стр. 1
(из 12 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>





ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ, ФИЛОСОФСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ

ПРЕДПОСЫЛКИ ПРЕПОДАВАНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА



1.1. Историко-правовые предпосылки преподавания

прав человека



Основой современных демократических теорий прав человека яви-

лись идеи, высказанные еще в XYII-XYIII веках такими философами-

просветителями как Дж.Локк (1632-1704), Ш.Л.Монтескье (1689-1755),

Ж.Ж.Руссо (1712-1778), Ф.М.А.Вольтер (1694-1778), в частности идея

о том, что человек - высшая социальная ценность общества и госу-

дарства. Он обладает естественными, неот'емлемыми правами (право на

жизнь, право на свободу и др.), которые не могут быть никем отняты:

ни правительством, ни обществом.

Нам представляется необходимым назвать и более ранние правовые

источники прав человека: Великую Хартию Вольностей 1215 г. (Англия)

[134,с.5-10], Петицию о праве 1628 г. (Англия), Habeas Corpus Act

1679 г.[134,с.72-79] (Англия) (Акт о лучшем обеспечении подданного

и о предупреждении заточений за морями), и другие документы. Хотя

исследователи относят эти документы к разряду памятников истории,

невозможно отрицать их важную роль в развитии демократии.

Современному человеку в конце XX века трудно представить себе,

что первые шаги демократии воспринимались когда-то как социальная

утопия, порой и как бунт против существовавшего строя, что идеи ве-

ликих мыслителей прошлого, на много опередивших свое время и ока-

завшие огромное влияние на все последующие политические события,

очень медленно и трудно приживались в сознании людей и обществе в

целом.

От буржуазных революций во Франции, Англии, Америке, когда

были предприняты первые попытки воплотить эти идеи в реальность,

именно тогда на законодательном уровне были закреплены права и сво-

боды, получившие дальнейшее развитие в XX веке. В частности, во

Франции 26 августа 1789 г. была провозглашена Декларация прав чело-

века и гражданина [134,с.84-86], а в Америке 26 сентября того же

года - Билль о правах (поправка к Конституции США) [134,с.87-93].

Вплоть до гигантских потрясений XX века - первой мировой войны, Ок-

тябрьской революции 1917 г., второй мировой войны - даже в госу-

дарствах с давними республиканскими и демократическими традициями

фактически не признавалось не только равенство всех людей, но и

возможность защиты человека, за которым признаются индивидуальность

и полное уважение его прав вне зависимости от взглядов, уровня

культуры, образования, места в обществе, благосостояния, расы, на-

циональности и цвета кожи.

По нашему мнению, впервые наиболее четкое понимание прав чело-

века было сформулировано в Американской Декларации 1776 г.:"... все

люди сотворены равными, и все они одарены своим создателем равными

неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода

и стремление к счастью". [134,c.80]

Однако признание обществом прав человека предполагало не толь-

ко некий договор, который призывал людей уважать личность, но и

создание правовой системы, защищающей ее от произвола.

История человечества показала, что права человека не могут

быть ограничены узко национальными рамками, ибо все крупнейшие ми-

ровые события накладывают на нее свой отпечаток, независимо от тер-

риториальных, идеологических или иных барьеров. Поэтому закономер-

но, что мировое сообщество пришло к пониманию и осознанию прав че-

ловека как важнейшей фундаментальной проблемы [114,с.163].

Такое изменение отношения к проблеме прав человека, как на

международном уровне, так и внутри государств во многом стало воз-

можным благодаря учрежденной в 1945 году Организации Об'единенных

Наций и ее деятельности. Ее основной задачей является поддержание

мира, безопасности, уважение прав человека и распространение идей

об этих правах [11,с.49].

10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеоб-

щую Декларацию прав человека [1,с.413]. Трудно переоценить значение

этого документа.

Впервые в международной практике Декларация отразила идею о

неразрывной связи и взаимообусловленности всего комплекса основных

прав и свобод. Это положение нашло дальнейшее развитие в резолюции

Генеральной Ассамблеи ООН 4 декабря 1986 года: "Все права человека

и основные свободы неделимы и взаимозависимы; и развитие и защита

одной категории прав не могут служить предлогом или оправданием для

освобождения государств от развития и защиты других прав." [194,

с.543]

Сегодня Всеобщая Декларация прав человека - это основной меж-

дународный кодекс поведения в области прав человека. И хотя Декла-

рация не создает для государств правовых обязательств, тем не менее

она оказывает серьезное влияние на регулирование отношений между

государствами, так как на основе ее положений в настоящее время

разрабатываются и заключаются все международные договоры.

Более двадцати лет потребовалось для создания и принятия Гене-

ральной Ассамблеей ООН Международного пакта об экономических, соци-

альных и культурных правах [3,с.292-302] и Международного пакта о

гражданских и политических правах [4,с.302-320]. Они были приняты в

1966 г. и вступили в силу в 1976 г. Ко второму пакту был принят Фа-

культативный протокол [5,с.320-323], предусматривающий механизм

разбора жалоб от отдельных лиц. Эти три документа вместе составляют

Международный Билль о правах человека.

Международные пакты о правах человека - это договоры, госу-

дарства - участники которых - то есть государства, которые офици-

ально договорились и согласились придерживаться их положений, -

заключили их с тем, чтобы уважать, гарантировать и принимать меры

для полного осуществления широкого спектра прав. [174,c.6]

Международное сотрудничество государств в области прав челове-

ка протекает в определенных формах: 1) в создании единых универ-

сальных стандартов по поводу того, какие именно права и свободы че-

ловека должны уважаться и соблюдаться, 2) в принятии на себя госу-

дарствами-участниками международных договоренностей - обязательств

придерживаться данных стандартов в рамках внутреннего правопорядка,

3) в создании специального механизма контроля за соблюдением приня-

тых государствами обязательств. Этот механизм включает в себя про-

цедуру представления в различные органы и комитеты (например, в

Экономический и Социальный Совет ООН, Комиссию по правам человека)

докладов-отчетов государств-участников о проведении ими в жизнь по-

ложений соглашений. Представляется важным, что эти доклады рассмат-

риваются на открытых заседаниях, доступных для общественности и

прессы. Комиссия по правам человека рассматривает жалобы отдельных

лиц о нарушении их прав государствами,в которых они проживают.[114,

с.174-175]

В настоящее время международный кодекс, определяющий права че-

ловека, включают в себя около семидесяти основополагающих междуна-

родных договоров и деклараций. К ним относятся названный выше Меж-

дународный Билль о правах человека, а также принятые на его основе

международно-правовые документы о самоопределении народов, о пре-

дупреждении дискриминации, геноцида, апартеида, рабства, о праве на

гражданство, о праве на убежище, о правах беженцев, о свободе ин-

формации, о свободе ассоциаций, о браке и семье, правах детей и мо-

лодежи, о социальном прогрессе, обеспечении и развитии и т.д.

К эти актам относится также ряд договоренностей, касающихся

правового статуса отдельных категорий граждан: женщин, детей, инва-

лидов, умственно отсталых лиц, беженцев, апатридов (лицо, которое

не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу зако-

на этого государства) и др. Все они дополняют и конкретизируют ме-

ханизмы выполнения международных соглашений.

Международные нормы и стандарты в области прав человека уста-

навливаются путем соглашений между государствами, но не создают не-

посредственно прав и свобод человека. Эти нормы обязательны только

для государств и между государствами. Осуществление, претворение в

жизнь этих норм и стандартов является долгом и обязанностью госу-

дарств-участников международных договоров о правах человека, в слу-

чае ратификации которых, они (государства) обязуются привести свое

национальное законодательство в соответствие с обязательными норма-

стр. 1
(из 12 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>