ОГЛАВЛЕНИЕ

пин. действий (бездействия) органов публичной власти, должностных лиц. государственных или муниципальных служащих в отношении граждан, оспаривающих зти акты и действия.
Суд оценивает по существу вес доказательства, представленные как органами пчбличиой власти, так и гражданами и дает им правовую оценку. В мотивировочной части решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов суд указывает конкретно 1аконы. которым противоречит или в нарушение которых он издан. Такое же I требование об указании на законы и подзаконные акты, которыми я нарушены юридические интересы, права и свободы граждан, относит- ' ся ко всем категориям дед ич публично-правовых отношений.
Резолютивная часть решений по делам, возникающим из чуб-лично-правовых отношений, имеет существенные особенности, определяющие главным образом пределы действия тгих судебных решений как по кругу лиц (субъективные пределы), так и в отношении тех правовых последствий, которые наступают в сфере тех или иных правоотношений (объективные пределы).
Общие положения ч. 5 ст. 197 ГПК о содержании резолю"* никой чисти решения по гражданскому делу конкретизируется в отдельных нормах по делам из административно-правовых отношений (например, ст.ст. 235. 239. 239" ГПК).
Представляется более целесообразным подробное исследование резолютивных частей, их изложение применительно к каждой категории дел из публично-правовых отношений. Более детально тги вопросы будут исследованы в соответствующих разделах работы, касающейся отдельных категорий дел.
Наряду с требованиями к структуре и содержанию, судебные решения должны быть законными и обоснованнььуш (ст. 142 ГПК). Эти требования по исследуемым делам также имеют особенности.
Так. решение по делам об оспаривании нормативных правовых актов должно отвечать только требованию законности. Суд по этим . делам не устанавливает никаких фактических обстоятельств, т.е. вопросов факта, он анализирует и устанавливает лишь вопросы правового состава законности оспариваемого нормативного акта.
По другим делам, возникающим из публично-правовых отношений, суд устанавливает как правовые, так и фактические обстоятельства дела.
Например, по избирательным спорам об отмене регистрации
кандидата на выборную должность суд может устанавливать как правовые факты регистрации на основании законодательства о выборах,
148

]ак и фактические обстоятельства законности такой регистрации (например, подкуп избирателей, фальсификация подписей подписных тистов и т.п.). Поэтому решение по избирательным спорам должно отвечать требованиям законности и обоснованности.
Таким же требованиям законности и обоснованности должны 0 1 печать решения об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, управления и их должностных лиц, по которым суд -. станавливает как вопросы факта, так и вопросы права.
С точки зрения науки гражданского процессуального права |ребованиями законности и обоснованности судебного решения его сущностная характеристика не исчерпывается. Так. по мнению Н.И. Ткачева, кроме законности и обоснованности, судебное решение ,ю ;>кно быть мотивированным, аргументированным, правильным. ло! пчным, корректным .
Не снимается также вопрос о необходимости введения в законодательство, в частности в ст. 192 ГПК, кроме требований законно-с ш и обоснованности требование справедливости (разрядка моя - Ю.П.) судебного решения".
Проблема соотношения категорий «законность», «право». "Справедливость» в судебных решениях слишком сложна; чтобы пытаться решить ее путем закрепления в законе понятия справедливо-
! (онятие справедливости применительно к судебным актам рас-I. чафивается в правовой науке неоднозначно. Н.И. Ткачев по этому ;юводу отмечает, что требование справедливости судебного решения и самом широком смысле - этическое требование акта государственной власти. Оно характеризует акт правосудия в целом и выражается-через юридические понятия законности и обоснованности . Справед-
Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений | \ раж лине ком процессе: Автореф. дне. ... канд. юрид. наук. Саратов. 148-4. С. 10, 11.
2 Арумов Р.А. Судебная зашита наследственных прав граждан: Лвто-;ч:ф. дис. ...канд. юрид. наук. М.. 1987. Сб.
Маркин А.В. Судопроизводство по спорам о праве собственности ¦п:1'К1аш1На на недвижимость в жилищной сфере: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С. 20.
1качев Н.И. Законность и обоснованность постановлений по граж-цшекич делам. Саратов, 1987. С. 18.
149



ОГЛАВЛЕНИЕ