<< Предыдущая

стр. 6
(из 11 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Сделка может быть признана недействительной, если потерпевший докажет, что другая сторона знала о стечении тяжелых обстоятельств и воспользовалась ими для заключения сделки, т. е. действовала умышленно.
При отсутствии хотя бы одного из вышеназванных фактов сделку нельзя признать недействительной.
В кабальных сделках внутренняя воля потерпевшего соответствует волеизъявлению. Он сознательно совершает сделку на крайне невыгодных условиях, однако его воля сформировалась при стечении тяжелых обстоятельств, а потому ее нельзя признать свободно сложившейся, что и является основанием ; для признания сделки недействительной.
Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими.
Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным но находившимся в таком состоянии, когда он не мог понимать значение своих действий или руководить ими, признается судом недействительной поиску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения (п. 1 ст. 177 ГК РФ). Подобные сделки страдают пороком воли вследствие того, что у лица в момент их совершения утрачены (временно или постоянно) волевые либо интеллектуальные способности. Причины такого состояния могут быть различными: физическое или психическое расстройство, нервное потрясение, алкогольное или наркотическое опьянение; для признания сделки недействительной они значения не имеют. В отличие от норм уголовного законодательства, согласно которым опьянение не освобождает от ответственности, гражданско-правовая регламентация основывается на том, что сделка – это правомерное действие, совершая которое лицо не только приобретает права, но и принимает на себя определенные обязанности, а потому должно отдавать отчет в своих действиях и их юридических последствиях. Именно поэтому опьянение, поражающее волю и сознание субъекта, так же как и различного рода заболевания, может служить причиной признания сделки недействительной. При этом не будет иметь значения осведомленность другой стороны о том, что ее контрагент не способен понимать смысл своих действий или руководить ими. Последнее обстоятельство учитывается только при определении дополнительных имущественных последствий недействительности сделки.
Правила ст. 177 ГК РФ распространяются и на несовершеннолетних, а также на лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, в отношении сделок, которые они вправе совершать самостоятельно.
Сделки от имени юридических лиц совершают их органы или представители – физические лица, чье сознание и воля также могут быть подвержены воздействию болезней, нервных потрясений и т. п. Поскольку ст. 177 ГК РФ касается лишь граждан, следует признать обоснованным высказанное в литературе мнение о возможности применения норм анализируемой статьи к сделкам юридических лиц в порядке аналогии закона.
Оспорить рассматриваемую сделку вправе сам гражданин либо иные лица, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения (например, супруг, родители и т. п.). Если же причиной заключения сделки послужило психическое расстройство, повлекшее в дальнейшем признание самого гражданина недееспособным, иск может быть предъявлен его опекуном (п. 2 ст. 177 ГК РФ).
Имущественными последствиями недействительности рассматриваемой сделки являются двусторонняя реституция и обязанность стороны, которая знала или должна была знать о том, в каком состоянии ее контрагент заключает сделку, возместить ему причиненный реальный ущерб.
Недействительность сделки, совершенной с превышением полномочий.
В силу ст. 174 ГК РФ "если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица – его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях".
Юридические лица совершают сделки через свои органы. От имени граждан и юридических лиц сделки могут совершаться также их представителями. При заключении сделок выражаемое представителями и органами волеизъявление должно соответствовать воле субъекта, от имени и в интересах которого совершается сделка. Содержание воли юридического лица и (или) представляемого определяется полномочиями, которыми наделен орган или представитель. Полномочия последних могут определяться законом (например, законом об обществах с ограниченной ответственностью), доверенностью, договором, учредительными документами, а также следовать из обстановки, в которой совершается сделка. Например, нахождение продавца за прилавком магазина с очевидностью свидетельствует о его праве совершать сделки купли-продажи от имени юридического лица.
Вместе с тем возможны ситуации, когда круг полномочий органа или представителя, установленный законом либо выраженный в доверенности, оказывается шире, нежели определенный уставом юридического лица или договором поручения на основании которого выдана доверенность. Учредители юридического лица вправе ограничить в уставе круг полномочий своего органа по сравнению с тем, как они определены в законе (например, установив, что сделки по распоряжению недвижимым имуществом директор вправе совершать только с согласия общего собрания участников). Вследствие ошибок, допущенных при оформлении доверенности, полномочия представителя также могут не соответствовать тем, что изложены в договоре поручения. В подобных случаях третьи лица, вступающие в сделку, могут и не знать о таком ограничении полномочий органа или представителя, поскольку об их возможном круге они осведомлены из закона либо доверенности. В равной мере сказанное относится к действиям представителей, полномочия которых должны явствовать из обстановки, в которой совершается сделка, однако в действительности они ограничены трудовым договором, должностной инструкцией, специальными правилами и т. п. (например, приемщик в меховом ателье оформляет заказ на пошив изделия из материала клиента без участия мастера, определяющего пригодность материала, хотя по своей должностной инструкции он этого делать не вправе).
Во всех рассмотренных случаях превышение полномочий может повлечь признание сделки недействительной, но только при условии, что другая сторона знала или заведомо должна была знать о нем, т. е. действовала умышленно.
Сделки, совершенные с превышением полномочий, являются оспоримыми. Право требовать признания их недействительными предоставлено субъектам, в интересах которых установлены ограничения правомочий. Ими могут быть: сторона в сделке, доверитель, организация-работодатель, полные товарищи в хозяйственных товариществах, когда ведение дел поручено одному или нескольким из них.
Ограничения полномочий могут быть установлены и в интересах третьих лиц, непосредственно в сделке не участвующих. Например, в интересах подопечных право опекунов и попечителей распоряжаться их имуществом, помимо пределов, установленных законом (ст. 37 ГК РФ), может быть ограничено
также договором об управлении имуществом подопечного. Поэтому в интересах подопечного иск о признании недействительной сделки, совершенной опекуном, может быть предъявлен управляющим имуществом подопечного либо органом опеки и попечительства.
Исполнение недействительной сделки, совершенной с превышением полномочий, влечет за собой двустороннюю реституцию. Поскольку недействительной такая сделка признается при наличии виновного поведения обеих сторон, ни одна из них не вправе требовать возмещения ущерба.
Если сторона не знала об ограниченных полномочиях другой стороны, т. е. действовала невиновно, юридические последствия совершенной сделки будут зависеть от того, кем превышены полномочия: органом юридического лица либо представителем лица физического или юридического.
Сделка, совершенная представителем с превышением полномочий, – действительна, но в соответствии с п. 1 ст. 183 ГК РФ считается заключенной не от имени представляемого, а от имени представителя, который и понесет ответственность за ее исполнение. Изложенное правило установлено законом в целях охраны интересов представляемого и его добросовестного контрагента в сделке.
Орган юридического лица его представителем не является, а потому обеспечить защиту интересов организации от неправомерного превышения полномочий ее органом путем применения ст. 183 ГК РФ невозможно. Сделка, совершенная органом юридического лица с превышением полномочий, когда другая сторона не была осведомлена о допущенных нарушениях, считается действительной и заключенной от имени юридического лица. Если заключение и исполнение подобной сделки причинило последнему убытки, они должны быть возмещены органом юридического лица по требованию его учредителей (участников) в соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ.
§ 8. Сделки с пороками формы

Порок формы может состоять в несоблюдении установленной законом или соглашением сторон простой письменной или нотариальной формы сделки, а также требования закона о ее государственной регистрации.
Несоблюдение простой письменной формы по общему правилу (п. 1 ст. 162 ГК РФ) не влечет недействительности сделки, но обычно лишает стороны права в случае, спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания. Допускаются письменные и другие доказательства, например, заключения соответствующих экспертиз или объяснения сторон в процессе. И лишь в отдельных случаях закон в виде исключения разрешает подтверждать такую сделку свидетельскими показаниями. Так, п. 2 ст. 812 ГК РФ предусматривается возможность оспаривания договора займа по безденежности путем свидетельских показаний, если договор заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств и т. д„ а п. 1 ст. 887 ГК РФ допускает свидетельские показания как доказательство сдачи вещей на хранение при чрезвычайных обстоятельствах.
Нарушение простой письменной формы вызывает недействительность сделки, если такие последствия прямо указаны в законе.
Недействительность в силу закона наступает за несоблюдение письменной формы: внешнеэкономической сделки (п. 3 ст. 162 ГК РФ); соглашения о неустойке (ч. 2 ст. 331 ГК РФ), залоге (п. 4 ст. 339 ГК РФ), поручительстве (ст. 36"2 ГК РФ) и в некоторых других случаях.
Статья 162 ГК РФ содержит новое для отечественного законодательства положение: стороны своим соглашением могут предусмотреть недействительность сделки вследствие несоблюдения простой письменной формы, установленной этим же соглашением. Представляется, что в данном случае речь о недействительности идти не может, поскольку соглашение сторон, обусловливающее письменную форму двусторонней сделки, является одним из существенных условий договора. Именно поэтому абз. 2 п. 1 ст. 434 ГК РФ устанавливает: если стороны решили заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему этой формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма и не требовалась. Таким образом, нарушение согласованной формы сделки делает ее незаключенной и, следовательно, не может повлечь недействительности, поскольку в качестве недействительных могут рассматриваться только заключенные сделки.
Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, – требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность (п. 1 ст. 165ГК РФ)-Сделка должна быть совершена в нотариальной форме, когда это специально предусмотрено законом либо соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида такая форма не требовалась. Государственная регистрация обязательна . для сделок с недвижимым имуществом. Закон может ввести и обязательность регистрации сделок с движимым имуществом определенных видов.
Несоблюдение нотариальной формы сделки, а в соответствующих случаях – и требовании о регистрации, вызывает недействительность сделки независимо от указания на эти последствия в конкретных нормах закона. Например, п. 4 ст. 339 1 ГК РФ содержит положение о недействительности договора об " ипотеке при несоблюдении его нотариальной формы и требований о государственной регистрации. Напротив, другие нормы такой формулировки не содержат (например, ст. 584 ГК РФ, устанавливающая нотариальную форму договора ренты), но являются императивными и не допускают отступления от предусмотренной ими формы. Так, согласно п. 2 ст. 185 ГК РФ доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должны быть нотариально удостоверены.
С целью охраны интересов стороны, исполнившей сделку, подлежащую нотариальному удостоверению, п. 2 ст. 165 ГК РФ допускает восполнение несоблюденной формы судебным решением. Для этого необходимо, чтобы сторона, ходатайствующая о признании сделки действительной, исполнила ее полностью или частично, а другая сторона (независимо от исполнения ею своих обязанностей по договору) уклонялась от его нотариального оформления. Например, получатель ренты находит возможность более выгодно продать имущество, а потому стремится избавиться от прежнего плательщика ренты, ссылаясь на несоблюдение нотариальной формы сделки.
Ранее действовавшее законодательство (ч. 2 ст. 47 ГК РСФСР) предусматривало еще одно условие для судебного признания сделки действительной: требовалось, чтобы она не содержала ничего противозаконного. Отсутствие указанного условия в п. 2 ст. 165 ГК РФ не означает права суда признать действительной сделку, содержащую иные, кроме несоблюдения формы, нарушения закона, поскольку ст. 168 ГК РФ в виде общего правила устанавливает, что сделка, не соответствующая закону или иным правовым актам, недействительна.
В случае признания сделки действительной в соответствии сп. 2 ст. 165 ГК РФ решению суда придается правоустанавлива-ющая сила и последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.
Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд может по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (п. Зет. 165 ГК РФ). Судебное решение не заменяет государственную регистрацию, но служит основанием, по которому соответствующий государственный орган обязан ее произвести. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, причиненные задержкой в совершении или регистрации сделки, в полном объеме (п. 4 ст. 165 ГК).
Решение о принудительной регистрации допускается только в отношении сделок, совершенных в надлежащей форме. Для ряда подобных сделок надлежащей будет нотариальная форма (рента, ипотека и т. п.). Ввиду того что законом допускается судебное признание действительности сделок, совершенных вне обязательной нотариальной формы, следует полагать, что суд вправе, рассмотрев этот вопрос, вынести решение и о регистрации сделки.
Вместе с тем для отдельных видов сделок, подлежащих государственной регистрации, достаточно простой письменной формы: продажа и аренда недвижимости, продажа предприятий и т. п. Поскольку законодательство не содержит норм о восполнении несоблюденной простой письменной формы судебным решением, постольку совершение сделки в ненадлежащей форме исключает возможность принудительной ее регистрации по решению суда.
Недействительность сделок с пороками формы означает их ничтожность. Независимо от того, вызвана недействительность несоблюдением простой письменной, нотариальной формы или требований о государственной регистрации, наступают одинаковые правовые последствия, предусмотренные п. 2 ст. 167 ГК РФ, т. е. двусторонняя реституция.

§ 9. Сделки с пороками содержания

Под содержанием сделки понимается совокупность условий, на которых она заключена. Применительно к двусторонним сделкам (безусловно, таким же требованиям должно подчиняться и содержание сделки односторонней) п. 1 ст. 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным императивными нормами закона, иных правовых актов, действующих в момент его заключения. Например, в силу п. 1 ст. 358. ГК РФ предметом договора о залоге вещей в ломбарде может быть только движимое имущество граждан, предназначенное для личного потребления. Поэтому условие договора о передаче в залог, допустим, комплекта стоматологических инструментов будет противоречить требованиям закона.
Сделки, условия которых не соответствуют требованиям закона, называются сделками с пороками содержания. Их правовые последствия наиболее общим образом определены в ст. 168 ГК РФ, которая устанавливает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает ее оспоримость или не предусматривает иных последствий нарушения.
Требованиям закона не соответствуют сделки, совершенные с нарушением установленной формы, сделки с пороками воли и субъектного состава. Однако для каждой из указанных групп сделок законодателем установлены специальные нормы об основаниях их недействительности, а также правовых последствиях их совершения и исполнения. Так, сделки с пороками воли оспоримы, а несоблюдение простой письменной формы, по общему правилу, вообще не влечет недействительности сделки.
В том же, что касается сделок с пороками содержания, их несоответствие требованиям закона нуждается в особой квалификации. Статья 168 ГК РФ применяется только в совокупности со специальным законом, устанавливающим, каким именно требованиям должно соответствовать содержание конкретной сделки. Например, в соответствии со ст. 290 ГК РФ собственник квартиры в многоквартирном доме является участником долевой собственности на общие помещения дома, вне-квартирное оборудование и т. п. и не вправе отчуждать свою долю в общей собственности отдельно от передачи права собственности на квартиру. Продажа доли в общей собственности с нарушением вышеприведенного требования повлечет за собой признание сделки недействительной по ст. 168 и 290 ГК Рф в силу того, что ее содержание не соответствует императивным предписаниям ст. 290 ГК РФ.
Особое место среди исследуемых занимают сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. Часть 1 ст. 169 ГК РФ устанавливает что такие сделки ничтожны.
Правопорядок – это определенное состояние регулируемых правом отношений, которое характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, гарантированностью субъективных прав и обеспечением исполнения обязанностей, применением к правонарушителю мер государственного принуждения и восстановлением нарушенных субъективных прав. Нарушают правопорядок сделки, страдающие любыми пороками: воли, формы, содержания, субъектного состава. Противоречить правопорядку будет уклонение от договора, когда его заключение обязательно в силу закона или добровольно принятого на себя обязательства для одной или обеих сторон, неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, возникших из сделки, и т. п. Вместе с тем далеко не каждое нарушающее правопорядок действие может служить основанием для признания сделки недействительной по правилам ст. 169 ГК РФ.
Во-первых, указанная норма имеет в виду не правопорядок в целом, а лишь его основы. Сделка, противоречащая основам правопорядка, – это нарушение, посягающее на наиболее существенные права и интересы субъектов: имущественные, личные, политические, трудовые, финансовые, семейные и т. п., в частности, на закрепленные в Конституции Российской Федерации. К подобным правонарушениям, совершенным в форме сделки, относятся прежде всего уголовно наказуемые действия: сделки, совершенные с целью уклонения от уплаты налогов, противозаконные сделки с валютными ценностями, наркотиками и оружием, сделки, совершенные с целью создания притонов и организации сводничества, купля-продажа порнографических изданий и т. п.
Во-вторых, правопорядок означает соблюдение законности на всех стадиях конкретных правоотношений: их возникновения, изменения и прекращения, осуществления прав и исполнения обязанностей. Поскольку основания недействительности – пороки сделки должны существовать в момент ее заключения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, возникшего из сделки, не страдающей такими пороками, противоречит правопорядку, но не способно повлечь недействительности сделки. В подобных случаях имеются законные основания ее расторгнуть.
В-третьих, основанием ничтожности сделки, противной основам правопорядка, является несоответствие ее содержания требованиям закона, а не какой-либо иной порок сделки (воли, формы, субъектного состава), так как основания и последствия недействительности в таких случаях определены другими нормами ГК РФ. При этом в отличие от иных сделок, совершенных с нарушением закона, рассматриваемые обладают высоким уровнем противоречия закону, что делает их общественно опасными: в результате их заключения и исполнения объективно возможны отрицательные последствия не для сторон сделки, а для государства и общества в целом.
Таким образом, исследуемые сделки являются правонарушениями, посягающими на публичный порядок. Другим основанием недействительности по ст. 169 ГК РФ 1является совершение сделки с целью, противной основам нравственности.
Нравственность (мораль) – один из основных способов регуляции поведения человека во всех сферах жизни: в быту, на работе, в политике, семье и т. д. Нормы морали выражаются в общих сложившихся представлениях (принципах) о том, как должно поступать с точки зрения понятий добра и зла, честности, справедливости, порядочности и т. п. Выполнение моральной нормы отвечает той или иной общественной потребности, отображенной в обобщенном виде в данной норме. С точки зрения морали оцениваются не только реальные действия, но и мотивы этих действий, намерения, цели и средства достижения целей. Диапазон нравственных нарушений достаточно широк, поэтому законодатель говорит об основах нравственности. К числу последних, очевидно, следует относить наиболее серьезные аморальные поступки, существенно затрагивающие интересы других лиц и общества в целом. При этом не требуется, чтобы они сопровождались нарушением норм права.
Квалифицирующим признаком сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка или нравственности, является наличие вины в форме умысла хотя бы у одной из сторон.
Представляется, что ч. 1 ст. 169 ГК РФ определяет основания, а не последствия недействительности (они названы в ч. 2 статьи). Указание в ней на цель сделки, заведомо противную основам правопорядка или нравственности, означает, что стороны (или одна из них) понимали противоправность своих действий, их правовые последствия и желали либо сознательно допускали их наступление, т. е. действовали умышленно.
Совершение подобной сделки по неосторожности или тем более невиновно может служить основанием ее недействительности как не соответствующей закону (ст. 168 ГК РФ).
Совершение и исполнение (хотя бы одной из сторон полностью или в части) сделки, противной основам правопорядка или нравственности, влечет имущественные последствия двоякого рода: конфискацию переданного по сделке в доход государства или одностороннюю реституцию. Последняя применяется только к той стороне, которая действовала неумышленно (неосторожно либо вовсе без вины). На сторону, действовавшую умышленно, возлагается не только обязанность по возврату контрагенту полученного от него по сделке, но и применяется санкция в виде изъятия в доход Российской Федерации всего того, что она передала либо должна была передать контрагенту в возмещение исполненного (ч. Зет. 169 ГК РФ).
При наличии умысла у обеих сторон применяются конфискационные последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 169 ГК РФ: в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а при исполнении сделки одной стороной с другой взыскивается в доход государства все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного.
Требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки вправе любое заинтересованное лицо. В отношении сделок, противных основам правопорядка, заинтересованность должна носить правовой характер. Таким образом, к числу лиц, управомоченных на предъявление иска, могут быть отнесены субъекты, имеющие право на имущество одной или обеих сторон (сособственники, арендодатели, залогодержатели и др.), а также государственные органы, в полномочия которых входит контроль за предпринимательской деятельностью (государственная налоговая служба, Антимонопольный комитет, Федеральное управление по делам о банкротстве и т. п.).
Что же касается сделок, противных основам нравственности, то здесь затрагиваются интересы общества в целом. Поэтому логично предоставить право требовать применения последствий такой сделки любому лицу. Применить последствия недействительной сделки, противной основам правопорядка или нравственности,. суд вправе и по собственной инициативе (без обращения заинтересованных лиц).
§ 10. Недействительность мнимых и притворных сделок
Мнимой называется сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (п. 1 ст. 170 ГК РФ). Закон объявляет ее ничтожной в силу отсутствия существенного признака сделки, определенного ст. 153 ГК РФ: специальная направленность волевого акта на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В этом они обнаруживают известное сходство со сделками, страдающими пороками воли. Однако обычно такие сделки совершаются с какой-либо противоправной целью: сокрытия имущества от конфискации путем создания с помощью такой сделки у третьих лиц видимости принадлежности имущества другому лицу, уклонения от уплаты налогов и т. п. Указанное обстоятельство дает основание рассматривать подобные сделки как противозаконные. При установлении умысла у сторон (или одной из них) на совершение мнимой сделки с целью, противной основам правопорядка, должны применяться последствия, предусмотренные ст. 169 ГК РФ. В иных случаях, если по мнимой сделке-было передано какое-либо имущество, наступают общие последствия, предусмотренные п. 2 ст. 167 1 ГК РФ (двусторонняя реституция).
Притворной закон (п. 2 ст. 170 ГК РФ) называет сделку совершенную с целью прикрыть другую сделку. Так же как и мнимая, притворная сделка совершается без намерения воспользоваться ее правовыми последствиями. Но в отличие от нее притворная сделка прикрывает ту, которая заключается с действительными намерениями породить гражданские права и обязанности. Таким образом, здесь, по сути дела, имеются две сделки: прикрываемая, которую стороны заключали с намерением воспользоваться порождаемыми ею правами и обязанностями, и прикрывающая, призванная скрыть от третьих лиц подлинный характер правоотношения, связывающего стороны. Например, договор дарения квартиры оформляется сторонами как купля-продажа.
Прикрывающая сделка, равно как и мнимая, является ничтожной, поскольку сами стороны не придавали ей правового значения.
Правовая судьба прикрываемой сделки зависит от того, соответствует ли она требованиям закона с точки зрения субъектного состава, содержания, формы и т. д. Если такая сделка ничего противозаконного в себе не содержит, то она действительна и порождает у сторон соответствующие права и обязанности. Однако значительная часть притворных сделок используется для прикрытия недействительных сделок. В этом случае, в зависимости от порока, которым страдает сделка, применяются относящиеся к ней правила. Так, передача коммерческой организацией в дар муниципальной библиотеке денежной суммы с целью разместить в помещениях библиотеки свой офис должна квалифицироваться как сделка, не соответствующая требованиям закона (ст. 168 и п. 1 ст. 298 ГК РФ), поскольку на самом деле стороны намеревались совершить договор аренды с учреждением – субъектом права оперативного управления, который не может распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Глава 11 Представительство и доверенность
Обычно участники гражданских правоотношений, преследующие определенные цели, достигают их собственными усилиями. Но по различным причинам это удается не всегда. Так, гражданин, купивший автомашину, но не имеющий водительских прав, не может сполна воспользоваться своим приобретением. В подобных ситуациях применим институт представительства. Суть его состоит в том, что потребности одного лица удовлетворяются с помощью действий другого.
Согласно ст. 182 ГК сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого), в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
На основании представительства действия одного лица влекут правовые последствия для другого. Возникающее при этом правоотношение носит сложный характер. Сначала появляется правовая связь между представляемым и представителем (например, при выдаче доверенности на покупку автомашины). Далее представитель, выполняя поручение, вступает в отношение с третьим лицом – заключает с продавцом договор купли-продажи, покупателем по которому выступает представляемый. Поэтому можно говорить о двух уровнях отношений: внутреннем (между представляемым и представителем) и внешнем (между представителем и третьим лицом), не забывая, что оба эти отношения привели к возникновению правовой связи между представляемым и третьим лицом. Таким образом, для представительства характерно наличие трех участников: представляемого, представителя и третьего лица.
Представляемый (доверитель) – это лицо, которое, желая или нуждаясь в помощи другого лица, наделяет его полномочием на совершение от своего (доверителя) имени определенных юридических действий. Им может быть любой субъект гражданского права (физическое и юридическое лицо), обладающий правоспособностью, независимо от объема его дееспособности. Например, полностью недееспособный гражданин, от имени которого все сделки совершает назначенный ему опекун (ст. 29 ГК). Малолетние также нуждаются в представлении их интересов, в том числе при совершении сделок, выходящих за рамки трех их видов, перечисленных в п. 2 ст. 28 ГК: мелких бытовых, по безвозмездному получению выгоды и по распоряжению средствами, предоставленными им законным представителем или третьим лицом (это они вправе совершать самостоятельно). Это может быть унитарное предприятие, создающее для защиты своих интересов специальное структурное подразделение – представительство.
Представитель – лицо, действующее от имени и по поручению представляемого. Им может быть только субъект, полностью право- и дееспособный.
Граждане могут выступать в качестве представителей, как правило, с 18 лет. Впрочем, это могут быть и несовершеннолетние в случае вступления их в брак до 18 лет или эмансипации.
Законом введены ограничения для некоторых категорий граждан. В силу того, что представитель действует в интересах доверителя, п. Зет. 182 ГК РФ установлено, что он не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Иначе говоря, невозможно, будучи стороной в сделке, а значит, имея определенный интерес, одновременно выступать и от имени (в интересах) контрагента по этому же договору, т. к. воля участников соглашения обычно имеет встречную направленность.
Представитель не может также совершать сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Этим запрещается двойное представительство (и продавца, и покупателя; и арендатора, и арендодателя). Исключением из этого правила, установленного п. 3 ст. 182 ГК, является коммерческое представительство.
В ст. 184 ГК определено, что коммерческий представитель – это лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее при заключении договоров в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, им может быть гражданин, занимающийся этим профессионально. Действовать он должен от имени и по поручению не любых лиц, а только предпринимателей для достижения их целей в области коммерции. В связи с тем, что коммерческий представитель занимается такой деятельностью в виде промысла, его отношения с другими лицами строятся на возмездной основе. Он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им расходов от сторон договора, т. е. от представляемого и третьего лица (п. 2 ст. 184 ГК). Оплачивается также и деятельность государственных служащих, представляющих интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности.
Что касается обычного представительства, то в Кодексе речи об оплате его услуг не ведется.
Одновременное представительство разных сторон в сделке допускается только с согласия участников. Оно может возникнуть и в силу прямого указания закона.
Кодексом предусмотрены некоторые меры защиты интересов лиц, пользующихся услугами коммерческого представителя. В частности, на последнего возложена обязанность исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Он должен сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках даже после исполнения поручения.
Предполагая, что коммерческий представитель объективно (в равной мере) представляет интересы обеих сторон, законодатель установил общее правило об уплате представителю вознаграждения за услуги и возмещении издержек поровну обоими контрагентами, хотя, исходя из принципа диспозитивности не исключил возможности соглашения об ином распределении выплат.
Нельзя использовать представителя для тех юридических действий, которые по своему характеру могут быть совершены только лично (п. 4 ст. 182 ГК). Например, не допускается представительство при заключении и расторжении брака загсом (ст. 27, 33 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"), составлении завещания (ст. 540 ГК). Ранее этот запрет распространялся и на усыновление, но в соответствии с п. 4 Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 1995 г. допускается совершение действий от имени и в интересах граждан РФ и иностранцев, желающих усыновить ребенка, на основании нотариально оформленной доверенности, кроме действий, которые усыновители должны совершать лично. К примеру, до усыновления познакомиться и установить контакт с ребенком (п. 22).
Не считаются представителями лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно намечаемых сделок.
Не могут быть представителями лица, дающие согласие на совершение сделок их подопечными. Имеются в виду родители (усыновители) и попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или попечители граждан, ограниченных в дееспособности. Это невозможно, во-первых, потому, что подростки либо лица, злоупотребляющие спиртными напитками, сами участвуют в гражданских правоотношениях, правда, под контролем .попечителей. И, во-вторых, в противном случае от согласия попечителя зависело бы, быть ему представителем подопечного или нет. Поэтому в ст. 33 ГК указано, что попечители лишь оказывают подопечным содействие в осуществлении их прав и обязанностей, а также охраняют от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Граждане могут представлять интересы других физических и юридических лиц. Так, по доверенности вправе вести дела от имени товарищества на вере его участники-вкладчики (п. 2 ст. 84 ГК).
Юридические лица выполняют представительские функции, если это определено их учредительными документами, вытекает из характера стоящих перед ними задач или не противоречит их уставной деятельности. Представительство может быть их основной (например, для адвокатуры) или вспомогательной деятельностью (представление и защита прав несовершеннолетних, осуществляемая органами народного образования, на которые возложены функции органов опеки и попечительства, –ст. 31, 34 ГК). Руководитель юридического лица не может считаться представителем возглавляемой им организации, потому что является ее органом; действия руководителя – это действия самого юридического лица.
Представителя следует отличать от других лиц, содействующих заключению и исполнению сделок. В п. 2 ст. 182 ГК прямо указано, что коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании не являются представителями в силу того, что они действуют хотя и в чужих интересах, но от собственного имени. Сюда же должен быть отнесен и комиссионер по договору комиссии. Представитель же выступает от чужого имени и в чужом интересе.
Один из видов коммерческого посредничества – деятельность брокеров и дилеров на бирже. Исходя из смысла ст. 9 Закона РФ от 20 февраля 1992 г. "О товарных биржах и биржевой торговле"- действия дилеров, совершающих сделки от своего имени и за свой счет с целью дальнейшей перепродажи, безусловно не являются представительством. В то же время брокеры заключают биржевые сделки тремя способами: от имени и за счет клиента; от его имени, но за свой счет; от своего имени за счет клиента. В первых двух случаях они действуют от чужого имени, т. е. представляют интересы клиентов. Агентирование, предусмотренное главой 53 ГК РФ, может осуществляться двумя путями: агент, действующий всегда за счет принципала, может совершать юридические действия от своего имени, выступая в роли посредника, либо от имени принципала, становясь его представителем в отношениях с третьми лицами.
Представитель обязан совершить в пользу представляемого не просто фактические действия, а действия, порождающие правовой результат. Несмотря на то что в п. 1 ст. 182 ГК названы только сделки, представитель может совершать любые правомерные юридические действия. Посредник же , только подыскивает и сближает стороны, которые впоследствии сами заключают договор (либо отказываются от его заключения).
Не является представителем и посланец – он только передает волю другого лица и воспринимает волю потенциального контрагента, чтобы передать эту информацию тому, кто его направил. Он совершает только фактические действия (передача мнения или вещи), поэтому посланцем может быть и недееспособное лицо.
Отличается представитель и от рукоприкладчика (п. 3 ст. 160 1ГК), который по просьбе другого гражданина подписывает за него сделку. Рукоприкладчик помогает лишь оформить сделку, тогда как представитель сам ее совершает.
Третье лицо – участник, с которым от имени и в интересах доверителя представитель совершает юридическое действие, в том числе сделку. Такой субъект должен обладать право- и дееспособностью, достаточными для совершения данного юридического действия. Им может быть и физическое, и юридическое лицо. В результате взаимодействия представителя и третьего лица возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности представляемого.
Действовать от имени доверителя представитель может в силу своих полномочий и в их пределах. Полномочие – это субъективное право представителя совершать с третьими лицами определенные юридические действия, порождающие правовые последствия для доверителя. В сущности это право выступать от чужого имени.
Представитель наделяется доверителем не только правом. На него возлагается и обязанность действовать в пределах предоставленных полномочий. Выход за их рамки грозит неблагоприятными последствиями: в частности, сделка в этом случае считается заключенной от имени и в интересах не представляемого, а самого представителя. Следовательно, он, становясь стороной по договору, не вправе переложить неблагоприятные последствия контракта (к примеру, приобретение имущества по более дорогой, чем предполагалось, цене) на доверителя. Несоблюдение представителем указанной обязанности не порождает для представляемого правовых последствий, кроме случаев, когда он в дальнейшем прямо одобрит такие действия представителя, что создаст, изменит, прекратит для доверителя гражданские права и обязанности с момента совершения сделки (ст. 183 ГК). Одобрение действует с обратной силой.
Правовым основанием представительства может служить один из трех юридических фактов, перечисленных в ст. 182 ГК: волеизъявление самого представляемого, указание закона, акт уполномоченного государственного органа и органа местного самоуправления. Сообразуясь с этим, можно выделить 2 вида представительства – добровольное и обязательное. К первому относится представительство, порожденное выдачей доверен-лости. По ранее действовавшему зконодательству вторым случаем возникновения добровольного представительства считался договор поручения. Статей 975 ГК РФ теперь установлено, что даже при наличии договора поручения выдача доверенности обязательна. Дело в том, что в главе 49 ГК не содержится норм об обязательной письменной форме договора поручения. Следовательно, по общим правилам о форме сделок допустиt -– мо заключение и устного соглашения. В подобной ситуации во избежание возможных недоразумений в будущем разумно , объем правомочий поверенного (представителя) указать в документе. Поэтому на доверителя возложена обязанность выдать поверенному доверенность.
Добровольное представительство возникает по воле представляемого, который определяет личность поверенного, объем его полномочий. Так, участники полного товарищества и товарищества на вере, подписавшие учредительный договор о создании юридического лица такого рода, вправе заниматься предпринимательской деятельностью от имени товарищества (ст. 69 ГК); при этом издание какого-либо дополнительного акта не требуется. Если же ведение дел возложено на отдельных участников полного товарищества, что вполне допустимо хотя бы в силу их большей компетентности, то остальные должны иметь от них доверенность (ст. 72 ГК).
На основании доверенности, выданной юридическим лицом, действуют руководители филиалов этой организации. Таким структурным подразделениям может быть передана часть прав юридического лица, в том числе право заключать договоры, но от имени и по доверенности, выданной организацией. Отсутствие в договоре, подписанном руководителем филиала, такой ссылки еще не означает превышения им своих полномочий. Если такие полномочия указаны в Положении о филиале и выданной ее руководителю доверенности, сделка считается совершенной от имени юридического лица.
Обязательное представительство устанавливается прямым предписанием закона (оно иногда именуется законным) либо административным актом, т. е. независимо от воли представляемого. Законными представителями интересов детей являются их родители, усыновители и опекуны (ст. 64 СК РФ, ст. 32 ГК). Но даже они некоторые действия от имени подопечного могут совершать только с согласия органов опеки и попечительства. Например, отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия указанных органов (п. 4 ст. 292 ГК).
Примером представительства, основанного на акте органов государственного управления, можно назвать назначение государственного служащего по решению Президента, Правительства, соответствующих органов исполнительной власти представителем государства в органах управления акционерного общества (хозяйственного товарищества), часть акций (доли, вклады) которого закреплена в федеральной собственности.
Третье лицо, вступая в отношение с поверенным, обязано проверить наличие и объем предоставленных ему полномочий. Обычно они подтверждаются доверенностью. Законные представители выступают в защиту несовершеннолетних детей без особого полномочия, т. е. им достаточно предъявить паспорт, свидетельство о рождении ребенка или опекунское удостоверение.
Иногда о наличии представительских отношений говорит сама обстановка (например, гардероб), в которой действует представитель, и конклюдентные действия лица (работник принимает на хранение одежду), действующего от имени организации (театра). Это очевидно для третьих лиц, поэтому в проверке полномочий работника нет необходимости. Само же представительство в подобном случае основано на административном акте – приказе о назначении на соответствующую должность.
Заключение третьим лицом сделки с не уполномоченным на то субъектом не порождает правовых последствий для представляемого. Считается, что сделку третье лицо совершило с самим представителем.
Возможно расхождение между тем, как правомочия представителя определены в договоре (например, учредительных документах юридического лица либо договоре поручения) и в доверенности, выданной представителю, или указаны в законе, либо очевидно явствуют из обстановки совершения сделки. Гражданин по договору передал свою автомашину в пользование другому лицу (аренда). Затем арендатору была выдана доверенность, включающая и право продажи, по которой представитель (он же арендатор) продал машину третьему лицу. Доказанность того, что третье лицо (покупатель), заключая договор, знало или должно было знать, что договором установлен меньший объем полномочий, чем в доверенности (договором не предусматривалась передача арендатору права на отчуждение имущества), может повлечь для третьего лица неблагоприятные последствия. Дело в том, что, совершая сделку в соответствии с доверенностью, представитель тем самым вышел за пределы ограничений, установленных для него договором. На основании ст. 174 ГК такая сделка по иску лица, в чьих интересах было установлено ограничение (в данном случае – собственника), судом может быть признана недействительной (оспоримая сделка).
Чаще всего полномочия представителя указываются в доверенности. Ею признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК). Доверенность – это всегда документ, необходимый в отношениях представителя с третьими лицами. Поэтому представляемый может его выдать не только представителю, но и напрямую соответствующему третьему лицу.
По юридической природе выдача доверенности – односторонняя сделка, а это значит, что для передачи правомочий по ней достаточно волеизъявления одного лица – представляемого. Согласия представителя не требуется. Представительство основано на особо доверительных отношениях доверителя и поверенного (это фидуциарная сделка), поэтому просто не имеет смысла выдавать доверенность вопреки воле лица, которому ты намерен поручить ведение своих дел.
Закон требует обязательного соблюдения письменной формы доверенности. Более того, доверенность на совершение сделок, которые сами могут быть облечены только в нотариальную форму, должна быть удостоверена нотариально (п. 2 ст. 185 ГК). То же относится и к доверенности, выданной в порядке передоверия (п. Зет. 187 ГК).
Из этого правила возможны два исключения. Во-первых, в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 185 ГК Федеральным законом от 12 августа 1996 г., доверенность на совершение представителем гражданина действий в кредитных учреждениях (получение его вклада в банке либо денег с его банковского счета) или организациях связи (получение адресованной ему корреспонденции) может быть удостоверена соответствующим банком или почтовым отделением, причем бесплатно. Во-вторых, доверенности на получение различных доходов (заработной платы, авторского вознаграждения, пособий и т. п.), вкладов в банках и корреспонденции допустимо удостоверять в упрощенном порядке: организацией по месту работы, учебы, жительства доверителя либо стационарным лечебным учреждением, где он находится на излечении (п. 4 ст. 185 ГК). Доверенность от имени юридического лица выдается за: подписью его руководителя либо иного лица, уполномоченно-ьго на это учредительными документами, с приложением печати данной организации. Требование об обязательности печати установлено в изъятие из общего правила п. 1 ст. 160 ГК о достаточности подписей лиц, совершающих сделку в письменной форме.
Доверенность на получение или выдачу имущественных ценностей (в том числе денег) от имени государственного, муниципального предприятия (учреждения) должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером организации.
Представляемый передает определенное полномочие представителю не бессрочно, а на определенный период времени. Поэтому доверенность – всегда срочный документ. Законом установлен максимальный срок ее действия – 3 года (п. 1 ст. 186 ГК). Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее выдачи. Иное установлено для заверенных нотариусом доверенностей, дающих право действовать за границей. Такое уполномочие, не содержащее указания о сроке его действия, не теряет силу вплоть до отмены его доверителем.
Если же в доверенности не указана дата ее совершения (иными словами, не определена точка отсчета периода действия полномочий представителя), она ничтожна.
Истечение срока действия доверенности прекращает представительство.
По объему полномочий различаются 3 вида доверенностей. Разовая, выдаваемая для совершения одного определенного юридического действия. Например, доверенность на получение посылки, присланной по почте доверителю.
Специальная – на совершение не одного, а нескольких однородных действий. Такого рода доверенность выдается юрисконсульту организации для ведения дел в суде либо гражданину на совершение действий, связанных с использованием автомашины представителя.
Генеральная (общая) доверенность, предоставляющая наибольший объем полномочий представителю. Примером может служить доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица, а также начальникам главных управлений Банка России (национальных банков).
Представитель, указанный в доверенности, должен лично совершить действия, входящие в круг предоставленных ему доверителем полномочий (п. 1ст. 187 ГК). Перепоручить свои функции он может только в двух случаях: если в доверенности прямо указано право представителя на передачу своих полномочий другому лицу (передоверие) либо когда в силу сложившихся обстоятельств представитель вынужден пойти на это для охраны интересов доверителя.
Согласия последнего на передоверие не требуется, но прежний представитель обязан известить об этом представляемого и сообщить ему необходимые сведения' о том лице, которому он передал свои полномочия. В противном случае бывший представитель отвечает за действия нового как за свои собственные.
Доверенность, выданная в порядке передоверия, носит производный характер. По ней нельзя передать полномочий больше, чем указано в первоначальной доверенности; срок ее действия не может превышать времени действия уполномочия, на основании которого она выдана. С прекращением доверенности теряет силу и передоверие.
В связи с тем, что представительство носит личный характер и основано на взаимном доверии, которое по различным причинам может исчезнуть из отношений двух лиц, законом установлено, что представляемый вправе во всякое время отменить доверенность или передоверие, а представитель – отказаться от нее (п. 2 ст. 188 ГК). Договор об отказе от этих прав ничтожен.
Действие доверенности прекращается со смертью гражданина-представителя (прекращением юридического лица, которому выдано уполномочие) либо гражданина-доверителя (прекращением юридического лица, выдавшего доверенность). Прекращается представительство в случае признания гражданина-представителя недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
При отмене доверенности лицо, выдавшее ее, должно известить об этом не только представителя, но и известных ему третьих лиц. Такая же обязанность возлагается на правопреемников реорганизованного юридического лица и наследников умершего гражданина, от имени которых была выдана доверенность.
Действия, совершенные представителем до того, как он узнал или должен был узнать о прекращении доверенности, порождают правовые последствия для представляемого и его правопреемников в отношениях с третьими лицами, кроме случаев, когда последние знали или должны были знать о том, что действие доверенности прекратилось.
По прекращении доверенности представитель или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность лицу, ее выдавшему (п. Зет. 189 ГК).

Глава 12 Сроки в гражданском праве
Понятие "срок" в гражданском праве применяется в двух значениях: либо определенный период (отрезок), либо момент во времени. И в том, и в другом случае с его наступлением связываются определенные правовые последствия.
Сроки упорядочивают гражданский оборот, создают определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.
В системе юридических фактов срок относится к событиям, поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людй, как и течение времени вообще.
Но в юридической литературе есть и другая точка зрения. Высказано мнение, что срок необходимо отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношений, и поэтому сроки в системе юридических фактов занимают особое положение и не относятся ни к событиям, ни к действиям.
С указанным мнением трудно согласиться: назначенный хотя и по чьей-либо воле период времени или дата наступает объективно; ее приближение уже невозможно ни изменить, ни отменить.
Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые– только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть общие правила, предусмотренные в ст. 190–194 ГК.
Гражданско-правовые сроки можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того, кем установлены сроки, различают три их вида:
а) нормативные (например, ст. 21, 42, 196, 234 и др. ст. ГК РФ); б) договорные – определяются соглашением сторон (например, ст. 314 ГК РФ);
в) судебные – предусматриваются решением суда общей компетенции, арбитражным или третейским судом.
Нормативные сроки, в свою очередь, могут быть императивными (например, сроки исковой давности, действия авторских прав, патента, приобретательной давности и др.) и диспо-зитивными. Срок, установленный диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. Известны также нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут устанавливаться иные сроки. Так, доверенность не может действовать свыше трех лет, но доверитель вправе указать любой срок в пределах этого максимального.
Далее сроки различаются по их назначению и в связи с этим определяют:
а) сроки, порождающие гражданские права;
б) сроки осуществления гражданских прав;
в) сроки исполнения обязанностей;
г) сроки защиты прав.
В первом случае возникает, например, дееспособность; право собственности на имущество, которым лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет (ст. 234 ГК).
Во втором случае управомоченное лицо может само осуществить принадлежащее ему право или потребовать от обязанного совершить определенные действия по реализации своего права. Сюда относятся сроки существования субъективного права (право наследников на принятие открывшегося наследства), истечение которых прекращает само это право. Такие сроки в науке гражданского права называют пресекательными.
В эту же группу включаются гарантийные сроки, а также сроки годности продукции (товара). В ее пределах лицо, обнаружившее недостатки в приобретенном товаре (вещи) или выполненных работах, вправе потребовать от продавца, изготовителя, исполнителя устранить недостатки, заменить вещь и т. д. (ст. 17 и 30 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Сюда относятся и претензионные сроки, так как в соответствии с нормами транспортных уставов клиент должен обратиться с претензией к транспортной организации по поводу требований, вытекающих из договора перевозки грузов, в пределах времени, указанного в транспортных нормативных актах. Претензионные сроки установлены для разрешения споров до передачи их в судебные органы с той целью, чтобы удовлетворить возникшие требования, не обращаясь в суд. Если удовлетворение требований клиента (также в определенные сроки) не последовало, то обращение с иском в судебные органы обоснованно.
Сроки исполнения обязанностей (третья группа) устанавливаются соглашением сторон в договоре. Их соблюдение обязательно для лиц, в интересах которых они предусмотрены. В то же время стороны вправе изменить их по обоюдному согласию. Сроки исполнения обязанностей могут быть предусмотрены и нормой права (так, срок оплаты квартирной платы и коммунальных услуг установлен до 10 числа следующего за прожитым месяца). Если в договоре конкретная дата исполнения не предусмотрена, то он должен быть исполнен "в разумный срок", "своевременно", "немедленно", по требованию кредитора или в "технически возможный срок" и т. д. (ст. 314 ГК).
Сроки защиты гражданских прав – это сроки исковой давности, предусмотренные главой 12 ГК (ст. 195–208 ГК). Способы определения сроков различны. Это может быть:
1) календарная дата;
2) период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями или часами;
3) указание на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК).
Календарной датой определяется, что возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей связаны с данным моментом времени (например, 14 апреля 1996 г.) либо с конкретным числом каждого месяца, квартала (например, дата ежемесячных, ежеквартальных поставок). Периодом обозначается промежуток времени, в пределах которого права и обязанности должны возникнуть (например, год, квартал, месяц, полмесяца, сутки). При определении срока периодом времени нужно установить начальный момент его течения (например, помесячно или поквартально со дня заключения договора).
Возможно определение срока указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (например, начало навигации на реке и т. д.). Если в договоре возникновение или прекращение прав и обязанностей связывается с событием, о котором неизвестно, наступит оно или нет, то такое событие определяет не срок, а условие договора (ст. 157 ГК).
Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как это ориентир и правильности его исчисления, и установки окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые могут возникнуть.
Действующее гражданское законодательство устанавливает общее для всех сторон правило определения начала течения сроков (ст. 191 ГК). Когда срок определен периодом времени, то течение начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это означает, что календарная дата и день наступления события в расчет не принимаются. Так, если будет объявлено, что навигационный период открыт 15 апреля, то он исчисляется с 16 апреля.
Порядок установления окончания срока, определяемого периодом времени, предусмотрен ст. 192 ГК. Известно, что различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме того, существуют выходные и праздничные дни. В связи с этим установлено, что срок, исчисляемый годами, истекает в месяц и число последнего года срока; месяцами – соответствующее число последнего месяца. Например, месячный срок начался 31 января; он истечет 28 февраля, но если год високосный, то 29 февраля. Когда срок определен в полгода, квартал, то применяются те же правила.
Если срок определена полмесяца, то он приравнивается к пятнадцати дням.
При исчислении срока неделями он истекает в тот же по названию день последней недели срока.
Если последний день приходится на нерабочий или праздничный день, то датой окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Нерабочими являются общевыходные дни (суббота и воскресенье при пятидневной рабочей неделе и воскресенье – при шестидневной), праздничные дни (1, 2 января, 7 января, 8 марта, 1, 2 мая, 12 июня, 7 ноября, 12 декабря), в том числе перенесенные Правительством РФ выходные дни. При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Изложенные правила распространяются и на выходные дни, установленные организациями, если они не совпадают с общевыходными. Если необходимые действия можно совершить только в данной организации, то окончание срока наступает в следующий за выходным рабочий день.
Порядок совершения действий в последний день срока предусмотрен ст. 194 ГК. По общему правилу, необходимое юридически значимое действие может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Отправление документов, пакетов и т. д. почтой или телеграфом приравнивается к своевременному исполнению, поскольку было совершено в последний день срока (о чем имеется отметка почты или телеграфа). Правило это является общим и потому распространяется не только на Органы суда, прокуратуры, милиции, но и на все остальные учреждения, организации.
Однако если то или иное действие должно быть совершено лично в организации или учреждении, то срок истекает в тот час, когда в ней по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Так, в банках счета клиентов обслуживаются с 12 до 16 часов, следовательно, срок истекает в 16 часов. Вместе с тем, если клиент не был принят по вине работников, то считается, что выполнение действий не просрочено (см. п. 3 ст. 405 ГК), хотя они и были совершены в следующий рабочий день.
Глава 13. Исковая давность
§ 1. Понятие и значение исковой давности
Определение исковой давности. Исковая давность – это установленный законом срок для судебной защиты нарушенного права. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Важно отметить, что решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Институт исковой давности в гражданском праве имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности.
Необходимость института исковой давности обусловлена и тем важным обстоятельством, что рассмотрение гражданских споров всегда связано с установлением объективной истины по делу. Истечение же неопределенно долгого времени затрудняет, а иногда даже исключает возможность обретения истины, так как доказательства могут быть утрачены или их достоверность станет весьма сомнительной.
Истечение сроков исковой давности влечет за собой, по общему правилу, отказ заинтересованному лицу в применении принудительных мер к нарушителю (отказ в удовлетворении иска).
Императивный характер норм, предусматривающих сроки исковой давности, выражается в том, что всякого рода соглашения сторон в договоре, так или иначе изменяющие сроки давности или порядок их исчисления, являются недействительными (ст. 198 ГК). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами Гражданского кодекса и иными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.
Прежде чем окончательно сделать вывод о том, пропущен или нет срок давности, судебные органы обязаны с достоверностью установить:
а) применяется ли к спорному правоотношению исковая давность;
б) какой именно срок давности применим к данному правоотношению (общий или специальный); в) когда началось течение давностного срока. Закон предусмотрел императивное правило, по которому требование о защите нарушенного права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК). Второе положение, вытекающее из ст. 199 ГК, состоит в том, что соответствующий орган, приняв исковые материалы к своему производству, обязан рассмотреть спор по существу и постановить решение, для чего он должен установить наличие материального права (о защите которого просит заинтересованное лицо), принадлежность его данному лицу (истцу) и факт нарушения этого права. Если хотя бы по одному из этих вопросов будет дан отрицательный ответ (например, установлено, что спорное право принадлежит другому лицу), то решение об отказе в иске выносится именно по этим основаниям, а не по причине пропуска срока давности.
Только при отсутствии других причин суд постановляет решение, которым отказывает в иске за пропуском давностного срока.
Вместе с тем п. 2 ст. 199 ГК устанавливает правило, по которому исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Следовательно, если должник в качестве меры защиты ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, то судебный орган обязан рассмотреть все вопросы, связанные с применением этих сроков. Важно помнить, что указанным правом должник может воспользоваться до того, как вынесено решение. В постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. разъяснено, что в качестве подобного заявления могут рассматриваться отказ ответчика удовлетворить требования истца по мотивам пропуска срока исковой давности, заявленный в отзыве на исковое заявление, направленном в арбитражный суд, или соответствующее заявление, сделанное стороной в заседании арбитражного суда до принятия им решения. Отсюда следует, что судебный орган не может по своей инициативе применять нормы права об исковой давности, т. е. требования истца должны быть удовлетворены. Судьи, рассматривающие конкретное дело, не должны предлагать ответчику воспользоваться правом ссылаться на исковую давность. Ответчик не вправе обжаловать решение суда, ссылаясь на то, что он допустил оплошность, не заявив о пропуске срока давности.
§ 2. Виды сроков исковой давности. Начало течения исковой давности
Виды сроков исковой давности. Общий срок исковой давности установлен в три года (ст. 196 ГК). Специальные сроки могут быть сокращенными или более длительными по сравнению с общим и применяются для отдельных, определенных законом требований (ст. 197). Сокращенные сроки установлены, например, для исков о недостатках проданной вещи (ст. 477 ГК), недостатках работ в договоре подряда (ст. 721 ГК), для исков из договора перевозки (ст. 796 ГК). Специальные сроки , определены и по недействительным сделкам. Согласно ст. 181 1 ГК иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение. Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия и угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 2 ст. 179 ГК), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием признать сделку недействительной. Предусматривавшийся ранее шестимесячный срок исковой давности для взыскания неустойки (штрафа, пени) в соответствии новым ГК не применяется. Здесь действует общий срок. Для специальных сроков давности установлен тот же режим, что и для общих. Это относится, в частности, к определению начала течения, возможности их перерыва, приостановления, а также последствиям истечения (ст. 195, 198–207 ГК). Начало течения срока исковой давности – решающее для правильности его исчисления, так как ошибка обязательно приведет к его искусственному удлинению или сокращению. В соответствии со ст. 200 ГК течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены кодексом или иным законом.
Так, для обязательств с определенным сроком исполнения в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК исковая давность течет с момента окончания срока (со следующего за датой исполнения дня).
Другое правило действует для обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования. В таком случае течение исковой давности начинается с того момента, когда кредитор предъявит должнику требование об исполнении обязанности. При этом, если должнику предоставляются льготные семь дней, давность исчисляется с момента окончания льготного срока.
Обычно определить момент нарушения по искам о защите прав собственности и других абсолютных прав нетрудно, Конечно, если собственник не знал о нарушении своего права из-за небрежности, бесхозяйственности или других неуважительных причин, то начало течения давностного срока определяется с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права. Проблемы могут возникнуть, когда личность нарушителя неизвестна. Например, в случае кражи имущества. Время, затраченное на обнаружение нарушителя, засчитывается в срок исковой давности и, конечно, сокращает его. Однако факт неизвестности правонарушителя учитывается судом при истребовании имущества или возмещении ущерба и служит основанием для восстановления срока исковой давности в соответствии со ст. 205 ГК (применительно к гражданам). Для юридических лиц в подобных ситуациях возможно предъявление иска в уголовном деле.
Специальные правила определения точки отсчета давностного срока введены уставами и кодексами, регулирующими перевозку грузов транспортными организациями. По общему правилу, срок исковой давности по искам к перевозчикам начинается с момента отклонения претензии или истечения срока, установленного для получения ответа на претензию. По . отдельным видам требований начальный срок определяется конкретно. Так, на железнодорожном транспорте при взыскании штрафа за невыполнение плана перевозок исковая давность течет с момента окончания пятидневного срока, установленного для оплаты штрафа добровольно, а в остальных случаях – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска (ст. 178 УЖД).
По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Так, по требованиям к предприятию-изготовителю недоброкачественного товара торговое предприятие вправе предъявить иск после возврата ему покупателем-гражданином купленного товара.
Перемена лиц в обязательстве не изменяет срок исковой давности и порядок его исчисления. Правило ст. 201 ГК применимо к обоим вариантам перемены лиц: и к уступке права требования (переходу прав требования кредитора к другому лицу), и к переводу долга (замена субъекта на стороне должника). Так, если срок исковой давности начал течь по конкретному праву требования до реорганизации юридического лица или при жизни наследодателя, то для правопреемников он продолжается.
§ 3. Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности
Сущность приостановления срока исковой давности заключается в том, что в него не засчитывается тот период времени, когда лицо не могло предъявить иск по объективным причинам (основаниям), указанным в законе. После отпадения этих причин срок давности продолжается.
Основания приостановления давностного срока. Статья 202 ГК предусматривает следующие основания:
а) чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). К событиям, характеризующимся непреодолимой силой, относятся явления стихийного характера (наводнения, землетрясения, пожар и т. п.), препятствующие данному лицу своевременно предъявить иск в судебный орган. Само это стихийное явление может действовать непродолжительное время (кратковременно), но оно носит разрушительный характер и влечет утрату необходимых документов, иных материалов, необходимых, чтобы обосновать иск. Для восстановления указанных материалов требуется тот или иной период времени. На весь этот период времени течение срока давности признается приостановленным;
б) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных на военное положение. Это не означает, что на военное положение должны быть переведены все Вооруженные силы – имеется в виду воинская часть, где находится истец или ответчик. Обычный призыв в ряды Российской Армии не приостанавливает течения срока давности;
в) установленная Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как при-
родными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др. Отсрочка исполнения обязательств может носить общий (по всем обязательствам и в стране в целом) или частный (по обязательствам определенного лица и применительно к отдельным категориям субъектов) характер. Так, в 80-х и 90-х годах колхозам и совхозам, понесшим убытки в связи с неблагоприятными природными условиями, была предоставлена отсрочка в выплате задолженностей по ссудам, полученным в Госбанке страны, сроком на 12 лет. Кроме того, низкорентабельным и убыточным колхозам и совхозам была предоставлена отсрочка еще на 10 лет, с погашением, начиная с 1991 г., ранее отсроченной и не обеспеченной задолженности в общей сумме свыше II млрд. рублей;
г) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Это новое, ранее не известное гражданскому законодательству основание. Примером может служить приостановление Верховным Советом РФ на 1993 год действия п. 3 ст. 30 Закона "О собственности в РСФСР", в силу которого государство должно было возмещать ущерб собственнику, нанесенный преступлением. Со вступлением в силу действующего ГК указанная статья вместе со всем Законом о собственности утратила силу.
В соответствии со ст. 198 ГК законом могут быть предусмотрены и другие основания. Так, по ст. 304 и 307 Кодекса торгового мореплавания срок исковой давности по требованиям к перевозчику приостанавливается на время до получения ответа на претензию или истечения срока, установленного для такого ответа, а также по требованиям, в которых исчисление суммы иска зависит от расчетов по общей аварии – на время со дня постановления о наличии общей аварии до получения расчетов заинтересованным лицом.
Самостоятельное основание предусмотрено ч. 2 ст. 204 ГК, согласно которой, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшийся до предъявления иска срок приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.
Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев срока давности.
Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается; при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев, то по прекращении действия приостанавливающего обстоятельства он удлиняется до первоначального. Таким образом, с учетом приостанавливающих обстоя-рельств законом гарантируется возможность предъявить иск в пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам требования.
Перерыв срока исковой давности предусмотрен ст. 203 ГК. Сущность его состоит в том, что при наличии предусмотренных в законе оснований давностный срок прекращает свое течение, а после отпадения указанных оснований начинает течь снова. Другими словами, время, прошедшее до наступления прерывающего обстоятельства, не засчитывается. Этим перерыв существенно отличается от приостановления. Специфичны и основания для перерыва, к числу которых закон относит предъявление иска, а также признание долга.
Предъявление иска (ч. 1 ст. 203 ГК). В качестве основания для перерыва срока давности расценивается не любое обраще ние в суд, а только такое, которое сделано в установленном законом прядке, т. е. в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Необходимо соблюсти правила о подведомственности, о предварительном досудебном разрешении спора в претензионном порядке и т. д. Рассмотрение предъявленного иска заканчивается обычно вынесением решения об удовлетворении или отказе в иске. В течение всего времени судопроизводства по делу (вплоть до вынесения решения и вступления его в законную силу) вопрос о сроке давности не встает, поскольку он лишен практического смысла. После того как решение вступило в законную силу и возникла необходимость его принудительного исполнения, на-. чинает течь самостоятельный срок давности по реализации решений суда.
Принятое к производству гражданское дело, однако, не всегда заканчивается разрешением спора. Закон предусматри-»вает ряд обстоятельств, при наличии которых иск оставляется без рассмотрения (нет необходимых документов, требование предъявлено недееспособным и т. д.). В этих случаях срок искомой давности не прерывается, а его течение продолжается в общем порядке, поскольку спор (как таковой) не был предметом судебного разбирательства. После устранения указанных гяедостатков истец может предъявить тот же иск в общем порядке.
В нормах процессуального законодательства предусматриваются обстоятельства, при наличии которых суд обязан приостановить начатое по делу производство, а также такие, по которым суд может это сделать по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц (нахождение лица в больнице или в длительной командировке, розыск ответчика по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда и т. д.). Во всех случаях приостановления производства исковая давность прерывается уже в момент предъявления иска.
Признание долга как основание перерыва срока исковой давности (ст. 203 ГК) применяется по спорным отношениям независимо от их субъектного состава (граждане или юридические лица). Действия, свидетельствующие о признании долга, весьма разнообразны. К ним относятся, например, перечисление процентов по основному долгу, частичная уплата долга, просьбы о его отсрочке, заявление о зачете встречного требования, заявления о намерении выполнить свою обязанность, сделанные кредитору или даже не уполномоченному лицу; при этом не обязательно точно указывать основание и размер долга, достаточно, чтобы он был ясно обозначен. Во всех таких случаях течение исковой давности возобновляется каждый раз на новый полный срок с момента совершения должником указанных действий. Однако совершены они должны быть до истечения срока давности. Если он истек, то признание долга не может означать перерыва срока, а свидетельствует лишь о намерении должника добровольно исполнить обязательство.
Восстановление срока исковой давности (ст. 205 ГК). Под восстановлением срока следует понимать действия суда, который, установив, что право истца действительно нарушено, но истек давностный срок, о применении которого заявляет ответчик, считает необходимым защитить это право. В таком случае суду необходимо выяснить причины пропуска срока, чтобы признать их уважительными.
В отличие от ГК РСФСР (1964 г.) действующий ныне ГК допускает восстановление исковой давности только в том случае, когда нарушенное право принадлежит гражданину. Хотя, на наш взгляд, возможны ситуации, когда юридическое лицо не могло своевременно предъявить иск по объективным обстоятельствам, которые в принципе относятся к уважительным причинам.
В ст. 205 ГК предусмотрено важное правило, по которому необходимо установить, что обстоятельства, препятствовавшие своевременному предъявлению иска, имели место в последние шесть месяцев срока давности (если срок давности равен или меньше шести месяцев, – в этот срок). Кроме того, в статье впервые приведен перечень оснований, которые могут быть приняты во внимание для восстановления срока давности (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие связанные с личностью обстоятельства). Перечень оснований – примерный, поэтому разумно предположить, что для гражданина возможно возникновение и других обстоятельств, связанных с его деятельностью.

§ 4. Последствия истечения исковой давности

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит основанием к отказу в иске (п. 2 ст. 199 ГК). С учетом указанного правила необходимо обратить внимание на два вопроса: а) прекращается ли субъективное право кредитора; б) какова юридическая судьба задавненного имущества. По первому вопросу с учетом норм о применении исковой давности (ст. 199 ГК), об исполнении обязанности за пределами давностного срока (ст. 206 ГК) можно сделать однозначный вывод, что субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в принудительном порядке сильно ослаблена. Если должник не заявляет о необходимости применить давностный срок и иск удовлетворен, то тем самым нарушенное субъективное право защищено. То же самое имеет место и тогда, когда должник исполняет обязанность добровольно, хотя бы и не зная об истечении срока давности. Потребовать возврата исполненного он не вправе. Если суд признает причины пропуска уважительными, то он вправе удовлетворить исковые требования гражданина и тем самым защитить его нарушенное право.
По вопросу о судьбе имущества, на истребование которого истекли сроки давности, установлены правила с учетом вида имущества (вещи или деньги), оснований, по которым оно выбыло из владения собственника или титульного владения.
Если предметом спора были денежные суммы и в иске отказано за пропуском давностного срока, то должник зачисляет спорные суммы в собственную прибыль. С этого момента право кредитора прекращается, а суммы задолженности зачисляются в безнадежные долги (убытки) и подлежат списанию.
Если спорными являются индивидуально-определенные вещи, то право собственности у фактического владельца возникает на основании приобретательной давности (ст. 234 ГК).
Кроме того, следует иметь в виду и нормы о сроках пресека-тельных, когда право собственности возникает у фактического владельца в силу их истечения (что тоже является основанием отказа в иске). Так, права кредиторов об истребовании долга или имущества к наследникам должника могут быть предъявлены в течение шести месяцев с момента открытия наследства. Отказ в иске за пропуском установленного срока означает прекращение субъективного права кредитора и возникновение права собственности фактического владельца. Подобные правила предусмотрены по поводу находки (ст. 228 ГК), безнадзорных животных (ст. 231 ГК), клада (ст. 233 ГК).
Правила о судьбе, денежных сумм и другого имущества применяются ко всем субъектам (как гражданам, так и юридическим лицам).
Статья 207 ГК предусматривает правила о применении сроков исковой давности к дополнительным требованиям, например, об уплате процентов, неустойки, пени и др. Такие требования погашаются давностью вместе с основным долгом, независимо от способа их возникновения (договор или закон). Возражение должника против иска по основному требованию в связи с истечением срока давности одновременно относится и к обеспечению обязательства залогом, поручительством, задатком и др. Таким образом, отказ в иске за пропуском срока давности по основному требованию лишает юридической защиты все дополнительные требования.
Перечень дополнительных требований, приведенный в статье, не является исчерпывающим. К таким требованиям относятся также: задаток, проценты по основному долгу, возмещение убытков при повреждении истребуемой вещи, неполученные доходы и др., непосредственно связанные с основным долгом.
Исключение составляет банковская гарантия, обязательство по которой хотя и связано с основным, но имеет самостоятельное значение. Поэтому истечение срока исковой давности по основному договору не влияет на требование, основанное на банковской гарантии.
§ 5. Требования, на которые исковая давность не распространяется
Статья 208 ГК предусматривает ряд требований, к которым исковая давность не применяется:
а) требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом. Перечень нематериальных благ и неимущественных прав содержится в ст. 150 ГК. Указанные блага и права характеризуются тем, что они носят абсолютный и бессрочный характер, а их нарушение непрерывно. Однако защита некоторых из них возможна в пределах давностных сроков. Так, авторство на рационализаторские предложения может быть оспорено только в течение трех лет со дня выдачи удостоверения;
б) требования к банку о выдаче вкладов. Суть отношений между вкладчиками и банком характеризуется тем, что они, по общему правилу, носят бессрочный характер, поэтому само по себе истечение времени не влияет на права вкладчика как по основной сумме вклада, так и по процентам и выигрышам по нему. Эти правила относятся к любым вкладчикам и к любым видам банков;
в) требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, поскольку они непосредственно связаны с личностью потерпевшего и обязанность возместить вред сохраняется на весь период жизни потерпевшего и его наследников. Однако если предъявлено требование о возмещении вреда за прошлое время, то оно удовлетворяется в пределах трехлетнего срока давности;
г) требования собственника или иного владельца устранить любые нарушения (помехи, препятствия) его права, хотя бы и не соединенные с лишением владения. Если же эти помехи (или препятствия) прекратились, но в результате их действия собственник понес убытки, то требования сводятся к возмещению этих последствий, т. е. возникает обязательственно-правовое отношение, на которое распространяются сроки исковой давности.
Перечень видов требований, на которые не распространяются сроки давности, не является исчерпывающим. Примером этого может быть названо постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года «О введении в действие Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики"», где установлено, что подлежат расторжению договоры купли-продажи и аренды квартир в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда, если они заключены без согласия проживающих там совершеннолетних жильцов, даже если такие договоры были совершены до принятия указанного закона и независимо от истекшего срока. К данным отношениям сроки исковой давности применяться не должны.

Глава 14 Право собственности и другие вещные права
§ 1. Собственность в экономическом смысле и право собственности
Собственность как экономическая категория характеризует отношения в обществе между гражданами и другими субъектами по поводу материальных благ (средств производства и предметов потребления), которые необходимы для существования любого общества. Продукты питания, одежда, средства труда создаются человеком путем завладения предметами природы, их переработки, создания новых предметов, полезных и необходимых для удовлетворения потребностей прежде всего жизнеобеспечения, а также иных экономических, социальных, культурных, духовных и прочих нужд общества.
Человек, приобретавший те или иные предметы, создающий новые вещи, присваивает их как "свое имущество", "свою вещь". Соответственно все другие лица относятся к этим объектам как к чужим, им не принадлежащим. Разделение вещей на "свои" и "чужие" возможно только между людьми, а следовательно, в человеческом обществе. Таким образом, экономическое понимание собственности можно определить как отношения между людьми по поводу материальных благ, принадлежащих одним лицам, и отстранение от них всех других лиц. Экономические отношения собственности есть всегда общественные отношения по присвоению орудий труда (средств производства) и предметов потребления. Присвоение материальных благ означает прежде всего принадлежность вещей конкретным лицам или всему обществу, но присвоение характеризуется и как процесс создания новых предметов, их переработки, преобразования, а также переход путем распределения, обмена, потребления. При этом присвоение как процесс производства материальных благ и как присвоенность (принадлежность) имеющихся вещей взаимосвязаны, взаимообусловлены. Взаимодействие указанных элементов и создают исторически определенную совокупность отношений собственности. Иными словами, собственность в экономическом смысле – это исторически определенный вид обшественных отношений по присвоению материальных благ как средств производства, так и предметов потребления.
Присвоенность, принадлежность конкретных объектов определенным лицам означает возможность использовать такое имущество самостоятельно, по своему усмотрению, по своей воле и в своем интересе. Можно сказать, что собственность в ее экономической сущности означает полное хозяйственное господство лица над принадлежащим ему имуществом.
Право собственности как совокупность юридических норм, установленных государством, прежде всего закрепляет фактическую присвоенность, принадлежность материальных ценностей определенному лицу, группе лиц или всему обществу.
К таким нормам относятся, например, конституционные положения о видах собственности, признаваемых и охраняемых государством, а также административно-правовые и гражданско-правовые нормы, в которых закреплены способы приобретения и основания прекращения прав на имущество. В нормах права предусматривается возможность хозяйственного господства над имуществом путем владения, пользования и распоряжения им, т. е. установлены правомочия собственника, а также пределы реализации этих правомочий. Кроме того, эти нормы обеспечивают охрану прав и интересов собственника и защиту от всяких посягательств и нарушений со стороны любых лиц. Правовые способы защиты прав собственника предусмотрены нормами гражданского, административного, уголовного законодательства.
Гражданское право регулирует экономические отношения, характеризующие как присвоенность, принадлежность имущества, т. е. отношения статики, так и процесс движения товара, перехода имущества от одних лиц к другим, т. е. отношения динамики. Право собственности как составляющая гражданского права регулирует отношения статики, т. е. часть экономических связей, необходимых для активного распоряжения имуществом. Отношения динамики опосредуются нормами других институтов гражданского права, например договорного. Таким образом, тераво собственности – это совокупность юридических норм, установленных государством, закрепляющих принадлежность (присвоенность) того или иного имущества определенным лицам, определяющих объем правомочий по владению, пользованию и распоряжению присвоенным имуществом, а также гарантирующих охрану и защиту прав и интересов , собственника.
При изучении права собственности в субъективном смысле необходимо исходить из общего понятия субъективного гражданского права. Вместе с тем субъективное право собственности имеет свою специфику.
Право собственности относится к абсолютным имущественным правам. Это означает, в частности, что управомоченный субъект-собственник сам может совершать различные действия владея, пользуясь или распоряжаясь своим имуществом в своих интересах. На другой стороне правоотношения собственности находится неопределенный круг обязанных субъектов. Существо этой обязанности сводится к воздержанию от действий, которыми могут быть нарушены интересы собственника (разного рода препятствия по реализации владения, пользования и т. д.).
Таким образом, право собственности в субъективном смысле – это установленная законом мера дозволенного поведения управомоченного лица по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом своей властью и в своем интересе. Данное определение основано на нормах гражданского кодекса, в котором содержание права собственности (ст. 209) раскрывается указанием на права владения, пользования и распоряжения своим, т. е. принадлежащим собственнику имуществом. Кроме того, в п. 2 ст. 1 ГК предусмотрена возможность граждан (физических лиц) и юридических лиц приобретать и осуществлять свои гражданские права (в том числе и право собственности) своей волей (т. е. своей властью) и в своем интересе, но не нарушая права и законные интересы других лиц. Значит, осуществление собственником субъективного права не зависит ни от чьей воли, ничем не ограничено, кроме указаний закона.
Новый Гражданский кодекс, кроме общего дозволения собственнику совершать любые сделки со своим имуществом, отдельно предусматривает право передать его в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Такая передача не влечет перехода права собственности; доверительный управляющий обязан действовать в интересах собственника или указанного им третьего лица (п. 4 ст. 209 ГК).
Раскрывая содержание права собственности, закон называет правомочия владения, пользования и распоряжения.
Правомочие владения – это основанная на законе возможность иметь вещь в своем обладании в хозяйстве, в доме и т. д„ хранить ее, страховать, если нужно, вести учет, содержать (животных). Собственник является законным владельцем, поскольку в основе владения лежит право собственности. Право владения может принадлежать и не собственнику (хранителю, пользователю и др.), но по его воле. Такое владение является также законным, поскольку имеется правовое основание – титул.
Правомочие пользования собственник осуществляет с учетом назначения вещи, имущества. Это дает ему возможность удовлетворять различные потребности, извлекать выгоду, получать доходы, т. е. действовать по отношению к вещи в своих интересах. Правомочие пользования конкретным имуществом собственник может передать другому лицу на основании (и в пределах) договора. Фактическое владение и пользование имуществом по договору с собственником является титульным, т. е. имеет правовое основание.
Правомочие распоряжаться своим имуществом означает возможность совершать в отношении него любые действия, в том числе отчуждать в собственность другим лицам, передавать права владения, пользования и распоряжения им, отдавать в залог, обременять его другими способами и распоряжаться им иным образом.
Право распоряжения может принадлежать и владельцу имущества, но по воле собственника и в объеме, обусловленном соглашением с ним. Законодательство России наделяет собственника тремя . Правомочиями – владения, пользования и распоряжения, и исходит из того, что обладание ими дает собственнику всю полноту власти над имуществом в любых ее проявлениях, в том числе управление имуществом, надзор за использованием и т. д. В законодательствах других стран предусматриваются многочисленные наименования правомочий собственника, детализирующих разновидности этих основных прав. Предоставляя собственнику указанные правомочия, закон предусматривает и пределы их осуществления. Недопустимы действия граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (незаконное использование доминирующего положения на рынке, нанесение ущерба окружающей среде). Установление пределов реализации прав собственника является важным способом регулирования имущественных отношений. При этом права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212), что действительно свидетельствует о равенстве возможностей, предоставляемых им законом. Право собственности предполагает не только наделение субъектов широким объемом правомочий, но одновременно и возложение обязанностей по содержанию, расходам, страхванию и другим мерам, поддерживающим вещь в нормальном состоянии. Поэтому в ст. 210 ГК возлагается бремя содержания имущества на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором (расходы по содержанию имущества могут быть возложены, например, на арендатора, а охрана – на специально нанятое лицо). Это бремя как неизбежная необходимость, связанная с владением и пользованием вещью, непосредственно "привязано" к праву собственности, следует за ним.
Бремя содержания имущества тесно связано с риском случайной гибели или порчи вещей. Согласно ст. 211 ГК невыгодные последствия утраты или повреждения имущества при отсутствии чьей-либо вины (случайная гибель, порча) несет собственник. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества неразрывно связаны с правом собственности, поэтому переход этого права к приобретателю вещи означает одновременно и возникновение у него бремени содержания и риска случайной гибели (ст. 223, 224 ГК). Норма закона о риске случайной гибели имущества содержит диспозитивное правило, означающее возможность по договору или закону переложить последствия риска гибели или повреждения вещи на другое лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на законном основании.
Субъектами права собственности в соответствии с п. 2 ст. 212 ГК могут быть граждане, юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Все они имеют по отношению к своей собственности одинаковый объем правомочий. Но равные юридические возможности не исключают неизбежных особенностей возникновения, прекращения права собственности, владения, пользования и распоряжения имуществом в зависимости от того, находится ли оно в собственности гражданина или юридического лица, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; однако эти особенности могут устанавливаться только законом. Законом же определяются и виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (объекты, ограниченные в обороте).
§ 2. Приобретение права собственности
Правоотношение собственности, как и любое гражданское правоотношение, всегда имеет в своей основе юридические факты (один или совокупность юридических действий, событий). К правообразующим (правопорождающим) юридическим фактам, на основании которых возникает право собственности на определенное имущество у конкретного лица, могут быть отнесены как действия самих лиц (граждан, юридических лиц), так и события, с которыми закон связывает наступление конкретных правовых результатов. В первом случае (действия субъектов) весьма распространенными являются договоры (купля-продажа, мена, дарение), во втором – смерть гражданина, с момента которой открывается наследство.
Право собственности характеризуется как вещное, так как его объектом всегда является предмет материального мира, выступающий как товар, имеющий определенную экономическую ценность. Поэтому объекты права собственности и объекты гражданских прав – категории не совпадающие. Глава 14 (ст. 218–234) ГК о приобретении права собственности касается только вещей, не регулируя отношения по поводу иных объектов гражданских прав.
Приобретение права собственности любым из способов, предусмотренных законом, характеризуется как титульное (законное) основание. В отличие от этого беститульное (фактическое) владение вещью не опирается на какое-либо правовое основание, но в случаях, прямо указанных в законе, может повлечь определенные правовые последствия. Законом предусмотрены различные способы приобретения имущества в собственность. В науке гражданского права их принято подразделять на два вида (или группы): первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшественника, и производные, т. е. возникающие по воле предыдущего собственника (по договору с ним). Таким образом, главным критерием разграничения указанных способов являются наличие или отсутствие правопреемства, т. е. перехода прав и обязанностей от правопредшественника к правопреемнику.
Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности на вещь возникает впервые. К ним относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь - (п. 1 ст. 218 ГК); переработка – спецификация (ст. 220 ГК); - обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение бесхозяйного имущества (п. 3 ст. 218, ст. 225, 226, п. 1 ст. 235, ст. 236); находка (ст. 227–229 ГК); задержание безнадзорных животных (ст. 230–232 ГК); клад (ст. 233 ГК); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); приобретение права собственности на кооперативную квартиру (п. 4 ст. 218 ГК). Необходимо подробнее рассмотреть каждый из указанных способов.
Изготовление или создание новой вещи (п. 1 ст. 218 ГК). Собственником вещи становится тот, кто изготовил ее или создал с соблюдением установленных законом правил. Она может быть как движимой, так и недвижимой. Так, добыча нефти, газа, угля относится к первоначальным способам приобретения имущества в собственность. Равным образом строительство жилого дома, дачи, гаража, здания, сооружения и т. д. также означает создание объекта права вновь. При этом право собственности на недвижимость возникает с момента ее государственной регистрации (ст. 219 ГК).
Переработка или спецификация означает, что вещь создается одним лицом из материалов, принадлежащих другому. По общему правилу ст. 220 ГК право на такую вещь возникает у собственника материала, если иное не предусмотрено договором. Следовательно, в договоре может быть указано, что собственником вещи станет переработчик (спецификатор). Он может приобрести право собственности при наличии следующих условий: 1) если стоимость переработки существенно превышает стоимость материала, из которого вещь изготовлена; 2) переработчик действовал добросовестно, т. е. не знал и не мог знать о том, что использует чужой материал; 3) переработчик создал вещь для себя, а не в коммерческих целях. В зависимости от того, кто становится собственником, необходимо произвести соответствующие платежи. Так, собственник материала, ставший собственником изготовленной вещи, обязан возместить переработчику стоимость выполненной работы; если же собственником стал изготовитель вещи (переработчик), то он обязан возместить собственнику материалов их стоимость. Изложенное правило диспозитивно, так как в договоре данный вопрос может быть решен по иному.. Однако если материалы утрачены по вине переработчика (умысел или неосторожность), то законом предусмотрено жесткое правило, по которому он обязан не только передать вещь собственнику материалов, но и возместить ему причиненные убытки (п. 3 ст. 220 ГК).
Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК). Сюда относится сбор ягод, грибов в лесах, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных материалов (глина, песок и другие полезные предметы). Впервые законодательство России прямо разрешило приобретать указанные объекты в собственность. Предусмотренное в законе разрешение носит общий характер, а не направлено конкретным субъекгам, поэтому завладение указанными предметами природы характеризуются как первоначальный способ приобретения соб-ственности. хотя леса и воды принадлежат на праве собственности Российской Федераций или иным субъектам права. Приобретение Права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК). По общему правилу, вещи имеют своего "хозяина". Однако возможны случаи, когда они оказываются фактически никому не принадлежащими. Согласно ст. 225 ГК бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую он отказался. По существу понятие "бесхозяйное имущество" является собирательным, так как фактически оно охватывает и вещи, брошенные собственником, и находку, и безнадзорных животных, и клад.
Во всех названных случаях право собственности у владельцев на бесхозяйные вещи возникает первоначальным способом.
Бесхозяйными могут стать как движимые, так и недвижимые вещи. Право собственности на движимые вещи возникает у фактических владельцев при наличии условий, предусмотренных законом (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу правил о приобретательной давности. Бесхозяйная недвижимость, как и другие объекты недвижимого имущества, подлежит государственной регистрации. Поэтому она должна быть принята на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится. Если в течение года со дня постановки на учет никто не заявит о своих правах, то комитет по управлению муниципальным имуществом может в судебном порядке признать право муниципальной собственности на такую вещь. Но если она находится у фактического владельца, то в иске может быть отказано, а владелец имеет возможность приобрести ее по праву давности владения.
Что касается отказа от вещи, то сам по себе он не влечет прекращения права собственности до тех пор, пока оно не приобретено другим лицом (ст. 226 ГК). В принципе собственник не должен бросать свое имущество на произвол судьбы, поскольку оно может представлять опасность для окружающих, нанести ущерб природной среде и т. п. Брошенные собственником движимые вещи могут быть приобретены другими лицами в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК. Так, право на брошенную вещь приобретают лица, в собственности, владении или пользовании которых находится земельный участок, водоем или иной объект, где обнаружена эта вещь. Однако закон устанавливает ряд условий: стоимость вещи должна быть явно не установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), либо она относится к тем, которые перечислены в п. 2 ст. 226 ГК (лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, отходы производства и др.); при этом нашедший должен приступить к использованию вещи либо совершить иные действия по обращению ее в собственность.
По логике закона, если стоимость брошенных вещей превышает установленный законом минимум, или вещи не находятся на соответствующем земельном участке, они могут быть приобретены в собственность лишь при условии признания их бесхозяйными в судебном порядке.
Обнаруженные материальные объекты, представляющие историческую ценность (научную, художественную) и не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если законодательством не предусмотрено иное (ст. 4 Закона "Об охране и использовании памятников истории и культуры").
Находка (ст. 227–229 ГК). Находкой, признается вещь, непреднамеренно утраченная собственником или лицом, управомоченным на ее владение, и случайно кем-либо обнаруженная.
В соответствии со ст. 227 ГК основная обязанность лица, обнаружившего вещь, –немедленно уведомить о находке потерявшего или другое лицо, имеющее право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если собственник или другое, лицо неизвестны) о находке необходимо заявить в милицию или орган местного самоуправления. Вещь, найденная в помещении или на транспорте, подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта.
Нашедший вещь вправе хранить ее у себя; он отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и только в пределах стоимости вещи. Законом установлен срок хранения находки – шесть месяцев. Если собственник или другое лицо обнаружится и заявит свои права на утерянную вещь, то нашедший обязан ее вернуть, но имеет право требовать возмещения расходов, связанных с хранением, а также выплаты вознаграждения в размере до двадцати процентов стоимости вещи.
Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного самоуправления собственник не будет обнаружен или не заявит о своем праве на вещь, то нашедший приобретает право собственности на нее. Истечение шестимесячного срока является юридическим фактом, на основании которого прекращается право собственности прежнеro владельца и возникает у нашедшего вещь. Если он отказывается от своего права, вещь переходит в муниципальную собственность.
Безнадзорные животные (ст. 230–-232 ГК). Последствия задержания безнадзорных животных примыкают к общим правилам о находке. Этот же правовой режим распространяется на безнадзорный или пригульный скот и других домашних животных. Безнадзорным надо считать животное, которое в его задержания не находилось в чьем-либо хозяйстве, а пригульным – скот, обнаруженный в стаде того или иного Нрственника. Главная обязанность лица, Задержавшего животное, –- немедленно возвратить его собственнику. Если собсивенник неизвестен или место его пребывания установить нельзя, то не позднее трех дней с момента задержания необ-ходимо заявить об этом в милицию или орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника, на время розыска животные могут быть оставлены у нашедшего их, либо сданы другому лицу, имеющему для этого необходимые условия. Подыскание таких граждан возлагается на милицию или орган местного самоупрабления. Задержавший безнадзорный скот или лицо, которому передано животное, обязан содержать его надлежащим образом, проявляя заботу сохранности; при наличии вины он отвечает за гибель или порчу животных в пределах их стоимости. Если собственник обнаружится в пределах шестимесячного срока, то животные подлежат возврату, но собственник обязан возместить расходы на их содержание и уплатить вознаграждение нашедшему. По истечений этого срока лицо, у второго животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности ни них. В случае отказа принять животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органами ме-дпого самоуправления.
Клад (ст. 233 ГК) – это намеренно сокрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу утратил на них право. Если находка выбывает извладения собственника помимо его воли, то кладом признаются только намеренно сокрытые ценности (зарытые в земле, замурованные в стене дома, другого строения, спрятанные в дупле старого дерева и т. п.). И еще один признак важен для опредения клада: этo имущество, собственник которого не может быть установлен или утратил на него право в силу закона. По действующему закону клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (строение, земельный участок и др.), где он был обнаружен. Если клад найден другим лицом, допущенным к работе на земельном участке или ремонте дома (другого строения) собственником, то он подлежит разделу в равных долях между таким лицом и собственником, если соглашением между ними не установлено иное. Это правило не распространяется на лиц, в круг трудовых обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада (например, археологические экспедиции). Но если он был найден, например, при бурении на земельном участке собственника скважины для колодца или при сносе дома (иного строения) для строительства на его месте нового объекта, действует общее правило – раздел клада.
Особые правила установлены на случай обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры. Такой клад поступает в государственную собственность (Российской Федерации или субъекта Федерации в зависимости от того, относится он к памятникам федерального или местного значения). При этом собственник имущества, где был спрятан клад, и лицо, обнаружившее его, имеют право на вознаграждение в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение между указанными лицами распределяется в равных долях. Все споры, связанные с оценкой клада, вопросы его отнесения к памятникам истории или культуры, а также распределения стоимости клада и другие рассматриваются в судебном порядке.
Приобретение права собственности по давности владения (ст. 234 ГК). В литературе обращено внимание на то, что нормы Кодекса о приобретении права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных и клад подлежат приоритетному применению по сравнению с нормами о приобретательной давности. Следовательно, если конкретное имущество может быть, например, приобретено в собственность и как бесхозяйное, и по давности владения, то в соответствии со ст. 225 ГК предпочтение следует отдавать нормам о бесхозяйном имуществе.
Приобретение по давности всегда возникает помимо воли предшествующего собственника. В указанном порядке может быть приобретено имущество, относящееся к любой форме собственности, за исключением того, которое изъято из гражданского оборота либо не может находиться в собственности владеющего им лица.
В соответствии с этим взаимоотношения потребительского кооператива как собственника и граждан-пайщиков, пользующихся соответствующими объектами недвижимости, возникающие с момента образования кооператива, носят срочный характер. Как только пайщик полностью выплатит паевые взносы за квартиру, гараж, дачу, он приобретает право собственности. Возникшее право собственности на недвижимость подлежит обязательной государственной регистрации (п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК). Кооператив же превращается в объединение граждан по совместной эксплуатации остающегося в его собственности имущества (лифты, подвалы, чердаки).
Самовольная постройка при наличии необходимых условий может повлечь возникновение права собственности у застройщика либо у другого лица. Это признается как первоначальный способ приобретения имущества в собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК самовольной признается постройка жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Самовольный застройщик не приобретает право собственности на созданное им. Соответственно он не может распоряжаться такой постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать с нею другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК.
Самовольному застройщику вручается предписание о сносе, но это не лишает его права требовать признания права собственности на постройку в судебном порядке. Суд может удовлетворить такое требование при условии, что застройщик в установленном порядке получит право на земельный участок под возведенную постройку. Но суд может признать право собственности на спорный объект и за лицом, которому этот участок уже принадлежит на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, а также на праве постоянного пользования. В этом случае указанное лицо возмещает самовольному застройщику его расходы. Однако если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то право собственности на нее не может быть признано ни за одним из указанных лиц, и она подлежит сносу.
Производные способы приобретения права собственности предполагают волеизъявление прежнего собственника (отчуждателя вещи). Поэтому основаниями для приобретения имущества в собственность закон предусматривает различные договоры. К ним относятся купля-продажа со всеми ее разновидностями, мена, дарение, аренда с правом последующего выкупа и др. Договоры являются юридическими основаниями (титулами) возникновения права собственности у приобретателя. Поскольку установлено, что вместе с правом собственности к нему переходят такие неотъемлемые элементы этого права, как бремя содержания имущества и риск его случайной гибели, то в договорных отношениях важен момент перехода права собственности. В законе закреплено общее правило, по которому право собственности к приобретателю по договору переходит в момент передачи вещи (п. 1 ст. 223 ГК). И далее раскрывается сама категория передачи: во-первых, это вручение вещи (из рук в руки); во-вторых, сдача имущества транспортной организации, если для доставки вещи необходимы услуги перевозчика; в-третьих, сдача на почту (бандероль, посылка) для пересылки ее контрагенту. К этому приравнивается передача коносамента (или иного товаро-распорядительного документа) приобретателю груза, следующего на судне при морской перевозке. Норма о моменте перехода права собственности дис-позитивна. Следовательно, этот вопрос стороны могут решить иначе (например, переход права в момент заключения договора).
В п. 2 ст. 224 ГК РФ предусмотрено правило, по которому если к моменту заключения договора вещь уже находилась во владении у приобретателя (например, по ранее заключенному договору аренды), то момент заключения договора признается датой передачи вещи. Конкретные способы отчуждения имущества регламентируются нормами договорного права.
Перечень способов передачи права собственности, закрепленный в ст. 224 ГК, не является исчерпывающим. Возможны и иные, в том числе так называемая символическая передача, когда, например, вручены ключи от проданной автомашины, квартиры, или при продаже вещи между сторонами достигнуто соглашение, что она временно остается в пользовании отчуждателя. Но и в этом случае приобретатель становится собственником вещи, хотя она практически ему не передана.


В качестве самостоятельного способа приобретения права собственности необходимо указать приватизацию государственного и муниципального имущества, при которой имущество переходит из собственности публичной в частную.
Переход из публичной (государственной или муниципальной) в частную собственность таких объектов, как предприятия (имущественные комплексы), жилые дома, квартиры, земельные участки предусмотрен специальными законами. Во всех случаях имущество передается на основании волевых актов (решения нанимателя квартиры, жилого дома, пользователя земельным участком и др.). Следовательно, это производный способ приобретения имущества в собственность. Приватизация государственных и муниципальных предприятий происходит в различных вариантах, предусмотренных законом. Любой из них является гражданско-правовым актом (акционирование, продажа с торгов и др.). Споры о нарушении порядка приватизации разрешаются в судебном порядке.
Приватизация квартир в государственных и муниципальных жилищных фондах осуществляется исключительно по волеизъявлению гражданина-нанимателя. Администрация района, города (или предприятия) заключает с гражданином договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность. Право собственности возникает с момента регистрации договора в местной администрации района (города). Если права на жилое помещение кого-либо из членов семьи (особенно несовершеннолетних) нарушены, суд признает договор о приватизации квартиры недействительным и возвращает стороны в прежнее положение.
Переход движимого имущества от публично-правовых (государственных, муниципальных) организаций к частным лицам совершается в порядке известных гражданско-правовых сделок по отчуждению имущества, прежде всего по договорам купли-продажи, заключаемым по общим правилам гражданского законодательства.

<< Предыдущая

стр. 6
(из 11 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>