стр. 1
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Глава 2 Общие вопросы методики расследования преступлений
§1. Сущность методики расследования и ее основные понятия
Методика расследования — это обусловленная предметом показывания система следственных и иных предусмотренных нормами права действий,, осуществляемых в оптимальной последовательности с целью полного и быстрого установления истины по уголовному делу на основе планирования, с учетом следственной ситуации, криминалистической характеристики данного вида преступления и характерных для его расследования особенностей применения тактических приемов и технических средств.
Различают типовые и индивидуальные методики расследования. Типовая методика представляет собой абстрактную схему расследования, оптимальный набор следственных и иных действий, применяемых безотносительно к конкретному месту, времени, уголовному делу и участникам расследуемого события. Она не исключает, а предполагает творческий подход к расследованию, реализуемый в индивидуальной методике. Индивидуальная методика представляет со-б^Г^истему действий, планомерно осуще-
ствляемых в работе по конкретному уголовному делу. Ее можно назвать практической реализацией, детализацией и индивидуализацией соответствующей типовой методики.
Типовые методики расследования различаются по степени общности. Имеются схемы расследования групп родственных преступлений. Такого рода схемы касаются главным образом первоначальных следственных действий. Это обусловлено сходством объектов преступных посягательств и природы источников доказательственной информации, с которыми прежде всего сталкивается
следователь на первоначальном этапе расследования. Примером может служить группа таких преступлений, как убийство, причинение вреда здоровью, изнасилование. Единообразие подхода к их расследованию выражается в производстве однородных следственных и иных действий: осмотр места происшествия и трупа (либо освидетельствования тела живого лица), осмотр одежды потерпевшего, судебно-медицинской экспертизы (трупа или живого человека), допрос и освидетельствование оставшегося в живых потерпевшего, его экспертное судебно-медицинское исследование.
Наличие методики расследования группы родственных преступлений не исключает раздельных методик, посвященных расследованию каждого преступления, входящего в данную группу. Но наряду с методикой расследования, например, убийства вообще существуют методики расследования различных разновидностей этого преступления: убийств с начальным этапом расследования при отсутствии трупа, 'замаскированных убийств, убийств, совершенных по найму, убийств с применением взрывного устройства, убийств, сопряженных с расчленением трупа. К числу общих положений методики расследования относятся суждения, касающиеся ее понятий и видов, криминалистической характеристики преступления, следственной ситуации, а также методические принципы, положения относительно планирования расследования в целом и с особенностями, обусловленными применением некоторых методов организации расследования, в частности бригадного метода.
§ 2. Криминалистическая характеристика преступления
Под криминалистической характеристикой преступления понимается совокупность данных о нем, способствующих его раскры-
тию. Она включает любые обстоятельства преступления, а также факты, связанные с ним и облегчающие предварительное след-
24
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
ствие, например, поведение обвиняемого, как до совершения преступных действий, так и по их завершении (внезапная смена местожительства, жизнь не по средствам и т.д.).
Криминалистическая характеристика, составляемая на основе обобщения уголовных дел определенной категории, называется типовой, а складывающаяся в ходе расследования по конкретному делу — индивидуальной. Криминалистическая характеристика преступления складывается из ряда элементов. Все их многообразие поддается научной систематизации. Наиболее об.ш^ логическое основание такого деления — элемент состава преступления. Слагаемые кр^-миналистической характеристики отражают данные об объекте посягательства, способе, месте, вре^нйГиных обстоятельствах объективной стороны преступления, личности преступника, его связях и отношениях с потерпевшими, о субъективной стороне, преступления, в частности мотиве содеянного. При расследовании различных видов преступлений доминирующее значение приобретают соответствующие элементы криминалистической характеристики преступления. Например, при расследовании убийств исключительно велика роль таких элементов, как вид места происшествия (жилище потерпевшего или иного лица, открытое место в черте населенного пункта либо вне его и т.д.); возраст, половая принадлежность потерпевшего; время, место, способ убийства, характер и количество причиненных телесных повреждений; сопутствующие убийству действия преступника (в частности, расчленение, сокрытие трупа); пол, возраст, черты характера, иные характеризующие данные виновного; его связи и отношения с потерпевшим (родственные, дружеские, приятельские, нейтральные, враждебные отношения); мотив убийства.
Установив какие-либо элементы криминалистической характеристики, следователь пытается использовать их для установления других данных о преступлении. Возможность успешного решения этой задачи предопределяется тем, что различные элементы кри-
миналистической характеристики преступления оказываются взаимосвязанными и подчиненными определенным закономерностям. В отношениях между элементами криминалистической характеристики можно наблюдать оба вида закономерных связей — однозначную (динамическую) и 'вероятностную (статистическую). При однозначной связи присутствие одного элемента позволяет заключить о существовании другого. Иногда эта связь очевидна. Например, хищение государственного или муниципального имущества путем искажения учетной операции однозначно свидетельствует о причастности к хищению должностного лица.
Однако в подавляющем большинстве случаев закономерные связи между элементами криминалистических характеристик преступлений носят вероятностно-статистический характер. При этом установление одного элемента характеристики позволяет лишь с большей или меньшей степенью вероятности предположить, что есть и другой. Вероятность этого тем выше, чем чаше взаимосвязанные признаки проявляются совместно.
Частоты совместной встречаемости определенных элементов характеристики могут быть выражены количественными показателями. Как показало изучение одной тысячи уголовныхдел об убийстве', примерно в 89% случаев убийств подростков, совершенных в укромных местах на территории населенных пунктов, убийцами оказались лица в возрасте 10—16 лет, являвшиеся, как правило, друзьями или приятелями потерпевших.
Условное суждение, выражающее вероятностную связь между определенными элементами криминалистической характеристики преступления, представляет собой типовую версию. Последняя может служить основой для построения конкретной версии по определенному уголовному делу. В таком случае типовая версия служит большей посылкой умозаключения (силлогизма), в котором роль меньшей посылки играют установленные по делу обстоятельства, а вероятный вывод представляет собой конкретную версию,
§ 3. Следственная ситуация
В отличие от криминалистической характеристики преступления следственная ситу-
" Изучение проведено Л.Г. Видоновым.
ация отражает характеристику процесса расследования. Она может быть определена как
§ 4. Принципы методики расследования
система информации, свидетельствующая о состоянии расследования (степени расследо-ванности) преступления на определенный момент времени, установленных по делу фактических данных, источниках их получения.
То обстоятельство, что понятием следственной ситуации охватываются не только установленные по делу фактические данные, но также источники их получения, имеет принципиальное значение. Составить достаточно полное и точное представление о конкретной следственной ситуации невозможно без учета того, благодаря каким следственным, иным процессуальным действиям результаты получены. Результаты же указанных действий выражаются в единстве определенных сведений и источников их получения (осмотр, показания свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, обыск, выемка, судебные экспертизы и т.д.). Важность произведенных процессуальных действий при уяснении следственной ситуации обусловлена также тем, что они влияют на планирование дальнейшего расследования, на разработку мер, которые необходимо дополнительно осуществить. • Классификация следственной ситуации строится по различным признакам. Так, по степени сложности различают простые и сложные (проблемные) следственные ситуации. В отличие от первых вторые характеризуются высокой степенью неопределенности, наличием значительного числа, подчас трудноразрешимых, задач, стоящих перед следователем.
По объему и характеру дефицита информации следственные ситуации подразделя-
ются на следующие виды: а) в которой отсутствуют вовсе или имеются неполные сведения о преступнике; 6) в которой имеются недостаточно полные сведения о расследуемом событии; в) в которой имеются неполные данные как о преступлении, так и о лице, его совершившем.
С точки зрения степени общности ситуации делят на типичные, характерные для подавляющего большинства преступлений определенного вида, и специфические, т. е. встречающиеся в практике сравнительно редко, например, ситуация по делу о взяточничестве, в которой нерешенные вопросы удается снять благодаря счастливой случайности — явке взяткополучателя с повинной. С учетом наличия или отсутствия противодействия, оказываемого следователю обвиняемым либо иными заинтересованными в исходе дела лицами, следственные ситуации подразделяются на конфликтные и бесконфликтные.
Одна и та же следственная ситуация может характеризоваться с различных позиций. Самой трудной является ситуация с наибольшим дефицитом информации и максимальным противодействием расследованию, т. е. ситуация, являющаяся одновременно и проблемной, и конфликтной.
Характер следственной ситуации оказывает самое непосредственное влияние на методику расследования. Правильное построение и корректировка методики невозможны без осмысления результатов ранее выполненных действий, успешно решенных следственных задач и пополнения недостающей криминалистически значимой информации.
§4. Принципы методики расследования
Авторами различных работ по криминалистике сформулировано большое количество таких принципов. Среди них, к сожалению, немало положений, названных принципами методики расследования без должных оснований, подчас не проясняющих, а скорее затушевывающих сущность криминалистической методики'.
К числу основных принципов методики расследования могут быть отнесены:
1. Планомерность расследования по уголовному делу, обеспечивающая надлежащую полноту, быстроту и экономичность предварительного следствия.
2. Обусловленность методики предметом доказывания. Суть этого принципа заключа-
Некоторые из них являются требованиями, предьявляемыми не только к методике расследования, например, «законность», «научность» (см., например, Возгрин И.А. Принципы методики расследования преступлений. — В кн. Методика расследования преступлений [общие положения). М„ 1976. С. 68. 69]. Смысл других не вполне ясен или сомнителен. Например, «цельность методики», ее «самостоятельность», «единство теории и практики» (там же].
26
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
ется в том, что методика расследования должна предусматривать все те обстоятельства, которые необходимо установить и доказать.
3. Зависимость конкретной методики от криминалистической характеристики преступления и основанной на ней типовой методики расследования. Построенная на обобщении следственной практики и современных научных достижениях, учитывающая типовые версии, типовая методика позволяет наметить кратчайшие пути установления истины в рамках методики расследования по конкретному уголовному делу.
4. Учет при построении методики расследования по конкретному делу конкретной следственной ситуации. Данный принцип ориентирует на то, чтобы конкретной методикой предусматривались меры, направленные на еще не решенные задачи расследования, и чтобы при их осуществлении достаточно эффективно использовались результаты ранее проведенных действий.
5. Методика расследования должна предусматривать оптимальный набор действий, включающий все необходимые действия и исключающий необоснованное дублирование ранее проведенных действий, чем обеспечивается полнота, точность и экономичность расследования.
6. Оптимальная последовательность намечаемых и производимых следственных дейст-
вий. В соответствии с этим принципом вначале должны проводиться действия, которые позволяют решить вопросы, без выяснения которых дальнейшее расследование невозможно, затруднительно или сопряжено с волокитой.
7. Подразделение следственных действий на неотложные, первоначальные и последующие. Данный принцип ориентирует на безотлагательное, первоочередное энергичное выполнение следственных действий на первоначальном этапе расследования, во многом предопределяющего успех расследования преступления.
§. Структурирование методики не только из отдельных действий, но также их блоков (комплексов), подчиненных частным задачам и осуществляемых в оптимальной последовательности. Соблюдение данного принципа призвано предотвратить разобщенность отдельных действий, бессистемность в их проведении и распыление соответствующих сил и средств.
9. Подвижность, динамичность расследования. Согласно этому принципу методика должна постоянно корректироваться в зависимости от последовательной смены следственных ситуаций для того, чтобы обеспечить отказ от проведения некоторых действий, вначале представлявшихся необходимыми, и планирование других, продиктованных новой следственной ситуацией.
§ 5. Планирование расследования
Составлению плана расследования предшествует аналитическая работа, включающая тщательное изучение обстоятельств дела, как известных к моменту возбуждения уголовного дела, так и полученных при выполнении тех или иных следственных действий, например, осмотра места происшествия, допроса потерпевшего и свидетелей-очевидцев.
Стержневым элементом любого плана расследования являются следственные версии. Рациональность плана, правильность намечаемых направлений предварительного следствия, успех расследования в целом во многом обусловлены выдвижением подлинно состоятельных версий, основанных не на беспочвенных домыслах, а на реальных фактах. Важными условиями состоятельности каждой версии являются достоверность ее фактического основания и соблюдение пра-
вил логики при выведении вероятного суждения из соответствующих фактических данных.
В основу версии могут быть положены факты, установленные как процессуальным, так и непроцессуальным путем, например, в результате выполнения оперативно-розыскных действий.
Порой решающую роль играет достаточно обоснованная общая версия, т. е. предположение относительно расследуемого события в целом, его сущности, юридической природы. Например, является ли обнаруженный труп результатом естественной смерти, несчастного случая, самоубийства или убийства. При наличии каких-либо признаков преступления выдвижение общей версии более успешно осуществляется построением системы частных версий, касающихся эле-
§ 5. Планирование расследования
27
ментов состава преступления или его отдельных обстоятельств.
После выдвижения версий определяются обстоятельства, подлежащие выяснению по каждой из них. Их определению способствует выведение из каждой версии ее логических следствий. Например, логическим следствием из версии, что убийство совершено определенным лицом из огнестрельного оружия может быть вывод о том, что у подозреваемого имеются огнестрельное оружие, боеприпасы к нему, вещи, похищенные у потерпевшего, со следами крови.
Важное значение для планирования расследования имеет правильное определение последовательности выяснения обстоятельств, подлежащих установлению.
Прежде всего составляется перечень обстоятельств, нуждающихся в первоочередном выяснении. В первую очередь выясняется причина негативного последствия преступления (насильственной смерти человека, пожара, травмирования работника на производстве и т.д.). При неизвестности преступника, наличии данных лишь о его отдельных признаках к числу первоочередных задач относится установление конкретного виновного лица. Если в исходных данных содержатся сведения о совершении преступления определенным лицом, в первую очередь проверяется, действительно ли соответствующие действия совершены этим лицом и являются ли они криминальными.
Незамедлительно надо производить действия, промедление с которыми грозит утратой или обесцениванием доказательств(ос-мотр места происшествия, трупа, задержание, освидетельствование, допрос подозреваемого, обыск). Не рекомендуется медлить с производством действия, благодаря которому предположительно может быть получен значительный объем информации, например с допросом потерпевшего.
В случае причинения преступлением материального ущерба уже на первоначальном этапе расследования целесообразно запланировать меры по обеспечению возмещения ущерба, в частности обыск у подозреваемого, наложение ареста на его имущество или поручение органу дознания поиска похищен-ного.-
Обычно на более поздних стадиях расследования намечаются изучение личности обвиняемого, выявление его связей и отношений, предъявление обвинения и допрос в
качестве обвиняемого, установление причин и условий, способствовавших преступлению.
И лишь на завершающей стадии намечаются меры по ознакомлению заинтересованных лиц с материалами дела и составлению обвинительного заключения с резервированием времени для выполнения возможных ходатайств о дополнении расследования.
Непосредственно перед составлением плана расследования исходную информацию целесообразно систематизировать, сгруппировав по определенным признакам, например, обобщить сведения: о событии преступления (данные о месте, времени, способе его совершения и т.д.); о последствиях его совершения (смерть человека, причинение вреда его здоровью, уничтожение имущества и пр.); о личности преступника (конкретное лицо или признаки неизвестного виновного).
Располагая систематизированными исходными данными, выдвинув версии и определив очередность выяснения обстоятельств дела, необходимо наметить круг мероприятий, посредством которых должно устанавливаться каждое намеченное обстоятельство. Очень важно обеспечить оптимальную очередность выполнения намечаемых мероприятий. По общему правилу, обеспечивается по возможности одновременное производство нескольких действий. Например, при необходимости назначить ревизию, экспертизу, допросить свидетелей и принять меры к розыску похищенного сначала надо вынести постановление с требованием провести ревизию, назначить экспертизу, затем дать поручение органу дознания по розыску похищенных вещей, после чего приступить к допросам свидетелей. '
Другое правило заключается в том, что включаемое в план действие должно следовать за тем, без результатов которого выполнение последующего осложняется либо оказывается невозможным. Так, документальная ревизия следует за выемкой документов; бухгалтерская экспертиза и-яолучение объяснений материально ответственного лица относительно факта и причин образования недостач либо излишков — после документальной ревизии; допрос обвиняемого — после производства ревизии, бухгалтерской экспертизы, получения изобличающих свидетельских показаний и часто после проведенного у него обыска.
После определения круга планируемых мероприятий определяются время и конкрет-
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
ные сроки выполнения каждого из них, делается прикидка относительно их исполнителей.
В принципе планировать работу по уголовному делу можно как в форме умозрительного (мысленного), так и письменного плана. Но, как показывает практика, даже при расследовании сравнительно несложных уголовных дел явное преимущество оказывается на стороне письменного плана. Во-первых, он обусловливает более вдумчивый подход к расследованию; во-вторых, лучше дисциплинирует следователя; в-третьих, дает возможность не упустить из вида ни одно из намеченных мероприятий, как это нередко случается при умозрительном планировании, когда план фиксируется лишь в памяти следователя.
Форма плана расследования по конкретному уголовному делу весьма проста.
Рекомендуется предусмотреть в плане следующий данные: 1) наименование дела; 2) дату его возбуждения; 3) срок окончания расследования; 4) лицо (лица), подвергнутое аресту; 5) дату ареста; 6) графы: а) до-вёрсионные вопросы (нуждающиеся в выяснении еще до выдвижения какой-либо версии); б) версии; в) подлежащие выяснению вопросы; г) необходимые мероприятия (применительно к каждой версии и каждому выясняемому вопросу); д) срок выполнения каждого мероприятия; е) исполнитель каждого мероприятия; ж) отметка о выполнении мероприятия.
При нескольких версиях план посредством горизонтальных линий делится на полосы, каждая из которых отводится под мероприятия применительно к определенной версии.
В плане по многоэпизодкомуделу выделяются укрупненные полосы под отдельные эпизоды либо для каждого эпизода составляется самостоятельный план.
В процессе расследования по сложным, многоэпизодньгЯ делам находит применение метод сетевого планирования. Он заключается в условном схематическом изображении посредством геометрических фигур намечаемых действий по расследованию. Фигуры соединяются стрелками, показывающими, какими предыдущими действиями логично обусловлены последующие. Благодаря этому структура планируемой деятельности приобретает наглядность, что помогает обеспечить наибольшую полноту намечаемых дей-
ствии и оптимальную последовательность их выполнения.
Для обозначения различных действий используются различные геометрические фигуры. Например, для обозначения осмотра места происшествия — прямоугольник, экспертизы — квадрат, допроса свидетеля — треугольник, двумя углами обращенный вниз, допроса подозреваемого — треугольник, двумя углами обращенный вверх, ревизии — ромб и т.д.
При составлении сетевого графика важно правильно определить время выполнения различных действий. Их продолжительность обычно известна следователю из собственного опыта, а иногда (например, производство экспертизы) регламентирована нормативно. Срок определяется также вероятностным методом. Вначале для следственных действий устанавливается время, представляющееся наиболее подходящим, затем, предположительно, самое краткое, после чего самое длительное время. Разделив сумму самого краткого и самого длительного времени и учетверенного наиболее подходящего времени на 6, получают интегрированную величину (ожидаемое время).
Количество дней для выполнения определенного следственного действия указывается над стрелкой, обозначающей это действие и отличающей его от предыдущего.
Сумма показателей времени, необходимого для выполнения всех действий, расположенных на определенном пути, означает полную длительность последнего. Самый длинный путь называется напряженным (критическим), остальные — ненапряженными. Разница в длительности напряженного и какого-либо некритического пути составляет резерв времени для данного ненапряженного пути. Если,' например, он равен 15 дням, их можно затратить дополнительно на выполнение находящихся на этом пути действий (сверх времени, предусмотренного первоначально на их выполнение и обозначенного над соответствующими стрелками). Доля общего резерва времени для данного пути, выделенная дополнительно для выполнения какого-либо действия, называется частным резервом времени.
На основе сетевого графика составляется таблица плановых действий. Таблица включает следующие вертикальные графы: наименование действия (действий), его порядковый номер на графике, время выпол-
§ 6. Бригадный метод расследования...
нения, общий резерв времени для соответствующего пути, частный резерв времени для данного действия, даты проведения действия применительно к ранним и поздним началам и окончаниям. Пример записи в таблице относительно допросов нескольких материально ответственных лиц:
12-2-15-1" 7.10.96 - 8.10.96 -9.10.96 — 10.10.96. Запись означает следующее: допросы обозначены на графике числом 12; их намечено провести в течение двух дней; они находятся на ненапряженном пути с общим резервом времени в 15 дней; частный резерв составляет 1 день; при более раннем начале допросы надо провести 7 и 8 октября, а при более позднем начале — 9 и 10 октября.
Сетевой график составляется по ходу расследования поэтапно. По мере надобности он корректируется, поскольку точно предвидеть весь ход намечаемых работ практически невозможно.
При очень большом объеме графика для его составления и корректировок целесообразно применять компьютер. При этом на экран монитора можно выводить различную информацию о графике, в частности, данные о критическом и некритическом путях, общих и частных резервах времени.
Упомянутая выше таблица служит основой для составления календарного плана расследования.
Календарный план, называемый также сводным, составляется при любом виде планирования, как обычном, так и сетевом.
Он составляется на определенный период времени, нередко на 7 или 10 дней. Вначале в плане перечисляются уголовные дела, по которым предстоит работа в соответствующий период времени, с указанием номера каждого дела, фамилии, инициалов обвиняемого и статьи УК, по которой он обвиняется (при отсутствии обвиняемого указывается факт, по которому возбуждено дело). Ниже располагаются следующие вертикальные графы: дата, номер дела, запланированные мероприятия, отметка о выполнении. После перечисления мероприятий по одному делу проводится горизонтальная линия, отделяющая эти мероприятия от мероприятий по следующему делу.
Обозначив все мероприятия применительно к каждому делу, по которому намечена работа на первый день, проводят горизонтальную черту, отграничивающую мероприятия этого дня от работы, запланированной на второй день. Таким же образом отводится горизонтальная полоса для каждой даты, предусмотренной календарным планом.
§ 6. Бригадный метод расследования и его сочетание с работой следственно-оперативной группы
В зависимости от степени сложности уголовного дела и необходимой численности состава формируется бригада для расследования. Супербригада включает обычно несколько десятков следователей, в бригаду средней численности входит порядка 10— 20 следователей, в бригаду малого состава — менее 10 человек.
Супербригады и бригады средней численности формируются главным образом должностными лицами федерального уровня. Их возглавляют работники следственного аппарата одного или двух-трех правоохранительных ведомств. Бригады малого состава создаются и возглавляются представителями правоохранительных органов любого уровня, но чаще областного (краевого).
Бригада следователей обычно яяляется составной частью следственно-оперативной группы. Таким образом, бригада следовате-
2 Руководство для следователей
лей дополняется оперативным составом, понятие которого трактуется несколько расширительно, поскольку наряду с сотрудниками, решающими задачи чисто оперативно-розыскного характера, в него часто включаются специалисты, оказывающие техническую помощь следователям в рамках следственных действий и вне их, в частности, они производят предварительные исследования вещественных доказательств, дают консультации по вопросам, входящим в их компетенцию.
Если регион, в пределах которого ведется расследование, сравнительно невелик по площади (одна небольшая область, один город, сельский район), оправдывает себя формирование одной следственно-оперативной группы, подразделяемой на специализированные, функциональные. Так, функциональными группами могут считаться подраз-
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
деления, включающие следователей, работников оперативно-розыскных аппаратов, специалистов, сотрудников боевого обеспечения, представителей вспомогательно-техниччских служб (например, по разборке завалов, вызванных применением взрывных устройств). В свою очередь, функциональная группа, например, следователей, может быыь подразделена на специфические подгруппы, призванные решать следующие задачи: а) обеспечить расследование определенных эпизодов преступной деятельности или произвести проверку определенных версий; б) производить те или иные виды следственных действий (например, одной подгруппе поручается работа с вещественными доказательствами, включающая следственные осмотры, обыски, назначение судебных экспертиз; другой — работа с личностными доказательствами, предполагающая производство допросов, проверок показаний на месте, проведение очных ставок, предъявление различных объектов для опознания; третьей — информационное обеспечение расследования, включающее всю штабную работу.
Документация, которая ведется в штабе группы, должна отражать данные, имеющие отношение к расследуемому преступлению. Посредством журналов или карточек целесообразно учитывать: а) подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, потерпевших (с указанием их данных, фиксацией краткого содержания полученных от них показаний, отражением фактов применения в отношении обвиняемых мер пресечения); б) эпизоды преступления (с указанием дат, мест совершения криминальныхдействий, их кратких фабул, имеющихсяяпо каждому эпизоду доказательств, следователей, работавших по конкретным эпизодам); в) проведенные следственные действия (с указанием их результатов); г) вещественные доказательства (с указанием их видов и источников получения); д) назначенные судебные экспертизы (с отражением результатов, имеющих значение для дела); е) поручения органам дознания (с фиксацией их сущности и результатов выполнения).
Кроме того, необходимо вести документы надзорного производства, сосредоточивая в отдельном наряде копии следующих процессуальных документов: постановлений об избрании мер пресечения, производстве обысков, наложении арестов на имущество и
почтово-телеграфную корреспонденцию, возбуждении ходатайств о продлении сроков расследования и содержания под стражей; обвинительного заключения; письменных указаний прокурора относительно допущенных процессуальных нарушений и ответов на них.
Подгруппы иногда целесообразно разделить на своеобразные звенья с распределением между ними частей единого массива какой-либо достаточно объемной работы, которую необходимо завершить в наиболее короткий срок. Например, междуразличными звеньями могут быть распределены следующие задания: выявить и допросить в качестве свидетелей жителей различных домов в районе места обнаружения трупа, или жильцов различных квартир дома, в котором совершено убийство; допросить различных подозреваемых (обвиняемых); одновременно произвести обыски в нескольких местах.
Разумеется, если группа имеет небольшой численный состав, различные функции распределяются не между подгруппами, а между отдельными исполнителями.
Структура и функции каждой следственно-оперативной группы обусловлены стоящими перед ней задачами. Так, в состав группы, которой предстоит осмотреть место происшествия с трупом, произвести первоначальные следственные и оперативные действия по результатам осмотра, наряду со следователями и лицами оперативно-розыскного состава включаются судебно-медицинский врач или врач иной специальности, специалист-криминалист, специалист-взрывотех-ник (если предполагается факт применения преступником взрывного устройства). В группу, которой поручается производство обыска, целесообразно включить специалистов по применению поисковых приборов. В работе группы, ориентированной на поиски трупа или вещественных доказательств на дне водоема, желательно участие водолаза или аквалангиста либо криминалиста, специализирующегося в применении приборов, способных отыскивать объекты, находящиесяяв водной среде. Если группе предстоит выявить свидетелей путем опросов граждан, допросить свидетелей, подозреваемых и обвиняемых, то в ее состав с большой пользой для дела могут быть включчны психолог и специалист, имеющий допуск к работе на полиграфе.
§7. Процессуальный порядокпроизводствадознания...
В практике расследования по очень сложным делам о тяжких преступлениях имели место случаи создания не одной, а нескольких следственно-оперативных групп применительно к различным регионам их деятельности.
В таком случае имеется их координатор — кто-либо из числа руководителей правоохранительного органа административно-территориального подразделения (области, края, республики в составе Федерации), в пределах которого работают группы. Согласование деятельности различных следственно-оперативных групп осуществляется на основе информации, собираемой и обрабатываемой состоящим при координаторе штабом либо единоличным штабным работником, что не исключает быстрого непосредственного об-
мена информацией между собственными штабами групп.
В практике борьбы с особо тяжкими преступлениями, например заказными убийствами, отмечены случаи, когда одна следственно-оперативная группа как бы дублировала какое-либо следственное действие, главным образом осмотр места происшествия, ранее проведенное другой группой, действовавшей на сопредельной территории, а фактически с пользой для дела дополняла сделанное своей предшественницей и развивала ее успех. При таком подходе ставка делается на вовлечение свежих сил, способных при осмотре места происшествия расширить осматриваемую территорию и выйти за пределы поисковых версий, использованных в процессе осмотра.
§7. Процессуальный порядок производства дознания и предварительного расследования
Возбуждение уголовного дела
Возбуждение уголовного дела принято рассматривать в качестве первоначальной стадии уголовного процесса. В качестве таковой оно выступает при условии, если за ним следует другая стадия — предварительного расследования. Когда же уголовно-процессуальное производство заканчивается принятием решения об отказе в возбуждении дела, оно является не частью (стадией) процесса, а его целым.
В соответствии с принципом публичности борьба с преступностью, осуществление уголовного преследования по общему правилу является обязанностью не жертв преступлений или других частных лиц, а государственных органов, которую они не вправе перелагать на граждан. Для борьбы с преступностью гражданское общество создает правоохранительные структуры, возлагая на них соответствующие функции, которые должны осуществляться в полном соответствии с правами человека. При наличии достаточных признаков совершения преступления требуется возбудить уголовное дело, чтобы орган дознания или следователь могли немедленно начать расследование, произвести необходимые следственные действия по выявлению и фиксации доказательств преступления, установлению лица, совершившего преступное деяние. В стадии воз-
буждения уголовного дела должно быть принято такое решение, которое не нарушало бы право одних на судебную защиту от преступных посягательств и право других быть защищенными от необоснованного и незаконного уголовного преследования.
Принимая решение о возбуждении уголовного дела, следователь исходит из того, что деяние, содержащее признаки преступления, имело место. В противном случае могли иметь место случаи возбуждения дела лишь по формальному поводу (заявлению, жалобе и т.д.), при отсутствии для этого достаточного материального основания, что противоречило бы закону (ч. 2 ст. 108 УПК).
Соблюдение требования достаточного основания исключает как необоснованное возбуждение уголовных дел, так и необоснованные отказы в их возбуждении.
Решения о возбуждении уголовного дела и отказе в его возбуждении представляют собой альтернативные, взаимоисключающие процессуальные решения, имеющие противоположные основания: в первом случае — это наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, во втором — отсутствие таких данных. Недопустимо возбуждать дела при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (ст. 5 УПК).
Решение вопроса о возбуждении уголовного дела предполагает одновременное рас-
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
смотрение вопроса о возможности отказа в его возбуждении, что исключает односторонний подход, предотвращает принятие решения без внимательного изучения данных, говорящих в пользу противоположного вывода, способствует принятию единственно верного процессуального решения.
Постановление о возбуждении уголовного дела является правовым основанием для производства предварительного расследования. На данном этапе уголовно-процессуального производства обеспечивается переход от констатации отдельных признаков преступления к установлению всех его юридически значимых элементов.
В стадии возбуждения уголовного дела недопустимо, как правило, производство следственныхдействий. Последние характерны для последующего' этапа уголовно-процессуального производства — предварительного расследования. Только в порядке исключения до принятия решения о возбуж- • дении уголовного дела возможно производство осмотра места происшествия.
Само по себе постановление о возбуждении уголовного дела не может служить достаточным основанием для производства любых следственных действий. Для совершения такого, например, действия, как обыск, требуется также составить постановление о его производстве. Придание постановлению о возбуждении уголовного дела преувеличенного, несвойственного ему процессуального значения было бы чревато безосновательным производством некоторых следственных действий.
Возбуждение уголовного дела является в основном подготовительной стадией, в рамках которой не осуществляются следственные функции, а. создаются лишь необходимые предпосылки для их реализации.
Предусмотренные законом получение объяснений, истребование необходимых материалов по поступившим заявлениям и сообщениям осуществляются без производства следственных действий и не означают доказыва-ние обстоятельств дела, которое на досудеб-ном этапе производства возможно исключительно посредством дознания и предварительного следствия. Цель указанных проверочных действий заключается в том, чтобы получить дополнительную информацию уточняющего характера относительно обстоятельств, упоминаемых в заявлении, сообщении о совершении того или иного преступления.
Недопустимо превращатьдоследственную проверку в деятельность, дублирующую предварительное следствие и предвосхищающую его результаты.
К сожалению, в практике имеют место случаи недопустимого производства выемок, обысков, допросов и других следственных действий до возбуждения уголовного дела. Некоторые из них камуфлируются «объяснениями», полученными в процессуальном режиме допроса (с вызовом повесткой, предупреждением об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, составлением протокола), что не исключает их противозаконного характера.
Значительный, нередко непоправимый, вред раскрытию преступлений может причинить запоздалое возбуждение уголовного дела. Негативные последствия могут возникать также в связи с неправильной квалификацией преступления, по факту совершения которого возбуждено дело. Ошибочная квалификация преступления при возбуждении дела нередко задает расследованию ложное направление, ведет к неоправданному расходованию сил и средств, потере времени и снижению темпов расследования. Правильная же квалификация преступления при принятии решения о возбуждении уголовного дела предопределяет оптимальный объем и характер процессуальной деятельности в рамках расследования, исключающий производство ненужных и недопустимых действий. Так, по делу о преступлении, за совершение которого не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, нельзя использовать такие процессуальные меры, как задержание и заключение под стражу.
Во вводной части постановления о возбуждении уголовного дела должны быть указаны время, место его составления, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, а в резолютивной части приведены статья уголовного закона, по признакам которой возбуждается дело, и данные о дальнейшем направлении дела. В постановлении не должно быть утверждений о совершении преступления определенными лицами типа «группа работников Горплодовощторга во главе с заместителем начальника торга совместно с директорами магазинов №2, 3, 9 в течение четырех лет систематически занималась хищением денежных средств из вы-
§7. Процессуальный порядок производства дознания...
ручки магазинов...»'. В нем не следует указывать фамилии граждан, якобы совершивших преступление, поскольку это ставило бы их в положение подозреваемых. Возбуждение уголовного дела осуществляется по признакам определенного преступления, независимо от того, кто конкретно совершил данное преступление. Установление подозреваемого и обвиняемого является задачей предварительного следствия.
В качестве повода и основания для возбуждения дела можно использовать информацию, содержащуюся не только в сообщениях и заявлениях о совершении преступлений, но также в иных источниках, используя для этого, например, анонимные письма, слухи, секретные данные. Публичные интересы, как и интересы отдельных граждан, требуют прислушиваться к любому сигналу о преступлении. Более того, в соответствии с принципом публичности органы дознания и другие правоохранительные органы, осуществляющие функцию уголовного преследования, обязаны, не дожидаясь сигналов о преступлениях, принимать меры к обнаружению совершенных и готовящихся преступлений.
В случае подтверждения сведений о признаках преступления, содержащихся, например, в заявлении или анонимном письме, основанием для возбуждения дела является не заявление либо письмо, а признаки преступления, обнаруженные органом уголовного преследования.
Уголовное дело можно возбудить по результатам оперативно-розыскной деятельности, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает такую возможность (ч. 2 ст. II).
Борьба с преступностью значительно ослабляется в случаях, когда не проводится должная работа по обнаружению преступлений, а при наличии достаточных данных о признаках преступления принимается необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Несоблюдение требований о регистрации каждого сигнала о преступлении, а также заявлений и сообщений о пропавших без вести лицах, неоправданное промедление с принятием необходимых мер подчас обрекают на неудачу последующее расследование.
В соответствии с законом орган дознания и следователь обязаны регистрировать
заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении и принимать по ним решения (о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении дела, либо о направлении заявления или сообщения по подследственности) в срок не более трех суток со дня их получения, а в исключительных случаях — в срок не более десяти суток.
Органы предварительного расследования чаше всего узнают о преступлениях от граждан. Лицо, заявившее о преступлении, имеет право требовать рассмотрения заявления в сроки, о которых упоминалось ранее. Оно также вправе знать, какое решение принято по его заявлению (ст. 109 УПК). Если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, заявитель может обжаловать его прокурору или в суд (ст. 1 13 УПК).
Конституция РФ гарантирует каждому обеспечение его прав и свобод правосудием (ст. 18). Согласно Конституции, решения.и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46). Согласно постановлению Конституционного Суда РФ по делу о конституционности ч. 5 ст. 209 УПК, предусмотренное указанной нормой право на обжалование постановления о прекращении уголовного дела прокурору не означает запрета на его судебное обжалование. Данное постановление Конституционного Суда РФ распространяется также на иные акты, необоснованно исключающие уголовно-процессуальное производство, в том числе на отказ в приеме заявления о преступлении и возбуждении уголовного дела.
В практике имеют место случаи, когда по жалобе заявителя прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, как необоснованное. Таким образом, лицо, заявившее о преступлении, является участником производства по возбуждению дела.
Формально к числу заявителей о преступлениях не относится лицо, сообщающее о совершенном им преступлении. В таком случае поводом к возбуждению уголовного дела является не заявление гражданина, а явка с повинной. Информация, исходящая от лица, явившегося с повинной, облекается не в форму заявления, письма или жалобы, а в
Процессуальные акты предварительного расследования [примерные образцы). М„ 1991. С. 16.
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
форму протокола, составляемого в соответствие со ст. 111 УПК. Данному лицу, в отличие от заявителя, ответственность за заведомо ложный донос не разъясняется.
Не следует именовать заявителем потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и иное лицо, подавшее жалобу на действия следователя или органа дознания. Обжалуя действия этих органов, как и в случае реализации любого другого своего права, каждый из названных участников процесса пользуется собственным процессуальным статусом. В качестве заявителя в уго-
ловном процессе действует лицо, от которого в правоохранительные органы поступает устное или письменное заявление о преступлении и которому в связи со сделанным им заявлением разъясняется ответственнЪсть за заведомо ложный донос, что удостоверяется его подписью в соответствующем протоколе. Что касается, например, подозреваемого и обвиняемого, то они не предупреждаются об уголовной ответственности ни за отказ или уклонение от дачи показаний, ни за дачу заведомо ложных показаний, ни за заведомо ложный донос.
§ 8. Процессуальные сроки предварительного следствия и дознания
Под сроками в уголовном процессе понимается не только период, отрезок, но также момент времени.
Процессуальное значение сроков-периодов заключается в том, что они ограничивают время производства предварительного расследования. С другой стороны, нельзя требовать от органов дознания и предварительного следствия успешного решения поставленных перед ними задач, не предоставляя им необходимого для этого времени.
Процессуальные сроки обеспечивают рациональное ведение предварительного расследования, исключают неоправданные затраты времени, сил и средств. Велико значение сроков и в предупреждении необоснованной медлительности, волокиты следственного производства. Организующее значение установленных законом сроков заключается также в том, что они обеспечивают достаточное время, предопределяют необходимые темпы решения следователем стоящих перед ним задач. Указание закона на необходимость обеспечить быстрое раскрытие преступления (ст. 2 УПК) требует решения ряда следственных задач в максимально сжатые сроки. Так, по общему правилу в срок до трех суток должно быть принято решение о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 109 УПК), без чего невозможно начать предварительное следствие. В рассматриваемом аспекте очень важна норма закона, возлагающая на следователя обязанность немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им или переданному ему делу (ч. 2 ст. 129 УПК). Необходимость квалифицированного ре-
шения проблемы обеспечения быстрого раскрытия преступления может потребовать от следователя приступить к производству предварительного следствия по делу, возбужденному органом дознания, немедленно, не дожидаясь выполнения им неотложных следственных действий по данному делу (ч. 3 ст. 127 УПК).
Содействие следователю со стороны органов расследования, находящихся в другом районе, осуществляемое в соответствии с его поручением о производстве следственных или розыскных действий, также должно быть достаточно оперативным. Выполнение отдельного поручения следователя не может продолжаться более 10 суток (ч. 3 ст. 132 УПК).
Срок следствия является важным условием его производства. Не случайно, ст. 133 УПК, посвященная сроку предварительного следствия, помещена в главе, регламентирующей общие условия следственного производства.
Процессуальные сроки ограничивают время пребывания участников процесса в определенном правовом положении. Так, максимальное время пребывания лица в положении подозреваемого или обвиняемого зависит не от произвольного усмотрения следователя, а от соответствующего требования закона.
Для обвиняемого, например, имеет большое значение не только объем и характер принадлежащих ему процессуальных прав, но так^ке момент, с наступлением которого он может ими воспользоваться. Данный момент установлен законом: привлечение лица в
§ 8. Процессуальные сроки предварительного следствия и дознания
качестве обвиняемого должно иметь место, как только следователь собрал достаточные для этого доказательства (ст. 143 УПК.). Момент, с которого возможна реализация обвиняемым своего права на защиту, не может быть отодвинут следователем, в частности из тактических соображений.
Согласно ст. 90 УПК, в случае, когда мера пресечения в порядке исключения применена в отношении подозреваемого, обвинение должно быть предъявлено ему не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения. Недостаточность этого срока не дает оснований для его продления и влечет отмену меры пресечения.
Прокурор обязан освободить задержанного, если в течение сорока восьми часов с .момента получения извещения о произведенном задержании он не нашел оснований для дачи санкции на заключение подозреваемого под стражу (ч. 3 ст. 122 УПК).
В интересах обеспечения законности действий следователя, прав и свобод граждан закон требует от следователя в суточный срок сообщать прокурору о произведенном обыске, если он имел место без санкции прокурора (ч. Зет. 168 УПК).
Таким образом, сроки предварительного следствия и дознания необходимо рассматривать как процессуальные средства, юридические гарантии, обеспечивающие успешное решение задач предварительного следствияя права и свободы участников процесса и других граждан, вовлеченных в производство следствия.
Сроки, установленные УПК, выражаются словом «немедленно» либо исчисляются часами, сутками и месяцами. Так, при проведении осмотра места происшествия до возбуждения дела последнее должно быть возбуждено немедленно после осмотра. Согласно ст. 122 УПК, часами исчисляется срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (не более семидесяти двух часов). Администрация места содержания лица под стражей по получении адресованной суду жалобы этого лица на арест или продление срока содержания под стражей обязана немедленно и, во всяком случае, не позднее двадцати четырех часов направить жалобу в суд (ч. 2 ст. 220' УПК).
Судебная проверка законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей исчисляется сутками. По закону она производится не позднее трех
суток со дня получения материалов, на основе которых была применена данная мера пресечения или состоялось продление срока ее действия (ч. 2 ст. 220^ УПК). Сутками (не позднее десяти суток со дня возбуждения дела) исчисляятся срок для производства органом дознания, возбудившим уголовное дело, по которому обязательно предварительное следствие, неотложных процессуальных действий (ст. 119 УПК).
Срок предварительного следствия, а также срок дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, исчисляется месяцами. Предварительное следствие должно быть закончено, по общему правилу, не позднее чем в двухмесячный срок, считая со дня возбуждения дела до момента его окончания либо приостановления производства по делу. Вследствие большого объема работы по уголовному делу или других факторов предварительное расследование нередко значительно усложняятся и'для его завершения двухмесячного срока может оказаться недостаточно. Поэтому закон предусматривает возможность продления этого срока районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона и приравненными к ним прокурорами — до трех месяцев.
По делам, расследование которых представляет особую сложность, вышестоящие прокуроры или их заместители могут продлить срок предварительного следствия до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаяя Генеральным прокурором РФ или его заместителем.
При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление срока предварительного следствия осуществляется на общих основаниях (ст. 133 УПК).
Срок дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц. В исключительных случаях этот срок может быть продлен в порядке, установленном ст. 133 УПК.
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
При продлении процессуальных сроков, необходимыхдля завершения расследования, срок устанавливается без определения кон-
кретной даты его оконччния (на один месяц, до пяти месяцев и т.п.), как того требует закон.
§Э. Участники уголовного процесса, их права, законные интересы и обязанности на предварительном следствии
Подозреваемый
Подозреваемым признается лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 52 УПК).
Лице может быть задержано по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы: а) когда оно застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; б) когда очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как совершившее преступление; в) когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления; г) если подозреваемое лицо покушалось на побег или когда оно не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность (ст. 122 УП-К).
Задержание применяется не только для пресечения, но и для предупреждения совершения действий, затрудняящих расследование преступлений. Это может быть указано в протоколе задержания как его обоснование.
К обстоятельствам, исключающим задержание, относятся личная неприкосновенность депутатов, судей и членов персонала дипломатических представительств, а также недостижение соответствующим лицом возраста уголовной ответственности.
Данные, дающие основание для задержания, подлежат тщательной оценке, поскольку даже кратковременное необоснованное лишение свободы гражданина оборачивается для него и его близких тяжелыми переживаниями.
В случчях когда лицо, производящее дознание, или следователь располагают совокупностью данных для подозрения лица в совершении преступления, недостаточных для предъявления обвинения, закон в порядке исключения разрешает применяяь в от-
ношении подозреваемого любую меру пресечения. При этом обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресеченияя Если в указанный срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения отменяется.
Важной гарантией защиты прав личности при задержании и признании лица подозреваемым является составление протокола задержания, в котором должны быть приведены основанияяи мотивы задержания. В нем необходимо указать также время, место задержания, изложить объяснения задержанного и отметить время составления протокола.
В соответствии с ч. 3 ст. 122 УПК общий срок задержания не должен превышать 72 часов, слагаемых из 24 ччсов, в течение которых должен быть в письменном виде извещен прокурор, и 48 часов, отводимых прокурору для принятия решения. Если о задержании прокурору будет сообщено до истечения 24 часов по доставлении лица в орган дознания, то с этого момента и начинает течь 48-часовой срок для принятия прокурором решения.
По общему правилу, к подозреваемому не может быть применена мера пресечения на срок более 10 суток содержания под стражей. В порядке исключения, согласно Указу Президента РФ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» от 14.06.94 г. № 1226 клипам, причастным к банде или иной организованной преступной группе, подозреваемой в совершении тяжких преступлений, по возбужденному уголовному делу может быть применено задержание на срок до 30 суток. В п.7.1 «Указаний» о порядке реализации данного Указа, опубликованных за подписями руководителей правоохранительных органов 24 июня 1994 г., разъясняется, что «бандой является устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, предварительно объединившихся дляясовершения одного или нескольких нападе-
§ 9. Участники уголовного процесса, их права, законные интересы и обязанности...
ний на организации, учреждения, предприятия либо отдельных граждан.
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Обязательными признаками преступной группы являются устойчивость, четкая направленность действий, внутригрупповое распределение ролей, планирование и подготовка преступлений».
Копия протокола задержания .«незамедлительно направляется прокурору для надзора за обоснованностью задержания и принятия других мер в соответствии с действующим законодательством.
Задержанные по подозрению в совершении преступлений на срок свыше трех суток пользуются в полном объеме правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и уголовно-процессуальным законом, в том числе на участие адвоката (ст. 7.5 «Указаний»).
Задержанный подозреваемый, а таюке лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, должны быть немедленно допрошены, причем до этого им должны быть разъяснены их права, о чем в протоколе допроса делается отметка. При невозможности немедленного допроса он должен быть произведен не позднее 24 часов с момента задержания.
Законом Российской Федерации от 23 мая 1992 г. статья 52 УПК дополнена частью второй, в которой говорится: «Подозреваемый имеет право на защиту. Подозреваемый вправе знать, в чем он подозревается', давать объяснения; представлять доказательства; заявляяь ходатайства, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, а также с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности применения к нему заключения под стражу в качестве меры пресечения; заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, участвовать при рассмотрении судьей жалоб в порядке, предусмотренном статьей 220^ настоящего Кодекса». Статья 220^ УПК разъясняет порядок судебной проверки законности и обоснованности заключе-
ния под стражу в качестве меры пресечения или продления срока содержания под стражей.
С момента задержания лица или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения к нему допускается защитник, который вправе иметь с подозреваемым свидание наедине, без ограничения их количества и продолжительности, участвовать в допросе, а также иных следственных действиях, производимых с .участием подозреваемого, знакомиться с соответствующими протоколами следственных действий. При этом осуществление защитником своих прав не может быть поставлено в зависимость от предварительного допроса подозреваемого или производства других следственных действий (ст. 51УПК).
Если явка защитника, избранного подозреваемым, невозможна в течение двадцати четырех часов с момента задержания или заключения под стражу, лицо, производящее дознание, следователь, прокурор вправе предложить подозреваемому пригласить другого защитника или обеспечивают ему защитника через юридическую консультацию (ч. 2 ст. 47 УПК). Защитник должен быть обеспечен подозреваемому и в тех случаях, когда для приглашения защитника по договоренности у подозреваемого отсутствуют необходимые средства и лицо, которое по его просьбе могло бы обратиться в юридическую консультацию.
Подозреваемый, как и обвиняемый, вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника, однако следователю надлежит убедиться в том, что отказ является не вынужденным, а добровольным.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ №8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения иудами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъясняется, что если право подозреваемого иметь защитника с момента задержания или ареста нарушено, все показания задержанного и иные результаты следственных действий, проведенных с его участием, должны судом рассматриваться как доказательства, полученные с нарушением закона и потому недопустимые.
Пункт 2 ст. 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свободах гласит: «Каждому арестованному в срочном порядке сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любое предьявленное ему обвинение».
38
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
Обвиняемый
Обвиняемым по уголовному делу признается лицо, в отношении которого вынесено мотивированное постановление о привлечении к уголовной ответственности.
Для признания 'лица обвиняемым необходимы уголовно-правовые и уголовно-процессуальные основания. Первое означает наличие признаков состава преступления в действиях определенного лица, а второе — обоснованность обвинения имеющимися доказательствами.
Прежде чем предъявить обвинение, следователь должен собрать доказательства наличия фактических данных, свидетельствующих о том, что расследуемое преступление имело место, совершено определенным лицом, а обстоятельства, исключчющие уголовную ответственность или освобождение от нее, отсутствуют. К обстоятельствам, исключающим уголовную ответственность или освобождающим от нее, относятся: недостижение совершившим преступное деяние возраста уголовной ответственности, его невменяемость; наличие в действиях лица признаков необходимой обороны без превышения ее пределов или крайней необходимости; утрата совершившим деяние или самим Деянием общественной опасности; истечение срока давности или наличие акта амнистии (пп. 3, 4 ст. 5 УПК); отсутствие законных поводов для повторного рассмотрения вопроса о наличии оснований для привлечения к уголовной ответственности за действия, уже бывшие предметом рассмотрения органом дознания, следователем, прокурором или судом (пп. 9, 10 ст. 5 УПК).
Ст. 144 УПК гласит: «В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано: время и место его составления; кем составлено постановление; фамилия, имя и отчество привлекаемого В качестве обвиняемого; преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, с указанием времени, места и других обстоятельств совершения преступления, поскольку они установлены материалами дела; уголовный закон, предусматривающий данное преступление.
Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано, какие
конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей уголовного закона».
Закон предусматривает возможность изменения или дополнения обвинения в ходе предварительного следствия. Если предъявленное обвинение в какой-то части не нашло подтверждения, следователь должен в этой части прекратить дело (ст. 154 УПК). Если же возникает необходимость дополнения обвинения в связи с установлением новых фактов, оно предъявляется вновь.
В соответствии с законом (ст. 148 УПК) предъявление обвинения должно последовать не позднее двух суток с момента вынесения постановления. Этот срок может быть нарушен только в случаях неизвестности местопребывания обвиняемого или его неявки по вызову следователя. Если уважительной причины неявки нет, обвиняемый может быть подвергнут приводу и тогда обвинение ему предъявляется в день привода (ст. 147 УКП).
При предъявлении обвинения следователь обязан разъяснить сущность предъявленного обвинения и права, предоставленные обвиняемому ст. 46 УПК. Выполнение этих действий удостоверяется подписями обвиняемого и следователя на постановлении о предъявлении обвинения.
Предъявление обвинения не равнозначно установлению виновности лица, так как в силу презумпции невиновности: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого» (ст. 49 Конституции РФ).
Но вместе с тем, вынося постановление о привлечении лица к уголовной ответственности и тем самым признавая его обвиняемым, следователь должен быть убежден в достаточности доказательств, которые положены им в основу вывода о наличии состава преступления в действиях обвиняемого. Достаточность доказательств следователь оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности.
Все перечисленное крайне важно, поскольку к лицу, признанному обвиняемым, могут быть применены меры пресечения и
§ 9. Участники уголовного процесса, их права, законные интересы и обязанности.
иное процессуальное принуждение. Ими могут быть: избрание меры пресечения, лишающей его свободы или возможности передвигаться; вторжение в его жилище при выемке и обыске; ограничение его права на труд при отстранении от должности; необходимость подвергнуться освидетельствованию; изъятие образцов в связи с производством экспертиз; вторжение в его интимную жизнь.
Применение мер принуждения регламентируется уголовно-процессуальным законом, устанавливающим пределы ограничения конституционных прав граждан. Так, избрание меры пресечения возможно лишь, если имеется достаточно оснований полагать, что обвиняемый: а) скроется от предварительного следствия и суда; б) воспрепятствует установлению истины по уголовному делу; в) будет продолжать заниматься преступной деятельностью.
При обвинении в совершении преступлений, перечисленных в ч.2 ст. 96 УПК, мера пресечения в виде содержания под стражей может быть избрана по мотивам лишь одной опасности преступления.
Основания для избрания меры пресечения должны быть четко и аргументирован-но изложены в постановлении следователя, особенно это касается решения о содержании лица под стражей.
После санкционирования ареста прокурором постановление об этом объявляется обвиняемому (ст. 92 УПК).
При избрании этой меры пресечения следователь должен позаботиться о несовершеннолетних детях обвиняемого, остающихся без присмотра, и приобщить к делу документы, свидетельствующие об их устройстве. Должны быть приняты меры к охране имущества и жилища обвиняемого. О принятых мерах обвиняемый должен быть уведомлен (ст. 98 УПК).
В Законе Российской Федерации «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103 права подозреваемого и обвиняемого и их обеспечение уточняются. Применительно к подозреваемым и обвиняемым, находящимся под стражей на стадиях дознания и предварительного следствия, важно отметить следующие положения:
1) в местах содержания лиц, находящихся под стражей, должна быть обеспечена их безопасность;
2) содержащиеся под стражей лица имеют право хранения при себе документов и записей, относящихся к уголовному делу либо касающихся вопросов реализации своих прав и законных интересов;
3) содержащиеся под стражей вправе вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем, но с осуществлением цензуры;
4) с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, они могут участвовать в гражданско-правовых сделках.
Сроки содержания обвиняемого под стражей установлены ст. 97 УПК. Максимально, в исключительных случаях, причем только в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, и на основании решения об этом Генерального прокурора Российской Федерации, срок составляет полтора года.
В соответствии с редакцией ст. 97 УПК, принятой законом от 4.01.97 г., время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела входит в срок содержания под стражей, а в случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела до истечения предельного срока содержания под стражей невозможно, требуется обращение прокурора в суд с ходатайством о продлении этого срока не более чем на шесть месяцев.
Одной из мер процессуального принуждения, ограничивающей конституционные права граждан на труд, является отстранение от должности (ст. 153 УПК). Применение этой меры допустимо только в отношении обвиняемых, являющихся должностными лицами, причем если есть основание полагать, что обвиняемый, используя, свое служебное положение, может продолжать преступную деятельность либо будет мешать проведению расследования. Мотивированное постановление следователя по этому вопросу подлежит санкционированию прокуроров, после чего оно направляется по месту работы обвиняемого. По решению следователя эта мера может быть отменена, причем санкции прокурора для этого не требуется.
Если действиями обвиняемого причинен материальный ущерб, а также если по приговору за совершенное преступление возможна конфискация имущества, налагается арест на имущество, включая денежные вклады
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
(ст. 175—177 УПК). Наложение ареста заключается в том, что собственник лишается пра-вараспоряжатьсяпо своемуусмотрению имуществом, а также производить какие-либо операции по денежным вкладам.
Существенно затрагивает конституционное право гражданина на неприкосновенность жилища проведение выемки и обыска, причем в последнем случае нередко обнаруживаются какие-либо обстоятельства интимной жизни обвиняемого и членов его семьи. В связи с этим производство обыска и выемки возможно лишь по мотивированному постановлению следователя, которое санкционируется прокурором (ст. 168 УПК). В соответствии со ст. 25 Конституции РФ проникновение в жилище может быть осуществлено и на основании решения суда.
Только в случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть произведен без санкции прокурора, но с последующим сообщением ему в суточный срок о производстве обыска. Без санкции прокурора может производиться личный обыск лица, находящегося в месте производства выемки или обыска, когда есть достаточные основания полагать, что оно скрывает при себе предметы или документы, могущие иметь значение для дела. Не требуется постановления следователя и санкции прокурора на личный обыск лица при его задержании или заключении под стражу (ст. 172 УПК).
При производстве выемки или обыска следователь предъявляет соответствующее постановление и разъясняет обыскиваемому его право присутствовать при всех действиях следователя и делать замечания по поводу этих действий, подлежащие занесению в протокол, предлагает добровольно выдать орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также другие предметы и документы, могущие иметь значение для дела. Если это требование выполнено и следователь удовлетворен результатами,'то он вправе ограничиться выданным и не производить ни принудительной выемки, ни дальнейших поисков при обыске. При принудительном изъятии предметов или документов и вскрытии при этом помещений и хранилищ необходимо избегать их повреждений, не вызываемых необходимостью. Следует также принимать меры к неразглашению выявленных обстоятельств интимной жизни обвиняемого и проживающих с ним лиц.
Когда возникает необходимость в получении информации, имеющей значение для выяснения важных для расследования обстоятельств, например, о соучастниках преступления, их местонахождении, о местах хранения похищенных ценностей, орудий преступления, следователь вправе вынести постановление о возбуждении ходатайства перед судом о наложении ареста на корреспонденцию обвиняемого, о ее осмотре и выемке. В случае принятия судом положительного решения постановление направляется следователем в соответствующее почтово-телеграфное учреждение для исполнения.
Задержанная корреспонденция осматривается в присутствии понятых из числа работников данного учреждения, чем гарантируется сохранение тайны переписки. Если следователь в результате осмотра приходит к выводу, что корреспонденцию необходимо изъять для снятия копии или приобщения к делу, он производит выемку, составляя соответствующий протокол.
На основании мотивированного постановления следователя после, принятия по нему положительного решения судом могут производиться контроль и звукозапись телефонных переговоров и переговоров с использованием иных средств связи подозреваемого, обвиняемого и других лиц, которые могут располагать сведениями, имеющими значение для дела.
Обвиняемый имеет право на 'защиту. Лицо, производящее дознание, следователь и прокурор обязаны обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами (ст. 19 УПК).
Согласно ст. 46 УПК, «обвиняемый вправе: знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявленному ему обвинению; представлять доказательства, заявлять ходатайства. обжаловать в суд законность и обоснованность ареста; знакомиться с протоколами следственныхдействий, произведенных с его участием, а также с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности применения к нему заключения под стражу в качестве меры пресечения и продления срока содержания под стражей, а по окончании дознания или предварительного следствия — со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме; иметь защитника с момента, предусмотренного статьей 47 на-
§ 9. Участники уголовного процесса, их права, законные интересы и обязанности...
стоящего Кодекса, участвовать при рассмотрении судом жалоб в порядке, предусмотренном статьей 220^ настоящего Кодекса; ... заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда; защищать свои права и законные интересы любыми другими средствами и способами, не противоречащими закону».
В ст. 185 УПК подробно изложены права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы. Для проведения сравнительных исследований следователь вправе получить у обвиняемого образцы почерка и иные образцы, о чем составляется постановление (ст. 186 УПК).
Право на защиту, позволяющее обвиняемому как самому лично, так и с помощью защитника доказывать свою невиновность либо приводить смягчающие вину обстоятельства, — важнейший конституционный принцип уголовного процесса.
Серьезным нарушением права обвиняемого на защиту является предъявление ему обвинения перед самым окончанием предварительного следствия. В таком случае обвиняемый лишается возможности, например, заявить ходатайство о проведении экспертизы, допросе указанных им свидетелей или приобщении вещественного доказательства. На все это требуется время, которого у следователя к концу расследования, как правило, нет, и потому ходатайства обвиняемого часто необоснованно не удовлетворяются.
Следует иметь в виду, что суд может признать незаконными и не имеющими доказательственного значения, протоколы допросов свидетелей, которые должны были допрашиваться в качестве подозреваемых или обвиняемых.
После предъявления обвинения следователь должен незамедлительно допросить обвиняемого, что призвано повышать эффективность не только получения доказательств, но и защиты обвиняемого. При промедлении с допросом может не оказаться достаточного времени на тщательное его проведение и проверку показаний обвиняемого. В результате суд нередко вынужден направлять дело на дополнительное расследование..
Обвиняемого нельзя понуждать к даче показаний, поскольку давать показание его право, а не обязанность и это должно быть ему разъяснено до начала допроса.
Домогательство показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных методов является грубым нарушением конституционных прав граждан и влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 302 УК.
В предупреждении подобного рода действий по отношению к обвиняемому первостепенное значение имеет участие на предварительном следствии защитника.
О каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол с соблюдением требований ст. 141—142 УПК. Показания обвиняемого заносятся в протокол от его имени и по возможности дословно. В случае необходимости могут быть также записаны заданные вопросы и ответы на них. По окончании допроса протокол предъявляется обвиняемому для ознакомления, его замечания, поправки и дополнения должны быть обязательно занесены в протокол. В протоколе отмечается также, прочитал ли его обвиняемый лично или он был оглашен следователем. Правильность записи его показаний обвиняемый удостоверяет своей подписью в конце протокола и в конце каждой его страницы.
При участии в допросе переводчика он также подписывает каждую страницу протокола, причем до начала допроса переводчика предупреждают об ответственности за заведомо неправильный перевод.
В случае просьбы обвиняемого ему должна быть предоставлена возможность собственноручно изложить свои показания) после чего следователь может задать Дополнительные вопросы, которые вместе с ответами заносятся в протокол. Все это удостоверяется подписями обвиняемого и следователя, а если при допросе присутствовал защитник, ˜ то и его подписью.
В уголовно-процессуальном законе предусмотрено право обвиняемого при ознакомлении со всеми материалами дела по завершении дознания или предварительного следствия выписывать из дела любые сведения и в любом объеме. Обвиняемому не запрещено делать соответствующие выписки из материалов дела и на более ранней стадии предварительного следствия, за исключением случаев, когда это может привести к разглашению следственной тайны.
В УПК не содержится нормы, указывающей, в течение какого времени после ознакомления с материалами дела обвиняемый и его защитник могут заявить ходатайство, в
ГЛАВА 2. Общие вопросы методики расследования преступлений
какой срок оно должно быть рассмотрено следователем и сообщено им о принятом решении. Вместе с тем в УПК не содержится запрета направлять дело в суд до тех пор, пока рассмотрение ходатайства не закончено.
На практике при подаче письменного ходатайства заявителям иногда сообщалось, что дело уже направлено в суд, вследствие чего времени на удовлетворение ходатайства не оставалось и обжаловать это было уже невозможно. Положение изменилось после внесения 4.01.97 г. дополнения в УПК, согласно которому в случае заявления ходатайства обвиняемым при ознакомлении со всеми материалами дела, когда срок максимального содержания под стражей уже истек или истекает в ближайшее время, на выполнение этого ходатайства время содержания под стражей может быть судом продлено еще на полгода.
Потерпевший
Потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, правопреемником такового признаются его близкие родственники. Признание лица потерпевшим не зависит от его возраста, физического или психического состояния, не требуется для признания лица потерпевшим его заявления об этом.
В ст. 52 Конституции РФ записано, что права потерпевшего охраняются законом, согласно ст. 53 УПК потерпевший имеет право представлять доказательства, заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора, заявлять отводы, знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного следствия.
Дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), 129 ч. 1 (клевета) и 130 (оскорбление) УК, возбуждаются только по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым, а предусмотренных ст. 131 ч. 1 (изнасилование), 1464. 1 (нарушение авторских прав) и 147 ч. 1 (нарушение изобретательских и патентных прав) УК, возбуждаются только по жалобам потерпевших, но прекращению в случаях примирения их с обвиняемыми не подлежат.
Если дело по любой из перечисленных статей может иметь особое общественное значение, либо потерпевший в силу своей беспомощности, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. Примирение в таких случаях не допускается. В силу ст. 53 УПК потерпевший или его представитель имеют право: представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия; заявлять отводы; приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определение или постановление судьи.
Дача показаний является не только правом, но и обязанностью потерпевшего; за отказ или уклонение от дачи показаний, а также дачу заведомо ложных показаний он может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 75 УПК).
К сожалению, возможностей для осуществления своих прав у потерпевшего меньше, чем у обвиняемого, поскольку в ходе расследования следователь не обязан ставить его в известность о том, в чем и кто обвиняется в совершенном против него преступлении. Потерпевший значительно хуже осведомлен о происходящем на предварительном следствии, чем обвиняемый. Он, например, не ставится в известность о назначении экспертизы и ему не предоставляется право предложить свои вопросы эксперту, выбрать эксперта. До момента предъявления всех материалов дела с заключением эксперта его не ознакамливают.
Свои права потерпевший осуществляет лично либо через представителя, который пользуется всеми правами потерпевшего, кроме права давать показания.
К сожалению, в законе не предусмотрены случаи обязательного участия представителя потерпевшего на предварительном следствии, а между тем потерпевшими нередко являются несовершеннолетние, а также лица, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами отстаивать свои интересы, либо не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство. В интересах следователя привлечь представителя такого потерпевшего к участию на предварительном следствии.

стр. 1
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>