ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 37 Расследование бандитизма
§1. Уголовно-правовая характеристика
Бандитизм (ст. 209 УК РФ) имеет сложную уголовно-правовую характеристику и включает в себя следующие действия: создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях йападения на граждан или организации, руководство такой группой (бандой), участие в устойчивой вооруженной группе (банде), участие в совершаемых ею нападениях.
Устойчивость является обязательным признаком организованной преступной группы (ч. 3 ст. 35 УК РФ). Однако от иных организованных групп банда отличается: 1) своей вооруженностью; 2) наличием таких преступных целей, как совершение нападений на граждан или организации. Устойчивость — это относительно оценочный признак, но и здесь можно выделить объективные критерии. В частности, об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная связь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.
Под нападением понимаются' действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.
Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование вооруженной группы в
целях нападения на граждан или организации. Это действия могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. Если они не привели к образованию банды, то действия виновных квалифицируются как покушение на бандитизм.
Под руководством бандой следует понимать принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.
Участие в банде представляет собой не только и необязательно непосредственное участие в совершаемых ею нападениях. Оно может выражаться в выполнении членом банды иных активных действий, направленных на поддержание ее функционирования, устойчивости: финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.
Вооруженность, как обязательный признак банды, заключается в наличии хотя бы у одного из ее участников огнестрельного или холодного, в том числе метательного оружия (как заводского изготовления, так и самодельного), различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. О наличии оружия должны быть осведомлены другие члены банды. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.
§2. Криминалистическая характеристика признаков бандитизма и возбуждение уголовного дела
Бандитизм имеет свои внешние признаки проявления, по которым можно судить о совершении нападения устойчивой вооруженной группой.
1. Дерзость нападения, продуманность веяния по способу, времени и месту совершения, неслучайный выбор объекта посягательства.
ГЛАВА 37. Расследование бандитизма
2. Четкое распределение ролей, высокий уровень согласованности действий преступников.
3. Предварительная подготовка к совершению нападения (предшествующее наблюдение за объектом посягательства, рекогносцировка местности, прогнозирование путей отхода).
4. Наличие следов и иных материальных последствий деяния, указывающих на устойчивый характер группы (использование заранее подготовленного транспорта, средств маскировки, связи, документов и формы работников правоохранительных и контролирующих органов и т.п.).
Уголовное дело о бандитизме может быть возбуждено и по результатам оперативно-розыскной деятельности при наличии данных о создании и функционировании устойчивой вооруженной группы. Однако в этих случаях подобная информация содержит сведения ориентирующего характера, не имеющие сами по себе уголовно-процессуального значения. Последнее обстоятельство серьезно затрудняет расследование, делает проблематичным его успешный исход. Доказать создание и наличие банды в таких случаях возможно только путем внезапного проведения обысков, следственных осмотров, в ходе которых удается обнаружить и изъять оружие и иные материальные следы, свидетельствующие о наличии тесной преступной взаимосвязи между ее участниками. Предпочтителен и захват участников банды с поличным. Но это, в свою очередь, возможно при достаточной полноте проведенных оперативно-розыскных мероприятий с фиксацией их результатов с помощью технических средств.
В целом на начальном этапе расследования модификации следственных ситуаций, от которых зависит последующий выбор тактических подходов, .могут варьировать следующим образом.
1. Находилась ли криминальная группа, подозреваемая в бандитизме, под оперативным контролем правоохранительных органов или о ее существовании стало известно только в результате совершения преступления.
2. Имеются ли при возбуждении дела задержанные, подозреваемые в бандитизме.
3. С самоголи начала расследования или на иных этапах выявлены признаки устойчивой вооруженной группы.
Для первой ситуации в случаях, если на всю группу или отдельных ее членов имеют-
ся дела оперативного учета, необходимо проанализировать всю имеющуюся информацию и оценить ее с точки зрения возможностей проведения конкретных следственныхдейст-вий.Эту информацию можно сгруппировать применительно к предполагаемым видам источников доказательств. Так, сведения, полученные путем опросов и наведения справок, можно в дальнейшем использовать для формирования свидетельской базы. Результаты проведения таких оперативно-розыскных мероприятий, как исследование предметов и документов; наблюдение; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (пп. 5, 6, 8 ч. 1 ст. 6 Закона об оперативно-розыскной работе) могут быть использованы для подготовки и осуществления следственного осмотра местности, помещений, предметов и документов, проведения обысков и выемок. Некоторые результаты оперативно-розыскных мероприятий, зафиксированные с помощью технических средств, могут быть представлены в качестве вещественных доказательств или документов в соответствии с требованиями ст. II Закона об оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, в рассматриваемой ситуации основой достижения положительных результатов в изобличении виновных является оптимальное использование имеющейся оперативной информации.
В ситуации, когда есть задержанные по подозрению в бандитизме, необходимо срочное блокирование всех возможных каналов утраты доказательственной базы. Остающиеся на свободе члены банды и иные заинтересованные лица прежде всего предпринимают меры к уничтожению или сокрытию основных вещественных доказательств: оружия и взрывных устройств. Проведением только обысков не всегда возможно нейтрализовать противодействие расследованию. Возможности правоохранительных органов для проведения одновременно ряда обысков часто ограничены. Даже у одного подозреваемого могут быть настолько обширные связи, что это поставит следователя перед проблемой проведения повальных обысков. Это. в свою очередь, чревато нарушениями законности. Поэтому в первые дни после задержания подозреваемых крайне необходимо проведение ряда оперативно-розыскных мероприятий, направленных на предотвращение уничтожения и сокрытия вещественных доказательств. Такие меры, как на-
§ 2. Криминалистическая характеристика признаков бандитизма
блюдение могут стать весьма эффективными, если учесть возможность быстрого использования их результатов для проведения осмотра или обыска. С самим подозреваемым параллельно проводятся традиционные следственные действия: допросы, предъявление для опознания, освидетельствование, осмотры одежды, обуви, предметов, изъятых при личном обыске, материальных ценностей, предположительно добытых преступным путем.
Нередко делаются попытки установления связи с задержанными со стороны лиц, находящихся на свободе. К таким контактам стремятся и подозреваемые. Все это объективируется в конкретных действиях: попытках передать записки, информацию через третьих лиц. Ими могут быть освобождающиеся из мест содержания под стражей, работники охраны, лица, добивающиеся свиданий с задержанными, и др. Поэтому необходимо уделять особое внимание выявлению таких контактов и изучению по ним связей подозреваемых, чтобы посредством своевременного обнаружения и фиксации документов и предметов, послуживших средством связи, извлечь максимальную доказательственную информацию.
Выявить признаки устойчивой вооруженной группы не всегда возможно на первоначальном этапе расследования. Очень часто уголовное дело возбуждается по признакам тяжкого преступления против личности, насильственно-корыстного преступления, а признаки банды появляются я материалах дела на дальнейших этапах расследования. Поэтому в самом начале применяется обычная методика расследования преступления, по которому возбуждено угловое дело или предъявлено обвинение. Однако если следователю известно, что преступление совершено вооруженной группой — независимо от тяжести последствий посягательства — необходимо выдвигать версию о бандитизме и исследовать ее.
Осмотр места происшествия по таким делам является обязательным следственным действием, и его следует проводить безотлагательно в максимально сжатые сроки. Однако это не означает, что осмотр должен проводиться спонтанно, без подготовки. Чтобы следователь не действовал вслепую, целесообразно, исходя их конкретной ситуации, определиться с основными направлениями и задачами. Поэтому необходимо
предварительно побеседовать с потерпевшими и свидетелями-очевидцами, получить от них информацию о механизме происшествия. По возможности лучше привлечь к участию в проведении осмотра лицо, имеющее наибольшую осведомленность о событии. Осмотр проводится по общим тактическим правилам. Поскольку версия о бандитизме уже проверяется, то следователь, осуществляя осмотр, должен опираться на предполагаемые признаки совершения деяния устойчивой вооруженной группой. Учитывая, что. одной из целей проведения осмотра (ст. 178 УПК РСФСР) является выяснение обстановки происшествия, следователю надо «просчитать» все возможные варианты подготовки нападения и отхода с места совершения преступления. Поэтому должны быть осмотрены все предполагаемые места предварительного наблюдения преступников за объектом посягательства, засад, пути прибытия к месту совершения преступления и пути отхода. При этом обращается внимание на поиск любых следов, оставляемых преступниками. При длительном отслеживании жертвы, наблюдении за объектом посягательства преступники не могут не оставить следов своего пребывания и жизнедеятельности. Большое доказательственное значение могут иметь следы транспортных средств, обуви, окурков, остатков пищи и упаковок из-под нее, предметов одежды и маскировки, боеприпасов, брошенного оружия и т.д. Так, успеху расследования по одном делу о нападении банды на гражданина, находящегося в дачном домике, способствовало то, что следователь не ограничился осмотром лишь помещений и участка. Обоснованно предположив, что преступники не могли прибыть к месту совершения нападения пешком и должны были некоторое время вести наблюдение за дачей, следователь обнаружил недалеко в лесу место пребывания бандитов, следы протектора автомашины, маску и некоторые другие вещественные доказательства. Полнота осмотра и оценка его результатов уже на месте происшествия могут привести следователя к убеждению, что предметом дальнейшего расследования становится деятельность банды. Это позволит с самого начала избрать оптимальный путь расследования, конкретизировать задачи, стоящие перед оперативными подразделениями.
Особенно внимательно при осмотре следует относиться к точной фиксации боепри-
ГЛАВА 37. Расследование бандитизма
пасов и их компонентов, оружия и взрывных устройств. Не следует ограничиваться их кратким описанием, в протоколе необходимо отразить все визуально наблюдаемые их характерные признаки. При обнаружении нескольких экземпляров оружия или его разных видов следует выполнить порой сложную, но необходимую задачу — составить подробную схему расположения оружия и
боеприпасов на месте происшествия. Это позволит объективно проверить объяснения потерпевших, подозреваемых (обвиняемых) и очевидцев в ходе осмотров с их участием и следственных экспериментов, обеспечит фактическим материалом для проведения судебно-баллистических экспертиз. Схемы могут сыграть значительную роль и для разоблачения инсценировки нападения.
§ 3. Дальнейшее расследование дела
Практически по всем делам о бандитизме подозреваемые и обвиняемые активно защищаются, используя слабые места следствия, любые процессуальные и тактические ошибки. Нередко до определенного времени они вообще отказываются от дачи показаний, занимая выжидательную позицию. Даже при непосредственном обнаружении у них оружия выдвигают версию о том, что оно якобы подкинуто правоохранительными органами или было найдено. Часто ими саботируется проведение следственных действий, особенно предъявление для опознания. Крайне редки проведение осмотров и следственных экспериментов с их участием. Поэтому в ходе расследования исходными позициями для планирования дальнейшего расследования являются результаты первоначального осмотра места происшествия и показания потерпевших, а также свидетелей-очевидцев.
Допрос потерпевшего имеет те особенности, что по делам о нападении банды он крайне необходим незамедлительно. Однако потерпевшие часто находятся в стрессовом состоянии. Их показания бывают недостаточно точны и последовательны, чем впоследствии умело пользуется защита, особенно при рассмотрении дела в суде присяжных. Поэтому после первого допроса необходимо стремиться к объективизации полученных данных путем проведения иных следственных действий. Добытые данные при повторном допросе способны актуализировать ассоциативные связи в памяти потерпевшего и помогают получить от него дополнительную доказательственную информацию. В процессе расследования следователь может столкнуться с противодействием установлению истины и со стороны потерпевшего. По делам о нападении на коммерческие организации и коммерсантов потерпев-
шие, замешанные в совершении некорректных и прямо противозаконных сделок, иной сомнительной деятельности, бывают заинтересованы в сокрытии своих связей, истинного характера взаимоотношений с партнерами, источников получения доходов. Не исключены и случаи сокрытия нападавших, когда они известны потерпевшему. Все это значительно осложняет ход расследования. К. тому же для бандитизма, в отличие от других преступлений (убийств, похищений, вымогательства и т.д.), не характерно наличие прямых связей с деятельностью потерпевшего. Однако банда, готовясь к нападению, отслеживает финансовое положение коммерческой организации и особенно ее сверхлоходы. Поэтому, восстанавливая бухгалтерский учет, проводя ревизию и бухгалтерскую экспертизу, далеко не всегда можно получить ориентировку на конкретных лиц, организовавших и тем более осуществивших нападение. Основная нагрузка в таких ситуациях ложится на оперативные подразделения, которые путем проведения ОРМ могут «нащупать» следы банды и ориентиры на конкретных лиц.
Объективную информацию об обстоятельствах нападения могут дать свидетели-очевидцы, случайно оказавшиеся вблизи места совершения преступления. Однако в каждом случае необходимо выяснять причины и обстоятельства нахождения свидетеля в месте совершения нападения, выяснять его личность, а при необходимости и связи. Не исключено, что нахождение этих лиц в месте совершения нападения вовсе не случайно.
При гибели потерпевшего или причинении ему телесных повреждений проводится судебно-медицинская экспертиза. При ее назначении и проведении следователь не должен довольствоваться стандартными ответами на поставленные вопросы. С учетом
§ 3. Дальнейшее расследоеаниедела
571
обстоятельств дела и современного уровня развития науки, он должен проявлять инициативу и настойчивость в получении максимально полной доказательственной информации относительно идентификационных признаков примененного оружия. Обязательному изъятию с соблюдением всех процессуальных правил подлежит одежда потерпевшего, на которой могут быть повреждения, следы близкого выстрела, наложения микрочастиц.
При отражении нападения банды могут быть пострадавшие и с ее стороны. В случае гибели участника нападения необходимо проводить комплекс следственных и оперативно-розыскных мероприятий по установлению личности погибшего, а затем отрабатывать варианты его связей в целях выявления остальных участников банды.
При ранении подозреваемого и помещении его в лечебное учреждения важно обеспечить его надежную охрану, не полагаясь на тяжесть ранения. Известны случаи побегов из лечебных учреждений даже с тяжелыми ранениями. Кроме того, не исключены попытки его освобождения оставшимися йа свободе соучастниками путем обмана, подкупа, угроз и даже применения силовых методов.
Исключительное значение по делам этой категории имеет проведение обысков. Здесь важен нестандартный поход к их подготовке. Надо учитывать, что орудия преступления и иные материальные доказательства могут быть рассредоточены по различным местам. Они могут храниться не только по месту постоянного проживания, но и в иных местах частого пребывания заподозренных: дачи, дома, гаражи, офисы фирм и т.д. Оружие может храниться и маскироваться в автотранспортных средствах.
Необходимо обращать внимание на поиск и обнаружение иных предметов, связанных с незаконным хранением оружия. Так, в одном случае у подозреваемого была обнаружена газета со следами смазки (в нее заворачивался пистолет), в другом — тряпка, в которую зачехлялся автомат. Обыски предпочтительно проводить следователям или поручать их проведение квалифицированным оперативным работникам, предварительно и тщательно проинструктированным. К безвозвратной утрате вещественных доказательств может привести проведение таких обысков участковыми инспекторами, работниками
других служб, не имеющими опыта иунавыков в раскрытии тяжких преступлений, надлежащей процессуальной подготовки. Даже при обнаружении ими важных для дела объектов они утрачивают доказательственное значение по причине допускаемых процессуальных нарушений. А это, в свою очередь, влечет и бесперспективность доказательственного значения результатов таких производных следственных действий, как опознания, выводы экспертиз.
Особое значение под делам о бандитизме имеет проведение таких следственных действий, как освидетельствование подозреваемых на предмет установления на их теле следов преступления или особых примет (ст. 181 УПК РСФСР), получение образцов для сравнительного исследования (ст. 186 УПК РСФ^Р), а при необходимости и назначение экспертиз. В ряде случаев это необходимо делать сразу же после задержания, прогнозируя противодействие следствию со стороны подозреваемого. С ладоней рук, с лица необходимо брать смывы для установления следов близкого выстрела. Путем освидетельствования на теле устанавливаются следы, характерные для стрельбы из длинноствольного огнестрельного оружия. Для последующих исследований целесообразно изымать срезы ногтей с пальцев обеих рук и подногтевое содержимое, образцы волос с головы.
Важнейшим следственным действием является предъявление для опознания. Самой большой ошибкой, способной поставить следствие в крайне затруднительное положение, является неподготовленность его проведения. Опознающий должен быть предварительно допрошен об обстоятельствах, при которых он наблюдал лицо или предмет, и о приметах и особенностях, по которым они могут произвести опознание (ч. 2 ст. 164 УПК РСФСР). В делах часто встречается поверхностный допрос по этим обязательным вопросам. Слабо отражаются обстоятельства восприятия опознающего, к которым относятся не только внешние условия (место, время, удаленность от объекта, видимость и освещение), но и способности к восприятию и воспроизведению в памяти самого опознающего. Здесь необходимо учитывать состояние утомленности, особенности зрения и слуха, состояние опьянения, стресса и т.д. Упущения впоследствии могут быть умело использованы защитой. Следователь, готовя
572
ГЛАВА 37. Расследование бандитизма
опознание, должен иметь представление и о личности опознающего и быть уверенным в том, что процедура опознания не окажет на него неблагоприятного влияния, обусловив его внезапный отказ от проведения уже начавшегося следственного действия. При такой опасности опознание лучше не проводить. Следует подобрать лиц, предъявляемых в группе для опознания (так называемых статистов) так, чтобы они существенно ни по внешнему виду, ни по одежде не отличались от опознаваемого. Это целесообразно подкрепить наглядно с применением фотографирования или видеосъемки. Недопустимо предъявление для опознания по фотокарточке, когда есть возможность для опознания лица (ч. 3 ст. 165 УПК РСФСР). Однако по причине агрессивности подозреваемых и обоснованных опасений в негативно^их воздействии на опознающего, допустимо проведение опознания и по фотокарточке, с указанием конкретных причин в протоколе.
Большое значение имеет проведение экспертиз. Каждый предмет, приобщаемый к делу в качестве вещественного доказательства, должен быть изучен с позиций возможности проведения комплекса экспертных исследований. Для этого необходимо моделировать предполагаемую роль, место и механизм участия каждого вещественного доказательства в событии преступления. Так, на обнаруженных в ходе предварительного следствия масках могут быть следы пота, слюны, иногда крови, волосы. Кроме того, материал и способ изготовления масок, имеющиеся на них микросреды также могут стать предметом проводимых экспертиз. При этом надо внимательно оценивать выводы экспертов. Так, следы биологического происхождения при воздействии на них различных посторонних загрязнений могут влиять на выводы экспертов биологов, что способно дезориентировать малоопытного следователя.
Уместно отметить, что по делам о бандитизме применим самый широкий аспект криминалистических экспертиз. В случаях большого их количества целесообразно планировать их назначение и проведение так, чтобы их назначение носило строго последовательный характер в целях обеспечения максимальной сохранности объектов исследования и имеющихся на них следов.
Когда к уголовной ответственности за бандитизм привлекается группа лиц, следо-
ватель обязан принять меры к выявлению тех, кто создал устойчивую вооруженную группу (банду) и осуществлял руководство этой группой. В редких случаях это достигается путем изобличающих показаний отдельных членов банды и лиц, участвовавших в совершаемых ею нападениях. Чаще перед следователем и оперативными работниками стоит сложная задача по установлению этих лиц, без которых банда не может функционировать. Один из путей доказывания — это тщательное изучение личности каждого обвиняемого, характера его связей, роли и места в преступной группе, совершенных ею преступлений.
Исследованию подлежит предкриминаль-ное и посткриминальное поведение обвиняемых, в том числе и в период их нахождения под стражей. Следователю необходимо подключать к этой задаче и оперативных работников, которые могут добыть информацию, необходимую для подготовки и совершения следственных действий, представить доказательства.
Для достижения более ощутимых результатов рекомендуется использовать возможности судебной психологии. Путь доказывания здесь может проходить через определенные этапы. На первом устанавливается неформальный лидер группы. Для этого лица характерны следующие психологические признаки:
более высокий по сравнению с другими членами банды интеллектуальный уровень;
наличие развитых волевых качеств и организаторских способностей; коммуникабельность; инициативность; настойчивость; эмоциональная устойчивость; терпение и твердость в отстаивании своих познай;
опыт (часто преступный), знание основ тактики и методики следствия и оперативных служб;
находчивость в поисках средств самосохранения; расчетливость;
умение оказывать влияние на окружающих, в том числе и на отдельных работников правоохранительных органов.
Для банды характерен такой общий психологический признак, как устойчивость общих антисоциальных установок, по крайней мере для ядра (основного состава) группы.
§ 3. Дальнейшее расследование дела
Объективно это выражается в круговой поруке, цинизме, попытках координировать поведение соучастников, даже находясь в заключении. 0нитерроризируютдругих'заклю-ченных, противодействуют администрации мест содержания под стражей, пытаются оставаться лидерами и среди сокамерников. Выявление лидеров банды часто не представляет особого труда, в необходимых случаях следователь может воспользоваться консультациями специалиста-психолога. Аналогичным путем среди участников преступной группы устанавливаются «слабые звенья», на которых можно сфокусировать работу с целью получения от них правдивых показаний, хотя бы относительно некоторых аспектов деятельности банды.
Что касается лидеров преступной группы, то после завершения первого этапа (их выявления) следует переходить ко второму: доказыванию процессуальными средствами, кто из лидеров был организатором банды или ее руководителем. Таких лиц может быть несколько при многочисленности банды. Здесь большую помощь следствию может оказать проведение судебно-психологической экспертизы, которая к тому же способна дать психологическую характеристику других членов банды и выделить особенности внутренних взаимоотношений. В совокупности с иными доказательствами по делу выводы этой экспертизы могут быть положены в основу обвинения в создании банды или руководства ею, а следовательно, важнейшим доказательством и самого факта, что преступная группа носила устойчивый характер.
Расследование дел о бандитизме, как правило, длительно. В течение всего этого времени следователь должен интересоваться условиями содержания и поведением подследственных. Лидеров преступной группы необходимо (в рамках Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») содержать изолированно от иных категорий заключенных и принимать меры оперативного характера по нейтрализации их отрицательного влияния.
В ходе следствия должны приниматься меры к установлению источников приобретения бандой оружия, финансирования, информационного обеспечения. Оперативно-розыскная работа по мере продвижения следствия к заключительному его этапу не должна свертываться, она должна корректи-
19 Руководство для следователей
роваться, получать развитие на перечисленных направлениях. Основные виды оперативно-розыскных мероприятий, в том числе с использованием технических средств, в необходимых случаях следует использовать для выявления, фиксации и затем пресечения попыток установления связей с «волей», изобличения остающихся на свободе иных соучастников.
Особое значение имеет выявление коррумпированных связей банды и доказывание квалифицирующего признака, указанного в ч. 3 ст. 209 УК РФ: деяний, предусмотренных в частях первой или второй настоящей статьи, совершенных лицом с использованием своего служебного положения. Согласно разъяснениям, данным в п. II постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 17.01.97 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своими служебными полномочиями, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п. Как видим, пределы уголовной ответственности по ч. 3 ст. 209 УК РФ достаточно широкие.
Особую опасность могут представлять при этом работники правоохранительных, контролирующих органов, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Трудность их разоблачения и возможности, предоставляемые им в силу их служебного положения, создают условия для длительного и устойчивого функционирования бандитских формирований. Одних только изобличающих показаний со стороны кого-либо из участников банды в этих случаях бывает недостаточно, поскольку такие показания сравнительно легко объясняются заподозренными как стремление опорочить, оклеветать и т.п. Реальным средством разоблачения должностных лиц этого уровня является объективная фиксация их прямых или опосредованных контактов с членами банды, установление конкретных действий по поддержке банды. Последние
ГЛАВА 37. Расследование бандитизма
могут устанавливаться с помощью проведения оперативно-розыскных мероприятий, результаты которых будут представлены как доказательства.
Кропотливая деятельность по собиранию и проверке доказательств может привести к успеху. Доказывание строится по плану в зависимости от предполагаемой формы участия в банде. Если это финансирование, снабжение оружием, иное материальное оснащение, то обращается внимание на отыскание и закрепление материальных следов таких действий, в частности на движение финансовых средств и оружия. Выясняется, каким путем они добыты, из каких источников и каким образом попали к членам банды.
Если участие в банде выражается в форме снабжения ее информацией, в прикрытии ее деятельности, то основной упор делается на собирание и проверку косвенных доказательств. Такое «интеллектуальное» участие в преступной деятельности банды сначала целесообразно исследовать аналитическим путем, определяя характер и содержание информации, способствующей деятельности банды, и круг лиц, имеющих к ней доступ. Здесь может проводиться оперативный эксперимент (п. 14 ч. 1 ст. 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности), задача которого — выявление и установление лица, подготовляющего или совершающего преступление. Результаты эксперимента могут послужить основанием для проведения соответствующих следственных действий.
На завершающем этапе расследования следователь должен проявить бдительность и готовность к возможному осуществлению со стороны обвиняемых попыток полностью или частично уничтожить материалы дела, предъявляемые для ознакомления, затянуть ознакомление в целях освобождения из-под стражи по причине истечения процессуальных сроков. Поэтому выполнение этого ответственного процессуального действия организационно и технически должно быть подготовлено следователем заранее. Во время ознакомления с материалами дела следует предпринимать меры предосторожности, исключающие уничтожение доказательств.
Ознакомление с делом при наличии нескольких обвиняемых и защитников должно планироваться, защитников следует заблаговременно уведомлять о месте и времени выполнения этого следственного действиях целях нейтрализации возможных действий по умышленному затягиванию его проведения. При наличии большого количества обвиняемых и защитников, а также значительного объема материалов дела, следователь вправе своим поручением привлечь для оказания содействия и выполнения некоторых процессуальных действий работников органа дознания. При наличии данных о явном затягивании ознакомления с делом обвиняемого и его защитника следователь в соответствии с ч. 6 ст. 201 УПК РСФСР должен принимать решительные меры по ограничению времени ознакомления с делом.
§ 4. Установление причин и условий, способствующих бандитизму
Многие причины и условия, способствующие созданию устойчивой вооруженной группы и дальнейшей преступной деятельности банды, выявляются уже на первых этапах предварительного следствия. Поэтому, не ожидая окончания следствия по мере выявления этих причин и условий, необходимо вносить представления об их устранении в соответствующие органы и должностным лицам.
Ядро банды в большинстве случаев составляют лица, ранее судимые за тяжкие посягательства против личности и насильственно-корыстные преступления. По освобождении из мест лишения свободы социальный
контроль за ними, как правило, не осуществляется вовсе или носит чисто формальный характер. Следователь должен выяснить, какие формы контроля за их поведением принимались со стороны милиции общественной безопасности, находились ли они в поле зрения криминальной милиции, какова была роль наблюдательной комиссии. Членами банды нередко становятся лица, потребляющие наркотики. При установлении подобных фактов следствию необходимо выяснить обстоятельства, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, дать им соответствующую юридическую оценку, при наличии оснований выделить
§ 4. Установление причин и условий, способствующих бандитизму
дело по обороту наркотиков в отдельное производство с тем, чтобы процессуальным путем более предметно провести расследование в этой части.
В последние годы стала-проявляться тревожная тенденция, когда членами банды становятся несовершеннолетние. В этих случаях следствие должно уделять особое внимание исследованию условий воспитания подростка, причин, обусловивших его участие в банде или в совершаемых ею нападениях. Здесь необходим комплексный подход, ибо выяснять следует условия его жизни и воспитания в семье, школе, ином учебном заведении, по месту работы, а если подросток не работал и не учился, то выясняются причины его социальной и педагогической запущенности, В ходе следствия определяются микросреда и референтная группа несовершеннолетнего, степень ее влияния на формирование антиобщественных установок, роль конкретных лиц. Если будет установлено, что несовершеннолетний был вовлечен в банду или совершенную ей акцию, то следователь должен решить вопрос об ответственности взрослых по ст. 150 УК РФ. Отдельно должна выделяться роль специальных субъектов профилактики: подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних, участковых инспекторов, комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства.
Следователь во взаимодействии с субъектами оперативно-розыскной деятельности обязан принимать меры к установлению источников приобретения бандой оружия, выявлению нарушений законодательства, способствовавших ослаблению контроля за оборотом оружия, а при наличии оснований ˜ возбуждать уголовные дела, выделяя их в отдельное производство. Для выявления и проверки источников финансирова-
ния банды могут привлекаться налоговые и контролирующие финансовые органы. В этом аспекте следователь должен взаимодействовать с подразделениями по борьбе с экономическими преступлениям, о выявляемых нарушениях законодательства своевременно информировать надзирающего прокурора. Следователь не должен оставлять без внимания ни одного нарушения законов и иных нормативных актов со стороны должностных лиц, если эти 'нарушения способствовали возникновению банды и ее функционированию. Особым случаем здесь является бездеятельность со стороны оперативных подразделений, обязанных принимать меры по выявлению, предупреждению и пресечению преступной деятельности банды, а также факты любых нарушений при учете и регистрации сообщений о преступлениях. Перечисленные нарушения, как правило, характерны в случаях длительного существования банды и ее активной деятельности.
Представления следователя не должны носить только информативный характер и ограничиваться констатацией выявленных нарушений. В представлении следует указать конкретных должностных лиц, допустивших нарушения, а в резолютивной части должны содержаться требования об их наказании. В необходимых случаях следователь должен ставить перед соответствующими должностными лицами вопросы о привлечении виновных лиц к административной и гражданско-правовой ответственности.
Расследование любого дела о бандитизме должно находиться под постоянным прокурорским надзором также и в интересах профилактики. Это позволит значительно увеличить потенциал правоохранительных органов в предупреждении бандитизма, послужит более полному устранению причин и условий, ему способствующих,



ОГЛАВЛЕНИЕ