных станций специальный перечень не утверждается: все железнодорожные станции, открытые для операций по грузовым перевозкам, считаются включенными в это сообщение (ст. 70 Транспортного Устава железных дорог).
В зависимости от направления морских перевозок различаются каботажные перевозки — выполняемые между российскими портами, и перевозки в заграничном сообщении. Перевозки в большом каботаже производятся между портами, расположенными на разных морях (например, перевозки из Мурманска во Владивосток), в малом каботаже — между портами, расположенными в пределах одного моря (например, между Новороссийском и Сочи).
Необходимо различать понятия: транспортировка груза и перевозка. При перевозке перемещается транспортное средство (автомобиль, вагон) вместе с грузом. Транспортировка — не только перевозка, но и перемещение груза любым способом, например перекачка нефти, подача газа по магистральным трубопроводам. При транспортировке таким способом движется только продукция: нефть, газ. Не является перевозкой также сплав леса по реке без участия транспортного средства, перемещение грузов на конвейере, гидравлическим, магнитным и тому подобными способами.
В ГК РФ перевозкам посвящена гл. 40 (ст. 784—800), транспортной экспедиции — гл. 41 (ст. 801—806). В нем закреплены наиболее общие принципиальные положения о перевозках и транспортной экспедиции. Детальное регулирование указанных отношений осуществляется транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно ст. 784 ГК РФ транспортные уставы и кодексы являются законами. Так, на воздушном транспорте действует Воздушный кодекс РФ (далее ВК)1, принятый Федеральным законом от 19 марта 1997 г., на железнодорожном — Транспортный устав железных дорог Российской Федерации (далее — ТУЖД), принятый федеральным законом от 8 января 1998 г.2
Аналогичные законы будут приняты для других видов транспорта.
До принятия этих федеральных законов сохраняют силу транспортные уставы и кодексы, принятые в СССР и РСФСР:
'СЗРФ. 1997. № 12. Ст. 1383. 2СЗРФ. 1998. №2. Ст. 218
Устав внутреннего водного транспорта СССР, утвержденный Советом Министров СССР 15 октября 1955 г. (УВВТ)1;
Кодекс торгового мореплавания СССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г. (КТМ)2;
Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный Советом Министров РСФСР 8 января 1969 г. (УАТ)3.
На основании уставов (кодексов) и в пределах предоставленных ими прав транспортные министерства утверждают правила перевозок, обязательные не только для транспортных предприятий, но и для обслуживаемых ими организаций и граждан.
Отношения, связанные с транспортной экспедицией, будут, помимо норм ГК РФ, урегулированы специальным законом о транс-портно-экспедиционной деятельности. До его принятия сохраняют силу нормы действующих транспортных уставов и кодексов, посвященные экспедиции (ст. 78 УВВТ, ст. 124—125 УАТ).
Отношения по перевозкам и экспедиции могут регулироваться и другими законами и иными правовыми актами. Важное значение для железнодорожного транспорта имеет, например, Федеральный закон от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте»4.
§ 2. Соглашения об объемах перевозок и предоставлении транспорта
В правоотношении, возникающем при оказании транспортных услуг, выделяются два самостоятельных обязательства: первое — предоставить транспорт и предъявить груз к перевозке, второе — перевезти вверенный перевозчику грузоотправителем груз и вручить его получателю.
Основание возникновения первого обязательства — соглашение сторон (грузоотправителя и транспортной организации) о виде подаваемых под погрузку транспортных средств, содержащее необходимые сведения о грузе, месте погрузки и другие данные, необходимые для организации транспортного процесса.
См.: Сборник нормативных актов по материально-техническому снабжению. Ч. 3. М, 1983. С. 238.
2 ВВС СССР. 1968. № 39. Ст. 351.
3 СП РСФСР. 1969. № 2—3. Ст. 8. 4СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3505.
При стабильных объемах перевозок грузов и сложившихся взаимоотношениях сторон указанные отношения могут оформляться долгосрочным договором об организации перевозок, содержание которого раскрывается в ст. 798 ГК РФ.
По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В таком договоре определяются объемы перевозок (количество груза в тоннах, иных единицах измерения), сроки предоставления транспортных средств, требования, предъявляемые к транспортным средствам и грузам, порядок расчетов и иные условия организации перевозки.
При отсутствии подобного договора транспорт предоставляется на основании заявок (заказов) на транспорт, подаваемых грузоотправителем и принимаемых (акцептуемых) перевозчиком в соответствии с транспортными уставами, кодексами и Правилами перевозок.
На железнодорожном транспорте может быть также заключен долгосрочный договор о перевозке грузов, но чаще всего при систематических регулярных перевозках грузоотправитель в установленном ТУЖД порядке подает месячную развернутую заявку на перевозку, которая именуется развернутым месячным планом перевозок.
При наличии долгосрочного договора об организации перевозок стороны обычно согласовывают месячные, декадные объемы перевозки грузов, количество груза в тоннах, которое будет перевезено за соответствующий планируемый отрезок времени.
Подача и принятие перевозчиком заявки (плана перевозки) — это определенная законом процедура заключения соглашения о предоставлении транспорта.
Объемы перевозок, которые при систематических, регулярных перевозках приняты, согласованы сторонами и за невыполнение которых транспортные уставы и кодексы предусматривают имущественную ответственность, именуются в уставах и кодексах, принятые ранее как нормативные акты РСФСР и СССР, планами перевозок, а ответственность — ответственностью за невыполнение плана перевозок; фактически же речь идет об ответственности за неподачу транспорта и непредъявление к перевозке груза в количестве (объеме), согласованном сторонами.
На автомобильном, речном, морском транспорте стороны могут конкретизировать показатели отгрузки в согласованном графике. График — документ, определяющий расписание подачи транспорта (тоннажа) и предъявления груза в установленном объеме в соответ-
ствующие дни и часы в течение планируемого периода (декады, месяца).
На основе соглашений, определяющих объемы перевозок и порядок их выполнения (развернутых планов перевозок, заявок, заказов на транспорт, графиков), отправитель обязан предъявлять конкретный груз, готовый к отправке, а перевозчик—предоставить соответствующие транспортные средства, пригодные для перевозки груза.
Предмет исполнения указанного обязательства определяется родовыми признаками: отправитель обязан предъявить к перевозке груз в соответствующем объеме (количестве), а транспортное предприятие — предоставить достаточное для его перевозки количество соответствующих транспортных средств. Следовательно, отправитель, как правило, не вправе требовать предоставления ему вагона или автомашины с определенным номерным знаком или судна, индивидуализированного соответствующим названием.
Перевозки грузов морем могут осуществляться и на строго определенных судах. Основание для возникновения обязательства перевезти груз на определенном судне является специальный договор фрахтования судна — чартер (ст. 120 КТМ). ВК РФ также предусматривает возможность фрахтования воздушных судов и оформления чартера (ст. 104).
Подача транспортных средств, не пригодных для перевозки груза, равно как и предъявление его в состоянии, не соответствующем правилам перевозок, а также если груз не приведен отправителем в надлежащее состояние в срок, обеспечивающий своевременную отправку, — приравнивается к неисполнению обязательства, предусмотренного в соглашении об объемах перевозок.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из соглашения об объемах перевозок, стороны несут имущественную ответственность.
При неподаче транспортных средств в количестве, достаточном для выполнения объемов перевозок, перевозчик обязан уплатить грузоотправителю штраф, который носит характер исключительной неустойки. На железнодорожном транспорте он исчисляется в твердых денежных суммах путем указания на количество минимальных размеров оплаты труда (за каждый неподанный вагон либо за тонну груза, если перевозка планировалась в тоннах и вагонах — ст. 105 ТУЖД). На других видах транспорта штраф установлен в процентном отношении к провозной плате, которую перевозчик получил бы, если бы перевозка состоялась: на автомобильном — 20%, речном — 25%, на морском — 100% провозной платы за непринятое
количество груза, подготовленного к отправке (ст. 127 УАТ, ст. 180 УВВТ, п. 6 Положения о взаимной имущественной ответственности предприятий морского транспорта Министерства морского флота и отправителей за невыполнение плана перевозок грузов в каботаже)1. Такую же ответственность несет грузоотправитель за непредъявление груза к перевозке. Однако ГК РФ предусматривает возможность увеличения ответственности по соглашению сторон. Так, в договоре об организации перевозок могут быть увеличены, по сравнению с указанными в транспортных уставах и кодексах, неустойки (штрафы). Может быть предусмотрена штрафная неустойка, т.е. допускающая взыскание помимо неустойки также убытков (п. 1 ст. 394 ГК РФ).
Соглашения об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений предусмотрена транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК РФ).
Размер ответственности в виде неустойки, предусмотренной транспортными уставами и кодексами, одинаков, независимо от формы соглашений об объемах перевозки и подачи для этих перевозок транспорта (т.е. независимо от того, заключен ли долгосрочный договор об организации перевозок, согласованы ли объемы перевозок на месяц с разбивкой по декадам и дням или была акцептована разовая заявка на транспорт для перевозки единичной партии груза в конкретный день).
Ответственность за невыполнение согласованных объемов перевозок наступает независимо от вины должника. Транспортные уставы и кодексы предусматривают исчерпывающий перечень специальных оснований освобождения от ответственности за невыполнение объемов перевозок. Для грузоотправителей и перевозчиков такими обстоятельствами являются:
а) стихийные явления, носящие характер непреодолимой силы и создающие невозможность исполнения обязательства подать транспорт, предъявить груз и выполнить погрузочно-разгрузочные работы (п. 2 ст. 794 ГК, ст. 106, 107 ТУЖД, п. «а» ст. 131 УАТ);
б) временное запрещение или ограничение погрузки и перевозки в определенных направлениях компетентными органами (ст. 106,107 ТУЖД, п. «в» ст. 131 УАТ);
в) военные действия (п. 2 ст. 794 ГК РФ).
1 Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 20 мая 1982 г. // СП СССР. 1982. № 16. Ст. 83.
Грузоотправители освобождаются также от ответственности по причине аварии, в результате которой работа была прекращена на срок не менее трех суток.
Транспортные уставы и кодексы предусматривают для соответствующего вида транспорта и другие специальные основания освобождения от ответственности за невыполнение объемов перевозок.
Обязательство предоставить транспорт и использовать его может быть выполнено реально, но ненадлежащим образом (например, допущены простои транспорта свыше установленных на погрузку-разгрузку норм времени). Имущественная ответственность наступает не только за невыполнение согласованных объемов перевозок, но и за нарушение других вытекающих из них обязанностей.
Так, транспортные уставы и кодексы предусматривают ответственность в виде штрафа: а) грузоотправителей — за сверхнормативные простои транспорта (ст. 141—142 УАТ, ст. 197 УВВТ), неправильное оформление транспортной накладной (ст. 145 УАТ); кроме того, взыскиваются убытки, причиненные перевозчику (ст. ИЗ ТУЖД, ст. 145 УАТ, ст.198 УВВТ); б) перевозчика — за подачу под погрузку неочищенного подвижного состава (ст. 121 ТУЖД), опоздание подачи транспортного средства по графику (ст. 129 УАТ, п. 9 Положения о взаимной имущественной ответственности предприятий морского транспорта Министерства морского флота и отправителей за невыполнение плана перевозок грузов в каботаже) и за другие нарушения обязанностей, направленных на обеспечение выполнения обязательства принять грузы к перевозке.
Указанные санкции применяются независимо от того, выполняется ли в итоге согласованный объем перевозок, и независимо от взыскания штрафа за его невыполнение.
Предъявление груза к перевозке и его принятие приводит к заключению договора перевозки груза. Следовательно, соглашение по объемам перевозок влечет и возникновение обязательства заключить договор перевозки.
§ 3. Понятие и виды договора перевозки груза. Содержание договора
По договору перевозки груза перевозчик (транспортная организация) обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза
лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ).
Из приведенного определения видно, что договор перевозки — двусторонне-обязывающий, возмездный, реальный, он считается заключенным с момента принятия груза перевозчиком от отправителя.
Договор, заключаемый на условиях предоставления для перевозки строго определенного судна (всего или соответствующих помещений) — воздушного или морского (чартер), является консенсуаль-ным. Он считается заключенным с момента достижения соглашения по существенным условиям: о наименовании судна, о том, все или часть судна фрахтуется, количестве груза, месте погрузки, размере фрахта, т.е. плате за перевозку, месте направления судна и др. (ст. 104 ВК РФ, ст. 122 КТМ СССР).
Независимо от вида (консенсуальный или реальный), договор перевозки груза — разовый, он выступает правовой формой перемещения конкретного груза, и при выдаче груза получателю основанное на нем обязательство прекращается исполнением. Этим он отличается от организационных консенсуальных договоров (например, навигационного, годового — на автомобильном транспорте), которые носят длящийся характер, заключаются с целью организовать транспортный процесс.
Чаще всего договор перевозки груза заключается хозяйствующими субъектами — предпринимателями. Но в отличие от других хозяйственных договоров, по которым разногласия, возникающие в процессе их заключения, рассматриваются арбитражным судом, споры, возникающие в процессе заключения разового (реального) договора перевозки, не могут решаться путем арбитражного урегулирования. Это вытекает из характера данного договора: передача и принятие груза, оформление транспортных документов производится в строго определенные для этих операций нормы времени, транспорт не может простаивать в ожидании разрешения споров.
Разногласия же по условиям транспортного обслуживания, возникающие при заключении организационных (навигационных) договоров, рассматриваются арбитражным судом в общем порядке.
Договор перевозки заключается в простой письменной форме. Письменной формой договора перевозки является транспортная накладная (железнодорожная накладная — на железнодорожном транспорте, грузовая накладная — на воздушном, товарно-транспортная накладная — на автомобильном, коносамент — на морском транспорте), а также чартер (при перевозках грузов морем в между-
народном сообщении). В транспортной накладной указываются сведения о грузе (наименование, количество, способ определения веса и др.), отправителе, получателе, расстояние перевозки, ее стоимость. Это — основной перевозочный документ, определяющий взаимоотношения участников перевозки.
Транспортная накладная удостоверяет прием груза к перевозке, сопровождает груз на всем пути следования и выдается перевозчиком получателю вместе с грузом. В дальнейшем при возникновении споров в связи с необеспечением сохранности груза, просрочкой в его доставке предъявление транспортной накладной в суде обязательно.
На всех видах транспорта, за исключением железнодорожного, транспортная накладная оформляется в нескольких экземплярах с таким расчетом, чтобы у каждого участника обязательства по перевозке (отправителя, перевозчика, получателя) остался экземпляр накладной.
При перевозке по железной дороге грузоотправителю в подтверждение приема от него груза выдается квитанция, которая служит письменным доказательством заключения договора перевозки. Кроме того, на каждую отправку на основе транспортной накладной оформляется железнодорожная ведомость, отражающая сведения о грузе и расстоянии перевозки. Железнодорожная ведомость, как и транспортная накладная, сопровождает груз на всем пути следования; грузополучатель расписывается в ведомости в получении груза, после чего она как документ учета работы транспорта остается у перевозчика (ст. 41 ТУЖД).
Грузоотправитель передает перевозчику вместе с транспортной накладной все документы, требуемые санитарными, таможенными, карантинными и иными правилами (например, карантинный сертификат, карантинное разрешение, ветеринарное свидетельство и другие документы, выдаваемые компетентными органами).
При оформлении чартера приемка груза к перевозке удостоверяется коносаментом (при перевозках грузов морем в заграничном сообщении), грузовой накладной (на воздушных перевозках), которые служат документами, подтверждающими исполнение обязательства, основанного на чартере, но не письменной формой договора. Коносамент, кроме того, является ценной бумагой (ст. 143 ГК РФ): он может быть именным, ордерным или на предъявителя (ст. 124 КТМ).
В каботажных перевозках коносамент — письменная форма договора перевозки, поэтому всегда составляется на имя определенно-
го получателя. Коносамент оформляется перевозчиком на основании письменного объявления отправителя о грузе — погрузочного ордера. В нем грузоотправитель указывает наименование отправителя, получателя, сведения о грузе, размер платы за перевозку (фрахт). Он отвечает перед перевозчиком за все последствия неправильности или неточности сведений, содержащихся в погрузочном ордере (ст. 124 КТМ СССР).
Стороны договора перевозки — грузоотправитель и перевозчик. В качестве грузоотправителя могут выступать как организации, так и граждане. В качестве перевозчика чаще всего выступает специализированная (транспортная) организация — юридическое лицо, для которой деятельность по перемещению грузов является реализацией ее правоспособности, возникшей на основе регистрации в качестве юридического лица и получения ею лицензии (ст. 49, 51 ГК РФ).

<< Предыдущая

стр. 8
(из 12 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>