стр. 1
(из 2 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Глава 22
Макроэкономическая нестабильность: экономические
циклы, безработица, инфляция

Экономический цикл — периодические колебания
Экономический
уровней занятости, производства и инфляции. При-
цикл и динамика
чинами цикличности являются: периодическое ис-
основных макроэко-
тощение автономных инвестиций; ослабление эф-
номических показа-
фекта мультипликации; колебания объемов денеж-
телей. Потенци-
ной массы; обновление «основных капитальных
альный ВВП
благ» и т.д. В макроэкономике отсутствует интег-
ральная теория экономического цикла, и экономисты различных направлений
концентрируют свое внимание на разных причинах цикличности. Однако боль-
шинство экономистов считают, что уровень совокупных расходов непосредствен-
но определяет уровень занятости и производства. При этом факторы сезонных ко-
лебаний деловой активности в некоторых отраслях (в сельском хозяйстве, строи-
тельстве и т.д.) исключаются.
Основными фазами экономического цикла являются подъем и спад, в ходе
которых происходит отклонение от средних показателей экономической динами-
ки (рис. 22.1).
Реальный ВВП отклоняется от номинального — эти колебания фиксируются
дефлятором ВВП. Колебания фактического объема выпуска вокруг потенциаль-
ного ВВП характеризуются показателем




где Y — фактический объем производства;
Y' — потенциальный объем производства.
Потенциальный ВВП (или экономический потенциал) — объем производства
при полной занятости ресурсов.
Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных
производственных мощностей на уровне 10—20% от их общего объема и есте-




Рис. 22.1
Часть II. Теория рационального использования ресурсов
246

ственного уровня безработицы в размере 5,5—6,5% от общей численности рабо-
чей силы. Эти показатели могут варьироваться по различным странам, но во
всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использо-
вание.
Циклически изменяются также уровни занятости, безработицы, инфляции,
ставки процента, валютного курса и объем денежной массы. Однако основными
индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости, безработицы и объе-
ма выпуска, так как динамика уровней инфляции,Ч1роцентной ставки и валютно-
го курса может быть различной в зависимости от факторов, вызвавших спад. Спад
занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко со-
провождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот,
спад, вызванный сокращением совокупного предложения, нередко сопровожда-
ется повышением уровня цен и уровня инфляции. В обоих случаях динамика про-
центных ставок будет определяться политикой Центрального Банка по регулиро-
ванию денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие измене-
ния в уровне валютного курса.
Диагностика фазы экономического цикла является одной из наиболее слож-
ных задач макроэкономического прогнозирования, разрешение которой связано
с необходимостью совершенствования сбора и обработки статистической инфор-
мации, построения комплексных индексов (по типу индекса опережающих инди-
каторов), а также с развитием методов экономико-математического моделирова-
ния. В переходной экономике, в том числе и в российской, эти проблемы приоб-
ретают особую актуальность ввиду отсутствия адекватной статистической базы
данных и необходимого опыта использования инструментов макроэкономичес-
кого управления.
Объемы производства и занятости наиболее сильно реагируют на смену фаз
экономического цикла в отраслях, производящих средства производства и по-
требительские товары длительного пользования. В отраслях, производящих
потребительские товары кратковременного пользования, колебания занятости
и выпуска менее значительны. Причины этого связаны с двумя обстоятель-
ствами.
Во-первых, обновление оборудования и приобретение новых товаров длитель-
ного пользования можно отложить на определенный срок. Поэтому в периоды
спадов деловой активности спрос на эти товары сокращается особенно значитель-
но — фирмы и домашние хозяйства не спешат приобретать что-то новое, а обхо-
дятся накопленным запасом производственных мощностей и потребительских
благ. Поэтому занятость в этих отраслях быстро снижается, выпуск падает, а без-
работица возрастает.
Во-вторых, именно в этих отраслях производство, как правило, является вы-
сококонцентрированным и на рынке господствует небольшое число фирм. Оли-
гополистическая структура рынка позволяет фирмам быстро снижать уровни за-
нятости и выпуска в период спада деловой активности, чтобы относительно ста-
билизировать уровень цен. В отраслях, производящих товары кратковременного
пользования, рынки более конкурентны и поэтому фирмы не могут противодей-
ствовать тенденции к снижению цен с помощью сокращения занятости и выпус-
ка. Соответственно в этих отраслях цены колеблются более значительно, чем за-
нятость и выпуск.
Для общей оценки состояния экономики и эффективности экономической
политики нередко используется так называемый «индекс нищеты», который пред-
ставляет собой сумму уровней безработицы и инфляции как двух основных пока-
зателей макроэкономической нестабильности.




•ч,
Глава 22. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, 247
безработица, инфляция

Основными типами безработицы являются фрикци-
Формы безработи-
онная, структурная и циклическая.
цы и ее естествен-
Фрикционная безработица связана с поисками
ный уровень.
и ожиданием работы. Это безработица среди лиц,
Регулирование уров-
для которых поиск места работы, соответствующе-
ня безработицы
го их квалификации и индивидуальным предпочте-
ниям, требует определенного времени.
Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и
ее распространение требует известного времени. Территориальное перемещение
рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется
по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов,
места жительства и т.д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимуществен-
но добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных
имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.
Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производ-
стве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц,
профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми эконо-
мике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет
преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой
категории безработных нет «готовых» к продаже навыков работы и получение ра-
бочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко со-
провождающейся сменой места жительства.
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный
уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответ-
ствующий потенциальному ВВП. Ряд экономистов считают неприемлемым ис-
пользование термина «естественный» по отношению к безработице, вызванной
структурными сдвигами. Поэтому в макроэкономической литературе широко ис-
пользуется термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment), кото-
рый фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы ста-
билизирует инфляцию.
Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического
уровня безработицы от естественного. В период циклического спада цикличес-
кая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды цикличес-
кого подъема циклическая безработица отсутствует.
Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложняются
тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безра-
ботных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не
имеет работы на момент проведения статистического исследования, но активно
ищет ее и готов приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а так-
же все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории за-
нятых.
Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имею-
щие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей
силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имею-
щие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащие-
ся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и пре-
кратил поиски ее, и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находя-
щиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических
больницах, тюрьмах и т.д.).
Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных
и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теря-
Часть II. Теория рационального использования ресурсов
248

ющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих ра-
боту.
Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется в результате усред-
нения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или бо-
лее длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки
с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).
В индустриальных странах (например в США) для получения соответствую-
щего мониторинга статистическое управление министерства труда ежемесячно
проводит выборочные опросы примерно 60 тысяч семей об отношении к занятос-
ти. Однако статистические погрешности неизбежны, так как, например, лица,
которые активно не ищут работу, могут указать в анкете, чтобы получить пособие
по безработице, что они занимаются поисками рабочих мест. В результате и фак-
тический, и естественный уровни безработицы окажутся завышенными. С другой
стороны, безработными себя часто называют те, кто занят в «теневой» экономи-
ке, — в результате уровень безработицы тем выше, чем больше доля «теневого»
сектора. Последнее особенно актуально для экономик переходного периода, где
значительная доля занятых в «теневом» бизнесе сочетается с отсутствием адекват-
ного статистического мониторинга экономики, неразвитостью инфраструктуры
рынка труда, поддержанием «скрытой» безработицы как фактора относительной
стабилизации государственных расходов и снижения социального риска. Поэто-
му расчеты уровня безработицы в переходных экономиках, в том числе и в рос-
сийской, нередко приобретают характер экспертных оценок.
Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня
безработицы являются следующие.
1. Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по без-
работице.
Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстро-
му трудоустройству — увеличивается время на поиски подходящей работы, на пе-
реподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению
большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы.
В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способ-
ствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инст-
рументом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в
инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки
кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совер-
шенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финан-
сирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на
государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет
способствовать снижению естественного уровня безработицы.
2. Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожи-
дания». Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реаль-
ной заработной платы над ее равновесным значением (рис. 22.2).
«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих
мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне ЗарабОТ-
ной платы р I предложение труда L2 превосходит спрос на труд Lx и люди просто
V Л)
«ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.
«Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии связано с:
1) законодательным установлением минимума заработной платы, которое
ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума
Глава 22. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, 249
безработица, инфляция




SL (предложение труда)

Устойчивый уровень
заработной платы




Безработица ожидания = L2˜ Lt

Рис. 22.2
заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес
молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы,
так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже
законодательно установленного минимума;
2) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсо-
юзами и индивидуальных трудовых соглашениях;
3) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за рис-
ка потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, сни-
жения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.
Уровень безработицы различен в разных демографических группах. В част-
ности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других воз-
растных группах.
Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном
периоде связана с:
1) увеличением доли молодежи в составе рабочей силы;
2) увеличением доли женщин в составе рабочей силы;
3) более частыми структурными сдвигами в экономике.

Закон Оукена связывает колебания уровня безрабо-
Закон Оукена
тицы с колебаниями ВВП:




где Y фактический объем производства;
Г потенциальный ВВП;
фактический уровень безработицы;
и
и' естественный уровень безработицы;
Ь эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике цик-
лической безработицы.
Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фак-
тический объем производства будет ниже потенциального на р%.
Коэффициент Р устанавливается эмпирическим путем и различен в разных
странах. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что свидетельствует

стр. 1
(из 2 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>