стр. 1
(из 5 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Раздел III. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Социально-трудовые отношения национальной экономики занимают клю:
чевое место в структуре формирования рынка т^эуда; изменении структуры и ха-
рактера получения доходов населением; проведении комплекса мер, направлен-
ных на обеспечение социальной защиты граждан и развитие на новых принципах
отраслей социальной сферы.

Глава 46
Формирование рынка труда

Переход к новой экономической системе неизбежно связан с формировани-
ем нового характера трудовых отношений. Основой этого является становление
рынка труда. По мере его создания преобразуются способ и характер воспроиз-
водства рабочей силы и принципы социальной обеспеченности в обществе. В ре-
зультате преобразований и прежде всего приватизации государственных предпри-
ятий негосударственные формы собственности становятся преобладающими. Кар-
динально меняется и характер государственной собственности. Тем самым
возникают основы и условия для образования рынка труда.

Содержание Для осуществления производства необходимо рас-
и особенности полагать соответствующими факторами производ-
рынка труда ства. Задача, следовательно, состоит в том, чтобы
обеспечить соединение и нужную пропорцию меж-
ду трудом и капиталом в каждой производственной единице и в экономике в це-
лом. Механизм решения этой общей задачи может быть разным и зависит от типа
экономической системы. В рыночной системе данная задача решается с помощью
рынка.




нальный ресурс — труд — распределяется между предприятиями, отраслями; ре-
гионами и профессиями.
Существуют разные подходы к определению содержания рынка труда. Соглас-
но узкой трактовке рынок труда охватывает только сферу обращения, где встреча-
ются спрос и предложение труда и определяется цена последнего. Субъектами рын-
ка труда являются работодатели и те, кто ищет работу.
В соответствии с широкой трактовкой рынок труда понимается как действую-
щая в рыночной экономике система общественных отношений, обеспечивающая
воспроизводство, обмен и использование труда, опосредуемая соотношением его
спроса и предложения. Согласно этому подходу к рынку труда относится не только
область обмена (купли-продажи) труда, но и сферы воспроизводства рабочей силы
и использования труда.
Глава 46. Формирование рынка труда 559




усливинл, ˜тгсиихидт1мЪ1х ДЛЯ
появления и существования товара-труда, специально не ставит. Она теоретически
исходит из фактического положения дел и из того, что на рынке труда в результате
спроса и предложения устанавливается заработная плата, равная предельному про-
дукту труда, и изменение зарплаты приводит спрос и предложение труда в равнове-
сие. Если же рассматривать данную проблему исторически, то обойти вопрос об
объективных основах существования труда как товара неправомерно. Для развитого
товарного производства необходим свободный работник в двояком смысле — лично
свободный и свободный от собственных, лично ему принадлежащих средств произ-
водства. При отсутствии первого вида свободы работник превращается из свобод-
ного человека в раба, из товаровладельца — в товар. При отсутствии второго вида
свободы работник продавал бы не рабочую силу (труд), а результат использования
своих собственных факторов производства.
В отличие от других экономических теорий в марксизме в качестве товара при-
знается не труд, а рабочая сила, или способность к труду, понимаемая как совокуп-
ность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая
личность человека и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит
какие-либо потребительные стоимости. При этом не отрицается правомерность ка-
тегорий цены и стоимости труда, но они считаются превращенными (то есть пред-
ставляющими содержание в искаженном виде) формами соответственно цены и сто-
имости рабочей силы. Для понимания происходящих на рынке труда процессов дан-
ное разграничение не имеет существенного значения. Важно лишь помнить, что
товар-труд неотделим от человека (если признавать в качестве товара рабочую силу,
то его неотделимость от личности еще более очевидна).




Эти компенсационные разлйчйя-в цене товара-труда вытекают также из ситуации
на рынке труда.
Таким образом, именно в силу того, что труд как товар неотделим от его соб-
ственника — человека, при найме нерыночные факторы различного рода изна-
чально играют гораздо более важную роль по сравнению с иными рынками.
Любое пространственное перемещение товара-труда предполагает и переме-
щение работника. А это зачастую сопряжено с рядом дополнительных проблем —
согласие семьи, возможность обучения детей на новом месте проживания, дос-
тупность жилья и т. п. Возможны и административно-правовые ограничения (ре-
жим прописки, дискриминация по национальному, религиозному или половому
признаку и т. п.). Чем меньше таких ограничений и чем они слабее, тем больше
может быть развит рынок труда. Но в полной мере они непреодолимы, поэтому
Часть III. Теоретические основы национальной экономики
560




субъекты рынка: работодатели и работники, занятые в производстве, и
˜*
лица, не занятые, но желающие работать и ищущие работу;
• институты рынка, регламентирующие отношения между субъектами рын-
ка труда и деятельность его инфраструктуры;
• инфраструктура рынка: службы занятости населения, службы профориен-
тации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рек-
ламные фирмы и т. д.
^[яттичие и взаимодействие всех элементов рынка труда являются необходи-
мыми предпосылками его нормальнрго''^шщио»ирвва1ию, что^б5зд2?Сусловия

ценообразующая — устанавливается размер заработной платы.
информационная — субъектам рынка труда предоставляется объективная
информация об уровнях спроса и предложения, оплаты труда по той или
иной профессии, специальности, квалификации и т. д.;
распределительная — рабочая сила распределяется по рабочим местам,
обеспечивая соответствие между ними.

^Заработная плата
и ее функции
Глава 46. Формирование рынка труда 561

Соотношение в оплате труда между работниками разных отраслей, пред-
приятий^гфер зависит и от ряда, других факторов, которые не сводятся к произ-
водительнс?щ^сгщи,^та_фактх!.рь1.имеют различное присхождение. Во-первых,
g
они BHT mif"rjIinrnfif*HH'>'?T?i4 утопий шуда.Де_благоприятные, опасные г вред-
ные для здоровья условия, как правило, предполагают более высокую оплату.
Во-вторых, условия воспроизводства в регионах, различающихся по климати-
ЧС И УГ'ТО.ВИР" тррритприятт^нпй птпапринпгтт?^^ЗШЩ^^Щ^^шг^.м^ипе.ыгя^
еК М
е
jjiffljpTp-iT U f 1 ^ Т и ы^гтпгг.лртд.тх.цчр факторы^Д^Ш51М1Ь-.?1-Ш§?ШёЗШ? . влияние
HMTTL.II ттгтпритютотй, гтттшгттгп туят.турттт.тп элемент. В-часвдости, если взять
страновые различия, то здесь особенно важна структура семейных отношений
jioзараЬатьтванию"срепгтв — ориентированы доходы семьища зарабатывание
г.редсдв одним кррмильн.ем„или ня ттгирпкпе включение в производство всех чле-
нов семьи.
.Имеется ряд других факторов, определяющих различия в оплате труда. Среди
них в экономической теории особо выделяется фактор дискриминации, когда пред-
лагаются неодинаковые уровни оплаты для дид^разднашрщихся по полу, возра?-____
ту, национальнойпринадлежности и т. д.
Устойчивым фактором, опредйпяюлдаицшддчда в .уровне и^соотношениях в
омате^гг^уда^^яшщцсся^вложеаия в „человеческий капитал.
Человеческий капитал — накопленный людьми запас знаний в результате их
обучещ овратоващш. Он предполагает•"дпрёДелённые инвестиции в людей, в
м образование. Более высокие затраты на образование материализуются в труде
более высокой производительности, а ряд видов трудовой деятельности вообще
недоступен без высокого уровня образованности. Все это является фактором бо-
лее высокой оплаты труда лиц с образованием в обществе, развивающемся в ста-
бильных условиях.
Различают повременную и сдельную оплату Trjygjk..
Повременная заработная плата — оплата труда в ^зависимости от продолжи-
тельности отработанного времени. Она является наиболее естественной формой
«питы труда раоотника, йоо в основе заработной платы лежит цена труда, а есте-
ственная мера последнего — время. Ставка заработной платы представляет собой
цену трудя ча чрг. работы T]pvi повременной форме заработной платы для работо-
дателя крайне важно организовать действенный контроль за трудом, осваивать
регулирующие трудовой процесс технологии, тщательно отбирать кадры при най-
ме на работу.
Псшту'1г<(п(г??ТЫ1&1) lapafiomiwt ™trtfmft rmfffmh-Tpym- -п-тжтрнмпгти m
количества произведенной^1гюд^ки,ии_.,,Эта форма заработной платы производ-
на от повременноиГрахщенка за единицу производимой продукции равна поча-
"
совой ставке, деленной на часовую выработку при нормальной интенсивности
труда. Но л-Л-данной-ситуацил рабатника в конечном счете интересует, о д н о ^
сколько он щщазит за отработанное время..—„неделю, месяц, год. Сдельная оп-
латдтруда стимулирует интенсификацию труда. Это, с одной CTopojbiTpieTnprtP
PV^ rniliiT'r ТТГгПГТУ1"'"" р^^ру1-"'"" — может приводить,к понижению качества
изделий. Первое — соответствует интересам работодателя, а последнее, наобо-
рот, нет.
Соотношение в использовании этих форм заработной платы неодинаково в
разных странах. Меняется оно и с течением времени. Так, в США более 80% рабо-
чих находятся на повременной оплате труда. В России же преобладают различные
варианты сдельной оплаты труда; в тех же сферах, где используется повременная
оплата труда, за исходное берется не почасовая ставка, а устанавливаемая государ-
ством месячная минимальная заработная плата.
Часть III. Теоретические основы национальной экономики
(562

Рячттичяют нпм^ряпьчую и реальную заработную плату.
Ипмиицпьщц чпрпвптнпя плата — что Г.УММЯ гтенег, ттогтучжмаяя работником за
штдГ'ре^ультат трудяг
оггдеделешш^.время <4^j JPHfei,IJH?JSL,J^SHll
Реалщая,ЗЩ>дботнап п тти — jr^jopj^mecT^^&iar^jcojrogpejjaeoTHHK может
npjio6jB?CTH на данною Н()мина1Ь1Щри^щб<од^}^(юл4ЩялхДля определения индекса
реальной заработной платы необходимо индейс номинальной заработной платы
разделить на индекс потребительских цен. ^еальная^а^аботн^я^щат^ зависит не
ДЩько^от величины номинальной заработной платы, но и от уровня цен„,на поку-
паемые работником блага, и характеризует покупательную способность работни-
ка. Динамика реальной и номинальной заработной платы, как правило""не только
не^совпадает, но они могут быть и..дродиж?ЛШЖЖВ^^Г""˜˜˜™˜˜˜˜——-
Для каждого работника важна не только абсолютная величина его заработка,
но и ее соотношение с заработками других категорий работников, а также дина-
мика такого соотношения. Поэтому когда говорится о снижающейся (увеличива-
ющейся) заработной плате данной категории работников, то речь может идти о
снижении (увеличении) заработной платы как в денежном выражении, так и от-
носительно потребительских цен или относительно заработной платы других кате-
горий работников.
В условиях конкуренции отдельные фирмы, как и отдельные работники, вы-
нуждены ориентироваться на общепринятый уровень заработной платы. При этом
каждый участник рыночного обмена стремится к получению более высокого до-
хода, который зависит не только от объективных основ определения уровня опла-
ты в стране, отрасли, на предприятии, но и от его личных качеств: усердия, трудо-
любия, стремления к совершенствованию и т. д.
^^В_процессе^заимодействия всех факторов, определяющих оплату труда, реа-
лизуются oeffoвш>^e_ф^щ№зa^Зб1УПTCГЙ^ШfaTьIГ—˜——-——
<•—-'•"Тт^ряя^ункгтшя ^ряпптцдуГп^аы^=-Ш1?ПРоизводственная. Она предполага-
ет, что зарплата должна быть достаточной для того, чтобы удовлетворять потреб-
ности и воспроизводить работников и членов их семей.
_Втор_ая функция — стимулирующая: заработная плата стимулирует вовлече-
ние в процесс труда и эффективное исполнение последнего.
Третья функция — рпгпррдрпитрпщо^ с помощью заработной платы опреде-
:ется место, где будет трудиться каждый данный работник, перераспределяется
труд между сферами, отраслями, предприятиями и т. д.
Функции и роль заработной платы в экономике значительно многообразнее,
Особо можно выделить макроэкономическую роль оплаты труда. Заработная пла-
та — основная составляющая доходов населения. Тем самым она определяет уро-
вень и состав потребительского спроса: чем ниже уровень заработной платы, тем
уже границы для экономического роста; и наоборот, растущая заработная плата
стимулирует экономический рост.
Однако чрезмерный рост зарплаты по сравнению с ростом производительно-
сти труда в течение длительного периода времени может привести к нарастанию
макроэкономической нестабильности, стимулировать рост бюджетного дефицита
и инфляции. В этой связи продуманное государственное регулирование оплаты
труда — важное направление современной экономической политики.
В переходной экономике изменения заработной платы, ее формирование и
реализация функций происходят со значительными особенностями.
Во-первых, для переходной экономики России характерно уменьшение роли
оплаты труда в структуре всех зарабатываемых средств. В составе и структуре денеж-
ных доходов населения доля оплаты труда с 1992 по 1999 гг. уменьшилась с 73,6 до
64,2% (с учетом скрытых доходов) и до 40,5% (без учета скрытых доходов).
Глава 46. Формирование рынка труда 563

Во-вторых, происходит отрыв заработной платы от реальных возможностей
воспроизводства рабочей силы за ее счет. Это находит прежде всего проявление в
устойчивом снижении реальной заработной платы. При росте номинальной зар-
платы реальная оплата труда в народном хозяйстве в 1999 г. по сравнению с 1990 г.
снизилась более чем на 60%, а по сравнению с 1992 г. — почти на 50%. При этом
даже в 1999 г., при росте объемов производства по сравнению с 1998 г., продолжа-
лось снижение реальной зарплаты, реального размера начисленных пенсий и в
целом реальных доходов населения.
Показательно и положение дел с минимальной заработной платой. Если в
1990 г. она, составляя 80 руб., в 1,5 раза превышала минимальную прожиточную
«корзину», то в 1992 г. их величины сравнялись, а в 1998 г. первая была меньше
второй почти в шесть раз. Причем доля населения с доходами ниже прожиточного
минимума, резко подскочив в 1992 г., составила 29,9% от общей численности на-
селения в 1999 г. Данная ситуация сохраняется и в настоящее время.
Об отрыве цены труда от реальных затрат на воспроизводство работников сви-
детельствует и резко возросшая дифференциация в оплате труда и доходах. При-
чем значительные разрывы в денежных доходах установились по всем направле-
ниям: внутри предприятий, между отраслями и регионами, между различными
слоями общества.
Отрасли народного хозяйства по уровню заработной платы распределены по
двум группам. Если заработная плата в сырьевых отраслях превысила среднюю по
промышленности вдвое и более, то в машиностроительной и в легкой промыш-
ленности труд оплачивается в 1,5—2 раза ниже средней зарплаты по промышлен-
ности. Это свидетельствует не просто об отрыве цены труда от его стоимости, но и
о критическом состоянии трудового потенциала основных отраслей промышлен-
ности, определяющих технологический прогресс. Этим же характеризуются и тен-
денции в сфере образования и науки.
Говоря о воспроизводственной роли оплаты труда, важно учитывать ряд но-
вых для России процессов. К их числу относится перевод бесплатных услуг в плат-
ные (это касается и таких базовых сфер, как здравоохранение, образование, пре-
доставление жилья и др.), а также опережающий рост тарифов на платные услуги
населения. То и другое естественно для переходной экономики, но при этом дол-
жен действовать принцип «сообщающихся сосудов»: уменьшение одной, бесплат-
ной, части «социальной заработной платы» (т.е. объективно необходимых сово-
купных расходов общества на воспроизводство рабочей силы) должно сопровож-
даться соответствующим увеличением другой ее части. На практике же данный
принцип игнорируется, что не может не усиливать отрыв цены труда от стоимости
фонда жизненных средств.
Таким образом, складывающийся в России рынок труда существует в услови-

стр. 1
(из 5 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>