<< Предыдущая

стр. 4
(из 19 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

§ 3. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ
Общие положения. Существенные условия договора контрактации включают в себя предмет, цену, срок и место исполнения. Некоторые условия (например, место исполнения)
' См.: СП СССР, 1967, № 19, ст. 131.
85

устанавливаются, сторонами, другие (цена)—определяются в нормативном порядке, третьи—устанавливаются сторонами, но с учетом необходимости выполнения требований плана закупок.
Предмет договора контрактации—это сельскохозяйственная продукция во всех ее основных видах, т. е. имущество, определяемое родовыми признаками. Договором контрактации предусматривается к продаже не вся произведенная в колхозах (совхозах) продукция, а ее товарная часть. Важно подчеркнуть, что колхозы и совхозы вправе продавать по договору контрактации лишь продукцию собственного производства.
Предмет определяется договором по количеству, качеству и ассортименту. Количество устанавливается в соответствии с планом закупок, но допускается продажа большего количества продуктов и сырья, чем это установлено планом закупок.
Общий Ассортимент также должен соответствовать плану закупок. Развернутый ассортимент устанавливается соглашением сторон. Если ассортимент в плане закупок не установлен, он определяется договором. Стороны вправе своим соглашением в процессе исполнения договора изменять ассортимент продукции в установленном порядке,
Качество продукции должно соответствовать ГОСТам, техническим' условиям, кондициям. Приемка продукции, не соответствующей требованиям по качеству, допускается в исключительных случаях по особым разрешениям, выдаваемым компетентными н-а то вышестоящими органами '.
Цена продукции устанавливается в нормативном порядке и изменена сторонами быть не может. Продукция колхозов оплачивается по закупочным ценам, а совхозов—по сдаточным ценам. Продукция, доставляемая непосредственно в магазины, предприятия общественного Питания, оптовые базы торговых организаций, детские и лечебные учреждения, оплачивается по розничным ценам за вычетом установленных скидок.
Цены дифференцированы по природно-климатическим зонам, а также зависят от качества продукции. Дифференциация усилена системой надбавок и скидок, применяемых в зависимости от качества продукции, периодов ее сдачи 2.
За продукцию, продаваемую сверх плана, выплачиваются значительные надбавки к цене (например, за пшеницу и рожь выплачивается дополнительно 50% от цены), что обеспечивает материальную заинтересованность хозяйств в сверхплановой продаже 3.
' См.: СП РСФСР, 1966, № 4, ст. 23.
2 См., например: СП СССР, 1966, № 1, ст. 6; СП СССР, 1967, № 18, ст. 122.
» См.: СП СССР, 1965, № 8—9, ст. 58, 61—67; СП СССР, 1967, № 10, ст. 101.
86

Сроки продажи продукции определяются^ в соответствии с планами государственных закупок и конкретизируются с учетом сроков созревания культур, условий производства и хранения продукции. На сдачу одних видов продукции (например, шерсть) устанавливаются квартальные сроки, других (мясо, молоко, овощи, картофель) — месячные, третьих (зерновые) — конкретные календарные сроки с указанием предельных дат. Нарушение каждого из этих сроков является основанием для взыскания с хозяйства неустойки за просрочку.
По согласованию с заготовителем хозяйство вправе сдать продукцию досрочно;, при этом досрочно принятая заготовителем продукция засчитывается в счет количества продукции, подлежащей сдаче в ближайший срок.
Место сдачи-приемки продукции — это, по общему правилу, место нахождения приемного пункта или предприятия заготовителя, если иное не установлено нормативными актами. Договором может быть предусмотрена сдача продукции непосредственно по месту нахождения хозяйства. Стороны по соглашению могут в процессе исполнения договора изменять место сдачи-приемки.
§ 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ КОНТРАКТАЦИИ
Обязанности хозяйства. Обязанность по подготовке к передаче продукции. Существо этой обязанности хозяйства состоит в том, что продукция должна быть доведена до кондиционного состояния, колхоз (совхоз) определяет ее количество и качество, оформляет сопроводительный документ установленной формы, выделяет своего представителя для сдачи продукции.
Обязанность по доставке продукции. Хозяйство несет обязанность (если иное не установлено договором) своим или привлеченным транспортом доставить продукцию заготовителю. При этом погрузка продукции на транспорт и разгрузка возвратной тары производится силами и за счет сдатчика.
Обязанность по сдаче продукции. Хозяйство обязано передавать заготовителю продукцию надлежащего качества, в установленном количестве и в определенный срок. Колхоз (совхоз) может передать продукции больше, чем это было указано в договоре. Количество, ассортимент, качество и сроки передачи продукции, сдаваемой сверх того, что было предусмотрено договором, дополнительно согласовываются сторонами.
Сдача продукции должна производиться по разработанным сторонами графикам, которые могут содержаться и непосредственно в договорах. В процессе исполнения договора стороны вправе своим соглашением изменять сроки продажи. Нарушение
87

согласованного графика является основанием для возмещения неисправной стороной убытков контрагента.
Количество продукции, не сданной колхозом (совхозом) в установленный срок, прибавляется к количеству продукции, подлежащей передаче в следующем периоде (месяце, квартале) в пределах текущего года. Если не соблюден срок передачи продукции, установленный в виде предельной даты, новый срок сдачи устанавливается по соглашению сторон.
Колхоз (совхоз) может нести и некоторые другие обязанности, например обязанность по возвращению заготовителю его тары.
Обязанности заготовителя. Организационная обязанность заготовителя. Заготовитель обязан оказать хозяйству помощь с подготовке последнего к исполнению договора. Эта помощь сводится к тому, что заготовитель должен ознакомить и обеспечить колхоз (совхоз) действующими ГОСТами, техническими условиями и к&ндици,ями, правилами (инструкциями), регламентирующими закупки отдельных видов продукции, правилами приемки и оценки закупаемых продуктов и сырья, расчетов за них, сообщать об их изменениях. По требованию колхоза (совхоза) заготовитель обязан проводить инструктажи и давать консультации работникам хозяйства по вопросам приемки продукции, оценки и расчетов за нее.
Обязанность по снабжению тарой. Если ГОСТами, ТУ или договорами предусмотрено, что продукция должна быть доставлена в таре и упаковке, заготовитель обязан обеспечить хозяйство тарой и упаковочными материалами в количестве и в сроки, установленные договором. Такая же обязанность лежит на заготовителе в том случае, если хозяйству фонды на тару и упаковочные материалы не выделяются. Заготовитель обязан возвратить тару хозяйству, если продукция была доставлена в таре колхоза (совхоза).
Обязанность по приемке продукции. Заготовитель обязан своевременно принять указанную в договоре продукцию, включая сверхплановую. При этом разгрузка продукции и погрузка возвратной тары производится, если иное не установлено законом или договором, средствами и за счет заготовителя.
Заготовительная организация должна в процессе приемки не допускать простоя транспорта сверх установленных норм и обеспечить правильное определение качества и количества продукции. Приемка продукции производится в присутствии и с участием представителя хозяйства. При наличии спора определение качества продукции производится в установленном порядке '.
' См., например: разд. 1, п. 6—7, разд. II, п. 8, разд. III, п. 16 Инструкции о порядке и условиях сдачи и приемки продуктов животноводства.

На принятую продукцию заготовительная организация выдает хозяйству приемную квитанцию установленной формы, которая является единственным документом, удостоверяющим сдачу продукции.
При просрочке хозяйством срока передачи продукции заготовитель может отказаться от приемки этой продукции, своевременно уведомив об этом своего контрагента. Продукцию, отгруженную колхозом (совхозом) до получения уведомления об отказе от нее, заготовитель обязан принять.
Обязанность оплатить продукцию. Далее заготовитель обязан оплатить принятую продукцию, возместить хозяйству расходы по ее доставке, оплатить тару, которую заготовитель немедленно не воввращает хозяйству. Расчеты производятся после оформления приемо-сдаточных документов, но не позднее чем в пятидневный срок. Продукция, закупленная заготовителем и оставленная на ответственное хранение в колхозе (совхозе), оплачивается по общим правилам с возмещением в установленном порядке расходов хозяйства по хранению продукции.
Расходы по доставке продукции возмещаются колхозу (совхозу) по единым тарифам на автоперевозки за все расстояние от бригады колхоза, отделения совхоза, животноводческой фермы, отгонного пастбища скота и т. п. до приемного пункта, предусмотренного договором. Возмещение расходов по доставке продукции другими видами транспорта производится по соответствующим транспортным тарифам, включая сборы, расходы по оборудованию транспортных средств, оплату работы проводника и т. д. Дополнительные расходы, связанные с отправкой продукции по требованию заготовителя ускоренным способом, также хозяйству должны быть возмещены. При оплате продукции по розничным ценам расходы по доставке отдельно не возмещаются.
Оплата продукции, продаваемой колхозами, производится с выдачей км авансов в размере 30%, а экономически слабым колхозам—40% стоимости продукции. Аванс'выдается и под продажу сверхплановой продукции'. Выдача аванса от имени заготовителей производится учреждениями Госбанка СССР, в которых открыты текущие счета колхозов, в 2—3 срока. Первый денежный аванс выдается в размере 15% (экономически слабым колхозам—25%) после заключения договора, но не ранее, если иное не установлено законом, 1 января соответствующего года.
' Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1965 г. «Об улучшении кредитования колхозов» предусмотрено проведение экономического эксперимента по замене авансирования колхозов заготовителями прямым банковским кредитованием, что, возможно, приведет к замене авансирования выдачей кредитов (СП СССР, 1965, № 25, ст. 227).
89

Зачет выданных колхозам авансов производится при оплате продукции заготовителями путем удержания 60% стоимости каждой партии продукции до полного погашения аванса '.
§ S. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ КОНТРАКТАЦИИ
Основания ответственности по договору контрактации.
Такими основаниями (равно как и обстоятельствами освобождения сторон от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по закупкам) являются, если иное не установлено законом, общие основания, характерные для обязательственного права в целом. Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации и типовыми договорами контрактации, которые регламентируют ответственность по рассматриваемому обязательству, применительно к основаниям ответственности допущено от общих правил одно исключение. Оно состоит в том, что колхоз (совхоз) освобождается от ответственности за невыполнение обязательства по продаже продукции, если обязательство не было выполнено вследствие стихийных бедствий либо по вине заготовителя. Во всех других случаях ответственность наступает. Это означает, что закон допускает ответственность хозяйства за недосдачу продукции при отсутствии его вины в этом. Однако преувеличивать значение приведенного исключения не следует. Практика исполнения договоров контрактации показывает, что если причиной невыполнения обязательства по закупке не послужило стихийное бедствие либо виновное поведение заготовителя, то в большинстве случаев эта причина лежит в виновном поведении (действии или бездействии) хозяйства.
Ответственность хозяйства за несдачу или просрочку в сдаче продукции наступает прежде всего в форме выплаты неустойки. За просрочку или несдачу продукции в установленный срок (месяц, квартал) колхоз (совхоз) выплачивает заготовителю пеню в размере 0,1% стоимости несданной продукции за каждый день просрочки. При просрочке свыше 10 дней начисление пени прекращается и хозяйство уплачивает кроме пени неустойку в размере 2%.
Независимо от выплаты неустойки хозяйство обязано возместить заготовителю понесенные им вследствие несвоевременной сдачи или несдачи продукции убытки.
Ответственность хозяйства за иные нарушения договора наступает в виде возмещения убытков контрагента. Так, если
. ' Об исполнении обязанностей см.: Н. А. Боровиков. Вопросы исполнения договора контрактации. «Советское государство и право», 1967, № 6, стр. 96—100.
90

хозяйство доставляет скот без ветеринарного свидетельства, заготовитель имеет право на возмещение расходов по содержанию скота на карантине за счет хозяйства.
Ответственность заготовителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по приемке продукции наступает, в частности, в форме выплаты контрагенту неустойки. За отказ от приемки продукции, предъявленной хозяйству в соответствии с договором, либо за просрочку ее приемки заготовитель выплачивает неустойку в размере 3% стоимости непринятой или несвоевременно принятой продукции.
Независимо от уплаты неустойки заготовитель обязан возместить причиненные его неисправностью убытки колхоза (совхоза). Так, при отказе принять продукцию или при несвоевременной приемке заготовитель обязан возместить колхозу (совхозу) расходы по доставке продукции (в оба конца), а также убытки, понесенные вследствие потерь в весе скота, снижения качества продукции, простоя транспорта и т. д. Если заготовитель отказался от приемки скоропортящейся продукции, он обязан уплатить ее полную стоимость и расходы по доставке*.
За несвоевременную 'оплату принятых продуктов и сырья заготовитель уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,01% стоимости неоплаченной продукции. При просрочке свыше 10 дней начисление пени прекращается и заготовитель сверх начисленной пени выплачивает неустойку в размере 2% несвоевременно выплаченной суммы.
За неправильное определение количества, качества или неправильную оплату принятой продукции заготовитель кроме выплаты недоплаченной суммы обязан уплатить хозяйству 5% годовых с этой суммы.
В заключение необходимо отметить, что в соответствии с Положением виновная сторона возмещает своему контрагенту причиненные нарушением договора убытки независимо от уплаты пени, неустойки и штрафа. Поэтому следует признать, что неустойка по этому договору носит во всех случаях штрафной характер.
Положением установлено также, что уплата пени, неустойки и штрафа не освобождает стороны от выполнения обязательства по договору.
1 Перечень скоропортящейся продукции утвержден постановлением Совета Министров РСФСР № 572 от 1 июля 1966 г. (см.: СП РСФСР, 1966, № 19, ст. 104).

ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ПЕРВАЯ ДОГОВОР ЗАЙМА
§ 1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ЗАЙМА. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА
Понятие договора займа. По договору займа одна сторона (заимодавец) передает другой стороне (заемщику) в собственность или оперативное управление (ст. 94, 117, 135) деньги или вещи, определяемые родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество вещей того же рода и качества (ст. 269 Г К).
Договор займа реальный и односторонний. Он считается заключенным в момент передачи денег или вещей. По договору приобретает права заимодавец, а обязанности—заемщик. Заимодавец имеет право требовать возврата долга, а заемщик обязан возвратить долг. Заемщик приобретает на полученные деньги и родовые вещи право собственности или право оперативного управления. Он вправе распоряжаться этими деньгами и вещами. Поэтому заемщик обязан возвратить не те же самые денежные знаки, не те же родовые вещи, а только такую же сумму денег или только равное количество вещей того же рода и качества. По советскому законодательству договор займа предполагается безвозмездным. Взимание процентов по договору займа допускается только в случаях, установленных законодательством СССР. Допускается взимание процентов по заемным операциям касс общественной взаимопомощи и городских ломбардов (ст. 270 ГК). Договор займа между гражданами может быть только беспроцентным.
Стороны в договоре займа. Сторонами в договорных заемных отношениях могут выступать как граждане, так и социалистические организации. Граждане могут быть заемщиками и заимодавцами. Социалистические организации выступают или только заимодавцами (ломбард, кассы общественной взаимопомощи, фонды творческих союзов) или только заемщиками (гострудсберкассы); либо как заемщиками, так и заимодавцами (банки). Заемные операции банков и государственных трудовых сберегательных касс регулируются законодательством СССР (ст. 272 ГК).
92

Форма договора займа. Договоры займа между гражданами на сумму свыше 50 руб. должны совершаться в письменной форме (ч. II ст. 269 ГК). Несоблюдение простой письменной формы лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение договора на свидетельские показания. Сумма долга заемщика может превышать 50 руб., однако, если эта сумма долга образовалась в связи с заключением нескольких договоров займа (гражданин А. брал взаймы у гражданина Б. по 5—10 рублей в течение определенного времени), в подтверждение каждого договора займа заимодавец может ссылаться на свидетельские показания.
Заемные-отношения с участием социалистических организаций (договор банковской ссуды) должны совершаться в письменной форме (ст. 44 ГК).
В тех случаях, когда требуется письменная форма для договора займа, погашение долга должно подтверждаться также письменными доказательствами (ст. 228 ГК).
Всякий долг, возникший из других договоров, может быть облечен в форму заемного обязательства по общему правилу о новации (ст. 233 ГК). В ГК некоторых союзных республик (например, ст. 266 ГК АзССР) предусматривается специальное правило о правовом регулировании такого заемного обязательства. Если стороны облекли в форму заемного обязательства долг, возникший из купли-продажи, найма имущества или другого основания, то применяются правила о займе. Одним из распространенных частных случаев оформления заемного обязательства по долгу, возникшему из договора купли-продажи, можно считать оформление поручения-обязательства (обязательства) при продаже товаров в кредит'.
Оспаривание договора займа. Заемщик вправе оспаривать договор займа по его безденежности («безвалютное™»), доказывая, что деньги или вещи в действительности не получены от заимодавца или получены в меньшем количестве, чем указано в договоре. При оспариваний договора займа по его безденежности заемщик может представлять соответствующие доказательства. При этом, если договор займа должен быть совершен в письменной форме (при сумме договора свыше 50 руб.), заемщик не может доказывать безденежность («безвалют-ность») договора путем свидетельских показаний, а должен представить такие доказательства, какие допускаются для подтверждения договора займа (ст. 49 и 54 ГПК).
Свидетельские показания дляоспаривания договора займа по его безденежности допускаются независимо от суммы договора
См.: Инструкцию о порядке продажи товаров в кредит, утвержденную постановлением Совета Министров РСФСР от 9 марта 1965 г. (Правила работы торговых предприятии и продажи товаров. «Экономика», 1965, стр. 276—278).
93

в тех случаях, когда имеет место уголовно наказуемое деяние со стороны заимодавца или третьих лиц, чьи действия оказали влияние на совершение оспариваемого договора. Например, гражданин Осов предложил своей «приятельнице» Серовой написать расписку, что она якобы получила от него взаймы 15 тыс. руб. (в старом исчислении). Такая расписка была оформлена как «гарантия хорошего отношения» Серовой к Осову. Но Осов вскоре предъявил иск о взыскании долга. Серовой пришлось доказывать, что она не получала денег от Осова'.
Содержание договора займа. Заимодавец имеет право требовать возврата долга. Заемщик обязан возвратить долг с процентами или без процентов. Долг может быть погашен в определенный'срок, указанный в договоре, или досрочно (ст. 173 ГК). Если срок исполнения договора займа не установлен либо определен моментом востребования, заимодавец вправе потребовать исполнения, а заемщик вправе произвести исполнение в любое время. Он обязан исполнить такой договор в семидневный срок со дня предъявления требования заимодавца, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона или договора (ст. 172 ГК). Это правило применяется в основном к договору займа между гражданами. Порядок исполнения договоров займа с участием социалистических организаций определяется специальными нормативными актами.
При заемных операциях Госбанка погашение долга заемщиками-гражданами осуществляется в определенные сроки по частям. Например, ссуды на индивидуальное жилищное строительство погашаются в течение 7—10 лет, а ссуды на покупку скота в течение 5 лет и т. д. При этом погашение кредитов начинается с определенного срока, например, кредит на покупку коровы погашается со второго года, а на приобретение телки— с третьего года после получения кредита 2.
Обязанность погасить долг лежит на заемщике. В связи с этим не могут быть ответчиками по искам заимодавцев лица, использовавшие совместно с заемщиком полученные взаймы деньги3.
§ 2. ЗАЕМНЫЕ ОПЕРАЦИИ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Заемные операции банков. Банки и государственные трудовые сберегательные кассы совершают заемные операции. Так, Государственный банк может выступать в роли заимодавца
' См.: «Социалистическая законность», 1958, № 2, стр. 49—53.
2 См. Установление Совета Министров СССР от 18 декабря 1964 г. «О выдаче колхозникам, рабочим и служащим кредитов Госбанка СССР на приобретение коров и телок» (СП СССР, 1965, № 1, ст. 6),
3 См.: «Советская юстиция», 1961, № 7, стр. 30.
94

(договор банковской ссуды). Государственные трудовые сберегательные кассы выступают в роли заемщика по договорам с гражданами. В соответствии со ст. 3 Основ отношения кредитных учреждений с клиентурой и между собой регулируются гражданским законодательством Союза ССР. Отношения между Госбанком и ссудополучателями при кредитовании индивидуального жилищного строительства регулируются правилами кредитования индивидуального жилищного строительства и Уставом Государственного банка СССР'. Отношения между вкладчиками и гострудсберкассами определяются Уставом государственных трудовых сберегательных касс2.
Заемные операции банков относятся к сфере кредитных правоотношений (ст. 394 ГК). Договорные отношения по кредитованию индивидуального жилищного строительства обладают рядом особенностей, которые дают основание считать этот договор по заемным операциям^самостоятельным гражданско-правовым договором в области кредитных и расчетных правоотношений 3.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 19 февраля 1965 г. Госбанк СССР обязан предоставлять кредиты на индивидуальное жилищное строительство также колхозникам. Выдача кредитов производится через колхозы на срок до 7 лет в пределах от 700 до 1500 руб.4.
Заемные операции сберегательных касс характеризуются спецификой правовых отношений между гражданами и сберкассами «по хранению» денежных средств. Договор, заключаемый при выдаче сберегательной книжки, возлагает на сберкассу целый ряд обязанностей, а вкладчику предоставляет определенные права. Так,, в отличие от обязанностей заемщика по ГК, сберкасса как заемщик обязана по поручениям вкладчиков производить переводы вкладов из одних сберкасс в другие, производить безналичные расчеты за квартплату, за коммунальные услуги, за телефон от имени и за счет вкладчика и т. д.
Операции, совершаемые гострудсберкассами, выходят за пределы заемных, ибо они также осуществляют продажу и покупку облигаций государственных займов, принимают облигации на хранение и т. д. В соответствии со ст. 395 ГК заемные отношения между гражданами и гострудсберкассами, так же как и отношения с банками, относятся к кредитным и расчетным отношениям.
' СП СССР, 1960, № 18, ст. 160..
2 См.: «Нормативные материалы», стр. 333.
3 См.: С. С. Алексеев, Е. Д. Ш е ш е н и н. Гражданско-правовые формы кредитования индивидуального жилищного строительства. «Советское государство и право», 1956, № 7.
4 СП СССР, 1965, № 3, ст. 17.
95

Заемные операции ломбардов1. Ломбарды совершают эти операции при выдаче ссуд гражданам. Ссуда выдается на срок от 1 до 3 месяцев и не должна превышать 75%., оценки закладываемых вещей. Под залог драгоценных металлов и изделий из них ссуда может быть выдана в пределах до 90% оценки. Предельный размер ссуды, выдаваемой на одну залоговую квитанцию, не может превышать 100 руб. Договор между ломбардом и гражданином носит возмездный характер. Ссуды обеспечиваются залогом предметов домашнего потребления и личного пользования (ст. 273 ГК).
Ссудополучатель обязан погасить ссуду в срок, указанный в залоговом билете. В случае непогашения в установленный срок ссуды, обеспеченной залогом имущества, ломбард по истечении льготного месячного срока (месяц по истечении срока договора) продает это имущество государственным или кооперативным организациям по действительной стоимости,' но не ниже установленной оценки (ст. 200 ГК). Из суммы, полученной от продажи заложенных вещей, ломбард погашает плату за хранение и страхование, погашает ссуду с процентами и расходы по продаже. Оказавшийся остаток возвращается владельцу залоговой квитанции.
Заемные операции касс общественной взаимопомощи и фондов творческих союзов. Договоры на выдачу ссуд (краткосрочных и долгосрочных) из касс взаимопомощи могут заключаться только между определенными субъектами. Ссудодателем (заимодавцем) может быть в силу устава определенная общественная организация (кассы взаимопомощи, фонды творческих союзов—писателей, композиторов, художников и др.). Ссудополучателем может быть только член этой общественной организации (член кассы взаимопомощи, член союза писателей и т. д.). Кассы взаимопомощи пенсионеров при отделах социального обеспечения исполкомов районных и городских Советов выдают ссуды только пенсионерам (ст. 274 ГК).
Сроки и условия выдачи ссуд определяются типовыми (примерными) уставами касс общественной взаимопомощи 2 и уставами творческих союзов 3.
' См.: Типовой устав ломбарда, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР 7 июня 1968 г. (СП РСФСР, 1968, № 10, ст. 54).
2 См.: Типовой устав кассы взаимопомощи при комитете профсоюза, утвержденный президиумом ВЦСПС 20- февраля 1959 г., с изменениями и дополнениями на 9 октября 1964 г. (Справочник профсоюзного работника. Профиздат, 1965, стр. 518—524); Примерный устав кассы общественной взаимопомощи в колхозе, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 января 1958 г. № 9 (СП РСФСР, 1958, № 6, ст. 68).
3 См.: Устав художественного фонда СССР, утвержденный СНК, СССР 3 июня 1944 г. (СП СССР, 1944, № 7, ст. 116); Устав литературного фонда Союза ССР (СЗ СССР, 1938, отд. 2, № 4, ст. 26).

ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ
ДОГОВОР ИМУЩЕСТВЕННОГО НАЙМА
ДОГОВОР О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ
ИМУЩЕСТВОМ
§ 1. ПОНЯТИЕ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ, ЗНАЧЕНИЕ, СТОРОНЫ И ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА ИМУЩЕСТВЕННОГО НАЙМА
Понятие договора имущественного найма. Общее определение договора имущественного найма содержится в ст. 53 Основ, 275 ГК РСФСР и соответствующих статьях ГК других союзных республик. Договор имущественного найма — это такой договор, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой (нанимателю) имущество во временное пользование за плату.
Наряду с термином «договор имущественного найма» в нормах права, юридической литературе и договорной практике применяются выражения «аренда» (например, аренда нежилого помещения) и «прокат» (в частности, прокат музыкальных инструментов, спортивного инвентаря и т. п.). С юридической точки зрения эти' термины равнозначны, хотя, конечно, существует определенная специфика в деталях правового регулирования отношений по поводу временного возмездного пользования отдельными разновидностями имущества.
Договор имущественного найма является консенсуальным и возмездным (условие о наемной плате—это одно из его необходимых условий).
Указанный договор относится к числу двусторонних, так как каждый из его участников обладает субъективными правами и несет определенные обязанности, т. е. является одновременно лицом и управомоченным, и обязанным. Права и обязанности участников договора имущественного найма имеют встречный характер: обязанности наймодателя передать имущество во временное пользование соответствует право нанимателя потребовать передачи ему в пользование обусловленного договором имущества, праву наймодателя на вознаграждение противостоит обязанность нанимателя уплатить это вознаграждение и т. д.
97

Договор имущественного найма может иметь Планово-рёгу-лируемый характер, а может быть и неплановым. К первой категории относятся различные договоры аренды, заключаемые между социалистическими организациями, в частности договор аренды нежилых помещений для размещения предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания, договоры аренды строительного оборудования, проката сельскохозяйственных машин и т. п.; ко второй группе следует отнести договоры бытового проката предметов домашнего обихода, легковых машин и т. п.
Сфера применения и значение договора имущественного найма. Договор имущественного найма имеет широкое применение в различных областях хозяйственной и культурной жизни страны как в отношениях между государственными, кооперативными. общественными организациями, так и в отношениях между социалистическими организациями и гражданами. Могут заключать такие договоры и граждане между собой.
Значительное распространение получили договоры аренды (проката) строительного и иного оборудования, проката сельскохозяйственных машин, аренды рыбопромысловых судов рыболовецкими колхозами у судоремонтных технических станций, аренды нежилых помещений для размещения предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания, проката киноустановок, кинолент и другие договоры между различными социалистическими организациями.
«Положение о предприятии» (п. 16) прямо предусмотрело, что временно не используемые здания и сооружения, производственные, складские и иные помещения, закрепленные за предприятием, а также не используемые оборудование и транспортные средства предприятие может сдавать в аренду другим предприятиям и организациям.
Договор имущественного найма между государственными, кооперативными и общественными организациями является одним из способов наиболее рационального использования принадлежащего им на 'праве собственности или оперативного управления имущества и, следовательно, способствует укреплению социалистической экономики, выполнению плановых заданий социалистическими организациями.
Программа КПСС большое внимание уделила улучшению благоустройства быта советских людей, развитию прогрессивных форм обслуживания населения '. На XXIII съезде КПСС вновь подчеркнуто, что повышение благосостояния народа во многом зависит от улучшения бытового обслуживания 2.
' См.: «Материалы XXII съезда КПСС». Госполитиздат, 1961, стр. 390 См.: «Материалы XXIII съезда КПСС». Политиздат, 1966, стр. 160.
98

Нередко граждане вместо приобретения в, собственность предметов домашнего обихода и удобства, легковых'автомашин, музыкальных инструментов заключают договоры проката этих вещей с соответствующими социалистическими организациями. Договор бытового проката—это одна из форм удовлетворения материальных и культурных запросов трудящихся. Прокат экономически выгоден и государству, и гражданам, поскольку он значительно увеличивает коэффициент использования вещей, делает их доступными многим гражданам.
Некоторым гражданам местными Советами передаются в пользование на основании долгосрочных договоров аренды "небольшие'дома (размером не свыше 60 кв. м жилой площади).
Следует отметить, что в современный период заключение между гражданами возмездных договоров о временном пользовании имуществом — явление крайне редкое, гораздо чаще они предоставляют друг другу вещи во временное пользование бесплатно, в порядке дружеской услуги'.
Субъекты договора имущественного найма. В договоре имущественного найма участвуют две стороны: наймодатель, предоставляющий имущество во временное пользование за определенное вознаграждение, и наниматель—лицо, приобретающее по данному договору право владения и пользования этим имуществом. И наймодателем, и нанимателем могут быть как социалистические организации, так и граждане.
Гражданин, выступающий в роли наймодателя, — это собственник имущества, являющегося предметом договора найма. С учетом потребительского характера личной собственности граждан следует прийти- к выводу о невозможности систематической сдачи кем-то из граждан внаем своего имущества, поскольку это означало бы использование его в целях извлечения нетрудовых доходов.
Имущество, сдаваемое внаем социалистической организацией, может принадлежать ей либо на праве собственности, либо на праве оперативного управления. Некоторые социалистические организации систематически сдают по договорам найма принадлежащее им имущество, поскольку заключение таких договоров непосредственно входит в их уставную деятельность (например, организации Главкинопроката систематически в плановом порядке снабжают кинолентами кинотеатры, дворцы культуры, клубы).
Предмет договора. Предметом договора могут быть непотребляемые индивидуально определенные вещи, что обусловлено самой юридической природой данного договора, в соответствии с которым по истечении определенного отрезка времени
' В таких случаях между гражданами заключается договор о безвозмездном пользовании имуществом (см. § 4).
99

наймодателю должна быть возвращена в натуре вещь, ранее переданная во временное пользование нанимателя, а не какая-то другая, похожая на нее. 'По предмету договор имущественного найма отличается от договора займа, на основании которого одна сторона передает в собственность другой деньги или определенные родовыми признаками вещи, а последняя обязуется возвратить полученную сумму денег или равное взятому взаймы количество вещей того же рода и качества.
Как уже отмечалось, вещи, являющиеся предметом договора имущественного найма, могут принадлежать на праве собственности государству, кооперативной, общественной организации либо гражданину, т. е. могут быть объектами как социалистической, так и личной собственности. Некоторые виды имуществ ни при каких условиях не могут быть предметом договора имущественного найма. Например, категорически запрещена сдача в аренду земель сельскохозяйственного назначения ', в то время как земельные участки несельскохозяйственного назначения (в частности, закрепленные за транспортными организациями, а также городские земли) могут являться предметом договора аренды.
Отдельные виды имущества, принадлежащего социалистическим организациям, передаются по договору имущественного найма только определенным категориям нанимателей. Так, межколхозная электростанция или электроустановка может быть передана для эксплуатации на арендных началах конторе Глав-сельэлектро. В таких случаях учитывается и назначение имущества, и необходимость планового его использования, и характер специальной правоспособности организаций-нанимателей.
Форма договора имущественного найма может быть и устной, и письменной. Закон (ст. 276 ГК) ставит форму договора между гражданами в зависимость не от суммы, как это предусмотрено для других договоров (ч. II ст. 44 ГК), а от срока его действия, устанавливая, что такой договор на срок свыше одного года должен заключаться в письменной форме под страхом лишения сторон права в случае спора ссылаться в подтверждение договора на свидетельские показания (ст. 46 ГК).
Существование этого особого правила не отменяет правила общего, установленного ч. II ст. 44 ГК, т. е. если цена имущества свыше 100 руб., а срок договора менее одного года, то сделка должна совершаться в письменной форме под страхом последствий, предусмотренных ст. 46 ГК.
В гражданских кодексах большинства союзных республик (в том числе и в П< РСФСР) не содержится специальных правил по поводу формы договоров имущественного найма госу-
' См. постановление ЦИК и СНК. СССР от 4 июня 1937 г. «О воспрещении сдачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения» (СЗ СССР, 1937, № 37, ст. 150).
100

дарственных, кооперативных и общественных организации между собой и с гражданами. Поэтому в таких случаях следует руководствоваться общими нормами (например, ч. I ст. 44 ГК), в соответствии с которыми подобные сделки должны совершаться в письменной форме.
Некоторые же кодексы, в частности ГК Украинской ССР (ст. 257), специально подчеркнули необходимость письменной формы договора найма имущества государственных, кооперативных и общественных организаций, если иное не предусмотрено особыми правилами.
Предписание закона о нотариальной форме договора имущественного найма—явление редкое. Например, такое требование содержится в § 12 Типового договора на сдачу в арендное пользование жилого дома размером не свыше 60 кв. м жилой площади, утвержденного постановлением СНК СССР от 25 ноября 1937'г.'
Срок договора имущественного найма может быть либо определенным, либо неопределенным (без указания времени возврата предмета найма).
Предельный срок договора найма имущества, установленный ГК, десять лет. Если стороны заключают его на более продолжительное время, договор считается заключенным только на десять лет.
Максимальный срок договора найма строения или нежилого помещения, совершенного между государственными, кооперативными и общественными организациями, значительно короче—пять лет, а по поводу найма оборудования—не должен превышать одного года. Попытки этих организаций заключать указанные договоры на более длительный срок неправомерны, в таких случаях договор считается действующим соответственно пять лет либо один год.
Для бессрочных договоров, не содержащих данных о том, в течение какого отрезка времени наниматель будет пользоваться имуществом, характерна возможность сторон в любое время прекратить действие договора. Однако каждый из его участников, желающих расторгнуть договор, обязан предупредить об этом контрагента: в случаях найма строений и нежилых помещений за три месяца, при найме прочего имущества—за один месяц.
Такие сроки (в отличие от семидневного, установленного ст. 172 ГК) предусмотрены специально для договора имущественного найма с учетом его особенностей, связанных с тем, что эти правоотношения, как правило, существуют на протяжении довольно длительного времени.
' См.: Сборник жилищного законодательства. «Юридическая литература», 1963, стр. 279.
101

Если между социалистическими организациями заключен без указания срока договор найма строения или нежилого помещения и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения пяти лет, то через пять лет с момента совершения договор считается прекращенным. Если же между указанными организациями заключен бессрочный договор найма оборудования и иного имущества, то по истечении года (при условии, что одна из сторон не отказалась от договора ранее) договор считается прекращенным.
Иногда наниматель продолжает пользоваться нанятым имуществом, несмотря на истечение срока договора найма, а наймо-датель против этого не возражает. Законодатель (ст. 279 ГК) признал такое продолжение пользования имуществом юридическим фактом, свидетельствующим о возобновлении договора на неопределенный срок.
Следовательно, если наймодатель намерен по каким-либо основаниям прекратить действие договора имущественного найма по истечении срока этого договора, он должен действовать активно, возражая против возобновления данного правоотношения. Молчание же наймодателя в соответствии с правилом, установленным ч. I ст. 279 ГК, должно расцениваться как отсутствие с его стороны возражений на возобновление договора на неопределенный срок. Каждая из сторон, однако, сохраняет право в любое время отказаться от договора, предупредив о своем намерении другого контрагента за один месяц, а при найме строений или нежилых помещений—за три месяца.
К договорам между государственными, кооперативными и общественными организациями, в значительном большинстве случаев носящим плановый характер, это правило, естественно, не применяется. Законодательство РСФСР (ст. 280 ГК), Украины (ст. 261 ГК) и ряда других республик предоставило государственным, кооперативным и общественным организациям, надлежащим образом выполнявшим принятые на себя по договору найма обязательства, преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора. О таком преимуществе может идти речь, если, во-первых, определенная вещь (предмет договора) и в дальнейшем будет сдаваться внаем; во-вторых, если окажется, что в роли нанимателя, кроме указанной организации, хотят выступить какие-то другие субъекты гражданского права;
в-третьих, если (применительно к плановым обязательствам) соответствующими планово-административными актами судьба имущества, являющегося предметом договора, не решается иначе.
В некоторых республиках, в частности ' в Литовской ССР (ст. 302 ГК), Эстонской ССР (ст. 284 ГК), Узбекской ССР (ст. 309 ГК), преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора по окончании срока его действия
102

имеет не только социалистическая организация, но и любой другой наниматель, исправно выполнявший принятые на себя по договору обязанности.
§ 2. ПРАВД И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
ПО ДОГОВОРУ ИМУЩЕСТВЕННОГО НАЙМА.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ
И НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
Права и обязанности сторон. Главная обязанность наймодателя—своевременное предоставление имущества нанимателю в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества (ст. 281 ГК). Этой обязанности противостоит субъективное право нанимателя (кредитора) требовать передачи ему именно обусловленной договором индивидуально определенной вещи.
Наймодатель не отвечает за те недостатки сданного внаем имущества, о которых он поставил в известность нанимателя при заключении договора.
Наниматель обязан пользоваться имуществом в соответствии с договором и целевым назначением имущества (ст. 283 ГК). Характер пользования отдельными вещами нередко определяется условиями, содержащимися в типовых договорах. Для некоторых договоров имущественного найма характерна необходимость соблюдения нанимателем технических, санитарных, пожарных и других правил эксплуатации определенных видов имущества.
Закон (ст. 285 ГК) предусматривает обязанность нанимателя поддерживать имущество в исправном состоянии, относиться к нему бережно, не допускать его ухудшения, а также производить за свой счет текущий ремонт (если стороны не договорились иначе и в соответствующих нормативных актах нет иных указаний), нести расходы по содержанию имущества (например, в определенных случаях страховать его).
Наймодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного внаем имущества (ст. 284 ГК), однако эта обязанность является диспозитивной: либо нормативными актами ', либо непосредственно договором обязанность пронзвод-
' Так, например, решается вопрос применительно к правоотношениям, возникшим из договоров о сдаче в "аренду отдельным гражданам небольших домов местных Советов, поскольку в п. «б» § 2 Типового договора содержится правило, согласно которому арендатор принимает на себя обязанность своевременно производить в арендованном домовладении весь необходимый капитальный ремонт.
103

ства капитального ремонта может быть возложена на нанимателя.
Гражданский кодекс Казахской ССР (ст. 268) предоставляет наймодателю право потребовать приостановления действия договора на время капитального ремонта, с тем, однако, чтобы имущество после окончания ремонта было возвращено нанимателю, если он этого пожелает.
Поскольку договор имущественного найма относится к категории возмездных, обязанность своевременно вносить наемную плату—одна из существенных обязанностей нанимателя, предусмотренных законом (ст. 286 ГК). Наемная плата, как правило, выражается в периодических денежных платежах. В ряде случаев, когда хотя бы одной из сторон является социалистическая организация, действуют государственные тарифные ставки, за пределы которых не могут выходить участники договора имущественного найма.
Размер платы за пользование имуществом, установленный в момент заключения договора, впоследствии может измениться. Так, если возможность предусмотренного договором пользования нанятым имуществом существенно уменьшилась в силу обстоятельств, за которые наниматель не отвечает, то он вправе требовать и соответствующего уменьшения наемной платы.
При прекращении договора найма наниматель обязан вернуть наймодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором' (ст. 291 ГК).
Поднаем. Среди правомочий нанимателя особое место занимает право сдачи нанятого имущества в поднаем (ст. 287 ГК). Вследствие заключения договора поднайма создается новое, дополнительное к основному правоотношение. В нем наниматель имущества, оставаясь ответственным перед наймодателем по договору поднайма, сам выступает в роли наймодателя. Договор поднайма ограничен пределами действия основного договора — договора имущественного найма, подчинен ему (это касается и назначения имущества, и срока пользования им, и других моментов). Наймодателю далеко не безразлично, кому его контрагент на время передает имущество (часть либо все), являющееся предметом договора найма, поэтому закон требует, чтобы в случае сдачи указанного имущества в поднаем наниматель получил согласие наймодателя.
Поднаем необходимо отличать от перенайма имущества, в соответствии с которым наниматель, с согласия наймодателя, передает все свои права и обязанности по договору третьему лицу.
Судьба улучшений нанятого имущества и связанных с ними затрат нанимателя, который произвел эти улучшения, регламентируется законом, делящим улучшения на две категории:
104

а) произведенные с разрешения наймодателя и б) произведенные без его разрешения. Последняя категория, в свою очередь, подразделяется на две разновидности: отделимые от имущества, т. е. такие, изъятие которых может быть произведено без вреда для самого имущества, и неотделимые, изъятие которых неизбежно причинит вред имуществу.
Затраты на улучшения, произведенные с разрешения наймодателя, должны быть компенсированы нанимателю, если иное не предусмотрено законом либо самим договором имущественного найма.
Судьба отделимых улучшений, произведенных без разрешения наймодателя, такова: последний может согласиться' компенсировать нанимателю соответствующие затраты, и тогда после прекращения действия договора улучшения перейдут к наймодателю вместе с имуществом. В случае же отказа наймодателя от оплаты таких улучшений они могут быть изъяты нанимателем.
Стоимость улучшений, не отделимых от имущества и произведенных без разрешения наймодателя, возмещению не подлежит, и такие улучшения переходят к наймодателю безвозмездно.
Типовые договоры нередко иначе решают судьбу улучшений имущества в случае прекращения договора найма. Так, при аренде государственных строений (жилых и нежилых) любые улучшения по истечении срока договора переходят к государственной организации-наймодателю безвозмездно (исключения допускаются только для кооперативных организаций, имеющих право изъять отделимые улучшения или получить их стоимость) '.
Ответственность стороны за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по договору. Если наймодатель не предоставляет в пользование нанимателя сданное внаем имущество, наниматель вправе истребовать в натуре обусловленную договором индивидуально-определенную вещь. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему однородное право. Если же вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло ранее, а если это невозможно определить, то тот, кто раньше предъявил иск. Кроме передачи вещи, обусловленной договором, наниматель вправе потребовать от наймодателя возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения. Наниматель может также поступить иначе: отказаться от договора и взыскать убытки, вызванные его неисполнением.
Необходимо отметить, что в отношениях между социалистическими организациями отказ от принятия просроченного испол-
' См., например, п. 26 Типового договора аренды нежилых помещений з домах местных Советов, утвержденного НККХ РСФСР приказом № 570 от 5 ноября 1938 г. («Нормативные материалы», стр. 342).
105

уения допускается только в случаях и на условиях, установленных законом или договором (см. ч. II ст. 225).
Если наймодатель не выполнит своей обязанности по производству капитального ремонта, предусмотренного договором или вызванного неотложной необходимостью, то наниматель может сам произвести такой ремонт и взыскать с наймодателя стоимость ремонта либо зачесть ее в счет наемной платы. Наниматель может и иначе прореагировать на неисполнение наймодате-лем указанной обязанности: досрочно расторгнуть договор, а также взыскать убытки, причиненные его неисполнением.
Недостаточно активное использование гражданином взятого во временное пользование имущества не влечет для него каких-либо невыгодных юридических последствий. Если же в роли нанимателя выступает социалистическая организация, то активное использование нанятого имущества в соответствии с договором н назначением имущества—не только ее право, но и обязанность, необходимость выполнения которой обусловлена пла-новым.и началами ведения народного хозяйства, предполагающими рациональное использование всех объектов социалистической собственности, в том числе и предоставляемых различным организациям во временное возмездное пользование. Поэтому невыполнение указанной обязанности нанимателем—социалистической организацией приводит к применению такой санкции, как расторжение договора имущественного найка, несмотря на то, что непосредственно наймодателю никакого имущественного ущерба не причинено.
Если наниматель допустит ухудшение имущества, то он должен возместить наймодателю убытки, которые последний понес вследствие такого ухудшения. Закон (ст. 292 ГК) установил презумпцию виновности неисправного нанимателя: для освобождения от ответственности наниматель должен доказать, что ухудшение имущества произошло случайно, а не по его вине. К вине нанимателя приравнивается вина лиц, допущенных им к пользованию имуществом, в частности членов семьи, домработницы, поднанимателей.
Если же ухудшение вещи (или даже ее гибель) произошло вследствие случайных обстоятельств, соответствующий риск, по общему правилу, несет собственник имущества—наймодатель. Однако наниматель, не выполнивший своей предусмотренной законом или договором обязанности страховать имущество, должен возместить убытки контрагенту и при случайно наступившем ухудшении имущества в пределах суммы, которую органы страхования обязаны были бы выплатить наймодателю.
Прекращение договора. Договор имущественного найма прекращает существование в результате выполнения нанимателем своей обязанности вернуть наймодателю имущество в том со-
106

стояний, в каком он его получил (с учетом нормального процента износа), или в состоянии, обусловленном договором.
Имущество должно быть возвращено в натуре, денежная компенсация допускается лишь в случае, если вещь погибла или приведена в негодность и не может быть восстановлена для дальнейшего использования по назначению. Если имущество не возвращено в срок, обусловленный договором, то наниматель обязан возместить наймодателю причиненные просрочкой убытки и отвечает за случайно наступившую после просрочки невозможность исполнения. Если же, наоборот, наниматель предпринял все зависящие от него меры для возврата имущества наймодателю, но по вине последнего не смог выполнить своей обязанности, то наниматель приобретает право на возмещение со стороны наймодателя причиненных просрочкой убытков и освобождается от ответственности за последующую невозможность исполнения (конечно, если наниматель не виноват в создании такой невозможности).
Закон предусматр!П5яет ряд оснований, при наличии которых договор имущественного найма может быть прекращен досрочно. Такое расторжение договора возможно и по инициативе наймодателя, и по инициативе нанимателя.
Наниматель имеет право предъявить требование о досрочном расторжении договора найма по двум основаниям. Первое из них—невыполнение наймодателем лежащей на нем обязанности по капитальному ремонту имущества; второе сводится к тому, что имущество в силу обстоятельств, за которые наниматель не отвечает, оказывается в состоянии, негодном для пользования, т.-е. происходит случайное существенное ухудшение имущества, вследствие которого оно утрачивает интерес для нанимателя.
Досрочное расторжение договора имущественного найма по инициативе наймодателя возможно в случаях, когда наниматель допускает нарушение либо закона, либо своих обязанностей по договору.
Законодатель предусматривает четыре группы условий, приводящих к досрочному расторжению договора по иску наймодателя.
Среди таких условии необходимо прежде всего указать на неисполнение нанимателем обязанности пользоваться имуществом в соответствии с договором либо в соответствии с обычным целевым назначением предмета найма. Например, гражданин арендовал у своего соседа небольшой деревянный сарай, используемый для хранения овощей, но вместо овощей стал держать там автомашину, емкости с горючими и смазочными материалами и др. Понятно, что подобное использование объекта найма противоречит его целевому назначению (равно как и правилам противопожарной безопасности).
107

Неисполнение обязанности бережного отношения к нанятому имуществу, обеспечения его сохранности, результатом чего является ухудшение состояния имущества, его обесценение, если при этом поведение нанимателя окажется виновным (умышленным или неосторожным),—второе основание для досрочного расторжения договора. Здесь гражданско-правовая ответственность заключается не только в том, что наймодатель вправе потребовать возмещения убытков, вызванных ухудшением имущества, но и в возможности досрочного расторжения договора по его инициативе.
Нарушение нанимателем обязанности своевременно вносить наемную плату также служит основанием для расторжения договора, но при сравнительно длительной просрочке: если наниматель не внес наемной платы в течение трех месяцев, а по договору бытового проката в течение одного месяца со дня истечения срока платежа.
Невыполнение обязанности по производству капитального ремонта в тех случаях, когда он законом либо договором возложен на нанимателя, также дает наймодателю право требовать досрочного расторжения договора.
Следует отметить, что переход права собственности на сданное внаем имущество от наймодателя к другому лицу не явля--ется правопрекращающим юридическим фактом для договора имущественного найма, который сохраняет силу и для нового собственника.
Это правило в равной мере относится ко всем случаям перехода права собственности на имущество от наймодателя к другому лицу, в частности от государства к кооперативной либо общественной организации, от государства к гражданину и, наоборот, от гражданина к государству, т. е. оно распространяется и на случаи, когда в результате смены собственника имущество перестает быть объектом одного и становится объектом другого вида собственности.
Анализируя данную норму, следует прийти к выводу о том, что здесь не учитывается не только желание нового собственника взять на себя роль наймодателя, но даже и то, знал ли он о том, что полученное им имущество является предметом договора найма. При этом не имеет значения юридическое основание перехода: и в случаях, когда вещи переходят на основании возмездных договоров (купли-продажи, мены и т. п.), и при безвозмездном их переходе (например, в результате дарения или перехода по наследству) новый собственник вещи одновременно становится и наймодателем.
Аналогично решается вопрос при переходе имущества из оперативного управления одной государственной организации (наймодателя) в оперативное управление другой. Здесь также не имеют значения ни основания для такого перехода (админи-
108

стративный акт, договор), ни желание этой второй организации продолжить отношения по договору имущественного найма, возникшие по инициативе ее предшественницы.
§ 3. ДОГОВОР БЫТОВОГО ПРОКАТА
Понятие и предмет договора. Гражданское законодательство выделило бытовой прокат в качестве разновидности договора имущественного найма.
По договору бытового проката наймодатель (государственная, кооперативная или общественная организация) предоставляет гражданину имущество во временное пользование за плату.
Предметами договора бытового проката могут быть самые различные индивидуально определенные непотребляемые вещи, в частности спортивный инвентарь, рояли, пианино, легковые автомашины. Нормативные акты учитывают специфику определенных категорий вещей, являющихся предметами договора бытового проката.
Советами Министров республик утверждена типовые договоры о предоставлении гражданам на условиях проката отдельных видов имущества. Так, правительство РСФСР 1 февраля 1965 г. утвердило два таких договора: Типовой договор о предоставлении во временное пользование гражданам предметов домашнего обихода, музыкальных инструментов (кроме пианино и роялей), спортивного инвентаря и другого имущества личного пользования стоимостью 50 руб. и выше ' и Типовой договор о предоставлении во временное пользование гражданам роялей, пианино2.
Субъектный состав рассматриваемого правоотношения характеризуется тем, что в качестве наймодателя всегда выступает только социалистическая организация, а нанимателем может быть только гражданин.
Для получения вещи напрокат гражданин обязан предъявить представителю соответствующей прокатной организации паспорт; граждане, не имеющие паспортов, предъявляют документы, их заменяющие (например, военнослужащие—удостоверение личности).
Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет обязаны представлять также справку о своем заработке или стипендии либо письменное согласие на заключение договора родителей, усыновителей или попечителей.
При заключении договора проката легкового автомобиля, мотоцикла, мотороллера или мопеда гражданин обязан предъявить соответствующее удостоверение на право их вождения.
Срок договора бытового проката, как правило, не может превышать одного года, но по истечении года договор по соглаше-
' СП РСФСР, 1965, № 1, ст. 1. 2 Там ж е, ст. 2.
109

нию сторон может быть возобновлен на новый срок, однако за-
-кон не устанавливает для нанимателя преимущественного перед другими лицами права на возобновление договора.
Форма договора бытового проката зависит от его предмета. Значительное количество отношений по бытовому прокату оформляется письменными договорами, составляемыми в двух экземплярах, один из которых остается у прокатной организации, второй—выдается гражданину. Такие договоры заключаются в строгом соответствии с типовыми, содержат четкое и подробное изложение прав и обязанностей сторон. /
Права и обязанности участников бытового проката в .основном те же, что и в любом другом договоре имущественного найма, но они, естественно, отражают и специфику этого правоотношения.
Особенности содержания договора бытового проката можно проследить, анализируя отдельные разновидности этого договора. Так, одна из обязанностей'прокатной организации (най-модателя), снабжающей граждан предметами домашнего и культурно-бытового обихода, состоит в том, чтобы выдать нанимателю в соответствии с договором вещь, годную к эксплуатации. Но этим осуществление данной обязанности не ограничивается. Сам характер деятельности ателье (магазинов, пунктов) проката обусловливает наличие дополнительных обязанностей— проверить исправность вещи в присутствии нанимателя, разъ-
- яснить ему -правила пользования предметом, ознакомить с условиями проката, а также предупредить о материальной ответственности за порчу или утрату имущества, за возврат предметов не в комплекте и невозвращение их в установленный срок. , В случае выхода из строя предмета проката наймодатель обязан в пятидневный срок со дня заявления об этом нанимателя устранить повреждение на месте или заменить вышедший из строя предмет другим однородным исправным предметом.
Администрации прокатных организаций предоставлено право наблюдения за правильностью хранения, содержания и пользования предметами проката на дому у нанимателя, а в случае обнаружения нарушений условий договора—право досрочного изъятия вещи у пользователя.
Обязанности нанимателя предметов домашнего и культурно-бытового обихода несложны: вносить плату на основании прейскуранта, пользоваться имуществом в соответствии с его назначением, не производить разборку и ремонт вещи, полученной напрокат, не передавать ее другим лицам, в частности не сдавать в поднаем, не закладывать и, наконец, вернуть вещь в ателье (магазин) в исправном состоянии. Если же предмет проката поврежден и повреждение явилось следствием нарушения
110

нанимателем правил эксплуатации и содержания предмета, наниматель оплачивает стоимость его ремонта и транспортировки'.
Сложнее комплекс прав и обязанностей сторон (особенно наймодателя) в договоре бытового проката пианино и роялей.
Это объясняется тем, что предмет договора требует квалифицированного осторожного обращения и систематического вмешательства специалиста (чистки, настройки и т. д.). Специфическими и наиболее сложными являются права и обязанности участников договора проката легкового автомобиля (без шофера). Это обстоятельство обусловлено тем, что наниматель автомашины (абонент) временно становится владельцем источника повышенной опасности, а также и тем, что стоимость автомашины, являющейся государственной собственностью, значительно превосходит стоимость любого предмета домашнего и культурно-бытового обихода.
Гражданско-правовая ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязанностей по договору бытового проката устанавливается специальными нормативными актами (в частности, типовыми договорами), причем никакие этступления от условий типовых договоров, ограничивающие права пользователей, недействительны. Так, наниматель, в пользовании которого по договору бытового проката находилась вещь стоимостью 50 руб. и выше, в случае повреждения предмета проката, которое может быть устранено при ремонте, уплачивает стоимость ремонта по прейскуранту. Если же предмет проката приведен в полную негодность, наниматель передает наймодателю однородный предмет, соответствующий по качеству и марке вышедшему из строя, или уплачивает его полную стоимость (и тогда предмет проката переходит в собственность нанимателя). В случае невозвращения отдельных деталей и частей предмета проката, если возможно дальяейшее пользование им, наниматель уплачивает стоимость недостающих деталей в полуторном размере (см. п. 10 Типового договора), а за просрочку соответствующего платежа наниматель уплачивает наймодателю пеню в размере 0,1% в день с просроченной суммы..
Аналогичные правила установлены и Типовым договором о предоставлении во временное пользование гражданам роялей и пианино.
Если наймодатель предъявляет требование о досрочном расторжении договора только по основаниям, перечисленным в
' См. п. 3, 4, 5 Типового договора о предоставлении во временное пользование граждан предметов домашнего обихода, музыкальных инструментов (кроме пианино н роялей), спортивного инвентаря и другого имущества личного пользования стоимостью 50 руб и выше (СП РСФСР 1965 Л°1,ст,2).
111

законе (ст. 289 ГК), то наниматель вправе отказаться от договора в любое время. Во всех случаях досрочного расторжения договора наймодатель возвращает нанимателю соответствующую часть полученной за прокат платы, исчисляя ее со дня, следующего за днем фактического возвращения предмета проката.
В случае возникновения спора о состоянии возвращаемого (в срок или досрочно) предмета проката вопр-ос решается государственной инспекцией по качеству товаров, бюро товарных экспертиз либо компетентным представителем незаинтересованной организации.
§ 4. ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
Общие положения. Договор безвозмездного пользования имуществом—это договор, по которому одна сторона обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой, а последняя обязуется вернуть то же имущество (ст. 342 ГК).
Этот договор, отличаясь от договора имущественного найма своей безвозмездностью, тем не менее имеет большое сходство с договором найма, вследствие чего к отношениям по безвозмездному пользованию имуществом применяется ряд норм, регламентирующих договор имущественного найма, в частности правило о письменной форме договора между гражданами, заключенного на срок более одного года, а также правило о том, что продолжение пользования имуществом по истечении срока договора, в котором хотя бы одной из сторон является гражданин, приводит к признанию договора возобновленным на неопределенный срок.
Применяется, к отношениям по безвозмездному пользованию имуществом и норма, содержащаяся в ч. II ст. 281 ГК, об обязанности стороны, передающей имущество во временное пользование, предоставить второй стороне имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества.
Распространяются на эти отношения и правила об обязанностях контрагента, которому на время передано имущество, пользоваться им в соответствии с договором и назначением имущества (ст. 283 ГК), поддерживать его в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, если иное не установлено законом или договором, и нести расходы по содержанию имущества (ст. 285 ГК), а при прекращении договора вернуть второй стороне имущество в том состоянии, в каком он его получил (с учетом нормального износа), или в состоянии, обусловленном договором (ст. 291 ГК).
112

<< Предыдущая

стр. 4
(из 19 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>