ОГЛАВЛЕНИЕ

S2. Уголовно-правовая характеристика состава преступления об организации преступного сообщества
^^
Статья 210 УК,устанавливающая уголовную ответственность за организацию преступного сообщества,расположена в главе 24 Особенной части данного Кодекса под названием"Преступления против общественной безопасности".По порядку эта статья в данной главе-шестая^ после статей 205"Терро-ризм".206"3ахват заложника'\207"3аведомо ложное сообщение об акте терроризма",208"0рганизация незаконного вооруженного формирования" и .209"Банди-тизм".Это расположение статьи об ответственности за организацию преступного сообщества,а также санкция ст.210 УК^уже сами по себе о многом говорят относительно и степени общественной опасности данного преступлениями об его характере,и об объекте посягательства.
Организация преступного сообщества является особо тяжким преступлением,объектом которого является общественная безопасность,которая в учебной литературе по уголовному праву определяется как совокупность общественных отношений,обеспечивающих безопасные условия жизни людей и их деятельности,1) а в специальных науках-источниках по данной теме- как "совокупность общественных отношений,обеспечивающих состояние защищенности жизни и здоровья граждан.имущественных интересов физических и юридических лиц,общественного спокойствия и нормальной деятельности государственных и общественных институтов,а также поддержание тако-
.^ ^..
.^" .^"
ro уровня этой защищенности,которая является достаточным для нормального функционирования общества. "1)
Эта максимально подробная дефиниция,выведенная из скрупулезного анализа самых различных материа-лов._словарных, нормативных,научных-отражает весь спект^р социальных связей,которые являются жизненно важным^и поэтому ставятся под защиту уголовного закона.Причем никаких дополнительных объектов в виде личности,собственности и т.п. здесь -^ не может,поскольку законодатель формулирует объективную сторону преступленный против общественной безопасности таким образом,чтобы она охватывала указанный разнообразный,комплексный вред.1) Сказанное в полной мере относится и к объекту преступления.предусмотренного ст.210 УК.Его общественная опасность заключается не в причинении конкретного физического,морального или физического вреда конкретным субьект^м(гражданам,организациям),а в том,что личный и семейный покой,нормальный привычный образ жизни,и даже сама жизнь,здоровье и имущество не одного лица,а неопределенного круга лиц,граждан,объективно ставятся под угрозу.Причем эта общественная опасность существует даже тогда,когда граждане эту угрозу не осознают и не^ощущают.Если же такое осознание происходит,то любое преступление против общественной безопасности,в том числе создание преступного сообщества^ чревато реальными внешними последствиями в виде гнетущего и заразительного чувства страха,который способен в кратчайший срок
^/
овладеть массой людей,а при определений условиях
обернуться паникой.непредсказуемой по своим ре-
,.- ^^ зультатам.
Несколько иначе трактуется объект преступления,предусмотренного ч.Зет.210 УК^которая устанавливает уголовную ответственность за создание преступного сообщества,а равно руководство таким
сообществом и участие в нем,то есть за дейст-
pf вия,предусмотренные частями 1 и 2 ст.210 УК)но
совершенные лицом с использованием своего служебного положения.Такое лицо посягает не только на общественную безопасность,оно предает интересы своей службы.Поэтому его действия подлежат оценке не только с позиций уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против общественной безопасности,но и с позиций соответствующих статей главы 30 УК о преступлениях против государственной власти,интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления(если вире ^'^, новный является госуда^ртвенным служащим)и статей ^
главы 23 о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях(если виновный является служащим этих организаций^ при наличии признаков состава этих преступлений содеянное виновным следует расценивать как посягательства
сразу на два объекта.1)
С
С объективной стороны преступлений,предусмотренное ст.210 УК.выражается в следующих вариациях активных общественно опасных действий: а)создание преступного сообщества; б)руководство таким сооб-ществом( организацией)^ в)руководство входящими в него структурными подразделениями^ г)создание объединения организаторов,руководителей или иных представителей организованных групп. Стержневое значение в характеристике объектив-
- ^'
ной стороны данного состава имеет содержание понятия преступного сообщества(организации).
Из сопоставления уже приводившихся дословно п.4 ст.35 и ч.1 ст. 210 УК явствует,что преступное сообщество и преступная организация являются понятиями идентичными и что существовать такое формирование может в двух разновидностях: 1)как сплоченная организованная группа(организация) или 2)
как объединение нескольких организованных
^
групп.Таким образом в основе об^их разновидностей преступного сообщества лежит категория"организо-ванная группа". В ч.3 ст. 35 УК данная категория определяется как "устойчивая группа,заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений".
В юридической литературе,в опубликованной практике Верховного Суда Российской Федерации оба этих исключительно близких по своему смыслу и взаимно дополняющих друг другу признака^раскрыва-ются в самых разнообразных,отражающих достаточно богатую практику формулировках-признаках.в частности:
- сложная внутренняя структура и ^наличие во главе^ё авторитетного в преступной среде ли-ца(организатора,руководителя) 1)
- наличие организатора или руководителя.Первый создает группу,осуществляя подбор соучастников,распределяет роли между ними,устанавливает дисциплину и т.п.,а руководитель обеспечивает целенаправленную,спланированную и слаженную деятельность как группы в целом.так и каждого ее участника: 1) - подчинение групповой дисциплине: 2)
- "круговая порука",конспирация,общая касса"об-щак",наличие специальных технических средств и т.д. 3)
По определению Верховного Суда Российской Федерации под организованной группой следует понимать устойчивую группу из двух или более лиц,объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений.Такая группа характеризуется,как правило,высоким уровнем организованности,планированием и тщательной подготовкой преступления,распределением ролей между соучастниками и т.п."1) Из сопоставления приведенных выше законодательных формулировок и разъяснений высшего судебного органа страны можно сделать заключение,что преступное сообщество,это та же организованная группа,только ее организованность характеризуется не признаком устойчивости.а признаком сплоченности.Таким образом основная задача на данном этапе заключается в уяснении соотношения понятий устойчивость и сплоченность.
По мере накопления практического материала о преступных сообществах,детализировались и конкретизировались и юридически значимые признаки данного явления,расширялся их перечень.В работе,изданной в первый же год действия нового УК России^ преступная организованность как понятие,определяющее содержание ст.210 этого УК^ характеризуется уже следующим развернутым набором существенных признаков: обязательное определение и формулировка
/!.^
целей совместной деятельности,тщательный продумыванием и планирование^ преступных акций,четкс^вы-
о^ ^." ел.,.
раженной иерархической структурой и распределение ^ ^ ^ е^ ролей между соучастниками.внутренне^ жесткой
" ^ "
дисциплиной с беспрекословным подчинением по вер-тикали<активной деятельностые организаторв.проду-
"л'' с^.....
манной системой"материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления,специали-.'^
зацие^ функций соучастников и самого сообщества,создание^"общака" для финансовой поддержки де-
^ ^
ятельности сообщества,отработанными' схемами отмы-
вания "грязных" денег и их вложение^, в различные проекты,созданием, системы противодействия различным мерам социального контроля,включая обеспечение безопасности как членов сообщества,так и сообщества в целом и установление связей с коррумпированными лицами государственного аппарата и т.п.
Это явление отмечалось в нашей печати еще в 1995 году.В середине 90-х годов во Владивостоке была обезврежена крупная преступная группировка под руководством братьев Ларионовых,которая ставила перед собой задачу подчинить себе все криминальные структуры города и в конечном счете утвердиться лидером во Владивостоке.Группировка была организована по образцу Главного разведывательного управления(ГРУ),описанного в книге Суво-рова( Ревуна) "Аквариум"и включала в себя: принадлежащие братьям коммерческие структуры: аналитический центр,осуществлявший сбор и анализ информации,поступавшей и^ж различных источников,в том числе агентурных; спецназ,который занимался физическим устранением противников; контрразведку,в функции которой входило выявление чужих агентов и собственных неблагонадежных членов сообщест-ва)Системы)^ разведку,которая занималась сбором нужной информации,а также вербовкой агентов и подготовкой убийств службу боевого и хозяйствен-
-^.
ного обеспечения.содержащую 16 конспиративных квартир,добывавшую и хранившую оружие.Ларионовы поддерживали нормальные отношения с работниками милиции.суда,прокуратуры и администрации Приморского края.1)
Однако,сколь бы детально не фиксировались многочисленные признаки преступного сообщества,простого фотографического отображения теорией явлений,существующих на практике,недостаточно.Результаты нашего исследования уголовных дел и теорйти-^^
ческих работ других авторов позволяет выделить такой признак преступного сообщества,который как бы интегрирует все остальные и в этом синтезирующем качестве отражает характер сплоченности и степень общественной опасности самого факта создания преступного сообщества.Этим признаком является стремление создать преступное сообщество по образу и подобию государственной структуры,а при определении преступного сообщества в этой же работе особо выделяется цель существования данной организации- извлечение наживы,1)что конечно.наилучшим образом вписывается в специфику современных российских общественных отношений,периода пе-
^
редач^ государственной собственности и первоначального накопления капитала,который в публицис-
тическом плане именуется периодом"дикого капитализма".Наличие данной цели у преступных сообществ
Г подверждается и результатами изучения конкретных
уголовных дел.^преступных сообществ существуют с корыстными целями.Именно общая цель,вытекающая из общих взглядов на жизнь(мировоззрение,идеоло-гия)наряду с общей опасностью(страхом)перед разоблачением и возмездием служит главным признаком
-^
сплоченности,цементирующим фактором,создающим надежную основу для строжащей дисциплины и самодисциплины.
Такая теоретическая трактовка целей преступного сообщества не противоречит закону(ст.210 УК),где говорится,что такое сообщество создается для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.Философская категория цели определяется как то,к чему стремятся,чего нужно достичь,1)Цели делятся на ближайшие и отдаленные,иначе говоря,существует иерархия целей.Причем ближайшая цель иногда именуется задачей.Иными словами,отдаленная,в том
числе конечная цель достигается,посредством дос-
^^'^ тижения ближайших целей,то есть осуществляете^
задач. Извлечение наживы,крупные обогащение действительно выступает в качестве конечной цели создания и функционирования преступного сообщества.Достигается же она путем осуществления промежуточных целей.решения задач,ведущих к цели^ создание сообществу совершение тяжких и особо тяжких преступление установление криминального контроля за определенной сферой как источником преступной наживы^ нейтрализация конкурирующих преступных сообществ и другие.
Преступная логика таких действий очевидна: раз преступный мир осмелился бросить вызов самому государству,уровень его организованности должен быть не ниже^чем у органов государства,где спрессован многовековой опыт различных стран и народов и^где этот уровень достигает совершенства.Перенять этот опыт-стратетическая задача преступных сообществ.Причем для ее осуществления,иначе говоря,для учебы у государства имеются безграничные возможности,потому что этот опыт практически открыт,детально отображен в сотнях и тысячах произведений самого разного жанра.Его привносят в преступные сообщества оказавшиеся на обочине жизни бывшие государственные служащие,в том числе военные и сотрудники военнизированных правоохранительных органов.
Объединение организованных групп в контексте ст.210 УК- это преступное сообщество.состоящее из относительно автономных устойчивых групп,специально созданных в качестве его структурных подразделений или в разное время соединившихся под единым руководством.Такое объединение не может состоять из двух-трех лиц,а должно насчитывать гораздо большое количество членов (участников).1)
Министерством безопасности и Министерством внутренних дел была выявлена крупная вооруженная преступная организация/руководил ранее судимый за убийство один из крупных авторитетов преступного мира.Возглавляемая им организация имела разветв-
ленную структуру,многоуровневое руководство,дейс-
^L^t^^^ тв^вала-как хорошо отлаженный механизм.Высшее^ру-
ководящее звено состояло из лидера и наиболее
X^-/ "
прйоиижнннх'"к"я^му^1ицг'они"занийаийсь"оещими"ор-ганизационными вопросами^определяли направления деятельности группы,принимали меры по "отмыва-нию"и приумножению преступного капитала,вкладывали деньги в землю.недвижимость,коммерческие предприятия,поддерживали связи с зарубежными и отечественными преступными кругами.Сообщество издавало даже свою газету.
Среднее звено группировки организовывало конкретные операции и поддерживало связь с"бригадира-ми".Именно"бригадиры"непосредственно руководили группами боевиков,совершавшими разбои и грабежи,иные преступные деяния.Часть группы занималась криминальным предпринимательством.в том числе таким бизнесом,как "выбивание"долгов в пользу кредиторов.В это преступное сообщество входили и сотрудники органов внутренних дел.Сообщество контролировало деятельность многих предпринимательских структур,банков,бирж,игорных домов.
В противоправные акции этой группы было вовлечено около 500 человек.Некоторые из них числились членами группы.другие привлекались для выполнения отдельных операций.
Наряду с преступным сообществом,в ст.210 УК применяется понятие входящих в него структурных подразделений руководство которыми также образует состав преступления,предусмотренного этой статьей.
Преступное сообщество может быть структурировано,т.е.разделены на более мелкие структурные подразделения,но может быть и единым,без четко выраженного деления.Структурное подразделение преступного сообщества( преступной организации)- это входящая в сообщество группа из двух или более
-/7^
лиц(. бригада,звено,группировка и т.д.),которая может выполнять различные функции в рамках и целях преступного сообщества.Сообщество может быть с обязательным жестким подчинением руководству сообщества,но может включать в себя и автономные структурные подразделения,которые в целом выполняют общую линию поведения сообщества,подконтрольны его руководству,но однако сохраняют относительную свободу и самостоятельность действий.Сообщество может распространять свое влияние на определенный район или функционировать на региональном и межрегиональном и даже международном уровне.
Объединение организаторов,руководителей или иных представителей организованных групп - это своего рода штаб,мозговой центр,орган планирования и управления разветвленной структурой автономных,на постоянной основе не объединенных единым руководством преступных сообществ,которые в
^ ./!'.'
равном порядке или периодически решают^ ^ взаимодействии и координации преступной деятельности,создавая нечто вроде союза во имя достижения определенной преступной цели.
Руководители,организаторы или представители автономных преступных сообществ входят в такой орган с правом голоса водо0й1-1ому"-и т.^
В этом году в г.Новосибирске разоблачено орга-
^0
низованное преступное сообщество^ ее члены осуждены судом(три организатора по ст.210,ч.1 и ст.186 УК России и 5 членов ОПС по ст. 210,ч. 2 и ст.186 УК России).
Организатор,имея фальшивые 100-долларовые купюры на сумму около 200 тысяч долларов^рганизовал
^
л "
/ -
в феврале 1997г.группу для их сбыта.Из группы выделились еще 2 организатора,каждый из которых подобрал себе соучастников,одна группа для сбыта фальшивых денег в г. Новосибирске,вторая- в Новосибирской области. В ходе следствия были собраны доказательств,подтверждающие факт создания устойчивого преступного сообщества в целях реализации фальшивых долларов,т.е. дляясовершения особо тяжких преступлений.Суд признавал виновным как организатора,так и рядовых членов на том основании,что о факте создания сообщества говорили фактические обстоятельства дела: четкое распределение ролей( наличие организатора,располагавшего фальшивыми деньгами,подбор им членов группы,наличие руководителей двух подгрупп со своими реализатора-ми),многократные факты сбыта первой крупной партии фальшивых денег,намерение продолжать преступную деятельность при поступлении очередной партии.
Основные деяния,которое характеризует объективную сторону преступления,предусмотренного ч.1 ст.210 УК,обозначено поняяием "создание".Оно относится и к преступному сообществу(организации),и к объединению организаторов,руководителей или иных представителей организованных групп. Созда^"^ ^ие- значит основать,сделать существующим,1)иначч сказать породить или сотворить что-либо.Значит за создание преступного сообщества ответствен тот.кто"стоял у колыбели"сплоченной криминальной организации,"сделал ее собственными руками",то есть,прежде всего,подобрал соучастников,обьедин&^^\ нии их общей идеологией и определенной,прямо указанной в законе целью.Создание сообщества выражается в совершении любых действий.результатом ко-
-/.-,
торых стала организация преступного сообщест-ва( преступной организации).Организационными действиями следует признавать: определение целей деятельности и принципов формирования сообщества,разработка планов деятельности,подбор сообщников и распределение между ними обязанностей,назначение руководителей структурных подразделений,материальное обеспечение деятельности формирования оружием,транспортными и иными необходимыми средствами,в том числе финансовыми,а также создании иных необходимых условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.В тех случаях,когда сообщество создается в результате объединенияяранее существовавших независимо друг от друга организованных групп в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений,соответствующ^." ^ действия по объединению этих организованных групп также следует рассматривать как создание преступного сообщества(преступной организации).Дальнейшее развитие событий и судьба преступного сообщества на квалификацию деяния создателя в принципе влиять не может.В частности,юридического значения не имеет ни то,к кому после
^^^^л^^^:^/^
создания ^теййе это сообщество в смысле руководс-
^
тва им,а также приступил^ ли сообщество или объединение организованных групп к реализации преступных целей,ради которых оно создано.Таким образом,преступление,предусмотренное ст.210 УК,имеет ярко выраженный формальный, "усеченный"состав,не предполагающий обязательного наступления вредных,общественно опасных последствий.
Кроме как за создание преступного сообщества уголовная ответственность наступает за руковолст-
.^
во,то есть за деятельность лица стояяего во главе преступного сообщества(организации) или входящих в него структурных подразделений. Изучение практики показывает,что создание и руководство преступным сообществом сосредотачивается,как правило,в одном лице,но могут быть исключения.
Руководство^таким сообществом(организацией)ди-бо входящими в него структурными подразделениями^ выражается в совершении действий по определению тактики деятельности уже созданного формирова-ния( разработка текущих и перспективных планов деятельности сообщества,определение объектов воздействия,перераспределение в случаях необходимости обязанностей между членами сообщества,дача распоряжений по текущим вопросам обеспечения деятельности сообщества.в том числе финансовым,кадровым,установление контактов с коррумпированными представителями органов власти и управления поддержание необходимой внутригрупповой дисциплины и т.п.).
S 2. Состав преступления
1) Уголовное право России. Особенная часть: Учебник (Ответст. ред. доктор юридических наук.профессор Б. В. Здравомыслов-М.: Юрист. С. 247, 1996г.
2)В. С.Комиссаров.Терроризм,бандитизм,захват заложника и другие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ.-М.:Издательство"Красна-Лекс",1997г.С.15.
3) В. С.Комиссаров. Указ.соч..ст.20.
4)См.: Л. Д.Гаухман,С. В. Максимов. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества.- М.:Издательства"ЮрИнфор"".1997г.С.7-8.
5)Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. (Отв. ред. В. И. Радченко.- М.: Издательство "Вердикт'\1996г.С.59
6) Комментарий к Уголовному кодексу РФ.Общая часть.Под общей редакцией Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева.-М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОР-МА. 1996г. С. 24.
7)Уголовное право РФ. Общаячасть. (Отв. ред. д.ю.н. Б. В. Здравомыслов.-М.: Юрист, 1996г..С. 270-271.
8)Учебник уголовного права.Общая часть. М.: Издательство "СПАРК'\1996г.С.199.
9) Л. Д.Гаухман.С. В. Максимов. Указ. соч. <С. 9.
10) Бюллетень Верховного Суда РФ.1995г.М19.С.14
11)Л.Д.Гаухман<С. В. Максимов. Указ. соч. с. 10.
12)См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995г."0 некоторых вопросах примененияясудами законодательства об ответственности за преступления против в собственности"(п.4.)-Рос-
сийская газета.1995г. 31 мая. 13) В. С.Комиссаров. Указ.соч.<с. 115. 14.См. Корольков И. Кровавый передел. Известия.1995г.М79.28 апреля.
15) В.С.Комиссаров.Указ.соч..с.117.
16) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федераций Отв. ред. В. И. Радченко. С. 59.
17) С.И.Ожегов. Словарь русского языка.(Под ред. Н.Ю. Шведовой.-М.:Издательство"Русский язык",1981.С. 662.



ОГЛАВЛЕНИЕ