стр. 1
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

ЧаСТЬ III » нш«шшн «1-ш»ш »ш
МММЙ М М М

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Раздел I. ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИКИ
Глава 38
Принципы анализа и особенности национальной экономики
России

Экономическая жизнь общества осуществляется в
Принципы
конкретных странах. В данный период времени она
анализа
является продуктом предшествующей истории стра-
ны, составной частью которой является и история экономической жизни обще-
ства. Осуществляемые модели экономической жизни общества неизбежно несут в
себе своеобразие не только этой истории — в них отражаются более общие эконо-
мические процессы и закономерности, свойственные общественному развитию в
целом, а также своеобразие эволюции данной страны. В силу этого национальная
экономика как экономика данной страны — исключительно сложный продукт вза-
имодействия общеэкономических, общемировых, региональных и страновых эко-
номических процессов. Она в то же время — результат исторических изменений
стран, взятых в единстве с эволюцией цивилизационных основ общества.
Как показывает история экономической мысли, вопрос о национальной эко-
номике и принципах ее функционирования становится особенно острым в услови-
ях становления национального хозяйства или коренных преобразований в стране,
затрагивающих основы ее развития. История Германии начала XIX в. выдвинула те-
орию национальной экономики в лице Фридриха Листа не случайно. В начале
XIX в. Германия представляла собой объединение экономически раздробленных го-
сударств, разделенных таможенными границами. Открытость внешних границ для
иностранных товаров усугубляла тяжелое положение промышленности и сельского
хозяйства. Все это стимулировало объединение Германии и поиск форм защиты на-
циональных экономических границ и интересов. Теоретически это нашло воплоще-
ние в становлении первой целостной теории национальной экономики в знамени-
том труде Ф. Листа (Национальная система политической экономии, 1841).
Вопрос о национальной экономике обостряется и в современных условиях в
переходных экономиках. Это диктуется выбором национальных моделей экономи-
ки практически во всех странах и необходимостью определения экономических гра-
ниц стран, их национальной экономической безопасностью. Интерес к нацио-
нальным экономическим системам и их изучению усиливается и в случае интегра-
ционных процессов при определении места стран в системе крупных
интеграционных объединений.
Национальная экономика изучается различными науками — экономической
географией, экономической историей, экономикой народного хозяйства, прогно-
зированием народного хозяйства, экономикой сфер народного хозяйства и т.д.
Рассмотрение национальной экономики в рамках предмета экономической тео-
рии существенно отличается*1 от подхода в других дисциплинах. В центре внима-
ния здесь оказывается экономический строй страны, или его национальная экономи-
ческая система. Экономическая теория рассматривает экономику стран как опре-
деленным образом субординированную систему экономических отношений,
взятую в единстве типа экономической системы и многообразия форм экономи-
ческой жизни общества, присущих данной стране. Это означает, что свойствен-
ные любой экономической системе необходимость координации экономической
деятельности (формы хозяйствования); формы распределения факторов экономи-
402 Часть III. Теоретические основы национальной
экономики

ческой деятельности (собственность); разнообразие форм распределения и пере-
распределения доходов; принципы индивидуального и общественного воспроиз-
водства и т. д. — не только обладают общими свойствами для ряда стран, принад-
лежащих к данному типу экономических систем, но и значительным своеобрази-
ем. Последнее диктуется не только особым преломлением этих общих для любой
экономики элементов экономического строя (национальной моделью экономи-
ки), но и сосуществованием других типов отношений, которые воспроизводятся
одновременно в рамках единой национальной экономики. Свидетельством этого
является наличие в ряде национальных экономик наряду с капиталистическим ти-
пом отношений мелкотоварного, натурального и даже патриархального укладов
(экономика ряда стран Азии, большинства стран Африки и т. д.).
Национальная система — воспроизводящаяся система. Это означает, что воп-
рос о внутренних источниках ее простого и расширенного воспроизводства — цен-
тральный вопрос экономической выживаемости страны. Соответственно, опреде-
ление этих источников, оптимальной структуры экономики, распределения прав
собственности, экономических финансовых механизмов, типа социально-трудо-
вых отношений, форм связи с внешним миром, системы управления экономикой
в целом, экономических границ национальной экономики — ключевые элементы
системы национальной экономики.
Воспроизводство национальной экономики, как это вытекает из ее содержа-
ния, следует рассматривать и в связи с другими сферами жизни общества, и преж-
де всего с социальным укладом жизни людей, т.е. социальной структурой обще-
ства, типом организации воспроизводства семей и индивидов в обществе. В сфе-
рах социальных и политических отношений формируются институты,
деятельность которых ставит ограничения на экономическую жизнь общества, что
во многом определяет эффективность или неэффективность национально-ориен-
тированных экономических решений.
Изучение экономического строя общества, национальной экономической
системы должно опираться на выявление как общих закономерностей экономи-
ческого развития, которые неизбежно преломляются в экономике страны, так и
ее своеобразия, вытекающего из неэкономических основ жизни общества и соче-
тания различных укладов экономической жизни страны.
Экономические системы изменяются и возникают как результат развития
экономики и общества. В силу этого основные черты национальной экономичес-
кой системы, ее существенные свойства — продукт развития общества на том или
ином этапе. Вот почему первый принцип исследования новой системы — учет
закономерных объективных тенденций развития, которые сформировались в эко-
номике и устойчиво проявляют себя в жизни государств. Этот принцип предпола-
гает учет не только позитивного, но и отрицательного опыта развития тех или иных
государств. В этой связи важное значение имеет учет опыта бывшей социалисти-
ческой системы. Подход к этому опыту как к историческому недоразумению, слу-
чайности закрывает дорогу к более глубокому пониманию общих закономернос-
тей и тенденций развития современности. Рассмотрение же этого опыта в контек-
сте мирового развития как одной из форм и способов разрешения его
противоречий, наоборот, наглядно показывает, каким образом неучет, игнориро-
вание закономерностей и сложности реальных отношений ведет экономическую
систему к неразрешимым противоречиям и, в конечном счете, даже к гибели.
С этой точки зрения интересен исторический факт существования реального
социализма в СССР и в других государствах. Избранная модель социально-эконо-
мического развития в них не учитывала сложности и противоречивости реально су-
ществующих общественных тенденций и закономерностей и не могла не вступить в
противоречие с требованием роста эффективности. Попытки перехода к новой мо-
дели прежней экономической системы, предпринятые в 1985 г., в силу ряда причин
оказались безуспешными, что привело к более радикальным последствиям — разру-
шению прежней и переходу к новой экономической системе. Одним из бесспорных
выводов из опыта социализма является то, что игнорирование реальной роли ры-
ночных отношений, товарного производства и, следовательно, предприниматель-
ства было одним из решающих факторов неэффективности системы. Попытка по-
строить «чисто социалистическую» модель на деле обернулась упрощенчеством, иг-
норированием сложностей современной экономики.
Сложность экономики, ее отношений по мере развития возрастает. Это нахо-
дит выражение не только в более развитых отношениях внутри отдельных стран и
усилении межгосударственных и международных отношений, но и в увеличении
многообразия моделей экономики.
Второй принцип анализа во многом объясняет многообразие форм современ-
ной экономики и требует учета национальных и индивидуальных особенностей той
или иной экономической системы. Влияние этих особенностей весьма велико. Об
этом свидетельствует то, что даже в странах с примерно одинаковым уровнем раз-
вития неизбежно формируются различные модели экономики. Различия амери-
канской, германской, шведской, японской и других моделей развития связаны в
конечном счете с неэкономическими причинами, в свою очередь, обусловленны-
ми историческими и национальными особенностями развития тех или иных стран.
Структура данной группы факторов включает в себя следующие элементы:
• Географические и другие естественные особенности страны. Существенны-
ми факторами формирования моделей экономики являются местоположение, ре-
сурсные возможности, богатство полезными ископаемыми, размеры территории
и т.п. Развитие производительных сил страны является длительным процессом.
Оно опирается в каждый момент времени на накопленный предыдущими поколе-
ниями потенциал навыков, знаний, квалификации, имеющиеся ресурсы. Совер-
шенно очевидным фактором формирования, например, современной японской
модели экономики является ограниченность территории и относительная бедность
природными ресурсами, в том числе для производства сельхозпродукции. Высо-
кая технологичность японской экономики во многом стимулировалась действием
данного фактора. Формирование германской модели во многом происходит под вли-
янием ее местоположения в центре Европы. Особенности российской экономики в
значительной степени связаны с ролью территориального фактора. Отсюда особая
структура капиталовложений, значимость региональных различий и т. д.
• Особенности исторического развития — также важнейший фактор форми-
рования национальной экономики. При этом в каждый данный момент времени
различное воздействие оказывают на экономику общее историческое развитие
страны и ее новейшая история. Длительное совместное историческое развитие
России и других государств на территории бывшего Советского Союза в решаю-
щей степени предопределило все стороны их экономической жизни — структуру
и формы организации хозяйства, международные связи и т. д. Новейшая исто-
рия — развал единого государства — еще длительное время будет определять эко-
номическое развитие всех государств бывшего СССР, включая Россию. Американ-
ская модель развития, ориентированная на свободную конкуренцию, своим свое-
образием обязана, в значительной степени, истории формирования США, когда
освоение огромной территории страны происходило при постоянной иммигра-
ции. Исторический фактор существенно влияет и на степень радикализма тех или
иных экономических мер, а зачастую и на конкретные экономические решения
государств. Это особенно проявляется при выборе партнеров по внешнеэкономи-
ческой деятельности, ориентации государств на те или иные экономические груп-
пировки и т. д.
Часть III. Теоретические основы национальной экономики
404

• Наиболее глубинные основы формирования национальной модели эконо-
мики определяются цившшзационными факторами. Последние, характеризуя сло-
жившиеся культурные, религиозные и другие традиции и ценности страны, пере-
даются из поколения в поколение и стимулируют или «ограничивают преобразова-
ния, придают им своеобразную форму. Учет этих особенностей в экономической
политике, как правило, позволяет интенсифицировать преобразования и создать
национальную модель экономики, которая в наибольшей мере отвечает традици-
ям конкретной страны. Система экономического порядка как элемент социаль-
ного рыночного хозяйства Германии во многом определяется сложившимися тра-
дициями по упорядочиванию деятельности, присущими немецкой культуре. Осо-
бенности культурных и религиозных традиций Японии в значительной мере
способствовали тому, что современная экономика страны обладает специфичес-
кой системой менеджмента, особым характером соотношения между различными
уровнями управления и другими особенностями. Цивилизационный фактор по-
стоянно оказывал и оказывает существенное влияние и на особенности российс-
кой экономики.
Таким образом, формирование национальной экономической модели Рос-
сии осуществляется под действием ряда тенденций, которые сложились в разви-
тии экономики и общества к началу переходного периода. Учет этих тенденций в
контексте конкретных национальных, исторических и цивилизационных особен-
ностей страны — непременное условие успешности мер по преобразованию об-
щества и созданию будущей эффективной экономической системы.

Основные тенден- Мировой опыт развития XX в., включая опыт быв-
ции современного ших социалистических стран, позволяет выявить
развития и их ряд устойчивых закономерных тенденций, которые
отражение проявились в экономике различных, и прежде всего
в национальной развитых, государств в настоящее время.
экономике Первое. Рыночная экономика, рыночное распре-
деление ресурсов и оценка их эффективности еще раз
доказали свою ключевую роль в развитии общества. Данная ключевая роль опре-
деляется тем, что это господствующая форма координации экономической дея-
тельности, определяющая характер связей производства и потребления в обще-
стве, и основная форма хозяйствования в обществе. Тот факт, что все попытки
отказаться от товарно-денежных отношений, принизить их роль, предпринятые
в бывших социалистических странах и в некоторых других государствах, не увен-
чались успехом, — яркое свидетельство уникальной роли рынка и рыночной си-
стемы хозяйствования. Несмотря на то что в XX в. произошли значительные
изменения в рыночной системе, ее основные элементы и свойства сохранились
и в современных условиях. Это, во-первых, независимое, обособленное поло-
жение субъектов рынка, которые осуществляют инициативную предпринима-
тельскую деятельность и, тем самым, развитие капиталистической тенденции.
Во-вторых, рыночная система предполагает наличие целой системы рынков,
которые взаимно дополняют друг друга. В-третьих, рыночная система не может
функционировать без целостной системы институтов рынка, включая правовое
обеспечение рыночной деятельности. Рыночная экономика как единство мик-
ро- и макроуровней экономической системы объединяет в себе все данные эле-
менты. Недооценка любого из них может привести к тому, что потенциал ры-
ночного хозяйства страны будет недоиспользован. Отсюда особая задача, сто-
ящая перед переходной экономикой, — создание рыночной системы как основы
экономики.
Глава 38. Принципы анализа и особенности
405
национальной экономики России

Второе. Объективная потребность в сознательном регулировании всего народ-
ного хозяйства стала фактом экономической жизни всех развитых стран с рыноч-
ным хозяйством. Опыт государственного регулирования экономики, функции го-
сударства в обеспечении социальной и экономической стабильности в обществе,
научно-технического прогресса и т. д. свидетельствуют о том, что речь идет не про-
сто о воздействии на ход воспроизводства, что имело место и ранее, а о новом
явлении, когда сознательно и постоянно регулируется все общественное хозяй-
ство.
Принципиальный вывод о необходимости такого регулирования был сделан
еще в конце прошлого века. Однако если взять хозяйства развитых стран, то регу-
лирование их экономической жизни, независимо от доктрин, провозглашаемых
сторонниками либерализма или кейнсианства, стало реальной практикой только
во второй половине XX в. Однако нельзя не видеть того, что это регулирование
является регулированием рыночной экономики, которая остается господствующей
формой хозяйства. Это говорит о том, что становление регулирования всей эконо-
мики не означает вытеснения и отмирания рыночной экономики. В этом регулиро-
вании возрастает роль не только государства, но и других структур в связи с тем,
что основное звено экономики все больше отходит от специализации на произ-
водстве какого-либо вида продукта, возникают формы обобществления, охваты-
вающие все народное хозяйство страны и даже хозяйства нескольких стран. Со-
знательный учет последствий производства того или иного изделия для основных
звеньев становится правилом их хозяйственной деятельности. В регулировании
всей экономики все большую роль играют наряду с государством не только корпо-
рации, но и международные структуры.
Из сказанного можно сделать вывод, что объективная необходимость посто-
янного и сознательного регулирования всего общественного хозяйства фактичес-
ки подтверждается экономической практикой и уже превратилась в повседнев-
ный факт экономической жизни. Эта тенденция неизбежно должна быть реализо-
вана и в переходной экономике.
Третье. Ясно обнаружилась тенденция к формированию социально-устойчи-
вых обществ, в которых создаются условия для социально устроенного существо-
вания всех граждан.
Данная тенденция нашла проявление в экономическом развитии всех разви-
тых государств. Она имеет свою логику развития, не сводимую к рыночной эво-
«I
люции.
Социально-экономическое развитие обществ, развитие экономических сис-
тем всегда включает в качестве внутреннего, имманентного момента обеспечение
условий жизнедеятельности всех членов общества. Независимо от сословий, клас-
совой, национальной принадлежности отдельных членов общества последнее не
может развиваться без воспроизводства человеческого фактора производства, об-
новления образовательного, культурного и научного потенциала, достойного су-
ществования не только работающих, но и неработающих его членов.
История развития экономических систем подтверждает, что в решающей сте-
пени устойчивость экономике придает социально-устойчивое положение членов
общества, социальная стабильность в нем. Социальный фактор развития эконо-
мических систем становится условием экономического прогресса и внутренним
моментом устойчивого экономического роста. Этот вывод противостоит технок-

стр. 1
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>