<< Предыдущая

стр. 5
(из 5 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ



Резолюция «круглого стола»
«Законодательное регулирование системы политической государственной службы
в Республике Казахстан и возможные пути его совершенствования»

20 ноября 2001 г. в Алматы состоялся «круглый стол» на тему «Законодательное регулирование системы политической государственной службы в Республике Казахстан и возможные пути его совершенствования». Организаторами «круглого стола» выступили Международный фонд «Транспаренси Казахстан», Ассоциация содействия государственной службе Казахстана, Институт государства и права Казахской государственной юридической академии и проект ICMA/USAID «Муниципальное развитие в Казахстане».
Участники конференции, среди которых были представители казахстанских и зарубежных неправительственных организаций, средств массовой информации, государственные служащие, ученые-юристы, депутаты парламента, слушатели учебных заведений, отметили, что в Республике Казахстан принимаются серьезные шаги по реформированию государственной службы, укреплению ее профессионализации и повышению эффективности. Важно, что эти реформы носят целенаправленный характер. Создана единая система управления госслужбой, принимаются меры по обеспечению большей ее прозрачности и доступности для граждан страны.
Вместе с тем проведение полномасштабного реформирования государственной службы сдерживается недостаточно урегулированным законодательством некоторых отношений в сфере государственной службы. Особенно это касается политических должностей государственной службы. Представляется, что законодательная база о политических должностях государственной службы требует дальнейшего совершенствования.
Обменявшись мнениями по обсуждаемой проблеме, участники «круглого стола» пришли к выводу о целесообразности выработки и принятия нижеизложенных Рекомендаций, которые могут оказать влияние на совершенствование законодательства о политических должностях государственной службы. Их содержание заключается в следующем:
1. Провести (на конкурсной основе) прикладное исследование состояния законодательства о политической государственной службе и возможном его совершенствовании. Провести социологический опрос не только политических, но и административных государственных служащих, часть населения.
2. Организовать обсуждение вышеобозначенного вопроса в средствах массовой информации.
3. Провести эксперимент по конкурсному отбору с приданием широкой гласности при назначении граждан на политические должности, по которым не потребуется внесения изменений в Конституцию.
4. Провести эксперимент по аттестации политических государственных служащих с приданием широкой гласности. Образовать в этих целях высшую аттестационную комиссию (аттестационный совет) с обязательным включением в ее (его) состав представителей средств массовой информации и общественности.
5. В целях обеспечения прозрачности работы с кадрами регулярно освещать в средствах массовой информации процесс подбора политических государственных служащих. Ввести в практику опубликование списка кандидатур, зачисленных в кадровый резерв для назначения на политические должности.
6. Ввести в практику в порядке эксперимента прохождение испытательного срока для некоторых лиц, назначаемых на политические должности.
7. Организовать мониторинг и обсудить результаты эффективности применения законодательного нововведения о том, что смена политических государственных служащих не является основанием для увольнения административных госслужащих.
8. Проанализировать сложившуюся ситуацию, практику формирования и использования кадров на должностях государственной службы, а также дальнейшую карьеру экс-политических назначенцев.
9. В рамках антикоррупционных мероприятий законодательно проработать порядок (механизм) перехода политических государственных служащих на работу в коммерческие структуры.
10. Проанализировать Реестр должностей политических государственных служащих и провести экспертизу его соответствия практике развитых стран.
11. Целесообразно предусмотреть в плане законотворческой работы правительства разработку проекта закона о политических должностях государственной службы.
Примечание. Организаторы «круглого стола» заявляют о готовности разработать альтернативный вариант проекта закона «О политических должностях государственной службы».


<< Предыдущая

стр. 5
(из 5 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ