стр. 1
(из 3 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Новинки издательства «Консум» и дочернего книготоргового предприятия «Консумэкс»
1. КРАСЬКО И. Е., ЖУШМАН В. П. Справочное пособие по вексельному обороту. X.: «Консум», 1997. — 76 с., обл. Формат 60х841/16. I8ВN 966-7124-21-5
2. ПОПОВ А. А. Лекции по правовым основам предпринимательской деятельности в Украине. X.: «Консум», 1997. — 104 с., обл. цв. Формат 60х841/16. IЗВN 966-7124-26-6
3. Гражданский кодекс Украинской ССР / Сост. В. В. Сун-цов. Гражданский процессуальный кодекс Украины: научно-практический комментарий / В. И. Тертышников . X.:
«Консум», 1997. — 528с., переплет 7БЦ. Формат 60х84 1/16. 18ВЫ 966-7124-36-3. I8ВN 966-7124-16-9
4. Уголовный кодекс РФ (вступил в силу с 01.01.97). X.: «Консум», 1997. — 164 с. Обл. Формат 60х84 1/16. IЗВN 966-7124-06-1
5. Права человека и предварительное заключение: Сборник международных стандартов предварительного заключения. X.: «Консум», 1997. — 124 с. Обл. Формат 60х84 1/16. 18ВМ 966-7124-25-08
В.И.ТЕРТЫШНИКОВ Р. В.ТЕРТЫШНИКОВ
ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В СУДЕ
(57 вопросов и ответов о порядке рассмотрения гражданских дел)
Т 35 Тертьшюиков В.И., Тертышников Р.В. Защита гражданских прав в суде (57 вопр. и ответов о порядке рассмотрения гражд. дел). — X.: Фирма «Консум», 1998. — 80 с.
18ВМ 966-7124-48-7
В данном пособии в доступной и популярной форме даются ответы на вопросы о средствах, способах и порядке защиты конституционных прав и свобод граждан, объясняется сущность основных институтов гражданского судопроизводства. Основное внимание уделяется судебной форме защиты права от стадии возбуждения дела в суде до исполнения судебного решения.
В приложении впервые опубликованы постановления Пленума Верховного Суда Украины № 9 от 01 ноября 1996 г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия» и № 13 от 03 декабря 1997 г. «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на решения, действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических, должностных и служебных лиц в сфере управленческой деятельности, нарушающих права и свободы граждан». *
Пособие рассчитано на работников правоохранительных органов, всех заинтересованных граждан.
© В.И. Тертьшшиков, Р.В. Тертышников,
1998 © Совместное коллективное предприятие
с иностранными инвестициями фирма
«Консум», оформление, 1998 ® Совместное коллективное предприятие
с иностранными инвестициями фирма
«Консум», 1998
Глава 1
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
1. Какие органы в Украине защищают гражданские права?
Законодательство Украины предусматривает три формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций: судебную, административную и общественную. Важнейшей из этих форм является судебная, т.к. только суды, в соответствии с Конституцией Украины, осуществляют правосудие. Статья 8 Конституции провозглашает и закрепляет принцип верховенства права. Поэтому содержание законов, характер деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной властей должны определяться правами и свободами человека и гражданина. Система судов, осуществляющих правосудие в нашем государстве, представлена судами и арбитражными судами. Они и разрешают большинство гражданских дел.
Одной из форм защиты и осуществления субъективных гражданских прав является нотариальная форма. Нотариусы удостоверяют сделки (купля-продажа, дарение и др.), принимают меры к охране наследственного имущества, свидетельствуют верность копий, удостоверяют ряд фактов.
Субъективные трудовые права могут защищаться на предприятиях комиссиями по трудовым спорам. В них не могут рассматриваться споры, подлежащие непосредственному разрешению в суде: по заявлениям трудящихся предприятий и организаций, где такие комиссии не избираются; по заявлениям о восстановлении на работе и оплате за вынужденный прогул (за исключением судей, прокурорско-следственных работников, выборных работников членов общественных и иных объединений граждан при досрочном освобождении их от выборной платной должности по решению избравших органов); по заявлениям руководителей предприятий, учреждений, организаций, их заместителей, служебных лиц таможенных органов, налоговых инспекций и других лиц, указанных в ст. 323 КЗоТ Украины.
Определенными возможностями по защите своих прав располагают граждане и в случае обращения к общественным формам судопроизводства. В товарищеских судах могут рассматриваться споры о разделе общего супружеского имущества, мелкие имущественные споры, споры об использовании подсобных помещений и ряд других. Третейские суды могут рассматривать по соглашению граждан любые возникшие между ними споры за исключением споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений.
2. Какими законами руководствуется суд при рассмотрении гражданских дел?
В соответствии со ст. 11 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) главным законом для суда является Конституция Украины. Детально же процедура в суде регулируется ГПК Украины, другими законами и подзаконными актами. Эта же статья кодекса допускает применение закона и права по аналогии, если нет закона, регулирующего спорные отношения. В первом случае суд разрешает дело, руководствуясь законом, регулирующим сходные отношения, а во втором — исходя из общих положений законодательства Украины.
Основным законом, регулирующим деятельность суда при рассмотрении гражданских дел, является ГПК Украины. Он определяет порядок возбуждения дела в суде, его подготовку и разбирательство, порядок пересмотра решения и его исполнения.
3. В судебной практике бывают ситуации, когда Конституция Украины и какой-то закон не одинаково разрешают тот или иной вопрос. Как должен поступить суд в такой ситуации при рассмотрении дела?
Согласно статье 8 Конституции Украины последняя обладает высшей юридической силой. Поэтому все законы и подзаконные акты должны ей соответствовать. Если при разрешении конкретного дела у суда или участников дела возникает убеждение в том, что закон, подлежащий применению, противоречит Конституции Украины, Пленум Верховного Суда Украины рекомендует суду приостановить производство по данному делу и обратиться с мотивированным определением в Верховный Суд Украины, который имеет право возбудить перед Конституционным Судом Украины вопрос о соответствии любого нормативного акта Конституции Украины. Прямых оснований приостановления производства для такого случая ГПК не предусматривает, однако, как представляется, здесь необходимо применять по аналогии п. 4 ст. 221 ГПК.
4. В судебной практике используются понятия «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство». Равнозначны ли они?
Действительно, в юридической литературе и судебной практике эти понятия часто отождествляются. Но это не совсем правильно. Гражданское судопроизводство — это урегулированная законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел. В настоящее время к гражданскому
судопроизводству можно отнести также деятельность органов исполнения и других участников исполнительного производства. В перспективе эта деятельность должна быть отнесена к компетенции органов исполнительной власти. Что касается понятия «гражданский процесс», то кроме гражданского судопроизводства оно включает в себя и деятельность других органов, рассматривающих и разрешающих гражданские дела (см. ответ на вопрос 1), а также деятельность иных участников, участвующих в рассмотрении этих дел.
5. Судья отказал в принятии искового заявления из-за того, что оно было составлено на русском языке. Правильно ли это?
Думается, что неправильно, хотя и в юридической литературе отстаивают такую позицию, считая, что в этом случае нарушаются правила о реквизитах искового заявления (см.: Шер-стюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М., 1996, с. 6).
Статья 10 Конституции Украины устанавливает, что государственным языком в Украине является украинский язык. Но в части третьей этой же статьи указано, что в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, иных языков национальных меньшинств Украины. Этой статье не противоречит и ст. 9 ГПК, устанавливающая, что судопроизводство ведется на украинском языке или языке большинства населения данной местности. Более того, если в данном суде судопроизводство ведется на украинском языке, то суд должен обеспечить для лиц, не владеющих украинским языком, право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать в суде и заявлять ходатайства на родном языке, пользоваться услугами переводчика, получать судебные документы в переводе на родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Поскольку ст. 136 ГПК не содержит предложенного судьей основания отказа в принятии искового заявления, определение судьи может быть обжаловано в течение десяти дней в областной суд, через суд постановивший это определение.
6. Когда допускается закрытое судебное заседание по гражданским делам? Кто в нем участвует?
Статья 129 Конституции Украины (пункт 7) и ст. 10 ГПК закрепляет принцип гласности судебного разбирательства, который предполагает открытое разбирательство дел во всех судах. Это означает, что в зале судебного заседания могут при-
сутствовать любые граждане, за исключением граждан моложе шестнадцати лет, если последние не являются стороной по делу, третьим лицом либо свидетелем. Однако закон допускает три исключения из этого правила, т.е. закрытое судебное заседание допускается с целью предотвращения разглашения государственной тайны, сведений об интимных сторонах жизни лиц, участвующих в деле, и для обеспечения тайны усыновления.
Если дело рассматривается в закрытом судебном заседании, то в нем могут присутствовать лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, прокурор и др.), представители общественности и в необходимых случаях — свидетели, эксперты и переводчики. Суд и в закрытом заседании должен соблюдать все процессуальные правила; решения по всем делам, кроме решений об усыновлении, оглашаются публично. О рассмотрении дел об усыновлении детей см. ответ на вопрос № 50.
7. Когда гражданские дела рассматриваются коллегиальным судом, а когда единолично судьей?
В соответствии со ст. 16 ГПК рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке всегда осуществляется коллегиально. Что касается рассмотрения дела по существу, т.е. по первой инстанции, то оно производится в составе трех судей или судьей единолично. Согласно ст. 124' в первый раз все гражданские дела рассматриваются судьей единолично. Вместе с тем данная статья предусматривает два исключения, когда дело по существу после отмены решения вышестоящим судом рассматривается коллегией из трех судей. Первое зависит от категории дела, а второе — от усмотрения кассационного или надзорного суда, отменившего решение.
Во-первых, после отмены единоличного решения судьи коллегиально рассматриваются дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и выселении. В таком же порядке рассматриваются и некоторые категории дел, возникающих из административно-правовых отношений, — это дела по жалобам на решения, принятые в отношении религиозных организаций (ст. 237 ГПК).
Во-вторых, независимо от категории дела, а в связи с его сложностью суд кассационной или надзорной инстанции при отмене решения может направить любое дело на новое рассмотрение в коллегиальном составе. «Сложность дела» — понятие оценочное. Представляется, что коллегиальное рассмотрение дела должно назначаться, например, в случаях многосубъектного со
става участников спора, повторной отмены единоличного решения по делу, отмены единоличного решения судьи и кассационного определения по данному делу в надзорном порядке.
8. Кто и по каким основаниям может заявить отвод судье?
В гражданском процессе есть особая группа участников, которых закон называет лицами, участвующими в деле. К ним относятся стороны (истец и ответчик), третьи лица, прокурор, органы государственного управления и др. Одной из их отличительных особенностей является их право заявить отвод судье, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания.
Статья 18 ГПК предусматривает пять оснований отвода судей: 1) если они при предыдущем рассмотрении данного дела участвовали в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, представителя, прокурора, секретаря судебного заседания; 2) если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела;
3) если они являются родственниками сторон или других лиц, участвующих в деле; 4) если они находятся в особых отношениях с лицами, участвующими в деле; 5) если будут установлены другие обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности.
Эти же обстоятельства являются и основаниями для самоотвода судьи.
Пример. Судья Тростянецкого районного суда Сумской области освобождена от занимаемой должности за действия, несовместимые с должностью судьи. Одним из таких действий явилось то, что судья приняла к производству административное дело в отношении собственного супруга, который управлял автомобилем в нетрезвом виде (Газета «Зеркало недели», № 43-160 за 25-31 октября 1997 года). В этом случае она, безусловно, должна была заявить самоотвод по указанному основанию.
9. Кто может возбудить гражданское дело в суде?
Статья 5 ГПК предусматривает четыре группы лиц и органов, имеющих право возбудить дело в суде.
Во-первых, с заявлением в суд может обратиться лицо за защитой своего права или охраняемого законом интереса. Эта возможность у лица есть тогда, когда оно обладает гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность — это предусмотренная законом способность иметь процессуальные права
и обязанности. Она признается за всеми гражданами Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Для организаций, предприятий и учреждений наличие правоспособности зависит от того, являются ли они юридическими лицами. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обращаться в суды Украины наравне с гражданами Украины. Общая гражданская процессуальная правоспособность у граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью, а у юридических лиц — с момента их возникновения и прекращается с их ликвидацией. Однако надо иметь в виду, что право на обращение в суд зависит не только от наличия общей правоспособности. Нужна еще правоспособность именно по данному делу, т.е. юридическая заинтересованность.
Пример. Сын собственника дома обратился в суд с иском о выселении нанимателя, который содержит комнату в антисанитарном состоянии и своим поведением создает условия, невозможные для совместного проживания. Хотя сын нанимателя и обладает общей правоспособностью, но судья откажет ему в принятии заявления, т.к. у него нет юридической заинтересованности по данному делу, поскольку в договоре найма жилого помещения сторонами являются собственник дома и наниматель.
Право на обращение с иском в суд является важным элементом правоспособности гражданина, а не его дееспособности, как считают некоторые юристы (см.: Городская газета, № 46 от 13 ноября 1997г). Поэтому закон не допускает не только ограничения даже в судебном порядке, но и самоограничения в гражданской процессуальной правоспособности.
Гражданская процессуальная дееспособность — это предусмотренная законом способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Она признается за гражданами, достигшими совершеннолетия, и юридическими лицами. Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет могут выступать в суде лично как сторона только по делам, возникающим из договоров, которые они вправе заключать самостоятельно (мелкие бытовые сделки, распоряжение своей зарплатой, стипендией, осуществление авторских или изобретательских прав и др. — ст. 13 Гражданского кодекса), и по делам о возмещении причиненного ими вреда.
Во-вторых, с заявлением о возбуждении дела в суд может обратиться прокурор. В соответствии со ст. 418 ГПК целью обращения прокурора в суд. являются защита прав и законных интересов граждан и государственных интересов. Для предъявления иска или заявления в интересах государства в законе нет никаких ограничений, т.е. прокурор в интересах государства может возбудить в суде дело любой категории.
Пример. Прокурор предъявил иск о взыскании с должностного лица, виновного в незаконном увольнении работника, суммы, взысканной с предприятия по решению суда о восстановлении на работе незаконно уволенного. Возбуждение дела в интересах граждан связано с определенными ограничениями, установленными законом. В соответствии со ст. 13 ГПК прокурор в защиту интересов граждан может предъявить заявление в суд тогда, когда граждане по состоянию здоровья либо по иным уважительным причинам не могут защитить свои права (заявления в интересах престарелых лиц, недееспособных и т.д.).
В-третьих, дело может быть возбуждено по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, госпредприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельных граждан в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц. В отличие от прокурора указанные органы и лица только тогда и могут возбуждать дело, когда такая возможность предусмотрена законом, уставом или положением об этих органах. Так, брачно-семейное законодательство предусматривает право органов опеки и попечительства предъявлять в интересах детей иски о лишении родительских прав, об отобрании ребенка, о признании усыновления недействительным, об отмене усыновления. Статья 256 ГПК предоставляет гражданам членам семьи возбуждать дела о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами или недееспособным вследствие психической болезни или слабоумия. Эти дела могут возбуждаться также профсоюзами и другими общественными организациями, органами опеки и попечительства. Дело о признании недееспособным может быть возбуждено и психиатрическим лечебным заведением.
В-четвертых, дело в суде может быть возбуждено органами Антимонопольного комитета Украины по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции.
10. Может ли судья отказать в принятии заявления, а после принятия отказать в удовлетворении иска, если по делу представлено недостаточно доказательств?
Отказать в принятии искового заявления по этому мотиву судья не может, т.к. ст. 136 ГПК не содержит такого основания для отказа в принятии искового заявления. Пленум Верховного Суда Украины неоднократно обращал внимание судов, что в принятии заявлений по гражданским делам может быть отказано только в случаях, указанных в пунктах 1-9 ст. 136 ГПК (см.: Постановление Пленума от 21 декабря 1990г., № 9, п. 2).
Некоторые судьи и теоретики права переоценивают суть изменений, внесенных в статью 30 ГПК. Действительно, данная статья возлагает обязанность представления доказательств на истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле, в то время как раньше в обязанности суда входило истребование дополнительных доказательств. Но разница все же есть. Новая редакция ст. 15 ГПК устанавливает обязанность суда применить предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела. Более того, п. 7 ст. 143 ГПК прямо обязывает судью истребовать письменные или вещественные доказательства. На обязанность суда истребовать доказательства указывает и Пленум Верховного Суда Украины в Постановлении № 9 от 1 ноября 1996г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия». Да ведь и за законность и обоснованность решения «отвечает» суд, а не стороны. Поэтому и отказать в удовлетворении иска по причине недостаточности доказательств суд не вправе. Такое решение будет обязательно отменено вышестоящим судом ввиду его неполноты.
11. Судья отказал в принятии заявления, указав, что оно неподведомственно суду. Как определить, когда дело суду подведомственно? От чего это зависит?
Определение подведомственности дела — один из самых сложных вопросов в судебной практике. Довольно часто встречаются судебные ошибки именно в этом вопросе. Еще в более сложном положении находятся суды теперь, когда действует ст. 124 Конституции Украины.
Статья 24 ГПК ставит положительное решение вопроса о подведомственности в зависимость от трех условий или, как их называют, трех критериев подведомственности: наличия спора о праве гражданском, субъектного критерия и содержания спора.
По первому условию судам подведомственны по общему правилу те дела, в которых есть спор о праве гражданском, т.е.
10
спорные, исковые дела. Если дело является бесспорным, то оно может быть рассмотрено другими юрисдикционными органами. Так, развод между супругами, которые не имеют несовершеннолетних детей и оба согласны на расторжение брака, может быть оформлен в органах РАГС. Однако ст. 24 ГПК устанавливает два исключения из этого правила, когда дела суду подведомственны и при отсутствии в них спора о праве гражданском. Так, суду подведомственны дела, возникающие из административно-правовых отношений, и дела особого производства (ст. 236 и 254 ГПК).
Вторым критерием является субъектный признак подведомственности: судам подведомственны дела, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин, т.е. судам подведомственны дела, где сторонами в споре являются граждане либо гражданин и юридическое лицо. Поэтому Печерским районным судом г. Киева были признаны не подлежащими разрешению в суде иски гр. С. к Председателю Верховного Суда Украины, сотрудникам приемной Верховного Суда и Судебной коллегии по гражданским делам (см.: газета «Зеркало недели», № 43 от 25-31 октября 1997 года).
Законом могут быть установлены исключения из этого общего правила. Так, в соответствии со ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса Украины (АПК) в арбитражный суд могут обращаться за защитой права граждане, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и в установленном порядке приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности. В отдельных случаях, предусмотренных законодательными актами Украины, в арбитражный суд могут обращаться граждане и не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности. Так, в соответствии со ст. 3 и 5 Закона Украины «О банкротстве» кредитором может быть и гражданин. Следовательно основанием возбуждения дела о банкротстве может быть его заявление в арбитражный суд. И напротив, по смыслу ст. 123 ГПК судам подведомственны дела о защите чести и достоинства военных организаций, другие дела, связанные с защитой прав и законных интересов воинских частей, учреждений, организаций.
Судам подведомственны и дела по жалобам религиозных организаций (ст. 24812 ГПК).
Третьим критерием подведомственности является содержание спора. В соответствии с пунктом 1 ст. 24 ГПК судам подведомственны споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных отношений. Однако пункт 2 этой статьи указывает на подведомственность одиннадцати категорий
дел, возникающих из административных правоотношений. Кроме того, отраслевые юридические акты также дополняют в ряде случаев судебную подведомственность.
Особые затруднения с определением подведомственности возникают в связи с применением статьи 124 Конституции Украины, определяющей, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в стране. Ряд рекомендаций в этом плане дал Верховный Суд Украины в Постановлении № 9 от 1 ноября 1996 года «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия», указав на подведомственность суду жалоб на ограничения в праве на собрания, митинги, походы и демонстрации; о признании забастовки незаконной; о выселении лиц, самоуправно занявших жилые помещения или проживающих в домах, угрожающих обвалом.
Однако проблемы применения ст. 124 Конституции Украины еще остаются. Так, глава 31-А ГПК предусматривает, что гражданин вправе обжаловать решение, действие или бездействие государственного органа, юридического либо должностного лица во время осуществления ими УПРАВЛЕНЧЕСКИХ функций. К этим органам и лицам здесь относятся органы государственной исполнительной власти и их должностные лица;
органы местного самоуправления и их должностные лица; руководители учреждений, предприятий, организаций и их объединений независимо от форм собственности и т.д. То есть ГПК предусматривает возможность обжалования решений действий или бездействий органов и должностных лиц, относящихся к исполнительной власти и только во время осуществления ими управленческих функций. Однако часть вторая статьи 55 Конституции указывает на возможность обжалования решений, действий или бездействия органов государственной власти, не ограничиваясь только органами исполнительной власти'. В связи с этим возникает вопрос о возможности обжаловать в суд решения, действия или бездеятельность должностных лиц суда и прокуратуры. Можно ли, например, обжаловать отказ Председателя Верховного Суда Украины, Генерального прокурора Украины, их заместителей принести протест в порядке надзора на вступившие в силу решения суда по гражданскому делу? В связи с этим представляется необходимым детальное толко-
' Давая толкование ст. 55 Конституции Украины, Конституционный Суд Украины также не связывает возможность обжалования с осуществлением управленческой деятельности (см.: решение от 25 ноября 1997 г. делу Дзюбы Г.П.). Однако Верховный Суд Украины в Постановлении № 13 Пленума от 3 декабря 1997 г. (см. приложение) остается на позициях главы 31-А ГПК, т. е. указывает на возможность обжалования действий или бездеятельности в сфере управленческой деятельности.
12
вание статей 55 и 124 Конституции Украины Конституционным Судом Украины.
12. Можно ли обратиться с иском о защите права непосредственно в областной суд или Верховный Суд Украины?
Для ответа на этот вопрос необходимо объяснить применяемые в судебной практике и юридической литературе понятия «подсудность» и «родовая подсудность». Вообще необходимо иметь в виду, что с помощью правил о подведомственности определяется, какой из юрисдикционных органов вправе разрешить данное дело (суд, арбитражный суд, третейский суд и т.д.), а с помощью правил о подсудности можно определить, какой из судов вправе разрешить подведомственное судам гражданское дело. Для разрешения этого вопроса необходимо обратиться прежде всего к правилам родовой подсудности. С их помощью можно распределить все подведомственные судам гражданские дела между отдельными звеньями судебной системы. Определить родовую подсудность отдельного гражданского дела — это значит определить, суд какого из звеньев должен разрешать ь качестве суда первой инстанции данное гражданское дело.
Общее правило родовой подсудности закреплено в ст. 123 ГПК и состоит в том, что большинство гражданских дел по первой инстанции рассматривается районными (городскими) судами. Военные суды гарнизонов рассматривают дела по жалобам военнослужащих на неправомерные действия и решения должностных лиц и органов военного управления, дела о защите чести и достоинства, сторонами в которых являются военнослужащие или военные организации, другие дела, связанные с защитой прав и свобод военнослужащих и других граждан, прав и законных интересов воинских частей, учреждений, организаций. Подсудность дел областным и приравненным к ним судам является как бы исключением из этого правила. Во-первых, Верховному Суду Автономной Республики Крым, областному суду, Киевскому или Севастопольскому городским судам, военному суду региона, Военно-морских Сил, как судам первой инстанции подсудны дела, в которых одной стороной является районный (городской) суд или военный суд гарнизона. Поэтому иск к одному из этих судов должен предъявляться в областной (или приравненный к нему) суд. Во-вторых, жалоба граждан — учредителей религиозной организации на решения местных государственных органов об отказе в ее регистрации или религиозной организации, права которой нарушены, подаются в Верховный Суд Автономной Республики
13
Крым, областной. Киевский и Севастопольский городские суды. В-третьих, председатели данных судов вправе по ходатайству истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле, по заявлению прокурора или по собственной инициативе вправе истребовать любое дело и передать его к производству областного (приравненного к нему) суда. В-четвертых, в случае повторной отмены решения суда первой инстанции кассационный суд может своим определением передать дело для рассмотрения по существу областному (приравненного к нему) суду. И, в-пятых, областной (приравненный к нему) суд может рассматривать дело и по указанию Верховного Суда Украины.
В Верховный Суд Украины можно непосредственно обращаться по следующим делам: по жалобам на решения Центральной избирательной комиссии в регистрации участия партии (избирательного блока) в выборах Президента Украины; на отказ этой комиссии зарегистрировать претендента на кандидата в Президенты Украины в качестве кандидата в Президенты Украины на решение Центральной избирательной комиссии о признании выборов недействительными и по заявлениям об отмене решения этой комиссии о регистрации кандидата в Президенты Украины; по заявлениям об отмене решения окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в народные депутаты Украины; по жалобам на решение Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Украины о признании выборов недействительными; по жалобам на решение государственного органа Украины по делам религий, принятое в отношении религиозных организаций. Кроме того, Верховный Суд Украины как суд первой инстанции может выступать тогда, когда Председатель Верховного Суда Украины или его заместители истребуют дело из любого суда и передадут его на рассмотрение по существу Верховному Суду Украины.
13. Если в городе несколько районных судов, то в какой из них нужно обращаться с исковым заявлением?
Статьи 125-131 ГПК содержат правила территориальной подсудности, которая необходима для того, чтобы установить, в каком конкретно суде должно быть разрешено данное дело.
По общему правилу, т.е. в большинстве случаев, иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. Если иск предъявляется к юридическому лицу, то заявление подается по месту нахождения органа этого юридического лица (правления, управления, дирекции и т.д.).
По ряду категорий гражданских дел закон предусматривает льготную для истца альтернативную подсудность, когда истец
14
может выбрать один из двух (иногда и более) судов, в которые он может обратиться с заявлением о защите своего нарушен1 ного права. Так, иски о взыскании алиментов, об установлении отцовства и взыскании алиментов, иски работников, вытекающие из трудовых отношений, иски колхозников об оплате труда, иски, вытекающие из авторского права, права на открытие, изобретение, полезную модель, промышленный образец и рационализаторское предложение могут предъявляться в суд по месту жительства или нахождения (для юридических лиц) ответчика либо в суд по месту жительства истца.
Пример. Р. обратилась в Киевский районный суд г. Харькова с иском к В. об установлении отцовства и взыскании алиментов на дочь. Судья передал исковое заявление в Московский районный суд, т.е. по месту жительства ответчика. В данной ситуации судья поступил неправильно, т.к. право выбора суда по этой категории дел принадлежат истцу. Альтернативная подсудность установлена и по делам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца. Но здесь истцу вправе выбрать один из трех судов: по месту жительства ответчика, по своему месту жительства или по месту причинения вреда. Один из четырех судов — по месту жительства ответчика, по своему месту жительства, по месту причинения вреда или по месту исполнения договора — могут выбрать граждане, предъявляющие иски, связанные с защитой их прав как потребителей товаров (работ, услуг). Данный вид подсудности ст. 126 ГПК устанавливает еще в ряде случаев.
В тех случаях, когда предъявляются иски, вытекающие из договоров, в которых определено место исполнения или исполнение которых в силу их особенностей возможно только в определенном месте, они могут быть предъявлены по месту исполнения договора.
Спорящие стороны вправе определить и договором тот суд, где будет рассмотрен их спор. Однако договором нельзя изменить, во-первых, родовую подсудность, т.е. нельзя договариваться о том, что дело будет рассматривать областной суд, если оно подсудно районному суду. Во-вторых, договором нельзя изменять исключительную подсудность, т.е. нельзя изменять подсудность по тем категориям дел, по которым она однозначно, императивно определена гражданским процессуальным законом.
Так, иски о праве на строение, об исключении имущества из описи предъявляются в суд по месту нахождения имущества; иски о порядке пользования земельным участком — в суд по месту нахождения участка; иски кредиторов наследодателя
15
до принятия наследства — в суд по месту нахождения наследственного имущества; иски к перевозчикам пассажиров или багажа — в суд по месту нахождения управления транспортной организации.
Встречный иск, т.е. иск первоначального ответчика к первоначальному истцу, предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.
14. В каких случаях суд, рассматривающий дело, может передать его другому суду?
Таких случаев четыре. Во-первых, дело может быть передано в другой суд Украины по инициативе Председателя Верховного Суда Украины, его заместителей, председателя Верховного Суда Автономной Республики Крым, областного. Киевского и Севастопольского городских судов, военного суда региона, Военно-Морских Сил. Во-вторых, если по устранении судьи замена его в данном суде невозможна, дело направляется уже по инициативе данного суда в вышестоящий суд для передачи его на рассмотрение другого суда. В третьем и четвертом случаях передача дела в другой суд производится только судом, рассматривающим дело, и в тот суд, который определяет суд, рассматривающий дело. Прежде всего дело передается в другой суд, если суд, рассматривающий дело, признает, что данный иск по обстоятельствам дела может с большим удобством разрешен по месту производства главнейших действий, подлежащих проверке.
Пример. В. после рождения ребенка переехала на постоянное жительство в г. Краснодон. Там же она предъявила иск об установлении отцовства и взыскании алиментов с К. Судья передал дело в Лутугинский районный суд, мотивируя свое решение тем, что ответчик и свидетели проживают в г. Лутугино, стороны до рождения ребенка проживали там же, поэтому там должны производиться и главнейшие процессуальные действия. Истица определение судьи о передаче дела не обжаловала. Четвертый случай передачи дела возможен тогда, когда в суд, рассматривающий дело, поступит просьба ответчика, место жительства которого не было известно в момент возбуждения дела, и эта просьба будет признана заслуживающей удовлетворения.
О передаче дела в двух последних случаях судья постановляет определение. Дело передается в другой суд, если определение не обжалуется, а в случае его обжалования — после вынесения кассационным судом определения об оставлении жалобы или представления прокурора без удовлетворения.
16
15. Какими процессуальными правами наделены истец и ответчик в гражданском судопроизводстве? •
Объем процессуальных прав сторон (истца и ответчика) определяется их положением в гражданском судопроизводстве — они являются основными его участниками. Стороны лично заинтересованы в рассматриваемом деле, т.к. именно они являются участниками спорного материального правоотношения. Они заинтересованы и в возможности участия в данном деле, и в получении благоприятного материально-правового результата (истец — в удовлетворении иска, ответчик — в отказе в иске). Поэтому процесс ведется от их имени и в их интересах, на них распространяются материально-правовые последствия судебного решения. Поэтому и процессуальными правами они наделены большими, чем другие участники судопроизводства.
Так, все лица, участвующие в деле, в том числе и стороны, вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, получать копии судебных постановлений и иных документов, участвовать в судебных заседаниях, представлять доказательства, участвовать в их последовании, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения суду, представлять свои доводы, соображения и возражения, обжаловать судебные постановления и др. (ст. 99 ГПК). Дополнительно к этим правам истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, полностью или частично отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск полностью или частично. Стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой стадии процесса, требовать исполнения решения, определения, постановления суда (ст. 103 ГПК).
Особое значение имеют права сторон заключить мировое соглашение и право истца отказаться от иска, т.к. при их реализации стороны оказывают влияние на развитие процесса: дело может быть прекращено до вынесения решения. Отказ от иска — это одностороннее волеизъявление истца, направленное на урегулирование сторонами спора, а имровое соглашение — это урегулирование спора путем взаимных уступок.
16. Являются ли отказ от иска и мировое соглашение обязательными для суда?
Согласно ст. 103 ГПК данные распорядительные действия истца и сторон являются обязательными для суда лишь тогда, когда они не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Обсуждая вопрос о принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения, суд должен провртаТь˜эти;5бсТО'яте.ДЬсТва.——
1 •• - 17' ••^::•\ ""::' '
Пример. Ц. предъявила в суде иск к О. о выселении, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит дом, в котором по договору жилищного найма проживает ответчик и, невзирая на то, что она нуждается в жилой площади, отказывается освободить дом. Определением Джанкойского районного суда производство по делу было прекращено. Суд сослался на то, что истица отказалась от иска, о чем подала заявление суду.
По протесту заместителя Председателя Верховного Суда надзорная инстанция отменила решение районного суда, направила дело на новое рассмотрение и указала, что суд обязан проверить, не противоречит ли отказ истицы от иска требованиям ст. 103 ГПК.
17. Какие последствия влечет признание иска ответчиком? Освобождает ли оно ответчика от уплаты судебных расходов?
В отличие от мирового соглашения и отказа истца от иска признание иска ответчиком не влечет прекращения производства по делу. Отказ от иска необходимо расценивать как отказ от продолжения процесса того лица, по чьей воле возникло дело. Воля этого лица присуща и мировому соглашению. Признание же иска осуществляется лицом, которое суд привлекает к ответу по предъявленному иску. Продолжение или прекращение процесса может зависеть только от воли истца или от воли истца и ответчика, но не может зависеть только от воли ответчика. Поэтому при признании иска ответчиком суд не прекращает дело, а рассматривает его до конца и выносит судебное решение. Не влияет признание иска и на распределение судебных расходов: они взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части иска.
Пример. К. предъявила иск к В.У. и О.У. о выселении из дома, принадлежащего ей на праве собственности, ссылаясь на необходимость личного проживания в нем. Дело судами рассматривалось неоднократно. Решением судебной коллегии Закарпатского областного суда иск был удовлетворен. В кассационной жалобе ответчики просили отменить это решение и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что они признали иск полностью и поэтому нет необходимости выносить решение и взыскивать с них в пользу истицы судебные расходы. Судебная коллегия Верховного Суда кассационную жалобу оставила без удовлетворения, указав, что истица отказалась от заключения ми-
18
рового соглашения и настаивала на рассмотрении дела по существу. Поэтому у суда не было предусмотренных ст. 227 ГПК оснований для прекращения производства по делу. Удовлетворяя иск, суд согласно требований ст. 75 ГПК взыскал с ответчиков в пользу истицы понесенные ею судебные расходы, поскольку признание иска не освобождает ответчиков от обязанности возмещения этих затрат (См.: «Рад. Право» 1989, № 1).
18. Кто такие соистцы и соответчики? Каково их положение в процессе?
Соучастие в гражданском судопроизводстве — это обусловленная спорным материальным правоотношением множественность лиц на стороне истца или ответчика в силу наличия общего права или общей обязанности.
Пример. Колосова А. предъявила иск к Колосовой С. и Колосовой К. о признании недействительным договора дарения жилого дома. Истица указала в исковом заявлении, что заключила договор по просьбе ответчиц, которые являются ее дочерьми и обещали помогать ей в ведении хозяйства, досматривать за ней, но своих обязательств не выполняют, а, напротив, создают условия, вследствие которых она не может проживать в доме.
Процессуальное положение соистцов и соответчиков определяется следующими правилами:
а) каждый из соучастников в отношении другой стороны выступает самостоятельно;
б) каждый из соучастников может иметь своего представителя либо все они могут поручить ведение дела одному из соучастников;
в) соучастники могут обжаловать судебные решения самостоятельно либо присоединиться к кассационной жалобе, поданной лицом, на стороне которого они выступали. В последнем случае заявления соучастников государственной пошлиной не оплачиваются.
Однако соучастие необходимо отличать от субъективного соединения исков, участия в деле второго и дополнительного ответчика.
Так, истец в исковом заявлении или судья при подготовке дела вправе соединить несколько взаимосвязанных требований к одному и тому же ответчику или к разным ответчикам. Судья может также соединить иски разных истцов к одному ответчи-
19
ку. В отличие от соучастия это будет субъективное соединение исков, т.е. истцы при соединении исков не связаны общим правом, а ответчики — общей обязанностью.
Участие второго ответчика также отличается от соучастия тем, что первый и второй ответчики самостоятельны в процессе и не связаны между собой общей обязанностью.
Особый, отличный от соучастия, характер имеет и связь ответчика с дополнительным ответчиком. Так, например, согласно ст. 447 ГК в случаях, когда у несовершеннолетнего в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного им вреда, в соответствующей части в качестве дополнительных ответчиков суд привлекает его родителей, усыновителей или попечителей.
Пример. А. предъявил иск к Б. и К. о возмещении ущерба, причиненного противоправными действиями ответчиков его имуществу. В связи с тем, что К. является несовершеннолетним, суд привлек к участию в деле его родителей. В этом примере Б. и К. являются соответчиками (соучастие), т.к. в соответствии со ст. 451 ГК они должны возместить причиненный ими ущерб. Родители же К. участвуют в деле как дополнительные ответчики. Если у него нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного им вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
19. Чем отличается правопреемство от замены ненадлежащей стороны? •
При возбуждении гражданского дела в суде не всегда достоверно можно определить, является ли истец либо ответчик надлежащими. Ненадлежащий истец — это лицо, которому не принадлежит право требования по предъявленному иску, а ненадлежащим ответчиком является то лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску. Закон предусматривает возможность устранения этих ошибок путем замены ненадлежащей стороны. Единственным условием такой замены является согласие истца на замену ненадлежащего ответчика и согласие ненадлежащего истца на выбытие из процесса, а согласие надлежащего истца на вступление в процесс — при замене ненадлежащего истца. Пленум Верховного Суда Украины подчеркнул, что отказ в принятии заявления по мотиву предъявле-
20
ния иска ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику недопустим (см. п.2 Постановления №9 Пленума от 21 декабря 1990 года). Это означает, что вопрос о замене ненадлежащей стороны должен разрешаться в судебном заседании, а не в момент возбуждения дела. В отличие от этого при процессуальном правопреемстве суд приостанавливает производство по делу до вступления или привлечения в дело правопреемника. Отличие правопреемства от замены ненадлежащей стороны и в том, что при замене ненадлежащей стороны производство по делу начинается заново, а при правопреемстве — возобновляется. Это обусловлено тем, что все действия, совершенные в деле правопредшественником, обязательны для правопреемника. Правопреемник продолжает участие в деле своего правопред-шественника. Правопреемство наступает в случае смерти стороны, прекращения юридического лица, являющегося стороной в деле, уступки требования, перевода долга и принятия долга на себя.
20. По делу о расторжении брака и разделе имущества супругов выяснилось, что в строительстве дома принимала участие мать ответчицы. Как можно защитить ее права?
Свои права она может защитить вступив в рассматриваемое дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. В соответствии с п. 3 ст. 143 ГПК судья должен разъяснить ей наличие такого права и порядок ее вступления в рассматриваемое гражданское дело.
Участие третьих лиц в гражданском деле чрезвычайно важно и необходимо для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела, т.к. позволяет собрать максимум доказательств, избежать вынесения противоречащих друг другу решений.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, вступают в процесс путем подачи искового заявления, которое должно иметь все необходимые реквизиты, должно быть оплачено государственной пошлиной. Они имеют такие же права и обязанности, что и первоначальные истцы.
Принимая исковое заявление третьего лица в подобном случае, судья должен учитывать особенность этой категории дел. Статья 137 ГПК требование разводящихся супругов о разделе имущества считает не главным, а сопутствующим требованием, а когда появится еще и требование третьего лица в отно-
21
шении части имущества, то главным фактически станет не спор о расторжении брака, а спор о разделе имущества и требование третьего лица о праве на часть спорного имущества. В этом случае целесообразно раздельное рассмотрение двух гражданских дел.
21. Какие основания предусмотрены действующим законодательством относительно участия в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора?
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, отличаются от третьих лиц, заявляющих такие требования, характером личной заинтересованности: они заинтересованы не в предмете спора, а в определенном исходе спора, т. к. тот или иной исход спора может повлиять на их взаимоотношения с одной из сторон рассматриваемого дела.
Пример. Октябрьским районным судом г. Харькова рассматривалось дело по иску Л. к П. о выселении из дома, перешедшего к Л. по завещанию. Наследодатель обязал наследника предоставить комнату, в которой проживал П., в пожизненное пользование его тете К. Поскольку К. заинтересована в удовлетворении иска, суд допустил ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут участвовать и на стороне ответчика. В этом случае они, как правило, опасаются предъявления им со стороны ответчика регрессного иска или иска об уменьшении платежей.
Пример. К. предъявила к своему мужу иск о взыскании алиментов на ребенка. Поскольку муж уже является плательщиком алиментов на детей, родившихся в период его пребывания в первом браке, суд привлек в качестве третьего лица на стороне ответчика его первую жену, т.к. в случае удовлетворения иска по данному делу ответчик может предъявить требование об уменьшении выплат по предыдущему решению суда.
Особенностью участия третьих лиц в гражданском судопроизводстве является также то, что при вступлении в дело они не подают письменного заявления. Более того, вступать в процесс или привлекаться в него они могут не только по своей инициативе, но и по инициативе суда, ходатайству прокурора или сторон по делу. По закону они имеют такие же права и обязанности, как и стороны по делу, кроме прав на изменение осно-
22
вания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска, мировое соглашение и требование исполнения судебного решения, определения или постановления суда.
22. В суде рассматривалось дело по иску 3. о праве собственности на дом. Ответчик заявил ходатайство о допуске в дело его представителя. Может ли быть представителем лицо, не имеющее юридического образования? Какие документы необходимы представителю для участия в деле?
В условиях строительства правового государства в Украине существенной гарантией в обеспечении субъективных прав граждан и организаций является судебное представительство. По закону представитель является самостоятельной процессуальной фигурой, хотя и представляет в деле права и интересы сторон и третьих лиц. Представителями, во-первых, могут быть адвокаты. Основанием такого представительства является договор поручения на ведение дела в суде. Во-вторых, интересы предприятия, организации, учреждения могут представлять в силу трудового договора юрисконсульты. В-третьих, представителями могут быть другие работники предприятий, организаций, учреждений. В-четвертых, представителями могут быть отдельные граждане. Это все подвиды так называемого договорного представительства.
Не могут быть договорными представителями лица, не достигшие совершеннолетия; лица, над которыми установлены опека или попечительство; адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством Украины, а также лица, исключенные из коллегии адвокатов, кроме тех случаев, когда они выступают как законные представители или по делам организаций, где они работают, и представители интересов соучастников по своему делу. Не могут быть договорными представителями также судьи, следователи и прокуроры, за исключением случаев, когда они действуют как родители, опекуны, попечители или в качестве представителей соответствующего суда или прокуратуры. Таким образом, юридическое образование не является необходимым условием представительства.
Полномочия представителей подтверждаются следующими документами: а) членов коллегиальных органов управления юридических лиц — выпиской из протокола заседания соответствующего управления; б) работников предприятий, учреждений, организаций — доверенностью; в) уполномоченных профсоюзов — доверенностью соответствующего профсоюзного органа;
23
г) адвокатов — ордером адвокатской организации; д) иных лиц — довереностью или устным заявлением доверителя, занесенным в протокол судебного заседания.
Объем полномочий представителя зависит от того, какая ему выдана доверенность: общая или специальная. Специальной является такая доверенность, в которой оговорены одно из следующих или все полномочия: право передачи дела в товарищеский или третейский суд, полного или частичного отказа от иска, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу, обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения присужденного имущества или денег.
23. Что такое относимость и допустимость доказательств?
Требование относимости доказательств предусмотрено гражданским процессуальным законодательством для того, чтобы внимание суда не отвлекалось на исследование не имеющих значения для существа дела доказательств. Правило об относи-мости доказательств является как бы процессуальным фильтром, с помощью которого судья на основе внутреннего убеждения отвергает не относящиеся к делу доказательства.
Пример. По делу о взыскании алиментов относящимися к делу доказательствами будут сведения о происхождении ребенка, об участии в воспитании и содержании ребенка, о том, при ком из родителей проживает ребенок, о заработке ответчика. И не имеют отношения к делу сведения о том, как работает ответчик, как он характеризуется в быту и т.п.
Правило о допустимости средств доказывания имеет существенное значение прежде всего для гражданского оборота, т.к. надлежащее оформление сделок упорядочивает допроцессуаль-ные отношения субъектов гражданского права, исключает какую-то часть споров о праве. Вместе с тем это правило является очень важным и для судопроизводства, т.к. упрощает доказательственную деятельность суда и участников дела. Это правило сводится к двум требованиям: средства доказывания должны быть только из числа, указанных в ГПК (объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, заключение эксперта) и обстоятельства дела, которые по закону должны подтверждаться указанными в законе средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.
Пример. В соответствии со ст. 376 ГК Украины в тех случаях, когда договор займа должен быть совершен в пись-
24
менной форме (ст. 375 ГК), оспаривание его по безнадежности путем свидетельских показаний не допускается. В этом случае в подтверждение договора займа должны представляться письменные доказательства, свидетельствующие о соблюдении требуемой формы договора.
24. Какие обстоятельства дела доказываются истцом и ответчиком, а какие они могут не доказывать?
Распределение обязанностей по доказыванию определено ст. 30 ГПК. В соответствии с данной статьей каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Отсюда следует, что истец должен доказывать обстоятельства, которыми он обосновывает свои исковые требования, а ответчик — обстоятельства, которыми он обосновывает возражения против предъявленных к нему требований.
Вместе с тем закон предусматривает четыре группы обстоятельств, которые доказывать не надо, на них достаточно только сослаться в обоснование своих требований или возражений.
Так, не подлежат доказыванию так называемые преюдициальные факты. Во-первых, не подлежат доказыванию в этом плане факты, установленные вступившим в законную силу решением суда по данному гражданскому делу при разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица.
Пример. В суде рассматривалось дело по иску потерпевшего от наезда автомобиля, принадлежащего АТП. Третьим лицом на стороне ответчика выступал водитель автомобиля. Своим решением суд удовлетворил исковые требования о возмещении вреда. После вступления решения в законную силу АТП предъявило регрессный иск к водителю о возмещении ущерба, возникшего вследствие удовлетворения иска о возмещении ущерба потерпевшему. В данном гражданском деле АТП достаточно сослаться на факты, установленные предыдущим решением (факт ущерба, размер ущерба и т.д.) и доказывать их не надо. Во-вторых, к преюдиционным фактам относятся и некоторые факты, установленные вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу. При рассмотрении дела о гражданско-правовых последствиях действий лица два обстоятельства не подлежат доказыванию: имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Данные обстоятельства имеют преюдициальное значение независимо от того, содержатся ли они в обвинительном или оправдательном приговоре.
25
Истец и ответчик освобождаются от доказывания и общеизвестных обстоятельств, признанных такими судом. Эти обстоятельства могут иметь различную степень известности: мировую (Чернобыльская катастрофа) или региональную (начало навигации в данном районе).
Не подлежат доказыванию презюмируемые факты, т.е. такие обстоятельства, которые согласно закону предполагаются существующими. Но эти обстоятельства может не доказывать только та сторона, в пользу которой сделано законодательное предположение. Так, например, ст. 440 ГК устанавливает презумпцию вины причинителя вреда. Поэтому лицо, которому причинен вред, освобождается от обязанности доказывать, что вред причинен виновными действиями ответчика.
И, наконец, освобождена от обязанности доказывать признанные другой стороной обстоятельства та сторона, в пользу которой это признание сделано.
25. Может ли быть свидетелем близкий родственник? Какими правами и обязанностями наделены свидетели?
в соответствии со ст. 41 ГПК свидетелем может быть любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу. Это значит, что закон не устанавливает ограничений быть свидетелем ни по мотиву возраста, ни по мотиву родственных отношений. Ограничения, установленные законом, носят иной характер. Их можно характеризовать как абсолютную и относительную неспособность быть свидетелем.
Абсолютная неспособность — это неспособность быть свидетелем по всем фактам и по любому делу: не могут быть свидетелями организации и лица, неспособные из-за своих психических недостатков правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, или давать о них правильные показания. Относительно не способны быть свидетелями, т.е. по каким-то определенным фактам или по какому-то делу, следующие лица: юридически заинтересованные в данном деле — по обстоятельствам данного дела; представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника; лица, неспособные из-за своих физических недостатков правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, — по этим обстоятельствам.
Свидетель по гражданскому делу вправе давать показания на родном языке, пользоваться услугами переводчика, пользоваться письменными заметками в предусмотренных законом
26
случаях, просить повторного допроса, требовать возмещения расходов, возникших в связи с участием в деле.
Главной обязанностью свидетеля является его обязанность явиться по вызову в суд и дать правдивые показания по делу. За отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний он подлежит уголовной ответственности. Однако в соответствии со ст. 63 Конституции лицо не несет ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников, круг которых определен законом. Но это правило имеет в основном значение для уголовного судопроизводства.
26. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Что это значит?
Оценка доказательств — это заключительная и самая ответственная стадия процесса доказывания. Она состоит в выяснении судом достоверности и силы доказательств. Установление достоверности доказательств предполагает проверку доброкачественности источника доказательств (проверка компетентности эксперта, подлинности документа и т.п.) и процесса формирования доказательств (состояние здоровья свидетеля, время суток, погодные условия и т.п.).
Оценить силу доказательств — это значит проверить, можно ли на основании данного доказательства, данной их совокупности сделать вывод о наличии или отсутствии искомого юридического факта.
Суд оценивает каждое доказательство и все доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, но оно не должно быть интуитивным, безотчетным, а основываться на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном заседании обстоятельств дела. При оценке доказательств судьи должны руководствоваться законом.
27. Как определяется цена иска по делам о взыскании алиментов на детей?
В соответствии со ст. 65 ГПК цена иска в исках о взыскании алиментов определяется совокупностью всех выплат, но
не более как за один год.
Пример. По судебному решению с гр. Г. подлежат взысканию алименты на двух детей до их совершеннолетия. Если срок взыскания более года, то при заработке в 120 грн он ежемесячно будет выплачивать по 40 грн (1/3 от заработка), а цена иска для взыскания судебных расходов будет равна 40 грн х 12 мес = 480 грн. Если же срок взыскания менее 1 года, то цена иска исчисляется совокупностью выплат.
27
Например, если срок взыскания составляет 10 месяцев, то цена иска будет составлять 40 грн х 10 мес == 400 грн.
28. Как распределяются судебные расходы между истцом и ответчиком?
Главным принципом распределения судебных расходов между истцом и ответчиком является то, что судебные расходы несет сторона, по чьей вине возникло дело, т.е. та сторона, которая совершила гражданское правонарушение. Поэтому в тех случаях, когда иск удовлетворен полностью, с ответчика истцу подлежат взысканию все судебные расходы, хотя бы эта сторона была освобождена от уплаты расходов в доходов государства. Если в иске отказано полностью, то все судебные расходы по делу несет истец. При частичном удовлетворении иска судебные расходы распределяются между истцом и ответчиком пропорционально удовлетворенной части иска.
Пример. Если иск был заявлен в сумме 600 грн, а удовлетворен на 400 грн и судебные расходы составили 30 грн, то расходы распределяются следующим образом: 600 : 400 = 30 : х; х ==. 20 грн. Поскольку решение постановлено в данной части против ответчика, то он и уплачивает данную сумму, а оставшуюся часть расходов (10 грн) несет истец, т.к. она будет пропорциональна той сумме, в которой истцу отказано.
Если сторона, в пользу которой вынесено решение, освобождена от судебных расходов, то они взыскиваются с другой стороны в доход государства. В случае отказа в иске истцу, освобожденному от судебных расходов, они принимаются на счет государства. Если суд вышестоящий инстанции изменяет решение или выносит новое решение, то он изменяет и распределение судебных расходов, произведенное судом первой инстанции. В случае отмены решения вышестоящим судом и прекращения им производства по делу или оставления заявления без рассмотрения, суд, отменивший решение, решает вопрос о возврате судебных расходов, связанных с подачей жалобы.
29. Статья 103 ГПК предоставляет истцу право изменить основание или предмет иска. Что означают эти понятия?
Одной из важнейших гарантий прав и свобод граждан является право на судебную защиту. Реализация этого права является средством восстановления нарушенных субъективных, т.е. принадлежащих личности, гражданских, трудовых, семейных прав и осуществляется в форме предъявления иска. Иск — это обращенное через суд к ответчику материально — правовое требование о восстановлении нарушенного или оспоренного
28
права. Он состоит из элементов, составных частей. Элементами иска прежде всего и являются его основание и предмет.
Основание иска — это те источники, из которых вытекают данные исковые требования, это та совокупность юридических фактов, предусмотренных материальной (гражданской, трудовой и т.д.) нормой права, регулирующей спорное отношение между истцом и ответчиком, из которой истец выводит свои требования к ответчику.
Пример. В иске о взыскании алиментов на ребенка обстоятельствами, составляющими основание иска, будут наличие брака между родителями, рождение ребенка в период брака, указание в свидетельстве о рождении ребенка ответчика родителем данного ребенка, проживание ребенка с матерью и то, что ответчик оставил семью и не оказывает помощи в содержании ребенка.
Предмет иска, в отличие от предмета спора, — это не вещь, не сумма денег, а то, по поводу чего предъявлен иск. Во всех случаях предмет иска состоит в материально-правовом требовании истца к ответчику. В исках о присуждении предметом иска будет требование о возврате долга, вещи, выплате денежных сумм и т.п., в исках о признании — это требование о признании наличия или отсутствия правоотношения между истцом и ответчиком, в исках преобразовательных — требование об установлении, изменении или прекращении правоотношения.
В юридической литературе и судебной практике часто указывают и на третий элемент иска — его содержание. Под содержанием иска понимают указанную в исковом заявлении форму защиты права, чего просит истец от суда: признать право, присудить вещь, изменить правоотношение между ним и ответчиком.
Гражданский процессуальный закон не случайно предоставляет истцу возможность изменить только один элемент иска. В противном случае (изменение и предмета и основания) истец полностью изменял бы существо дела. Для чего же нужно изменение элементов иска?
Пример. Истец предъявлял иск о выселении нанимателей из жилого дома, обосновывая свое требование тем, что сам нуждается в дополнительной жилой площади. Убедившись в слабости своей позиции, в том что не сможет обосновать данными фактами свое требование, он меняет основание иска — требование о выселении обосновывает уже тем, что ответчик не уплачивает оговоренную сумму за наем части жилого дома. Если бы закон не допускал возможности изменения основания и суд отказал бы в этом случае в удовлетворении иска, то для истца не было бы препятствий
29
вновь обратиться в суд с иском о выселении, сославшись на новое основание, что сделало бы его требование не тождественным рассмотренному ранее.
Глава II
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ИСКОВЫМ ДЕЛАМ
30. В связи с принятием Конституции Украины изменились ли правила о праве на предъявление иска в суд?
Право на предъявление иска имеют все граждане и юридические лица. Если в субъективных гражданских правах могут быть ограничения в установленных законом случаях, то в праве на предъявление иска никто не может быть ограничен. Более того, ст. 4 ГПК не допускает даже самоограничения в этом праве: отказ от права на обращение в суд недействителен.
Наличие или отсутствие права на обращение в суд в каждом конкретном случае у каждого конкретного лица зависит от определенных обстоятельств, именуемых предпосылками права на предъявление иска. Поэтому предпосылки права на иск можно определить как обстоятельства, с наличием или отсутствием которых гражданский процессуальный закон связывает возможность предъявления иска в суде. Правила о предпосылках изложены в ст. 136 ГПК. Проверяя соблюдение этих правил, судья решает вопрос о принятии или об отказе в принятии заявления.
В соответствии с п. 1 ст. 136 ГПК право на предъявление иска есть и судья должен принять заявление, если оно подлежит рассмотрение в суде. Во-первых, подлежат рассмотрению в суде заявления правоспособных лиц по данному делу, т.е. юридически заинтересованных лиц (см. ответ на вопрос № 9). Во-вторых, подлежат рассмотрению подведомственные суду требования (см. ответ на вопрос № 11). В-третьих, подлежат рассмотрению в суде требования, защита которых законом не запрещается.
Так, например, в соответствии с брачно-семейным законодательством суд не вправе рассматривать заявление о разводе, предъявляемое мужем без письменного согласия жены в период ее беременности до достижения ребенком возраста одного года. В-четвертых, не подлежат разрешению в суде требования, безразличные для права (большинство требований, вытекающих из фактических брачных отношений).
Согласно п. 2 ст. 136 ГПК судья должен принять заявление, если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, соблюден
30
установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела. Соблюдение такого порядка ГПК требуется по трудовым делам, по спорам, вытекающим из договора перевозки, по спорам с предприятиями связи или Союзпечати, по спорам с организациями — страхователями потерпевшего и по спорам о восстановлении права, связанного с возмещением ущерба, причиненного незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу и т.п.
Однако в связи с тем, что статья 124 Конституции Украины распространяет юрисдикцию судов на всех правоотношения, возникающие в государстве, Пленум Верховного Суда Украины считает, что судам подведомственны все споры о защите прав и свобод граждан, а потому суд не вправе отказать лицу в принятии искового заявления только на том основании, что его требования могут быть рассмотрены в предусмотренном законом досудебном порядке (см. п.8 Постановления № 9 Пленума Верховного Суда Украины от 1 ноября 1996 года «О практике применения Конституции Украины при осуществлении правосудия»).
Пункт 3 ст. 136 ГПК предписывает судье принимать заявление, если нет вступившего в законную силу постановленного по тождественному спору (о том же предмете, по тем же основаниям, между теми же сторонами) решения суда или определения суда о принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения. Смысл этого положения в том, что нельзя в суде дважды разрешать одно и то же требование, т.к. это не способствовало бы стабильности имущественного оборота и процессуальной экономии.
Более того, нельзя рассматривать тождественные требования и в разных юрисдикционных органах. Так, пункт 5 ст. 136 ГПК запрещает принимать заявление, если состоялось решение товарищеского суда по тождественному спору, а пункт 6 ст. 136 ГПК — если между сторонами заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского суда.
31. В каком порядке подается заявление в суд? Каковы требования закона на этот счет?
Предъявление иска осуществляется подачей искового заявления. Порядок его подачи определен установленными в законе условиями. По последствиям, которые влечет несоблюдение условий предъявления иска, их можно разделить на две группы.
Нарушение условий первой группы влечет отказ в принятии искового заявления, так же как и нарушение правил о пред-
31
посылках (см. ответ на вопрос № 30). Однако здесь отказ не является абсолютным препятствием для нового обращения в суд, т.е. после устранения нарушения в суд вновь можно обратиться с тождественным иском.
Согласно пункту 7 статьи 136 ГПК судья отказывает в принятии заявления, если дело не подсудно данному суду (см. ответы на вопросы № 12-14). Если заявление направлено в суд по почте с нарушением правил о подсудности, то оно пересылается в соответствующий суд.
Нарушением порядка предъявления иска является и подача заявления недееспособным лицом. Согласно пункту 8 ст. 136 ГПК судья и в этом случае отказывает в принятии искового заявления.
И, наконец, судья отказывает в принятии заявления, если оно от имени заинтересованного лица подается лицом, не имеющим полномочий на ведение дела (пункт 9 ст. 136 ГПК).
Устранение нарушений в этих случаях состоит в подаче заявления в соответствующий суд, в подаче заявления законным представителем недееспособного лица и в подаче заявления лицом, снабженным документом о полномочиях по ведению дела от имени заинтересованного лица.
В случае несоблюдения условий второй группы судья постановляет определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков. Если в установленный срок истец выполнит указанные требования, исковое заявление считается поданным в день первоначального предъявления, а в противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.
К этой группе относится прежде всего необходимость соблюдения требований закона о содержании и форме искового заявления; соблюдение требований о подаче вместе с исковым заявлением его копий, а также по требованию судьи и копий всех документов, приобщенных к исковому заявлению, — по числу ответчиков; соблюдение требований об уплате государственной пошлины.
32. Ознакомившись с исковым заявлением, судья сказал, что оно составлено не по форме, и рекомендовал обратиться к адвокату. Правильно ли это? Надо ли в заявлении ссылаться на закон?
Что касается формы искового заявления, то статья 137 ГПК содержит лишь одно требование на этот счет: исковое заявление
32
подается в суд в письменной форме. Поэтому исковое заявление составляется в произвольной форме. Важно только, чтобы оно содержало все те данные, указания которых требует ст. 137 ГПК, а все рекомендуемые образцы являются лишь примерными.
В исковом заявлении прежде всего необходимо указать наименование суда, в который подается заявление; точное наименование истца и ответчика, их место жительства или нахождения, а также наименование представителя истца, если исковое заявление подается представителем; содержание исковых требований; изменение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования; указание доказательств, подтверждающих иск; указание цены иска; подпись истца или его представителя с указанием времени подачи заявления.
Отсюда видно, что ссылка на материальные и процессуальные нормы права в исковом заявлении не обязательна. А вот если исковое заявление подается прокурором, юрисконсультом, адвокатом, то в нем должны быть ссылки на закон. Но это уже требование профессиональной этики.
33. Как ответчик может защититься против иска?
В судебной практике встречаются три способа защиты ответчика против иска: отрицание иска, возражение против иска и встречный иск.
Отрицание иска — это немотивированное отклонение ответчиком требований истца, отклонение без ссылок на факты.
Возражение против иска — это отклонение предъявленного иска со ссылками на определенные обстоятельства и с предъявлением соответствующих доказательств. Они могут быть процессуальными или материально-правовыми. Процессуальными возражениями ответчика против иска будут тогда, когда ответчик возражает против возникновения дела, утверждает, что дело возникло незаконно, так как оно неподсудно данному суду, например, либо иск не подлежит разрешению в суде или по другим обстоятельствам (см. ответ на вопросы №-30, 31). Если суд признает обоснованными эти возражения, то он прекратит производство по делу либо оставит заявление без рассмотрения.
Ответчик может и не ссылаться на незаконность возникновения дела, а заявить материально-правовые возражения, т.е. возразить против удовлетворения иска, например, в виду пропуска срока исковой давности. Если суд признает обоснованными материально-правовые возражения, то выносится решение об отказе в удовлетворении иска.
Встречный иск является самым действенным средством защиты ответчика против иска, т.к. он направлен на полный или
33
частичный подрыв основания (см. ответ на вопрос № 29) первоначального иска. Встречным иском называется иск первоначального ответчика к первоначальному истцу. Удовлетворение встречного иска полностью или частично исключает удовлетворение первоначального. Так, например, удовлетворение иска ответчика об оспариваний отцовства исключает удовлетворение иска о взыскании алиментов на ребенка.
Процессуальное законодательство устанавливает четыре условия принятия судом встречного иска.
Во-первых, ответчик вправе предъявить встречный иск по общему правилу не позднее как за три дня до первого судебного заседания по делу. Если же он предъявляется по истечении этого срока, то его принятие зависит от усмотрения суда.
Во-вторых, встречный иск может быть принят тогда, когда он взаимосвязан с первоначальным. Эта взаимосвязь может состоять в том, что оба иска вытекают из одного правоотношения. В этом смысле иск об оспариваний отцовства является встречным в отношении иска о взыскании алиментов на ребенка. Кроме того, взаимосвязь может состоять и в том, что требования по основному и встречному искам однородны и способны к взаимному зачету. Так, в случае предъявления собственником дома иска о выселении нанимателя ввиду неуплаты обусловленной договором найма суммы, последний может предъявить встречный иск о взыскании средств, затраченных им на капитальный ремонт дома.
В-третьих, условием принятия встречного иска являются целесообразность совместного рассмотрения основного и встречного исков. Целесообразно их рассматривать в одном процессе тогда, когда это позволит более полно и объективно исследовать обстоятельства дела, исключить возможность вынесения противоречивых судебных решений и, напротив, нецелесообразно их рассматривать совместно, когда это затянет рассмотрение дела, а требования вполне могут быть рассмотрены раздельно.
В-четвертых, встречное исковое заявление должно отвечать требованиям статей 137 и 138 ГПК и должно быть оплачено государственной пошлиной, т.е. тем же требованиям, что и исковое заявление по первоначальному иску (см.: ответ на вопрос № 32).
34. Что такое обеспечение иска? Когда оно необходимо и как производится?
Обеспечение иска — это создание возможности для будущего реального исполнения решения суда по делу. Оно производится тогда, когда ответчик совершает или может совершить
34
действия, которые затруднят или сделают невозможным реальное исполнение судебного решения (может скрыть спорное имущество, продать, обменять его и т.п.). Производиться обеспечение иска может по инициативе лиц, участвующих в деле, либо самого суда. По отдельным категориям — о взыскании алиментов, заработной платы, возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, — судья по своей инициативе обязан разрешить вопрос о необходимости обеспечения иска по каждому конкретному делу.
Обеспечиваться могут не только иски о присуждении, но и иски о признании. Так, обеспечение иска необходимо по спорам об авторском праве и состоит оно в запрете на опубликование произведения.
Обеспечение возможно как в отношении первоначальных, так и в отношении встречных исков.
Наиболее распространенным способом обеспечения иска является наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц. Арест имущества представляет собой запрещение распоряжаться имуществом до вступления решения в законную силу или до отмены определения об обеспечении иска. К способам обеспечения иска относится также запрещение производить определенные действия, запрещение другим лицам производить платежи или передавать имущество ответчику и ряд других (ст. 152 ГПК).
Гражданское процессуальное законодательство определяет порядок рассмотрения и разрешения вопроса об обеспечении иска. Если заявление с просьбой обеспечить иск подано кем-либо из лиц, участвующих в деле (истцом, третьим лицом и т.д.), при возбуждении дела или в стадии его подготовки к судебному разбирательству, вопрос об обеспечении иска разрешает судья в тот же день без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле, а если в судебном заседании, — то вопрос об обеспечении иска решает суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле. По итогам рассмотрения вопроса судья (суд) выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. В определении об обеспечении иска судья (суд) должен указать порядок и способ обеспечения данного иска.
35. В ГПК записано, что суд первой инстанции при рассмотрении
дела должен непосредственно исследовать доказательства
по делу. Что это значит? Можно ли их исследовать по-другому?
Действительно, ст. 160 ГПК содержит такое правило, но объяснения его не дает. В теории это правило называют прин-
35

стр. 1
(из 3 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>