<< Предыдущая

стр. 3
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

традиции и в том, что ее выразителями и приверженцами, как уже отмечалось,
были представители общественных течений, зачастую ставивших перед собой раз-
личные конечные цели. Это, кстати, указывает лишний раз на силу и устойчи-
вость данной традиции. Было бы неверным поэтому связывать ее только с разви-
тием и распространением марксистской социалистической мысли в России конца
XIX в. Развитие данной традиции в России в новых условиях созвучно процессам,
происходящим в развитых странах Запада.
Глава 38. Принципы анализа и особенности 411
национальной экономики России
Попытки совмещения национальной социальной традиции с рыночно-пред-
принимательскими формами неоднократно делались в российской общественной
мысли. Так, крупнейший экономист петровского времени И. Посошков пытается
традиционные домостроевские принципы бережливости использовать в качестве ме-
тодов экономного хозяйствования и накопления капитала, для укрепления пред-
принимательских форм. Н.Г. Чернышевский выдвигал идею двухсекторной эконо-
мики, в которой бы уживались и общинные, и частнособственнические формы про-
изводства. И сейчас вновь во весь рост встала задача поиска эффективных форм
соединения российской традиции и назревших экономических преобразований.
Формирование рыночной системы в условиях России, следовательно, долж-
но сочетаться с широким развитием коллективных форм организации, достаточ-
но высокой степенью социального патернализма, относительно более широким
распространением нерыночных форм достижения социальной справедливости.
Как уже отмечалось, российская социальная традиция в отличие от европей-
ской всегда отличалась сильной надэкономической доминантой, которая делает Рос-
сию особенно предрасположенной к ценностям постиндустриальной экономики
будущего.
Важнейшей чертой постиндустриализма становится нарастание надэкономи-
ческих ценностей. Происходит постепенная, но достаточно последовательная де-
экономизация общества, которая со временем, очевидно, будет приобретать все
более масштабный и устойчивый характер. Это находит свое выражение в демате-
риализации богатства (его мерой все более становится свободное время и творчес-
кое начало), производства (структурный сдвиг в сторону социокультурной сфе-
ры), продукции (основными ее видами становятся научные знания, информация,
духовные блага), труда (становление труда как творческой деятельности), потреб-
ностей (решающее значение социально-духовных потребностей в образовании,
культуре, творчестве, здоровой окружающей среде и т. п.), стимулов (главенство
стимулов творческой самореализации личности), связей (усиление роли «субъект-
субъектных» отношений вместо овеществления взаимодействий), человека (пере-
ход от «экономического человека» к творческому целостному человеку). Таким
образом, надэкономическая доминанта российской социокультурной традиции
тесно сопрягается со все более усиливающимися постэкономическими тенденци-
ями современного развития.
Конечно, указанные выше основания специфики российской экономики не
остаются неизменными, раз и навсегда данными. Они, так же как и их экономи-
ческие последствия, могут изменяться. Так, роль природно-климатического и эко-
номико-географического факторов меняется под воздействием научно-техничес-
кого прогресса, роль геополитического фактора — под воздействием политичес-
ких изменений в мире, роль социокультурного фактора — под воздействием
расширения человеческих контактов, взаимообогащения культур, развития ин-
формационного общества. Однако и в настоящее время, и в обозримом будущем
отмеченные выше факторы будут продолжать играть заметную роль, а следова-
тельно, необходимо будет считаться и с их последствиями как с закономерным
фактом российской социально-экономической жизни, делая, естественно, по-
правки на их эволюцию и сощрягая их с общими тенденциями современного об-
щественного развития.
Так, патерналистские традиции, укоренившиеся в России, с одной стороны,
не могут быть вечным оправданием социальной опеки граждан и, более того, вы-
растающего на этой основе социального иждивенчества, а с другой стороны, они
не могут быть отброшены сразу, и требуется достаточно продолжительный период
социальной адаптации граждан к новым условиям, которые формируются в Рос-
сии, с учетом всего комплекса присущих нашей стране факторов.
Часть III. Теоретические основы национальной экономики
412

Цели национального Цели, стоящие перед национальной экономикой,
экономического разнообразны. Это прежде всего цели, направлен-
развития ные на обеспечение единства экономического и со-
циального развития страны и требующие социаль-
но-устойчивого развития экономики. Эти цели вместе с тем не могут быть огра-
ничены общеэкономическими характеристиками (эффективность, благосостояние
и производные от них), хотя последние, безусловно, являются базисными целями
экономики, экономического развития. Имеются специфические цели националь-
ной экономики. <•
•• -
•"
Во-первых, в рамках национальной экономики реализуются и неэкономи-
ческие цели, имеющие государствообразующее значение. Для России — это обес-
печение жизнестойкости огромного пространства страны, сохранение территори-
альной целостности в условиях крупного многонационального государства, обла-
дание надежным оборонительным потенциалом и весомыми политическими
позициями в мире. Они могут находиться в противоречии с базисными экономи-
ческими целями и выступать как их своеобразные ограничения, однако они не
могут быть отторгнуты в силу их важного значения для судьбы страны.
Во-вторых, концентрированным выражением экономических целей стра-
ны является повышение конкурентоспособности национальной экономики. При-
ближение к лидерам мировой экономики, выход на передовые рубежи (по край-
ней мере, по ряду позиций) предполагает выработку и реализацию в России чет-
кой стратегии развития (в максимальном варианте — «стратегии опережающего
развития»), наращивание экономического и научно-технического потенциала
страны, структурную перестройку экономики в соответствии с перспективными
направлениями, создание благоприятных условий для отечественного товаро-
производителя и его разумной защиты от внешней конкуренции и т. п. Весомы-
ми конкурентными преимуществами России могут и должны стать все еще ос-
тающиеся высокими образовательный и научный потенциал, укоренившаяся в
обществе ориентация на получение и повышение уровня образования и на твор-
ческий поиск, а также традиционные духовные российские ценности, во мно-
гом смыкающиеся с ценностями постиндустриализма. Важная роль принадле-
жит способности нации объединиться в трудное время для решения сложных
задач, патриотизму граждан.
В-третьих, для национальной экономики весьма значимой является пробле-
ма обеспечения экономической безопасности страны. Для России с ее весомой ро-
лью в мире это имеет особо актуальное значение. В ряду составляющих экономи-
ческой безопасности можно выделить научно-технологическую, продовольствен-
ную, военно-промышленную, финансовую безопасность и т. п., что означает
недопущение неприемлемого уровня уязвимости от различных внешних негатив-
ных факторов в случае их спонтанной или сознательной актуализации.
В-четвертых, для национальной экономики важным аспектом ее развития яв-
ляется преемственность развития общества. В частности, речь идет о поддержа-
нии социальной стабильности в обществе, о благополучной демографической си-
туации в стране, о нормализации воспроизводства социокультурной среды и т. п.,
а также о сохранении природы. В более общем плане речь идет о том, какое на-
следство передает общество будущим поколениям.
В-пятых, в условиях крупного федеративного государства, каким является
Россия, важное значение приобретает соотношение федерального и регионально-
го (местного) уровней экономического управления и хозяйствования, что, в част-
ности, находит свое выражение в проблемах бюджетного федерализма, разграни-
чения государственной и муниципальной форм собственности и др. Ключевая за-
Глава 38. Принципы анализа и особенности 413
национальной экономики России

дача — обеспечение единого экономического пространства страны, недопущение ее
дезинтеграции.
Таким образом, в рамках национальной экономики реализуется целый комп-
лекс взаимосвязанных целей, который хотя и включает в себя социально-эконо-
мические цели общества, но не сводится к ним.

Отличительные Каждое общество всегда стоит перед выбором вари-
черты российской антов развития. Сложность реальных экономичес-
экономики ких процессов, их противоречивость и неоднознач-
ность в переходной экономике чрезвычайно затруд-
няют выбор направлений экономической политики, отвечающих прогрессивной
тенденции развития общества. Различия между возможными вариантами эконо-
мической политики столь велики, что последовательная реализация каждого из
них в течение 20—25 лет может привести к формированию различных моделей эко-
номического развития страны, в том числе и исторически бесперспективных, ту-
пиковых. Объективным основанием для этого служит то, что тенденции и законо-
мерности современной экономики противоречат друг другу. Современная эконо-
мика, как было показано ранее, — это сочетание противоречащих друг другу групп
отношений: рыночной системы отношений и сознательного регулирования всей
экономики; активного предпринимательства, ориентированного на возрастание
капитала, прибыльности, и необходимости социально-ориентированного разви-
тия; тенденции к открытости экономики и необходимости обеспечить защиту на-
ционального воспроизводства — особенно в тех секторах, где национальная про-
мышленность еще не конкурентоспособна. Исключительно острый характер для
России и ряда переходных экономик носят и глубинные противоречия между ры-
ночными преобразованиями и многовековыми национальными традициями. Оче-
видно и острое глобальное противоречие между Россией и другими государствами
и группами государств в том, что касается места и роли российской экономики в
мире. Усиление позиций России на мировых рынках современных технологий пря-
мо сталкивается с другой тенденцией — стремлением превратить российскую эко-
номику в сырьевую базу для экономики других государств.
В этой связи перед экономической политикой стоит выбор между односто-
ронним подходом к закономерным тенденциям развития и национальным тради-
циям и всесторонним подходом, учитывающим реальную сложность и противоре-
чивость тенденций современной смешанной экономики. В первом случае неиз-
бежным итогом будет создание заведомо н е э ф ф е к т и в н о й э к о н о м и к и и
экономической модели. Однозначная ориентация, например, только на потенци-
ал рыночной системы, роль рынка может привести к односторонне понимаемой
рыночной модели с откровенно выраженным либерально-радикальным подходом
к экономическому и социальному развитию и полной открытостью экономики.
Результатом этого может явиться модель российской экономики, основанная на
резкой дифференциации положения граждан, жесткой конкуренции, и, при тен-
денции к полной открытости экономики, превращение России в сырьевой прида-
ток других государств. С другой стороны, абсолютизация и упрощенное понима-
ние социальной ориентации неизбежным следствием будут иметь подавление
потенциала предпринимательства и, следовательно, рыночного хозяйства, преувели-
чение роли государственного регулирования через социальную сферу и т. д. Еще
более явными будут последствий однозначной ориентации на сознательное регу-
лирование всей экономики. В этом случае неизбежен подрыв основ рыночного
предпринимательства, подавление рыночных тенденций, определенный откат в
реформировании экономики. Единственной альтернативой данным подходам мо-
Часть III. Теоретические основы национальной экономики
414

жет служить реальный учет сложностей и противоречий современной экономии
и национальных особенностей переходной экономики. Экономическая политики
экономические действия государства должны быть последовательно ориентирована
на создание социально-устойчивой экономики с учетом национальных особенности
России. Только такая модель, являясь особой национальной моделью современной сме-
шанной экономики, позволяет обеспечить будущее российской экономики.
Российская экономика не может не быть смешанной экономикой. Во-пер-
вых, это соответствует логике развития экономики в XX в., в ходе которого с о
в-
бодный рыночный механизм дополнялся в развитых странах государственным р- е
гулированием, частная собственность — другими формами собственности, ч с- ат
нопредпринимательская инициатива — социальными гарантиями граждан,
индустриальный базис и его стимулы — постиндустриальным базисом и его си т-
мулами. Во-вторых, это определяется и теми российскими специфическими р а е-
лиями, о которых речь шла выше.
Основные черты национальной экономики, как видно из ранее сказанного,
могут быть определены следующим образом.
Во-первых, это экономика, функционирующая на базе развитой рыночной
системы отношений в сочетании с последовательным сознательным ее регулиро-
ванием, обеспечивающим социальную устойчивость. При этом неизбежна б л е ое
весомая роль государства по сравнению со «стандартными» рыночными (смешан-
ными) экономиками. Причем эта роль должна проявляться не только в класси-
ческих косвенных методах регулирования рынка, но и в прямой форме (как с б о-
ственника, как организатора реформирования экономики и ее структурной пере-
стройки и т. п.).
Во-вторых, это экономика предпринимательского типа, ориентированная на
активную деятельность во всех экономических сферах и направленная на форми-
рование современной технологической базы народного хозяйства и завоевание
страной конкурентных преимуществ.
В-третьих, это социальная устойчивость положения граждан в сочетании с
их социальной ответственностью за рост эффективности при приоритетном раз-
витии форм собственности, ориентированных на участие всех граждан в процессе
присвоения. Среди разнообразных форм собственности и форм хозяйствования
важная роль должна принадлежать государственной собственности в стратегичес-
ки важных сферах и широкое развитие должны получить коллективные, смешан-
ные и комбинированные формы собственности и хозяйствования.
В-четвертых, это последовательное формирование постиндустриального тех-
нологического типа экономики с использованием естественных преимуществ Рос-
сии, обладающей необходимыми природными ресурсами, научным и образова-
тельным национальным потенциалом и традициями. Это требует поддержки по-
стиндустриального сектора экономики во всех его проявлениях (высокие
технологии, наука, образование, информатика и т. п.) при одновременной заботе
об элементах развитого индустриального базиса и недопущении деиндустриализа-
ции страны.
В-пятых, это формирование адекватного условиям России типа националь-
ного воспроизводства, который основывается на использовании интенсивных
факторов экономического роста и развитии комплекса отраслей национальной
экономики, обеспечивающих ее независимое развитие, преимуществ России, а
также открытости экономики при приоритетном обеспечении интересов отече-
ственного национального производства, науки и образования.
У российского типа экономической системы ключевыми являются два взаи-
модополняющих параметра — смешанная экономика и социальная устойчивость.
Глава 38. Принципы анализа и особенности
415
национальной экономики России

Социальная устойчивость, понимаемая не в узком потребительском смысле, а как
результат развития экономики, требует учета сложнейшей взаимосвязи всех эле-
ментов смешанной экономики.
В свете сказанного требует уточнения теоретическое положение о социальной
рыночной экономике. Это понятие используется для отражения взаимосвязи рыноч-
ной основы экономики и ее социальной ориентации в национальных моделях со-
временных государств. Спорность данного термина обусловлена тем, что соци-
альная ориентация как обеспечение социальных нужд общества и его членов су-
ществовала всегда. Исходя из современных экономических воззрений социальное
рыночное хозяйство — это разновидность модели смешанной экономики. В этой
связи и с теоретической, и с практической точки зрения экономически более точ-
ным является определение «социально-устойчивая экономика».
Теоретически неточными и исторически бесперспективными являются по-
пытки связать модель российской экономики лишь со строительством капитализ-
ма. Действительно, формирование новой экономики неизбежно ведет к становле-
нию капиталистических отношений в различных формах со всеми присущими им
особенностями: целью и кругооборотом капитала, формами доходов и т.д. Однако
капиталистическая тенденция, развиваясь на базе рыночных отношений и пред-
принимательства, является сейчас во всех развитых странах лишь одной из состав-
ных частей смешанной экономики. Действие капиталистических тенденций серь-
езно ограничено другими компонентами смешанной экономики и, прежде всего,
регулированием экономики и ее социальной ориентацией. Принятие модели ка-
питалистического хозяйства в качестве основы для будущего неизбежно отбрасы-
вает экономику России от перспективных путей развития XXI века.
Только последовательная реализация закономерных мировых тенденций раз-
вития экономики, а также учет специфических особенностей России позволяют
сформировать прогрессивную экономическую модель национальной экономики
России.

Основные термины
Национальная экономика
Национальная экономическая система
Национальная модель экономики
Закономерные тенденции развития экономики
Национальные особенности
Элементы смешанной экономики
Национальная модель смешанной экономики
Основа специфики национальной экономики
Исторические традиции российской экономики
Цели национального экономического развития

<< Предыдущая

стр. 3
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>