стр. 1
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Глава 55
Национальные счета

Система национальных счетов (СНС) представляет
Теоретические
собой систему взаимосвязанных показателей и клас-
принципы СНС
сификаций, используемую во всем мире для описа-
ния и анализа состояния и развития экономики на макроуровне.
В настоящее время подавляющее число стран мира при разработке своих на-
циональных счетов опираются на Систему национальных счетов 1993 года, одоб-
ренную ООН в качестве международного стандарта. Поэтому при дальнейшем рас-
смотрении вопросов, связанных с использованием СНС для изучения процесса
воспроизводства, мы также будем опираться на этот стандарт.
В современной рыночной экономике происходит бесчисленное число раз-
личных экономических операций: предприятия приобретают сырье и материалы,
выпускают разнообразную продукцию, выплачивают заработную плату рабочим и
служащим и налоги правительству, берут деньги взаймы в банках, инвестируют
свободные и привлеченные ресурсы в машины и оборудование и т. д. Кроме пред-
приятий в экономическом процессе участвуют другие хозяйствующие субъекты:
финансовые учреждения (банки, инвестиционные фонды, страховые компании),
органы государственного управления, домашние хозяйства, различные неком-
мерческие организации (профсоюзы, политические и религиозные организа-
ции и т. д.). Они также вовлечены в бесчисленное число разнообразных операций
с товарами и услугами, деньгами, кредитами, акциями и другими финансовыми
инструментами. Все эти хозяйствующие субъекты взаимодействуют друг с другом,
обмениваются товарами, услугами и активами в процессе создания новой стоимо-
сти. Для того чтобы разобраться, что происходит в экономике, и выявить наибо-
лее важные результаты экономического процесса, необходимо каким-то образом
упорядочить информацию как о самих хозяйствующих субъектах, так и о различ-
ных операциях, в которые они вступают, а также об их активах и пассивах. Это
упорядочение и осуществляется в СНС с помощью особых правил и процедур.
Целью такого упорядочения является выявление общей картины состояния и раз-
вития экономики на макроуровне, установление взаимосвязей между наиболее
важными макроэкономическими переменными, такими как валовой внутренний
продукт (ВВП), конечное потребление, инвестиции, сбережение, располагаемый
доход и другие. Информация, полученная на основе такого упорядочения, необ-
ходима органам государственного управления для принятия решений по вопро-
сам макроэкономической политики.
СНС — это важнейший раздел современной экономической статистики. Его
значение определяется тем, что, во-первых, он содержит ключевые макроэконо-
мические показатели и, во-вторых, является эффективным инструментом гармо-
низации и интеграции всей экономической статистики: определения, классифи-
кации и показатели, используемые в различных разделах экономической статис-
тики, подлежат согласованию с соответствующими определениями,
классификациями и показателями СНС.
СНС возникла около 50 лет тому назад в развитых капиталистических странах
в ответ на потребность органов государственного управления в информации, необ-
ходимой для регулирования рыночной экономики. СНС во многом схожа с бухгал-
терским учетом. Она использует некоторые важные приемы бухгалтерского учета
(например, принцип двойной записи операций), и ее цели во многом аналогичны
целям бухгалтерского учета: обеспечение информации для принятия управленчес-
Глава 55. Национальные счета 697

ких решений. При этом СНС, ее показатели привлекаются для принятия решений,
относящихся не к отдельным звеньям, а к экономике в целом. В известном смысле
СНС — это бухгалтерский учет для экономики в целом. Термин «национальное сче-
товодство» был предложен около пятидесяти лет назад голландским экономистом
Ван Клиффом. Ван Клифф понимал национальное счетоводство как систему таблиц,
напоминающих по форме бухгалтерские счета и балансы, которые должны содер-
жать систематизированное описание экономики на макроуровне. Большой вклад в
развитие СНС внес Дж. Кейнс. Он понимал СНС как систему взаимосвязанных пе-
ременных (доход, потребление, сбережение) и считал, что данные СНС должны
представлять интерес для органов государственного управления.
Система национальных счетов основывается на выводах экономической тео-
рии, среди которых наиболее важное значение имеют следующие.
Во-первых, определение границы экономического производства, т.е. сферы, где
происходит производство валового внутреннего продукта и создание националь-
ного дохода. Концепция экономического производства претерпевала в экономи-
ческой науке значительные изменения. На ее формирование в свое время оказы-
вали влияние работы Франсуа Кенэ, Адама Смита, К. Маркса, А. Маршалла и дру-
гих выдающихся ученых-экономистов. В балансе народного хозяйства, который
применялся в СССР для анализа макроэкономики, сфера экономического произ-
водства включала только материальное производство. В сфере нематериальных
услуг (общее управление, оборона, здравоохранение, образование и т. д.), соглас-
но концепциям БНХ, происходят лишь перераспределение национального дохода
и конечное потребление национального дохода. В СНС применяется более широ-
кая концепция экономического производства, которая охватывает практически все
товары и услуги, за исключением услуг, оказываемых в домашних хозяйствах по
приготовлению пищи, поддержанию жилищ в чистоте, воспитанию детей и т. д.
Это единственное исключение сделано по соображениям практического характе-
ра: трудности с получением данных, проблемы оценки данных видов деятель-
ности и т. д. Таким образом, согласно концепциям СНС экономическое произ-
водство включает следующие виды деятельности:
• производство товаров, включая товары для собственного потребления (на-
пример, производство фермерами сельскохозяйственных продуктов для
собственного потребления); -yj м'
• производство услуг для реализации;
• деятельность финансовых посредников (банков, инвестиционных фондов,
страховых компаний);
• производство нерыночных услуг органами государственного управления
(включаются как коллективные услуги в области общего управления, обо-
роны и т. д., так и индивидуальные услуги в области просвещения, образо-
вания и т. д.);
• производство нерыночных услуг некоммерческими организациями, обслу-
живающими домашние хозяйства;
• оказание услуг наемной прислугой (повара, садовники, шоферы);
• оказание жилищных услуг собственниками жилищ для собственного по-
требления.
Не включаются в сферу производства ВВП изменения в окружающей среде
(например, истощение запасов угля, нефти и других полезных ископаемых, заг-
рязнение воздуха и воды и т. д.), однако деятельность, направленная на защиту
окружающей среды, подлежит измерению и включению в ВВП.
Во-вторых, система национальных счетов основывается на определении эко-
номического содержания дохода.
Часть III. Теоретические основы национальной экономики
698

СНС исходит из концепции дохода, разработанной известным английским
экономистом Д. Хиксом. В соответствии с этой концепцией доход представляет
собой максимальную сумму денег, которую можно израсходовать на покупку по-
требительских товаров и услуг, не делая при этом себя беднее, то есть не умень-
шая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансо-
вых обязательств. Таким образом, доход в понимании Д. Хикса — это не любая
сумма денег, а только та часть денежных ресурсов, находящихся в распоряжении
того или иного лица, которую можно израсходовать на конечное потребление,
не делая себя беднее. Например, с этой точки зрения не является доходом сумма
денег, вырученная от продажи собственного дома. Эта сумма, конечно, может
быть израсходована на покупку потребительских товаров, однако их покупатель
при этом становится беднее, так как его активы сокращаются. Если продавец
дома положил вырученные деньги в банк, то и в этом случае выручка не являет-
ся доходом, так как в результате этой операции происходит простая смена форм
активов: материальные активы (дом) трансформируются в финансовые активы
(депозит).
В-третьих, в СНС дается определенная трактовка роли различных факторы
производства в создании стоимости. В отличие от марксистской теории концепция
факторов производства рассматривает землю и капитал как факторы, участвую-
щие в создании стоимости наравне с трудом. Следует отметить, что в новой СНС
1993 года нет прямых ссылок на факторы производства и оценку показателей по
факторной стоимости. Понятие факторного дохода заменено в СНС 1993 года по-
нятием первичного дохода, которое весьма близко по содержанию к категории
факторного дохода, но вместе с тем имеет некоторые отличия.
В-четвертых, СНС исходит из группировки всех хозяйствующих субъектов по
институциональным секторам. В СНС 1993 года различают следующие пять сек-
торов:
— нефинансовые корпорации и квазикорпорации;
— финансовые корпорации и квазикорпорации;
— государственное управление;
— домашние хозяйства;
— некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.
Все хозяйствующие субъекты относятся к одному из этих секторов в соответ-
ствии с критерием функции, которую они осуществляют в экономическом про-
цессе. Например, функция нефинансовых корпораций состоит в производстве това-
ров и нефинансовых услуг для реализации их на рынке по ценам, возмещающим
издержки производства. Функция финансовых корпораций — в аккумулировании
свободных финансовых ресурсов и в предоставлении их на определенных услови-
ях инвесторам; таким образом, финансовые корпорации выполняют роль посред-
ников между теми, кто сберегает ресурсы, и теми, кто их использует для финанси-
рования инвестиций.
Функция учреждений государственного управления состоит в осуществлении
перераспределения национального дохода и богатства, а также в предоставлении
бесплатных услуг как обществу в целом (общее управление, управление, оборона,
научные исследования и т. д.), так и отдельным лицам или группам населения (об-
разование, здравоохранение и т. д.).
Единицы, включенные в сектор домашних хозяйств, участвуют в производ-
стве, предоставляя свою рабочую силу, и приобретают товары и услуги на рын-
ке; кроме того, домашние хозяйства являются собственниками мелких некор-
порированных предприятий (фермы, семейные рестораны, магазины и т. д.). Эти
некорпорированные предприятия производят товары и услуги для продажи их
699
Глава 55. Национальные счета


на рынке, но частично иногда и для собственного потребления. Финансовым
результатом деятельности некорпорированных предприятий является смешан-
ный доход, который включает в себя как элементы прибыли, так и оплаты тру-
да. Некорпорированные предприятия включены в сектор домашних хозяйств по
соображениям практического характера, так как на практике трудно обособить
доходы и расходы некорпорированных предприятий от доходов и расходов их
собственников.
Наконец, функцией некоммерческих организаций (общественных, политичес-
ких, религиозных), обслуживающих домашние хозяйства, является оказание бес-
платных услуг членам этих организаций.
Таким образом, бесчисленное число хозяйствующих субъектов сведено в СНС
в пять относительно однородных групп. Для всех секторов в СНС предусмотрен
стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции,
связанные с производством, образованием доходов, распределением и перерасп-
ределением доходов, сбережением и накоплением, приобретением финансовых ак-
тивов и принятием финансовых обязательств. Информация, содержащаяся в сек-
торальных счетах, позволяет проводить анализ экономического и финансового
положения отдельных секторов в экономике, а также взаимосвязей между ними в
экономическом процессе. Наиболее важные счета (счет производства и счет обра-
зования доходов) составляются также в СНС для отраслей экономики, т.е. для со-
вокупностей однородных подразделений предприятий и организаций, занятых
аналогичными видами деятельности (например, производством промышленных,
сельскохозяйственных, строительных товаров и т. д.). Информация, содержащая-
ся в секторальных счетах, а также в счетах для отраслей экономики, позволяет в
конечном итоге получать так называемые агрегаты, то есть наиболее важные мак-
роэкономические показатели. К ним относятся:
— валовой внутренний продукт (ВВП);
— валовой национальный доход (ВНД);
— валовой национальный располагаемый доход (ВНРД);
— конечное потребление;
— валовое накопление;
— сальдо внешней торговли;
— национальное сбережение;
— чистое кредитование и чистое заимствование;
— национальное богатство.
Взаимосвязи между этими агрегатами представлены в следующей схеме.
A) Валовой внутренний продукт (ВВП)
Б) Сальдо первичных доходов, полученных из-за границы
B) Валовой национальный доход (ВНД) (А+Б)
Г) Сальдо текущих трансфертов, полученных из-за границы
Д) Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) (В+Г)
Е) Конечное потребление
Ж) Национальное сбережение (Д—Е)
3) Сальдо капитальных трансфертов^ полученных из-за границы
И) Общие источники финансирования инвестиций (Ж+3)
К) Накопление произведенных активов
Л) Приобретение земли и других непроизведенных материальных активов
М) Приобретение непроизведенных нематериальных активов (патентов, лицензий и др.)
Н) Чистое кредитование/чистое заимствование ( И — К — Л — М )
Часть III. Теоретические основы национальной экономики
700

Система основных Счета являются важным элементом СНС. Они ис-
счетов СНС пользуются для регистрации экономических опера-
ций, осуществляемых институционными единица-
ми, т.е. предприятиями, учреждениями и организациями, домашними хозяйства-
ми и др., которые являются резидентами данной страны; регистрируемые операции
охватывают также операции между резидентами данной страны и резидентами ос-
тального мира.
Записи в счетах относятся не к каждой отдельной экономической операции, а
к обобщающим числовым характеристикам соответствующих групп экономических
операций — например, к операциям, связанным с использованием товаров и услуг
на различные цели (потребление, накопление, экспорт), или к операциям по рас-
пределению доходов и т. д. Некоторые записи в счетах представляют собой не эко-
номические операции (предполагающие добровольное взаимодействие двух или
более институционных единиц), а выражают изменение активов в результате экст-
раординарных событий (пожара, стихийного бедствия, войны и др.) или в результа-
те инфляции.
Наконец, некоторые записи в счетах представляют собой аналитические обоб-
щающие показатели различных аспектов экономического процесса. Большая часть
этих показателей, например добавленная стоимость, сбережение, первичный доход,
исчисляются балансовым методом, т.е. как разница между суммой записей в ресур-
сах и суммой записей в использовании. Как было отмечено выше, наиболее важные
показатели, относящиеся к экономике в целом, называются агрегатами — например,
валовой внутренний продукт, национальный доход, национальное богатство.
По своей форме счета СНС сходны со счетами бухгалтерского учета. Они име-
ют Т-образную форму. Существует два метода балансировки счетов. Некоторые счета
балансируются с помощью балансирующей статьи, т.е. балансовым методом. Балан-
сирующая статья становится затем исходной статьей следующего счета.
Другие счета балансируются «по определению». Это означает, что ни одна из
статей счета не определяется балансовым путем, а балансировка счета достигается
благодаря тому, что между записями, относящимися к ресурсам и к использова-
нию, должно существовать равновесие ввиду гармонизации определений этих эле-
ментов. Таким счетом, который балансируется «по определению», является счет
товаров и услуг. Он характеризует ресурсы и использование товаров и услуг на раз-
личные цели: потребление, накопление и др. В этом счете нет балансируемой ста-
тьи. Однако, если статьи определены точно, счет будет автоматически сбаланси-
рован. Существование балансовой неувязки (если она есть) показывает, что при
определении размеров отдельных статей допущены ошибки.
В счетах СНС различают две стороны: ресурсы и использование (но не дебет
и кредит, как это принято в бухгалтерском учете). Важно подчеркнуть, что в каж-
дом счете сумма записей, относящихся к ресурсам, равна сумме записей, относя-
щихся к использованию.
В СНС существует четкая классификация счетов; различают следующие груп-
пы счетов:
— счета для секторов экономики;
— счета для отраслей экономики;
— счета для отдельных экономических операций;
— счета для экономики в целом (консолидированные счета).
Счета для секторов экономики подразделяются на следующие три группы:
— текущие счета;
— счета накопления;
— балансы активов и пассивов.
Глава 55. Национальные счета 701

стр. 1
(из 4 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>