<< ╧Ёхф√фє∙р 

ёЄЁ. 11
(шч 12 ёЄЁ.)

╬├╦└┬╦┼═╚┼

╤ыхфє■∙р  >>

в св®е© ¤еяте«ьн®сти, в ®существ«ении правите«ьственных и су¤ебных функци©, свя§ан® и ®граничен® пра⮬, ст®ит ﮤ пра⮬, а не вне и на¤ ни¬.
‘®вре¬енн®е г®су¤арств® ®существ«яет ¤в®як®г® р®¤а функцию. ‘ ®¤н®© ст®р®ны, г®су¤арств® §ак®н®¤ате«ьствует; г®су¤арственная в«асть яв«яется тв®рц®¬ п®«®¦ите«ьн®г® права. ‘ ¤руг®© ст®р®ны, т® ¦е г®су¤арств® управ«яет: ®н® ¤е©ствует, ®существ«яя св®и интересы в пре¤е«ах и¬ ¦е са¬и¬ с®§¤ава嬮㮠права.
Зак®н®¤ате«ьствуя, г®су¤арств® св®б®¤н®; ®н® не свя§ан® п®«®¦ите«ьны¬ - ®бычны¬ и §ак®н®¤ате«ьны¬ - пра⮬. Нет вечных ®бычаев и §ак®н®в. П®«®¦ите«ьн®е прав® не ставит никаких границ §ак®н®¤ате«ьн®¬у тв®рчеству г®су¤арства. К®нституция ®пре¤е«яет ®ргани§ацию г®су¤арственн®© в«асти,- пр®цесс прав®тв®рчества, н® не ег® с®¤ер¦ание. :П® сମ¬у существу св®е¬у §ак®н®¤ате«ьная в«асть не ¬®¦ет быть ®граничена §ак®н®¬.
На®б®р®т, т®¦е г®су¤арств®, в «ице св®е© правите«ьственн®© в«асти - правящее, а не §ак®н®¤ате«ьствующее г®су¤арств® - ®г-раничен® ¤е©ствующи¬ п®«®¦ите«ьны¬ пра⮬. И§¤авая §ак®н, г®су¤арств® свя§ывает и ®бя§ывает и¬ не т®«ьк® п®¤чиненных е¬у ин¤ив褮в, н® в¬есте с те¬ - п®сре¤ственн® и«и неп®сре¤ственн® - и сମ себя. Зак®н ⮧«агает на правите«ьственную в«асть ®пре¤е«енные ®бя§анн®сти и пр央став«яет е© ®пре¤е«енные права,- и, таки¬ ®бр৮¬, г®су¤арств® в «ице правите«ьственн®© в«асти яв«яется прав®вы¬ субъект®¬ - субъект®¬ пуб«ичных (и, ра§у¬еется, грতанских) ®бя§анн®сте© и прав.
„ва ®¤инак®в® бессп®рных п®«®¦ения: <г®су¤арств® тв®рит прав®> и <г®су¤арств® яв«яется прав®вы¬ субъект®¬> нах®¤ятся, п®-ви¤и¬®¬у, в непри¬ир謮¬ пр®тив®речии ¤руг с ¤ру㮬. :
Не«ь§я, к®нечн®, не с®г«аситься с …««инеꮬ в т®¬, чт® г®су¤арств® <свя§ан®> пра⮬ и т®«ьк® п®т®¬у яв«яется в св®их
®тн®шениях к ин¤иви¤а¬ и ¤руги¬ г®су¤арства¬ прав®вы¬ субъект®¬. П®ск®«ьку г®су¤арств® тв®рит прав®, ®н® свя§ывает, с«е¤®вате«ьн®, св®и¬ пра⮬ сମ себя. Н®, с ¤руг®© ст®р®ны,
в ®т«ичие ®т …««инека, не®бх®¤и¬® при§нать, чт® эт®© свя§анн®сти ﮤ«е¦ит не г®су¤арств® в®®бще, а т®«ьк® ¤е©ствующее, управ«яющее г®су¤арств®,- г®су¤арств® п®ск®«ьку ®н®, в пре¤е«ах права, св®б®¤н® ®существ«ять св®и интересы. Прав®вы¬ субъект®¬ г®су¤арств® яв«яется в «ице св®е© ﮤ§ак®нн®©, правите«ьственн®© и су¤ебн®© в«асти. На®б®р®т, с®вершенн® неубе¤ите«ьны п®пытки …««инека ¤®ка§ать, чт® п®«®¦ите«ьн®е прав®,- и в част-н®сти §ак®н свя§ывает и ®бя§ывает сମ㮠§ак®н®¤ате«я.
Н® ес«и, таки¬ ®бр৮¬, существ® прав®в®г® г®су¤арства §а-к«ючается и¬енн® в ﮤчиненн®сти праву, в ﮤ§ак®нн®сти правите«ьственн®© и су¤ебн®© в«асти, т®, ®чеви¤н®, ®б®с®б«ение в«асте© яв«яется не®бх®¤и¬ы¬ пре¤п®«®¦ение¬ прав®в®г® г®су¤арства. ’®«ьк® б«а㮤аря таꮬу ®б®с®б«ению правите«ьственная и су¤ебная в«асти ﮤчинены §ак®н®¤ате«ьн®©; т®«ьк® б«а㮤аря е¬у г®су¤арств®, в «ице ﮤ§ак®нных в«асте©, яв«яется прав®вы¬ субъект®¬, «иц®¬ пуб«ичн®г® права. :
V
Прав®вы¬ г®су¤арст⮬ яв«яется г®су¤арств®, ®существившее в св®е© ®ргани§ации нача«® ®б®с®б«ения в«асте©. Осуществ«ение эт®г® нача«а ⮧¬®¦н® не иначе, как в ус«®виях пре¤ставите«ьн®© ф®р¬ы прав«ения. Прав®в®е и к®нституци®нн®е г®су¤арств® - си-н®ни¬ы; ®т®¦¤еств«ение п®няти© прав®в®г® и к®нституци®нн®г® г®су¤арства яв«яется ®бщи¬ ¬ест®¬ с®вре¬енн®© гер¬анск®© ¤®ктрины г®су¤арственн®г® права. Г®сﮤств® §ак®н®¤ате«ьн®© в«асти в к®нституци®нн®¬ г®су¤арстве ®бус«®в«ен® пр妤е всег® пре¤ставите«ьны¬ характе𮬠ее ®ргани§ации.
Пар«а¬ент в к®нституци®нн®¬ г®су¤арстве всег¤а и не®бх®¤и¬® расс¬атривается - с б®«ьши¬ и«и ¬еньши¬ ®сн®вание¬,
в §авис謮сти ®т прир®¤ы ¤е©ствующег® и§бирате«ьн®г® пра-
ва - как неп®сре¤ственны© выра§ите«ь нар®¤н®© в®«и. Зак®н - ®б-щая в®«я: - г®сﮤствует на¤ частны¬и в®«еи§ъяв«ения¬и ®т¤е«ьных ®рган®в г®су¤арственн®© в«асти. Зак®н и правите«ьственн®е расп®ря¦ение - п® сମ¬у св®е¬у пр®исх®¦¤ению - не-с®и§¬ери¬ые ве«ичины; р৫ичие их ист®чник®в ®бус«®в«ивает р৫ичную степень их §начения и си«ы. „«я т®г®, чт®бы §ак®н®¤ате«ьная в«асть ст®я«а выше всех ¤ругих в«асте© г®су¤арства, не®бх®¤и¬®, чт®бы ®рган §ак®н®¤ате«ьн®© в«асти, п® св®е¬у пр®исх®¦¤ению и с®ставу, ст®я« вне бюр®кратическ®г® ¬ехан觬а управ«ения и на¤ ни¬. ‚ пре¤ставите«ьн®¬ г®су¤арстве бюр®-кратия с«у¦ит нар®¤у, а не на𮤠бюр®кратии.
‘ମе п®нятие §ак®на, как высше© н®р¬ы п® сравнению с® все¬и ¤руги¬и н®р¬а¬и,- ¤руги¬и, х®тя бы и ст®«ь ¦е ®бщи¬и, в®«еи§ъяв«ения¬и г®су¤арственн®© в«асти - ⮧никает впервые в к®нституци®нн®¬ г®су¤арстве.
Г®сﮤств® §ак®н®¤ате«ьн®© в«асти, п®к®ящееся на ®б®с®б«ении в«асте©, яв«яется не®бх®¤и¬ы¬ ус«®вие¬ п®¤§ак®нн®сти правите«ьственн®© в«асти, пра⮬ерн®г® характера ®тн®шени© ¬е¦¤у правите«ьственн®© в«астью и грতана¬и. ‚ прав®в®¬ г®су¤арстве ®тн®шение эт® яв«яется прав®®тн®шение¬,- т. е. ®тн®шение¬ прав®в®г® субъекта к прав®в®¬у субъекту, а не в«асте®тн®шение¬, т. е. не ®тн®шение¬ субъекта к ®бъекту.
П®¤§ак®нная правите«ьственная в«асть ®пре¤е«яется пра⮬. Зак®н®¤ате«ь ⮧«агает на нее ®пре¤е«енные ®бя§анн®сти и пр央став«яет е© ®пре¤е«енные права. Обя§анн®стя¬ правите«ьственн®© в«асти с®®тветствуют права, ее права¬ - ®бя§анн®сти ﮤв«астных. П®¤в«астны© в ®тн®шении к ﮤ§ак®нн®© правите«ьственн®© в«асти яв«яется субъект®¬ ®бя§анн®сте© и прав,- пра-в®вы¬ субъект®¬.
‚ абс®«ютных г®су¤арствах ﮤв«астны© яв«яется ®бъект®¬ в«асти, ﮤ¤анны¬ - и т®«ьк®. ‚ прав®в®¬ г®су¤арстве ®тн®шение ин¤иви¤а к г®су¤арственн®© в«асти н®сит ¤в®яки© характер.
Как субъект пуб«ичных ®бя§анн®сте© и прав - ®бя§анн®сте© и прав, к®т®ры¬ с®®тветствуют права и ®бя§анн®сти г®су¤арства, ﮤ¤анны© яв«яется «иц®¬ пуб«ичн®г® права, и«и - чт® т®
¦е - грতанин®¬. ‘татус грতанства с«агается и§ пуб«ичных ®бя§анн®сте© и прав ин¤иви¤а. ‘ ¤руг®© ст®р®ны ¤«я т®г®, чт®бы быть в г®су¤арстве грতанин®¬, субъект®¬ ®бя§анн®сте©
и прав,- ин¤иви¤ ¤®«¦ен, ра§у¬еется, ®пре¤е«яться пра⮬ г®су¤арства, иб® св®ю прав®сп®с®бн®сть ®н п®«учает ®т права. „руги¬и с«®ва¬и, ¤«я т®г®, чт®бы в ¤анн®¬ прав®в®¬ ®бщении быть «иц®¬, т. е. прав®вы¬ субъект®¬, не®бх®¤и¬® нах®¤иться ﮤ ¤анны¬ пра⮬, быть е㮠ﮤ¤анны¬, не®бх®¤и¬® принफе¦ать
к ¤анн®¬у прав®в®¬у ®бщению - т® ¦е, чт® принफе¦ать к ¤анн®¬у г®су¤арству. :
Г®су¤арств® в «ице св®е© ﮤ§ак®нн®©, правите«ьственн®© в«асти яв«яется «иц®¬ пуб«ичн®г® права, субъект®¬ ®бя§анн®сте© и прав. П®эт®¬у ®тн®шение грতанства есть ®тн®шение не
к г®су¤арству, в®®бще, а к ﮤ§ак®нн®© г®су¤арственн®© в«асти,
к правите«ьству. ’®«ьк® п® ®тн®шению к правите«ьству у грতанина и¬еются права, п®т®¬у чт® т®«ьк® правите«ьств® и¬еет ®бя§анн®сти п® ®тн®шению к не¬у. :
‚ тесн®© свя§и с учение¬ ® субъективных правах ст®ит учение ®б बинистративн®© юстиции; ﮤ®бн® пер⮬у и вт®р®е ⮧никает на п®чве те®рии ®б®с®б«ения в«асте©.
П®¤ बинистративн®© юстицие© с®вре¬енная ¤®ктрина г®су¤арственн®г® права п®ни¬ает св®е®бра§ную и ®б®с®б«енную ®ргани§ацию су¤ебн®© в«асти, при§ванн®© к §ащите субъективных пуб«ичных прав путе¬ ®т¬ены не§ак®нных расп®ря¦ени© а¤¬инистративн®© в«асти. :
При§навая बинистративную юстицию,- архи¬е¤®в рычаг прав®в®г® г®су¤арства,- су¤ебн®©, а не बинистративн®© функцие©,- ¬ы те¬ са¬ы¬ не®бх®¤и¬® при§нае¬, чт® ее §а¤аче© неп®сре¤ственн® яв«яется ®храна ®бъективн®г® прав®п®ря¤ка. ’®«ьк® на п®чве учения ® субъективных правах ¬®¦ет быть п®стр®ен® учение ®б बинистративн®© юстиции, как с®бственн®© ф®р¬е су¤а; в св®ю ®чере¤ь, не®бх®¤и¬ы¬ пре¤п®«®¦ение¬ учения ® субъективных пуб«ичных правах яв«яется, как у¦е ука§ан® выше, те®рия ®б®с®б«ения в«асте©.
‚®§никшая на п®чве те®рии ®б®с®б«ения в«асте©, बинистративная юстиция яв«яется наиб®«ее существенн®© и не®бх®¤и¬®© гарантие© пра⮬ерн®г® характера правите«ьственн®© в«асти. „руг®© - равны¬ ®бр৮¬ существенн®© и не®бх®¤и¬®© - гарантие© так®© пра⮬ерн®сти яв«яется институт уг®«®вн®©
(и, к®нечн®, грতанск®©) ®тветственн®сти ¤®«¦н®стных «иц,
и, в частн®сти, институт ®тветственных ¬инистр®в. :
Не ﮤ«е¦ит с®¬нению, чт®, с т®чки §рения прави«ьн® п®ни¬а嬮© те®рии ®б®с®б«ения в«асте©, институт <बинистративн®© гарантии> пре¤став«яется в® всех ®тн®шениях нес®ст®яте«ьны¬. …с«и ¤е©ствите«ьн® ®т¤е«ение правите«ьственн®© в«асти ®т §ак®н®¤ате«ьн®© и¬еет св®е© це«ью и св®и¬ с«е¤ствие¬ п®¤чинение перв®© в«асти вт®р®©, т® ®чеви¤н® репрессия ¤®«¦н®стных преступ«ени© ¤®«¦на быть иск«ючите«ьны¬ ¤е«®¬ ст®ящег® вне बинистрации, не§ависи¬®г® и ®бщег® су¤а. :
II. КОН‘’И’“–ИОННАЯ МОНАР•ИЯ КАК ПРА‚О‚О…
ГО‘“„АР‘’‚О
I
Нача«® ®б®с®б«ения в«асте© наиб®«е п®с«е¤®вате«ьн® и, так ска§ать, наг«я¤н® ®существ«яется респуб«икански¬ стр®е¬. Зак®н®¤ате«ьная в«асть принफе¦ит «иб® нар®¤н®¬у с®бранию
в неп®сре¤ственных респуб«иках, «иб® пар«а¬енту в респуб«иках пре¤ставите«ьных; исп®«ните«ьная в«асть принफе¦ит «иб® пре§и¤енту, «иб® правите«ьственн®© к®««егии, ﮤчиненны¬ §ак®н®¤ате«ьн®© в«асти, ¤е©ствующи¬ п®¤ ее рук®в®¤ст⮬ и к®нтр®«е¬.
Г®р৤® с«®¦нее ®ргани§ация к®нституци®нных ¬®нархи©. П® св®е¬у пр®исх®¦¤ению к®нституци®нная ¬®нархия ¤®«¦на быть расс¬атривае¬а как перех®¤ная ф®р¬а,- как ꮬпр®¬исс ¬е¦¤у стары¬ и н®вы¬ п®ря¤к®¬. П®с«е¤®вате«ьны¬ и п®«ны¬ в®п«®щение¬ ¤е¬®кратических и¤е© яв«яется, к®нечн®, ®¤на т®«ьк® респуб«иканская ф®р¬а прав«ения. :
III. „‚А ’ИПА ПРА‚О‚ОГО ГО‘“„АР‘’‚А
I
’е®рия уравн®вешения в«асте©, как ее п®ни¬а« М®нтескье, яв«яется не®бх®¤и¬ы¬ ®трицание¬ всяк®г® ﮤчинения правите«ьственн®© в«асти и §ак®н®¤ате«ьн®©. „® тех п®р, п®ка в науке г®су¤арственн®г® права г®сﮤств®ва«® ⮧§рение на правите«ьственную в«асть как на в«асть исп®«ните«ьную, так®е ®трицание пре¤став«я«®сь ¤® нек®т®р®© степени п®нятны¬. П® ¬нению М®нтескье §ак®н®¤ате«ьная в«асть ¤®«¦на быть «ишена ⮧¬®¦н®сти ®станав«ивать в«асть исп®«ните«ьную, так как ®граничение исп®«ните«ьн®© в«асти, п® сମ© св®е© прир®¤е ®граниченн®©, пре¤став«яется бесп®«е§ны¬. :
‚ ¤е©ствите«ьн®сти, ®¤нак®, ⮧§рение на правите«ьственную в«асть как на исп®«ните«ьницу §ак®н®в (<§ак®н®¤ате«ь - г®«®ва, правите«ьств® - руки>), ¤авн® у¦е ®твергнут® наук®© г®су¤арственн®г® права. :Правите«ьственная ¤еяте«ьн®сть не исчерпывается исп®«нение¬ §ак®на. Правите«ьств® св®б®¤н® ®существ«яет интересы г®су¤арства, св®б®¤н® правит г®су¤арст⮬, ®ставаясь т®«ьк® в пре¤е«ах права. :И теперь правите«ьственная в«асть при§нается не т®«ьк® исп®«ните«ьнице© §ак®н®в, н® в®®бще г®су¤арственн®© ¦и§ни. :
’е¬ не ¬енее, степень ®существ«ения п®«итическ®© §авис謮сти правите«ьственн®© в«асти ®т §ак®н®¤ате«ьн®© в р৫ичных г®су¤арствах р৫ична. ‚ ®¤них г®су¤арствах §ак®н®¤ате«ьная в«асть вп®«не и бе§ус«®вн® г®сﮤствует на¤ правите«ьственн®©, в ¤ругих правите«ьственная в«асть в §начите«ьн®© ¬ере сମст®яте«ьна в св®их ®тн®шениях к §ак®н®¤ате«ьн®©. ‚ §авис謮сти ®т характера ®тн®шени© ¬е¦¤у правите«ьственн®© и §ак®н®¤ате«ьн®© в«астью р৫ичаются ¤ва типа к®нституци®нн®г® г®су¤арства: пар«а¬ентарны© и ¤уа«истически©.
II
:‚ г®су¤арствах пар«а¬ентарных ¬инистерств® и¬еет пар-ти©ны© характер; первы© ¬инистр на§начается г«ав®© правите«ьственн®© в«асти и§ сре¤ы т®© п®«итическ®© партии, к®т®рая в ¤анн®е вре¬я расп®«агает б®«ьшинст⮬ г®«®с®в в пар«а¬енте, и«и - при ¤вухпарти©н®© систе¬е,- п® кра©не© ¬ере, в па«ате ¤епутат®в. :
‘ущн®сть ¤уа«истическ®© ф®р¬ы к®нституци®нн®г® стр®я х®р®ш® ®характер觮вана Бис¬арꮬ в ®¤н®© и§ ег® пар«а¬ентских рече©. <‚ наше¬ а¤ресе вы с®вершенн® неправи«ьн® ®т¤е«яете ¬инистр®в ®т к®р®ны. ‚ Пруссии кабинет нах®¤ится
в ин®¬ п®«®¦ении, че¬ в Анг«ии, г¤е ®н, вых®¤я и§ не¤р па«атск®г® б®«ьшинства, и¬еет пар«а¬ентарны© характер; прусски© кабинет яв«яется правите«ьственны¬, а не пар«а¬ентарны¬. Прусские ¬инистры, на§начае¬ые и с¬еняе¬ые п® ус¬®трению к®р®«я, ﮤчиненные неп®сре¤ственн® е¬у, ¤е©ствуют ®т и¬ени и п® прика§у …г® ‚е«ичества и нах®¤ятся в §авис謮сти ®т ег® в«асти
и ¦е«ани©. Мы ¬инистры …. ‚. к®р®«я, а не ваши>. :
Ист®рически© ®пыт не®пр®вер¦и¬® ¤®ка§ывает, чт® пар«а¬ентар觬 н®р¬а«ьн® и прави«ьн® функци®нирует ¤® тех п®р, п®ка нар®¤н®е пре¤ставите«ьств® ба§ируется на у§к®¬, с®с«®вн®¬ и к«асс®в®¬, и§бирате«ьн®¬ цен§е. Не с«уча©н® старая, арист®кратическая Анг«ия яв«яется р®¤ин®© пар«а¬ентар觬а. :
III
Ита«ьянские и, ®тчасти, францу§ские пуб«ицисты ус¬атривают нере¤к® и§бав«ение ®т §®« пар«а¬ентар觬а в ⮧вращении
к ¤уа«истическ®© систе¬е.
‚ ¤е©ствите«ьн®сти так®е и§бав«ение §ак«ючается пр妤е всег® и г«авны¬ ®бр৮¬ ⠤嬮кратическ®© реф®р¬е и§бирате«ьн®г® права. Истинн® ¤е¬®кратическ®е, прав®в®е г®су¤арств® не ¬®¦ет не быть пар«а¬ентарны¬, иб® пар«а¬ентар觬 яв«яется высше© ф®р¬®©, венц®¬ к®нституци®нн®г® ре¦и¬а.




ПРА‚О
Р…АЛЬНО‘’Ь ОБЪ…К’И‚НОГО ПРА‚А
:Ра§витие науки ® праве приве«® к уб妤ению, чт® прав® вх®¤ит в р৫ичные сферы че«®веческ®© ¦и§ни и ¤еяте«ьн®сти, к®т®рые ¬®гут с®став«ять пр夬ет р৫ичных ®трас«е© гу¬анитарных наук. Прав® есть и г®су¤арственн®-®ргани§аци®нн®е, и с®-циа«ьн®е, и н®р¬ативн®е яв«ение.
На перв®е ¬ест® нम п®ставить г®су¤арственн®-®ргани§аци®нн®е и«и г®су¤арственн®-п®ве«ите«ьн®е п®нятие права. Эт® п®нятие права р৫ичны¬и учены¬и ®пре¤е«яется как с®в®купн®сть н®р¬, исп®«нение к®т®рых выну¦¤ается, §ащищается и«и гарантируется г®су¤арст⮬.
:На вт®р®е ¬ест® : нम п®ставить с®ци®«®гическ®е п®нятие права. При и§учении права с с®циа«ьн®-научн®© т®чки §рения г«авн®е вни¬ание ¤®«¦н® быть ®бращен® на прав®, ®существ«яющееся
в ¦и§ни. :Прав®, и§уча嬮е с эт®© ст®р®ны, : есть с®в®купн®сть ®существ«яющихся в ¦и§ни прав®вых ®тн®шени©, в к®т®рых вырабатываются и криста««и§уются прав®вые н®р¬ы.
:’ретье ¬ест® §ани¬ает псих®«®гическ®е п®нятие права.
:Прав® есть с®в®купн®сть тех и¬перативн®-атрибутивных ¤ушевных пере¦ивани©, к®т®рые путе¬ псих®«®гическ®г® в§а謮¤е©ствия ч«ен®в ¤анн®© ®бщественн®© группы при®бретают ®бщее §начение и ®бъективируются в ®бще© н®р¬е.
Нак®нец, четверт®е п®нятие права - н®р¬ативн®е. ‘ н®р¬ативн®© т®чки §рения прав® есть с®в®купн®сть н®р¬, §ак«ючающих в себе и¤еи ® ¤®«¦н®¬, к®т®рые ®пре¤е«яют внешние ®тн®шения «ю¤е© ¬е¦¤у с®б®©.
:Н® наря¤у с ¬н®¦ественн®стью научных п®няти© права не ﮤ«е¦ит с®¬нению, чт® прав® как яв«ение, е¤ин®. :Кত®е п®нятие права, не§авис謮 ®т т®г®, в ре§у«ьтате и§учения как®© бы ст®р®ны права ®н® не п®«уча«®сь, ¤®«¦н® ®¤инак®в® и¬еть в ви¤у и с®в®купн®сть н®р¬, и с®в®купн®сть прав®®тн®шени©, т. е. ®бъективн®е, и субъективн®е прав®.
ПРА‚О КАК ‘О–ИАЛЬНО… Я‚Л…НИ…
:И§ эт®г® п®«®¦ения вп®«не ®чеви¤н® ¤®«¦ен вытекать вы⮤, чт® прав® и с«е¤ует и§учать пр妤е всег® в ег® с®циа«ьных пр®яв«ениях, т. е. ег® нम исс«е¤®вать с®циа«ьн®-научн®.
:Прав® с®ст®ит и§ н®р¬, п®ст®янн® и регу«ярн® ®существ«яющихся в ¦и§ни, и п®т®¬у ®существ«ение есть ®сн®вн®© при§нак права.
РА–ИОНАЛЬНО… И ИРРА–ИОНАЛЬНО… ‚ ПРА‚…
Прав®вые факты, т. е. прав®вые ®тн®шения и ин¤иви¤уа«ьные права и ®бя§анн®сти, пре¤став«яют наиб®«ее неп®сре¤ственную и бессп®рную реа«ьн®сть права. :
ГО‘“„АР‘’‚О
‘“™НО‘’Ь ГО‘“„АР‘’‚…ННОЙ ‚ЛА‘’И
Г®су¤арств® п®«учает св®е наиб®«ее ярк®е выра¦ение в® в«асти. ‚¬есте с те¬ в«асть яв«яется ®сн®вны¬ при§наꮬ г®су¤арства. ’®«ьк® г®су¤арств® ®б«а¤ает все© п®«н®т®© в«асти и расп®«агает все¬и ее ф®р¬а¬и. ‚се ®ста«ьные с®циа«ьные ®ргани§ации ®б«а¤ают «ишь частичн®ю в«астью и«и как®ю-нибу¤ь ®¤н®© и§ ее ф®р¬. Прит®¬ в«асть всех ®ста«ьных с®циа«ьных ®ргани§аци© ну¦¤ается ¤«я св®ег® ®существ«ения в санкции и в ﮤ¤ер¦ке с® ст®р®ны г®су¤арственн®© в«асти.
:‘уществуют пуб«ичн®-прав®вые ®ргани§ации, к®т®рые не яв«яются г®су¤арственны¬и и в т® ¦е вре¬я ®б«а¤ают нек®т®р®ю сх®¤н®ю с ни¬и в«астью. Эта ф®р¬а в«асти присв®ена все¬ сମуправ«яющи¬ся и авт®н®¬ны¬ ®ргани§ация¬. …ю расп®«агают сମуправ«яющиеся г®р®¤ские и §е¬ские ®бщества, с®с«®вные ®ргани§ации, церкви и ¤ругие ®бщины, п®ск®«ьку ®ни ®рган觮ваны в пуб«ичн®-прав®вые к®рп®рации; присуща ®на так¦е
и авт®н®¬ны¬ университета¬. :О¤нак® все эти пуб«ичн®-прав®вые ®ргани§ации при¬еняют не св®ю в«асть, а в«асть г®су¤арства, ®ни ®б«а¤ают в«астью «ишь п®ст®«ьку, п®ск®«ьку г®су¤арств® на¤е«яет их ею; ﮬ謮 г®су¤арства ®ни никак®© в«астью не расп®«агают. Г®су¤арств® ®т«ичается ®т этих пуб«ичн®-прав®вых с®ю§®в те¬, чт® ®н® ни ®т к®г® не §аи¬ствует св®е© в«асти; ®н® ®б«а¤ает св®е© с®бственн®© в«астью, к®т®рая не т®«ьк® в®§никает в не¬ сମ¬, н® и ﮤ¤ер¦ивается и ®граничивается ег® с®бственны¬и сре¤ства¬и.
’®«ьк® весь нар®¤, ®рган觮ванны© как ®¤н® це«®е, т. е. с®став«яющи© г®су¤арств®, ®б«а¤ает ﮤ«инн®ю г®су¤арственн®ю в«астью. Г®су¤арств® и есть прав®вая ®ргани§ация нар®¤а, ®б«а¤ающая в® все© п®«н®те св®ею с®бственн®ю, сମст®яте«ьн®ю
и первичн®ю, т. е. ни ®т к®г® не §аи¬ств®ванн®ю в«астью.
•арактери§уя прав®в®е г®су¤арств® в са¬ых ®бщих чертах, нम при§нать, чт® в не¬ в«асти п®«®¦ены и§вестные границы, §¤есь в«асть ®граничена и ﮤ§ак®нна. Кр®¬е т®г®, в прав®в®¬ г®су¤арстве как нек®т®рые ®рганы в«асти, так и са¬ прав®в®© п®ря¤®к ®ргани§уются при ﮬ®щи сମ㮠нар®¤а.
:Ну¦на «и в«асть в с®циа«истичесꮬ г®су¤арстве? ‘®циа«исты ®быкн®венн® требуют ¤иктатуры нар®¤а и«и пр®«етариата. :‚а¦н® т®, чт® ¤иктатура яв«яется не т®«ьк® в«астью, н®
в«астью с уси«енны¬и п®«н®¬®чия¬и, п®тенциир®ванн®©, приб«и¦ающе©ся к абс®«ютн®© в«асти. :Г®су¤арственная в«асть в с®циа«истичесꮬ ®бществе не т®«ьк® бу¤ет существ®вать, н® ее ꮬпетенции бу¤ут распр®странены на н®вые сферы, на к®т®рые теперь ꮬпетенции г®су¤арственн®© в«асти не распр®страняются. ‚ таꮬ ®бществе ꮬпетенции в«асти бу¤ут распр®странены так¦е на всю пр®¬ыш«енную и х®§я©ственную ¤еяте«ьн®сть страны. ‚се те ви¤ы ин¤иви¤уа«ьн®© и ®бщественн®© эк®н®¬ическ®© ¤еяте«ьн®сти, к®т®рые в с®вре¬енн®¬ прав®в®¬ г®су¤арстве с®став«яют ®б«асть частн®-прав®вых ®тн®шени©, в с®циа«истичесꮬ ®бществе превратятся в ®б«асть пуб«ичн®-прав®вых ®тн®шени©, регу«ируе¬ых г®су¤арст⮬ и г®су¤арственн®© в«астью.
:…с«и ¦е расс¬атривать г®су¤арств® как ®ргани§ацию, ®сн®ванную на г®сﮤстве права, т® наиб®«ее типичны¬ при§наꮬ в«асти нम при§нать ее б姫ичн®сть. ‚ с®вре¬енн®¬ прав®в®¬ г®су¤арстве г®сﮤствуют не «ица, а ®бщие прави«а и«и прав®вые н®р¬ы.
Эта б姫ичн®сть в«асти и есть са¬ая характерная черта с®вре¬енн®г® прав®в®г® и«и к®нституци®нн®г® г®су¤арства.
:Нас пр妤е всег® п®ра¦ают не®быкн®венная с«®¦н®сть, ¬н®г®®бра§ие и ¬н®г®ст®р®нн®сть тех яв«ени©, к®т®рые ¬ы на§ывае¬ в«астью. ‚ этих яв«ениях переп«етаются и п®ст®янные, так ска§ать, стихи©ные э«е¬енты че«®веческ®© психики,
и те нас«®ения, к®т®рые с®§¤аются с®циа«ьны¬ и ист®рик®-п®«итически¬ ра§витие¬ и, нак®нец, т®, чт® выра¦ается в прав®в®© ¤еяте«ьн®сти г®су¤арства. …с«и ¬ы не бу¤е¬ стре¬иться стр®г® р৫ичать и ра§граничивать все эти э«е¬енты, ¬ы ник®г¤а не п®©¬е¬, в че¬ §ак«ючается в«асть.
:К® все¬ : при§нака¬ в«асти - прести¦у, ®баянию, авт®ритету, тра¤иции, привычке, си«е, внушающе© страх и п®к®рн®сть, ¬ы ¤®«¦ны прис®е¤инить еще ®¤ин при§нак - всякая в«асть ¤®«¦на быть н®сите«ьнице© как®©-нибу¤ь и¤еи, ®на ¤®«¦на и¬еть нравственн®е ®прав¤ание. Эт® ®прав¤ание ¬®¦ет §ак«ючаться и«и в ве«ичии и с«аве нар®¤а и г®су¤арства, :и«и в упр®чении прав®в®г® и ®бщественн®г® п®ря¤ка, чт® ¬ы ви¤и¬ в прав®вых и к®нституци®нных г®су¤арствах, и«и ¦е ®н® ¬®¦ет
§ак«ючаться в регу«ир®вании эк®н®¬ическ®© ¦и§ни и в у¤®в«етв®рении наиб®«ее ва¦ных ¬атериа«ьных и ¤ух®вных ну¦¤ св®их грতан, чт® с®став«яет §а¤ачу г®су¤арства бу¤ущег®. Как т®«ьк® в«асть теряет ®¤ух®тв®ряющую ее и¤ею, ®на не¬ину嬮 гибнет.
‚ прав®в®¬ г®су¤арстве все ®тн®шения в«аств®вания выра¦аются и §акреп«яются в прав®вых н®р¬ах. ‘перва существующие фактически ®тн®шения при®бретают характер ®тн®шени©, ®священных н®р¬а¬и права. П®яв«яется уб妤ение, чт® т®, чт® есть, ¤®«¦н® быть. Н® п®степенн® прав®вая и¤ея, и¤ея ¤®«¦н®г® берет верх на¤ существующи¬ «ишь фактически. П®эт®¬у и фактические ®тн®шения прин®рав«иваются к ¤®«¦н®¬у в прав®в®¬ ®тн®шении. ‚се, чт® не нах®¤ит себе ®прав¤ания, 觬еняется и с®г«ас®вывается с те¬, чт® ¤®«¦н® быть. ’аки¬ ®бр৮¬ на¤ в«астью все б®«ее при®бретает г®сﮤств® прав®вая и¤ея, и¤ея ¤®«¦н®г®. :
Г®сﮤств® прав®в®© и¤еи в с®вре¬енн®¬ г®су¤арстве выра¦ается в т®¬, чт® все ¤е©ствия в«асти в не¬ ®бус«®в«иваются
и регу«ируются прав®вы¬и н®р¬а¬и. Лица, ®б«иченные в«астью в прав®в®¬ г®су¤арстве, ﮤчинены прав®вы¬ н®р¬а¬ ®¤инак®в® с «ица¬и, не и¬еющи¬и в«асти. Они яв«яются исп®«ните«я¬и пре¤писани©, §ак«ючающихся в этих н®р¬ах. ‚«асть яв«яется ¤«я них не ст®«ьк® их субъективны¬ пра⮬, ск®«ьк® их прав®в®© ®бя§анн®стью. :
ПРА‚А —…ЛО‚…КА И ГРАЖ„АНИНА
Г®су¤арств® есть и§вестная ф®р¬а ®бщественн®© ®ргани§ации. ’®«ьк® та¬, г¤е есть ®бществ® и нар®¤, существует и г®су¤арств®. Н® пре¤став«яя на𮤠в ег® це«®¬, яв«яясь всеп®г«®щающе© ®ргани§ацие© ег®, г®су¤арств® в¬есте с те¬ §ас«®няет с®б®© нар®¤. Он® стан®вится на ¬ест® нар®¤а, расс¬атривает себя как сମце«ь, и превращает на𮤠в ﮤчиненн®е себе сре¤ств®. :П® сравнению с ¬®щн®© ®ргани§ацие©, к®т®рую пре¤став«яет и§ себя г®су¤арств®, ®т¤е«ьны© че«®век яв«яется ничт®¦н®© ве«ичин®©. На п®чве этих ®тн®шени© ¬е¦¤у г®су¤арст⮬ и «ичн®стью 𮦤ается в§г«я¤, с®г«асн® к®т®р®¬у г®су¤арств® есть все, а ®т¤е«ьны© че«®век, ин¤иви¤уу¬ - ничт®. Прав¤а, не всяки© че«®век сп®с®бен пр®тив®п®ставить себя г®су¤арству, а т®«ьк® т®т, в к®т®р®¬ пр®бу¤и«®сь с®§нание св®ег® я, св®е© «ичн®сти. ’ак®е пр®бу¦¤ение с®§нания св®е© «ичн®сти у ч«ен®в ®бщества есть не®бх®¤и¬®е ус«®вие ¤«я перех®¤а ®т абс®«ютн®-¬®нархическ®г®
к к®нституци®нн®¬у г®су¤арству. Он® при⮤ит к т®¬у, чт® «ичн®сть начинает пр®тив®п®став«ять себя г®су¤арству, а в¬есте
с те¬ и ®тстаивать пере¤ ни¬ св®и интересы и права.
:„«я ¤е©ствите«ьн®г® ®существ«ения прав®в®г® п®ря¤ка
и устранения г®су¤арственн®г® ¤есп®ти§¬а ¤а«ек® н央стат®чн® ®¤н®г® участия нар®¤а в выраб®тке §ак®н®в и в к®нтр®«е на¤ их исп®«нение¬, как бы ¤еяте«ьн® эт® участие не пр®яв«я«®сь. „а¦е при са¬ых ра¤ика«ьных и ¤е¬®кратических ф®р¬ах на𮤮в«астия и на𮤮прав«ения на𮤠и ег® уп®«н®¬®ченные ск«®нны превращать св®ю верх®вную в«асть в абс®«ютную и ¤есп®тическую. :„есп®т觬 б®«ьшинства нар®¤а и«и всег® нар®¤а част® бывает не ¬енее ¦ест®ки¬, че¬ ¤есп®т觬 ®¤н®г® «ица - ¬®нарха.
Г®су¤арств® не и¬еет права стеснять и«и нарушать субъективные пуб«ичные права св®их грতан: так на§ывае¬ые грতанские права и св®б®¤ы «ичн®сти и все вытекающие и§ них ®бщественные св®б®¤ы не наруши¬ы ¤«я г®су¤арства и не®тъ嬫е¬ы у ®т¤е«ьных грতан иначе, как п® су¤у.
:О¤ни утвер¦¤ают, чт® «ичн®сти в св®е© с®в®купн®сти ®бра§уют ®бществ®; ¤ругие - напр®тив, чт® ®бществ® пре¤став«яет с®б®ю ту сре¤у, к®т®рая вырабатывает и с®§¤ает «ичн®сть. :Напр®тив, т®«ьк® ®ба в¬есте ®ни с®®тветствуют с®циа«ьн®© и ку«ьтурн®-ист®рическ®© ¤е©ствите«ьн®сти. :М®¦н® ска§ать, чт® ®бществ® пре¤став«яет с®б®© урегу«ир®ванн®е н®р¬а¬и с®¦ите«ьств® «ю¤е©.
:Пре¤ст®ит решить, кт® и§ ¤вух - «ичн®сть и«и ®бщест-
в® - ¤®«¦ны с«у¦ить ¤ру㮬у и быть ¤«я нег® це«ью. :‘ମце«ью яв«яются ®¤инак®в® и «ичн®сть, и ®бществ®.
:‚ си«у принफе¦н®сти к г®су¤арству у ин¤иви¤уу¬а с®§¤ается ря¤ с®ст®яни©, ®пре¤е«яе¬ых ®тн®шение¬ ¬е¦¤у ни¬
и г®су¤арст⮬. Пр妤е всег® ®н нах®¤ится в ﮤчинении у г®су¤арства, с®став«яюще¬ ®сн®вание всяк®© г®су¤арственн®© ¤еяте«ьн®сти. Эт® - пассивн®е с®ст®яние, : при к®т®р®¬ иск«ючен® сମ®пре¤е«ение и «ичн®сть. Абс®«ютная «ичн®сть, к®т®рая ни
в ®¤н®¬ пункте не бы«а бы ®бя§ана ﮤчиняться г®су¤арству, пр®тив®речи«а бы существу г®су¤арства. ‚сякая «ичн®сть есть нечт® ®тн®сите«ьн®е, т. е. ®граниченн®е. Личн®сть сମ㮠г®су¤арства в эт®¬ с«учае не с®став«яет иск«ючения. При§ванн®е ¤«я вып®«нения и§вестных це«е© г®су¤арств® ®граничен® в св®е© ¤еесп®с®бн®сти, так как ®н® не®бх®¤и¬® ¤®«¦н® при§навать «ичн®сть св®их грতан. :‚ си«у эт®г® в§аи¬н®г® ®граничения ®тн®шение ¬е¦¤у г®су¤арст⮬ и е¤иничн®© «ичн®стью при⮤ит к т®¬у, чт® ®ни яв«яются в§аи¬н® ¤руг ¤руга ¤®п®«няющи¬и ве«ичина¬и. ‚¬есте с р®ст®¬ ин¤иви¤уа«ьн®© «ичн®сти у¬еньшается ®бъе¬ пассивн®г® с®ст®яния, т. е. су¦ивается ®б«асть г®су¤арственн®г® г®сﮤства. О¤нак® пара««е«ьн® с эти¬ и¤ет и ®братны© пр®цесс распр®странения г®су¤арственн®г® г®сﮤства на н®вые ®б«асти, так как с®циа«ьные и ку«ьтурные §а¤ачи г®су¤арства непрерывн® растут. :Пуб«ичн®-прав®в®е п®«®¦ение ин¤иви¤уу¬а ¬®¦ет расс¬атриваться с четырех ст®р®н: ин¤иви¤уу¬ и«и исп®«няет ®бя§анн®сти п® ®тн®шению к г®су¤арству, и«и св®б®¤ен ®т в¬ешате«ьства г®су¤арства, и«и пре¤ъяв«яет треб®вания к г®су¤арству, и«и ¦е ¤е©ствует §а г®су¤арств®.
ГО‘“„АР‘’‚О И ЛИ—НО‘’Ь
Г®су¤арств® ¤а¦е в наст®ящее вре¬я вы§ывает ин®г¤а у¦ас
и с®¤р®гание. ‚ пре¤став«ении ¬н®гих г®су¤арств® яв«яется каки¬-т® б姦૮стны¬ ¤есп®т®¬, к®т®ры© ¤авит и губит «ю¤е©. :
Н® ¤е©ствите«ьн® «и г®су¤арств® с®§¤ан® и существует ¤«я т®г®, чт®бы угнетать, ¬учить и эксп«уатир®вать «ичн®сть? „е©ствите«ьн® «и ст®«ь §наꮬые на¬ черты г®су¤арственн®© ¦и§ни яв«яются существенны¬и и не®тъ嬫е¬ы¬и ее при§нака¬и? Мы ¤®«¦ны са¬ы¬ решите«ьны¬ ®бр৮¬ ®тветить ®трицате«ьн® на эти в®пр®сы. ‚ сମ¬ ¤е«е, все ку«ьтурн®е че«®вечеств® ¦ивет в г®су¤арственных е¤инениях. Ку«ьтурны© че«®век и г®су¤арств® - эт® ¤ва п®нятия, в§аи¬н® ¤®п®«няющие ¤руг ¤руга. П®эт®¬у ку«ьтурны© че«®век ¤а¦е не¬ыс«и¬ бе§ г®су¤арства.
И к®нечн®, «ю¤и с®§¤ают, ®храняют и §ащищают св®и г®су¤арства не ¤«я в§аи¬н®г® ¬ученичества, угнетения и истреб«ения. Иначе г®су¤арства ¤авн® распа«ись бы и прекрати«и бы св®е существ®вание. И§ ист®рии ¬ы §нае¬, чт® г®су¤арства, к®т®рые т®«ьк® угнета«и св®их ﮤ¤анных и причиня«и и¬ т®«ьк® стра¤ания, ¤е©ствите«ьн® гиб«и. Их ¬ест® §ани¬а«и н®вые г®су¤арства, б®«ее у¤®в«етв®ряющие п®требн®сти св®их ﮤ¤анных, т. е. б®«ее с®®тветств®вавшие сମ¬у существу и прир®¤е г®су¤арства.
‚ че¬ ¦е, ®¤нак®, наст®ящие §а¤ачи и це«и г®су¤арства? Они §ак«ючаются в ®существ«ении с®«и¤арных интерес®в «ю¤е©. При ﮬ®щи г®су¤арства ®существ«яется т®, чт® ну¦н®, ¤®р®г®
и ценн® все¬ «ю¤я¬. Г®су¤арств® сମ п® себе есть пр®странственн® са¬ая ®бширная и внутренне наиб®«ее все®бъ嬫ющая ф®р¬а вп®«не ®рган觮ванн®© с®«и¤арн®сти ¬е¦¤у «ю¤ь¬и.
:Общее б«аг® - в®т ф®р¬у«а, в к®т®р®© кратк® выра¦аются §а¤ачи и це«и г®су¤арства.
‘п®с®бствуя р®сту с®«и¤арн®сти ¬е¦¤у «ю¤ь¬и, г®су¤арств® ®б«аг®ра¦ивает и ⮧вышает че«®века. Он® ¤ает е¬у ⮧¬®¦н®сть ра§вивать «учшие ст®р®ны св®е© прир®¤ы и ®существ«ять и¤еа«ьные це«и. ‚ ®б«аг®ра¦ивающе© и ⮧вышающе© че«®века р®«и
и §ак«ючается истинная сущн®сть и и¤еа«ьная прир®¤а г®су¤арства.
Осн®вн®© принцип прав®в®г® и«и к®нституци®нн®г® г®су¤арства с®ст®ит в т®¬, чт® г®су¤арственная в«асть в не¬ ®граничена. ‚ прав®в®¬ г®су¤арстве в«асти п®«®¦ены и§вестные пре¤е«ы, к®т®рых ®на не ¤®«¦на и прав®вы¬ ®бр৮¬ не ¬®¦ет переступать. Ограниченн®сть в«асти в прав®в®¬ г®су¤арстве с®§¤ается при§нание¬ §а «ичн®стью не®тъ嬫е¬ых, ненарушае¬ых и неприк®сн®венных прав. ‚первые в прав®в®¬ г®су¤арстве при§нается, чт® есть и§вестная ф®р¬а сମ®пре¤е«ения и сମпр®яв«ения «ичн®сти, в к®т®рую г®су¤арств® не и¬еет права вт®ргаться.
Не®тъ嬫е¬ые права че«®веческ®© «ичн®сти не с®§¤аются г®су¤арст⮬; напр®тив, ®ни п® сମ¬у существу св®е¬у неп®сре¤ственн® присв®ены «ичн®сти. ‘ре¤и этих не®тъ嬫е¬ых, неп®сре¤ственн® присущих че«®веку прав на пер⮬ ¬есте ст®ит св®б®¤а с®вести. :Неп®сре¤ственны¬ с«е¤ствие¬ св®б®¤ы с®вести яв«яется св®б®¤а с«®ва устн®г® и печатн®г®. :‘ре¤и не®тъ嬫е¬ых прав «ичн®сти, при§навае¬ых в прав®в®¬ и«и к®нституци®нн®¬ г®су¤арстве, ®¤ни¬ и§ существенне©ших прав яв«яется св®б®¤а с®ю§®в и св®б®¤а с®брани©. :
Н® все эти и ¬н®гие ¤ругие св®б®¤ы и права, как, напри¬ер, св®б®¤а пр®фесси©, св®б®¤а пере¤ви¦ения, прав® на ¤®бр®е и не§апятнанн®е и¬я, а в к®нечн®¬ счете и все грতанские и«и частные права, ®ка§а«ись бы и««ю§ие©, ес«и бы в прав®в®¬ г®су¤арстве не бы«а устан®в«ена неприк®сн®венн®сть «ичн®сти. :‚® вся-ꮬ прав®в®¬ г®су¤арстве все св®б®¤ы и права ¤®«¦ны быть рег«а¬ентир®ваны, т. е. ¤«я ®существ«ения их ¤®«¦ны быть устан®в«ены прави«а, к®т®рые иск«юча«и бы ⮧¬®¦н®сть ст®«кн®вени© с ®существ«ение¬ ¤ругих п®требн®сте©.
Б«а㮤аря не®тъ嬫е¬ы¬ права¬ и неприк®сн®венн®сти «ичн®сти, г®су¤арственная в«асть в прав®в®¬ г®су¤арстве не т®«ьк® ®граничена, н® и стр®г® ﮤ§ак®нна. Органы г®су¤арственн®© в«асти бывают ¤е©ствите«ьн® свя§аны §ак®н®¬ т®«ьк® т®г¤а, к®г¤а и¬ пр®тив®ст®ят грতане, на¤е«енные субъективны¬и пуб«ичны¬и права¬и. ’®«ьк® и¬ея ¤е«® с упра⮬®ченны¬и «ица¬и, ¬®гущи¬и пре¤ъяв«ять прав®вые притя§ания к сମ¬у г®су¤арству, г®су¤арственная в«асть ®ка§ывается выну¦¤енн®© не觬енн® с®б«ю¤ать §ак®ны. :’аки¬ ®бр৮¬, не ﮤ«е¦ит с®¬нению, чт® ®существ«ение §ак®нн®сти при ®бще¬ бесправии есть чисте©шая и««ю§ия. При бесправии «ичн®сти ¬®гут пр®цветать т®«ьк® а¤¬инистративны© пр®и§в®« и п®«ице©ские наси«ия.
:‚ прав®в®¬ г®су¤арстве в«асть ¤®«¦на быть ®рган觮вана так, чт®бы ®на не ﮤав«я«а «ичн®сть; в не¬ как ®т¤е«ьная «ичн®сть, так и с®в®купн®сть «ичн®сте© - на𮤠- ¤®«¦ны быть не т®«ьк® ®бъект®¬ в«асти, н® и субъект®¬ ее. ‘ମе ва¦н®е учр妤ение прав®в®г® г®су¤арства нар®¤н®е пре¤ставите«ьств®, исх®¤ящее и§ нар®¤а, яв«яется с®участниꮬ в«асти, неп®сре¤ственн® с®§¤авая ®¤ни акты ее и в«ияя на ¤ругие. П®эт®¬у прести¦ к®нституци®нн®© г®су¤арственн®© в«асти §ак«ючается не в н央сяга嬮© выс®те ее, а в т®¬, чт® ®на нах®¤ит ﮤ¤ер¦ку и ®п®ру в нар®¤е. : …¤инение в«асти с на𮤮¬ яв«яется всег¤а це«ью и ®сн®вны¬ стр嬫ение¬ всяк®г® к®нституци®нн®г® правите«ьства.
:’ак как к«асс®вая б®рьба §ак«ючается в р®§ни, ра§ъе¤инении и р৮бщении, т® ®быкн®венн® и ¤е«ают вы⮤: та¬, г¤е п®ст®янн® ве¤ется к«асс®вая б®рьба, не ¬®¦ет быть е¤инения, ®бщн®сти и с®«и¤арн®сти. Н® к«асс®вая б®рьба есть б®рьба ®бщественных си«; эт® яв«ение п® преи¬уществу с®циа«ьн®е, ®тн®сящееся к с®циа«ьн®© ®сн®ве с®вре¬енн®г® г®су¤арства. Н® все ®т¤е«ьные ®бщественные си«ы, ®рган觮ванные в сମст®яте«ьные п®«итические партии, выступают как нечт® ®б®с®б«енн®е : т®«ьк® в ﮤг®т®вите«ьных ста¤иях, т®«ьк® п®ка не принят® решение. : Напр®тив, всяки© акт г®су¤арственн®© в«асти пре¤став«яет в прав®в®¬ г®су¤арстве всег¤а нечт® е¤ин®е и це«ьн®е.
:‚® всяꮬ с«учае в с®вре¬енных прав®вых г®су¤арствах
и с®циа«ьн®-угнетенные э«е¬енты всег¤а и¬еют ⮧¬®¦н®сть в«иять на х®¤ г®су¤арственн®© ¦и§ни, так как и ®ни и¬еют св®их пре¤ставите«е© в ®бще¬ нар®¤н®¬ пре¤ставите«ьстве.
:Нес®¬ненн®, чт® п®«н®е е¤инение г®су¤арственн®© в«асти
с на𮤮¬, т. е. п®«н®е е¤инств® г®су¤арства, как це«ьн®© с®циа«ьн®© ®ргани§ации, ®существ謮 т®«ьк® в г®су¤арстве бу¤ущег®,
в нар®¤н®¬ и«и с®циа«истичесꮬ г®су¤арстве.
:Зак®н®¤ате«ьств® це«иꮬ ®бус«ав«ивает ®ргани§ацию и ¤еяте«ьн®сть г®су¤арства и ег® э«е¬ент®в; ®н® регу«ирует не т®«ьк® ®тн®шение ®т¤е«ьных «иц и це«ых групп ¬е¦¤у с®б®©, н® и ®тн®шение сମ㮠г®су¤арства к грতана¬, а в¬есте с те¬ и ¤еяте«ьн®сть всех г®су¤арственных учр妤ени©. Ясн® ®¤нак®, чт® при св®б®¤е «ица и сମ¤еяте«ьн®сти ®бщества «иц® сମ ¤®«¦н® участв®вать те¬ и«и ины¬ сп®с®б®¬ в выраб®тке н®р¬ и«и прави«, выра¦енных в §ак®нах, к®т®рые бу¤ут ег® свя§ывать и ®бя§ывать.
:’а¬, г¤е весь прав®п®ря¤®к ¤ер¦ится т®«ьк® б¤ите«ьн®стью и §аб®та¬и ®рган®в в«асти, а активн®е ®тн®шение к не¬у ®бщества пресекается, та¬ всег¤а ¤®«¦ен наступить и§вестны© ¬®¬ент, к®г¤а стары© прав®п®ря¤®к бу¤ет упр৤нен, а н®вы© еще не бу¤ет с®§¤ан. Ни прав®п®ря¤®к, ни г®су¤арственны© стр®© не ¬®гут быть ¤®«г®вечны, ес«и ®ни не нах®¤ят себе ®п®ры в ®бщественн®¬ прав®с®§нании. Опираясь на нар®¤н®е прав®с®§нание
и п®ст®янн® присп®с®б«яясь к не¬у, ®н® (т. е. прав®в®е г®су¤арств®. - ‘®ст.) 觬еняется в¬есте с 觬енение¬ прав®с®§нания.
:’ер¬ин <прав®в®е г®су¤арств®> с«у¦ит ¤«я ®пре¤е«ения юри¤ическ®г® характера сମ㮠г®су¤арства так®г® типа.
:Яв«яется «и с®циа«истическ®е г®су¤арств® п® св®е© прав®в®© прир®¤е пря¬®ю пр®тив®п®«®¦н®стью прав®в®¬у г®су¤арству? :Перебирая все и¤еи, свя§анные с пре¤став«ение¬ ® с®ци-а«истичесꮬ г®су¤арстве, ¬ы не на©¤е¬ сре¤и них ни ®¤н®г® прав®в®г® принципа, к®т®ры© ¬®¦н® бы«® бы при§нать н®вы¬ и еще неи§вестны¬ прав®в®¬у г®су¤арству. ’ут и скрывается истинная причина, п®че¬у сре¤и тв®рц®в с®циа«истических систе¬ нет ни ®¤н®г® юриста и«и фи«®с®фа права; и¬ в эт®© ®б«асти нечег® бы«® тв®рить.
:—аст® утвер¦¤ают, чт® с®циа«истическ®е г®су¤арств®, с¤е«авшись е¤инственны¬ и все®бщи¬ раб®т®¤ате«е¬, превратится в ¤есп®тическ®е г®су¤арств®, и чт® ®н® п® не®бх®¤и¬®сти ¤®«¦н® уничт®¦ить «ичную св®б®¤у, как бы ®н® ни бы«® ¤е¬®кратически ®рган觮ван®. …г® ¤а¦е пря¬® на§ывают <гря¤ущи¬ рабст⮬>.
:‚ св®е вре¬я Бис¬арк характер觮ва« с®циа«истическ®е ®бществ®, как кат®р¦ны© ¤®¬ с прину¤ите«ьны¬и раб®та¬и
и ка§енны¬ па©к®¬ на с®¤ер¦ание кত®г® ч«ена ®бщества. :
Н® частн®е прав® не ¬®¦ет исче§нуть с®вершенн® и в с®циа«истичесꮬ ®бществе. :И§ъятие и§ грতанск®-прав®в®г® ®б®р®та сре¤ств пр®и§в®¤ства не есть принципиа«ьн®е ®трицание сମ㮠грতанск®г® права. :“ка§анн®е и§ъятие ¤«я нек®т®рых пр夬ет®в ¬атериа«ьн®г® ¬ира, нах®¤ящихся в наст®ящее вре¬я в частн®© с®бственн®сти, бу¤ет «ишь §авершение¬ тех ®граничени© частн®© с®бственн®сти, к®т®рые с®§¤аны с®циа«ьны¬ §ак®н®¤ате«ьст⮬ п®с«е¤них ¤есяти«ети©. Напр®тив, наиб®«ее ва¦ные в быт®в®¬ ®тн®шении ф®р¬ы частн®© с®бственн®сти, и¬енн® частная с®бственн®сть на пр夬еты п®«ь§®вания и п®треб«ения, ник®г¤а, т. е. ни в ®¤н®¬ реа«ьн® ®существ謮¬ стр®е не ¬®гут быть упр৤нены.
Н® ес«и в с®циа«истичесꮬ г®су¤арстве бу¤ет су¦ен т®т круг «ичных прав, к®т®ры© с®§¤ается и ®беспечивается с®вре¬енны¬ грতански¬ пра⮬, т® §ат® §начите«ьн® бу¤ет расширена сфера пуб«ичных субъективных прав. Эт® си«ьн® и§¬енит сମе п®«®¦ение «ичн®сти в г®су¤арстве, так как с¤е«ает ее б®«ее п®«н®-правн®©. :’. е. права на п®«®¦ите«ьные ус«уги с® ст®р®ны г®су¤арства бу¤ут не т®«ьк® расширены, н® и п®п®«нены н®вы¬и ви¤а¬и прав. :‚се эти права ®бъе¤иняются в ®¤н®¬ ®бще¬ субъективн®¬ пуб«ичн®¬ праве, и¬енн® в праве на ¤®ст®©н®е че«®веческ®е существ®вание.
:–е«ь с®циа«ьн®г® ра§вития не в т®¬, чт®бы все ч«ены ®бщества преврати«ись в при§ревае¬ых, рассчитывающих на ¬и«®сер¤ие и б«а㮤еяние с® ст®р®ны ®бщества, а в т®¬, чт®бы ниꮬу не прих®¤и«®сь рассчитывать на б«а㮤еяние. :Итак, не в си«у чувства ¦а«®сти, а в си«у сମ© прир®¤ы прав®в®© ®ргани§ации в н®р¬а«ьн®¬ с®циа«ьн®¬ стр®е кত®¬у че«®веку ¤®«¦н® быть гарантир®ван® прав® на ¤®ст®©н®е че«®веческ®е существ®вание, с«у¦ащег® ®сн®вание¬ ¤«я це«®г® ря¤а прав®вых притя§ани© «ичн®сти. Не®бх®¤и¬®, чт®бы всяки© че«®век притя§а«; т®«ьк® т®г¤а ®н бу¤ет и ¤ер§ать, т. е. бу¤ет св®б®¤ны¬.
:На ®сн®вании все㮠觫®¦енн®г® ¬ы ¤®«¦ны при§нать, чт® ¬е¦¤у с®вре¬енны¬ прав®вы¬ г®су¤арст⮬ и те¬ г®су¤арст⮬, к®т®р®е ®существит с®циа«ьную справ夫ив®сть, нет принципиа«ьн®© и качественн®© ра§ницы, а есть т®«ьк® ра§ница в к®«ичестве и степени.
:Прав®в®е г®су¤арств® яв«яется наиб®«ее с®вершенны¬ тиﮬ г®су¤арственн®г® бытия. Он® с®§¤ает те ус«®вия, при к®т®рых ⮧¬®¦на гар¬®ния ¬е¦¤у ®бщи¬ це«ы¬ и «ичн®стью. З¤есь г®су¤арственная ин¤иви¤уа«ьн®сть не ﮤав«яет ин¤иви¤уа«ьн®сти ®т¤е«ьн®г® «ица. Напр®тив, §¤есь в кত®¬ че«®веке пре¤став«ена и в®п«®щена ®пре¤е«енная ку«ьтурная це«ь, как нечт® ¦и§ненн®е и «ичн®е.
ГО‘“„АР‘’‚О И ПРА‚О
‚ пр®ш«®¬ г®су¤арств® и пра⮠⮧ник«и, нес®¬ненн®, не§авис謮 ¤руг ®т ¤руга и и§вестн®е вре¬я ве«и как бы ®б®с®б«енн®е существ®вание. О¤нак® п®степенн® г®су¤арств® ста«® при§навать ®¤н®© и§ св®их б«и¦а©ших и ва¦не©ших ®бя§анн®сте© §аб®ту
® праве. Начав с ®храны права и гарантир®вания не觬енн®г® ®существ«ения ег® пре¤писания¬, ®н® естественн® вск®ре с¤е«а«®сь е¤инственны¬ су¤ье© в в®пр®се ® т®¬, чт® яв«яется ¤е©ствующи¬ пра⮬. Эти¬ путе¬ и§ пр®ст®г® ®храните«я права г®су¤арств® преврати«®сь в ег® с®§и¤ате«я. ‘ ра§витие¬ §ак®н®¤ате«ьн®© ¤еяте«ьн®сти п®с«е¤няя функция г®су¤арства п® ®тн®шению к праву выступи«а на пере¤ни© п«ан и ста«а прив«екать к себе ¤а¦е б®«ьше вни¬ания и си«, че¬ первая. :Н®, ﮤчинившись г®су¤арству, прав® не преврати«®сь в п®с«ушн®е ®ру¤ие г®су¤арства, а, напр®тив, п®степенн® сମ при®бре«® г®сﮤств® на¤ ни¬. :‚ к®нечн®¬ ре§у«ьтате эт®г® пр®цесса, прав® перестраивает г®су¤арств® и превращает ег® в прав®в®е яв«ение и«и в с®§¤ание права.
Ос®бенн® ва¦н®е §начение ¤«я превращения к®нституци®нн®г® г®су¤арства в чист® прав®в®е и¬еет ﮤчинение праву устр®©ства и ¤еяте«ьн®сти всех ®рган®в в«асти. :Перестр®©ка на прав®вых нача«ах и ﮤчинение прав®вы¬ н®р¬а¬ §ак®н®¤ате«ьн®© ¤еяте«ьн®сти. :‘у¤ы при®бретают: характер прав®вых учр妤ени©: П®¤чинение все© правите«ьственн®© ¤еяте«ьн®сти ®пре¤е«енны¬ прав®вы¬ н®р¬а¬. :‘у¤ебная пр®верка बинистративных акт®в.
:–е«и и интересы г®су¤арства при прав®в®¬ стр®е всег¤а ®пре¤е«яются прав®вы¬ п®ря¤к®¬. ‘«е¤®вате«ьн®, в прав®в®¬ г®су¤арстве це«ес®®бра§ны¬ яв«яется т®«ьк® т®, чт® с®®тветствует це«и, прес«е¤у嬮© пра⮬.
:П®ни¬ание г®су¤арства, как ®рган觮ванн®© си«ы, ¬®¦ет быть ра§вит® в ¤вух пр®тив®п®«®¦ных, ре§к® ¤руг ¤ругу пр®тив®п®став«енных направ«ениях. Эти направ«ения ¬ы ¬®¦е¬ ®пре¤е«ить как те®рию си«ы и наси«ия.
:‚ прав®в®¬ г®су¤арстве в«асть не ¤®«¦на яв«яться и не яв«яется сମбытн®© си«®©, ¬®гуще© х®ть в каких-«иб® с«учаях ¤е©ств®вать нес®г«асн® с пра⮬ и«и вне ег® сферы.
:Г®су¤арств® и прав® пре¤став«яют с®б®© не ®т¤е«ьн® и не§авис謮 ¤руг ®т ¤руга существующие яв«ения, а тесн® и нера§рывн® ¬е¦¤у с®б®© свя§анные р৫ичные выра¦ения ®¤н®© и т®© ¦е с®в®купн®сти яв«ени©.
:Г®су¤арств® и прав® - эт® ¤ве ст®р®ны ®¤н®г® и т®г® ¦е с«®¦н®г® яв«ения, а в частн®сти прав® и есть т® нача«®, и§ к®т®р®г® с®ст®ит г®су¤арств®.
К“ЛЬ’“РА ‚ ЗА™И’“ ПРА‚А
(За¤ачи наше© инте««игенции)
:И§ всех ф®р¬а«ьных ценн®сте©, прав®, как наиб®«ее с®вершенн® ра§витая и п®чти к®нкретн® ®ся§ае¬ая ф®р¬а, играет са¬ую ва¦ную р®«ь. Прав® в г®р৤® б®«ьше© степени ¤исцип«инирует че«®века, че¬ «®гика и ¬ет®¤®«®гия, и«и че¬ систе¬атические упра¦нения в®«и. Г«авн®е ¦е, в пр®тив®п®«®¦н®сть ин¤иви¤уа«ьн®¬у характеру этих п®с«е¤них ¤исцип«инирующих систе¬, прав® - п® преи¬уществу с®циа«ьная систе¬а и прит®¬ е¤инственная с®циа«ьн® ¤исцип«инирующая систе¬а. ‘®-циа«ьная ¤исцип«ина с®§¤ается т®«ьк® пра⮬; ¤исцип«инир®ванн®е ®бществ® и ®бществ® с ра§виты¬ прав®вы¬ п®ря¤-
ꮬ - т®¦¤ественные п®нятия.
‘ эт®© т®чки §рения и с®¤ер¦ание права выступает в ¤ру㮬 ®свещении. Г«авн®е и сମе существенн®е с®¤ер¦ание права с®став«яет св®б®¤а. Прав¤а, эт® св®б®¤а внешняя, ®тн®сите«ьная, ®бус«®в«енная ®бщественн®© ср央©. Н® внутренняя, б®«ее б姮тн®сите«ьная, ¤ух®вная св®б®¤а ⮧¬®¦на т®«ьк® при существ®вании св®б®¤ы внешне©, и п®с«е¤няя есть са¬ая «учшая шк®«а ¤«я перв®©.
…с«и и¬еть в ви¤у эт® всест®р®ннее ¤исцип«инирующее §начение права и ®т¤ать себе ®тчет в т®¬, какую р®«ь ®н® сыгра«®
в ¤ух®вн®¬ ра§витии русск®© инте««игенции, т® п®«учатся ре§у«ьтаты кра©не неутешите«ьные. Русская инте««игенция с®ст®ит и§ «ю¤е©, к®т®рые ни ин¤иви¤уа«ьн®, ни с®циа«ьн® не ¤исцип«инир®ваны. И эт® нах®¤ится в свя§и с те¬, чт® русская инте««игенция ник®г¤а не ува¦а«а права, ник®г¤а не ви¤е«а в не¬ ценн®сти; и§ всех ку«ьтурных ценн®сте© прав® нах®¤и«®сь у нее в наиб®«ьше¬ §аг®не. :
Осн®ву пр®чн®г® прав®п®ря¤ка с®став«яет св®б®¤а «ичн®сти и ее неприк®сн®венн®сть. :’ру¤н® на©ти б®«ее ра§н®ст®р®ннюю и б®гатую ра§раб®тку и¤еа«а «ичн®сти: Н® и¬енн® тут ¬ы к®нстатируе¬ ве«ича©ши© пр®бе«, так как наше ®бщественн®е с®§нание ник®г¤а не вы¤вига«® и¤еа«а прав®в®© «ичн®сти. Обе ст®р®ны эт®г® и¤еа«а - «ичн®сти, ¤исцип«инир®ванн®© пра⮬ и уст®©чивы¬ прав®п®ря¤к®¬, и «ичн®сти, на¤е«енн®© все¬и права¬и и св®б®¤н® п®«ь§ующе©ся и¬и, чу¦¤ы с®§нанию наше© инте««игенции. :
И§ трех г«авных ®пре¤е«ени© права п® с®¤ер¦анию прав®вых н®р¬, как н®р¬, устанав«ивающих и ®граничивающих св®б®¤у:,- н®р¬, ра§граничивающих интересы:, и нак®нец,- н®р¬, с®§¤ающих ꮬпр®¬исс ¬е¦¤у р৫ичны¬и треб®вания¬и:, п®с«е¤нее ®пре¤е«ение §ас«у¦ивает ®с®бенн®г® вни¬ания с с®ци®«®гическ®© т®чки §рения. ‚сяки© ск®«ьк®-нибу¤ь ва¦ны© н®в®и§¤ающи©ся §ак®н в с®вре¬енн®¬ к®нституци®нн®¬ г®су¤арстве
яв«яется ꮬпр®¬исс®¬, выраб®танны¬ р৫ичны¬и партия¬и, выра¦ающи¬и треб®вания тех с®циа«ьных групп и«и к«асс®в, пре¤ставите«я¬и к®т®рых ®ни яв«яются. ‘ମ с®вре¬енн®е г®су¤арств® ®сн®ван® на ꮬпр®¬иссе, и к®нституция кত®г® ®т¤е«ьн®г® г®су¤арства есть ꮬпр®¬исс, при¬иряющи© р৫ичные стр嬫ения наиб®«ее в«ияте«ьных с®циа«ьных групп в ¤анн®¬ г®су¤арстве. :
:„ефекты прав®с®§нания наше© инте««игенции не так «егк® устрани¬ы. :’ак, Г. ‚. П«ехан®в, к®т®ры©: выступи« на съ姤е (на ‚т®р®¬ съ姤е Р‘„РП. - ‘®ст.) с пр®п®ве¤ью ®тн®сите«ьн® всех ¤е¬®кратических принцип®в, равн®си«ьн®© ®трицанию твер¤®г® и уст®©чив®г® прав®в®г® п®ря¤ка и сମ㮠к®нституци®нн®г® г®су¤арства. П® ег® ¬нению, <кতы© ¤анны© ¤е¬®кратически© принцип ¤®«¦ен быть расс¬атривае¬ не са¬ п® себе в св®е© ®тв«еченн®сти, а в ег® ®тн®шении к: принципу, г«асяще¬у, чт® salus populi suprema lex1. ‚ пере⮤е на я§ык рев®«юци®нера эт® §начит, чт® успех рев®«юции - высши© §ак®н. :> Пр®в®§г«ашенная в эт®© речи и¤ея г®сﮤства си«ы и §ахватн®© в«асти в¬ест® г®сﮤства принцип®в права пря¬® чу¤®вищна. :
Как бы т® ни бы«®, выше приве¤енная речь П«ехан®ва, нес®¬ненн®, яв«яется п®ка§ате«е¬ не т®«ьк® кра©не ни§к®г® ур®вня прав®в®г® с®§нания наше© инте««игенции, н® и нак«®нн®сти к ег® и§вращению. :
П“’Ь К ГО‘ПО„‘’‚“ ПРА‚А
(За¤ачи наших юрист®в)
:‚ и¤ее всяки© §ак®н ¤®«¦ен г®сﮤств®вать на¤ все¬и частны¬и, «ичны¬и и групп®вы¬и интереса¬и, и ес«и эт® не всег¤а ®существ«яется в ¤е©ствите«ьн®сти, а ин®г¤а и тру¤н® ¤®сти¦и¬®, т® все-таки св®© ¬®ра«ьны© авт®ритет §ак®н черпает в эт®¬ присуще¬ е¬у св®©стве. :
„«я нас, юрист®в, не ¬®¦ет ﮤ«е¦ать с®¬нению, чт® ес«и прав®п®ря¤®к и ег® авт®ритет бу¤ут п®став«ены у нас в §авис謮сти ®т г®сﮤства и с¬ены тех и«и ¤ругих п®«итических парти©, т® у нас ник®г¤а не бу¤ет пр®чн®г® прав®п®ря¤ка. Прав® ¤®«¦н® ¤е©ств®вать и и¬еть си«у с®вершенн® не§авис謮 ®т т®г®, какие п®«итические направ«ения г®сﮤствуют
в стране и в правите«ьстве. Прав® п® сମ¬у св®е¬у существу ст®ит на¤ партия¬и и п®т®¬у с®§¤авать ¤«я не㮠ﮤчиненн®е п®«®¦ение п® ®тн®шению к те¬ и«и ¤руги¬ партия¬, эт® §начит и§вращать ег® прир®¤у.
:Н® б®«ее всег® при§вана устан®вить и п®ка§ать эт® не§авис謮е и сମст®яте«ьн®е §начение права юри¤ическая наука. :



Г«ава I
:—е«®веку не⮧¬®¦н® не и¬еть прав®с®§нания; ег® и¬еет кতы©, кт® с®§нает, чт®, кр®¬е нег®, на свете есть ¤ругие «ю¤и. —е«®век и¬еет прав®с®§нание не§авис謮 ®т т®г®, §нает ®н ®б эт®¬ и«и не §нает, ¤®р®¦ит эти¬ ¤®ст®яние¬ и«и ®тн®сится
к не¬у с пренебре¦ение¬. ‚ся ¦и§нь че«®века и вся су¤ьба ег® с«агаются при участии прав®с®§нания и ﮤ ег® рук®в®¤ст⮬; ¬а«® т®г®, ¦ить - §начит ¤«я че«®века ¦ить прав®с®§нание¬,
в ег® функции и в ег® тер¬инах: иб® ®н® ®стается всег¤а ®¤н®ю и§ ве«иких и не®бх®¤и¬ых ф®р¬ че«®веческ®© ¦и§ни. Он® ¦ивет
в ¤уше и т®г¤а, к®г¤а еще ®тсутствует п®«®¦ите«ьн®е прав®, к®г¤а нет еще ни <§ак®на>, ни <®бычая>, к®г¤а никак®© <авт®ритет> еще не выска§а«ся ® <пра⮬>, верн®¬ п®ве¤ении. Наивн®е, п®«ус®§нате«ьн®е, неп®сре¤ственн®е уб妤ение в т®¬, чт® не все внешние ¤еяния «ю¤е© ®¤инак®в® ¤®пусти¬ы и <верны>, чт® есть с®все¬ <невын®си¬ые> п®ступки и есть <справ夫ивые> исх®¤ы и решения,- эт® уб妤ение, еще не §нающее ® р৫ичии <права> и <¬®ра«и>, «е¦ит в ®сн®вании всяк®г® <§ак®на> и <®бычая> и генетически пре¤шествует всяꮬу прав®тв®рчеству. И ¤а¦е в тех с«учаях, к®г¤а с®¤ер¦ание ®бычая и §ак®на ®пре¤е«яется св®ек®рыстны¬ интерес®¬ си«ьн®г®, к®г¤а прав® яв«яется несправ夫ивы¬ и«и <¤урны¬> пра⮬,- в ®сн®вании ег® «е¦ит все т® ¦е неп®сре¤ственн®е уб妤ение в не®бх®¤и¬®сти и ⮧¬®¦н®сти ®т«ичить <верн®е> и <¤®пуст謮е> п®ве¤ение ®т <неверн®г®> и <н央пуст謮г®> и регу«ир®вать ¦и§нь «ю¤е© на ®сн®вании эт®г® ®бще®бя§ате«ьн®г® критерия.
‚ эт®¬ ®бнару¦ивается св®е®бра§ная трагиꮬе¤ия прав®в®© ¦и§ни: у𮤫ив®е, и§вращенн®е прав®с®§нание ®стается прав®с®§нание¬, н® и§вращает св®е с®¤ер¦ание; ®н® ®бращается к и¤ее права, н® берет ®т нее «ишь схе¬у, п®«ь§уется ею п®-св®е¬у, §«®уп®треб«яет ею и нап®«няет ее н央ст®©ны¬, и§вращенны¬ с®¤ер¦ание¬; ⮧никает неправ®е прав®, к®т®р®е, ®¤нак®, и¬енуется <пра⮬> и вы¤ается §а прав®, ꮬпр®¬етируя в с®§нании «ю¤е© са¬ую' и¤ею и ﮤрывая веру в нее. :
И¬енн® естественн®е прав®с®§нание как пр夬ет §нания ® <сମ¬>, <наст®яще¬>, е¤ин®¬ праве ¤®«¦н® «е¦ать в ®сн®вании всяк®г® су¦¤ения ® <праве> и всяк®г® прав®в®г® и су¤ебн®г® решения, а п®т®¬у и в ®сн®вания тех <§ак®н®в>, к®т®рые устанав«иваются в р৫ичных ®бщинах и г®су¤арствах уп®«н®¬®ченны¬и «ю¤ь¬и ﮤ на§вание¬ <п®«®¦ите«ьн®г® права>. —е¬ ра§витее, §ре«ее и г«уб¦е естественн®е прав®с®§нание, те¬ с®вершеннее бу¤ет в таꮬ с«учае и <п®«®¦ите«ьн®е прав®> и рук®в®¤и¬ая и¬ внешняя ¦и§нь «ю¤е©; и ®братн®: с¬утн®сть, сбивчив®сть, непр夬етн®сть и с«аб®сть естественн®г® прав®с®§нания бу¤ут с®§¤авать <непр夬етн®е>, т. е. ¤урн®е, неверн®е, несправ夫ив®е, не с®®тветствующее св®е¬у пр®®бра§у <п®«®¦ите«ьн®е прав®>. ’®г¤а <прав®>, е¤ин®е и верн®е п® св®е© и¤ее, р৤ваивается и вступает в св®е®бра§н®е внутреннее ра§н®речие с са¬и¬ с®б®ю: естественн®е прав®с®§нание утвер¦¤ает не т®, ® че¬ г®в®рит §нание п®«®¦ите«ьн®г® права, и в ре§у«ьтате эт®г® ¤уша при®бретает ¤ва р৫ичных прав®с®§нания, иб® наря¤у с естественны¬ ⮧никает прав®с®§нание п®«®¦ите«ьн®е, не с®впа¤ающее с ни¬ п® с®¤ер¦анию. ’ак®е р৤в®ение права, так®е ра§н®речие прав®с®§на-ни© - сви¤ете«ьствует, к®нечн®, ® ¤ух®вн®© неу¤аче, п®стигающе© че«®века: е¬у не у¤ается - п® ®тсутствию в®«и и«и п® н央статку у¬ения - ®с®§нать с®¤ер¦ание естественн®© прав®ты
и п®«®¦ить ег® в не§ыб«е¬®е ®сн®вание всяк®г® су¦¤ения ® <п®«®¦ите«ьн®¬> праве; н® так как у¬ение всег¤а §ависит ®т сер¤ца, к®т®р®е «юбит, и ®т в®«и, к®т®рая вык®вывает и в®спитывает у¬ение, т® вся эта ве«икая ¤ух®вная неу¤ача в ¤е«е прав®тв®рчества п®к®ится на все®бще¬, ист®рически уст®©чи⮬ ®черствении сер¤ец и н央статке в®«и к прав®в®¬у праву.
Отсю¤а у¦е ясн®, чт® н®р¬а«ьн®е прав®с®§нание ве¤ет не р৤в®енную, а е¤иную и це«®стную ¦и§нь, и ес«и ®н® ви¤ит пере¤ с®б®ю ист®рически ¤анн®е р৤в®ение права, т® ®н® це«иꮬ ®бращается к б®рьбе §а е¤ин®е, прав®е прав® и §а в®сстан®в«ение св®ег® внутреннег®, пр夬етн®г®, ¤ух®вн®г® е¤инства. При эт®¬ <®н® в качестве ¤ух®вн® верн®г® и це«®стн®г® ®тн®шения ¤уши к Праву не с⮤ится к <с®§нанию> и <ﮧнанию>, н® ¦ивет всег¤а в ви¤е пр®бу¦¤а嬮© сер¤це¬ и с®вестью в®«и к с®вершенству, справ夫ив®сти и праву. Н®р¬а«ьн®е прав®с®§нание §нает св®© пр夬ет; ®н® есть §нающая в®«я к праву, при§нающая ег® в ег® ®бъективн®¬ §начении и ®бя§ате«ьн®сти, и при§нающая ег® п®т®¬у, чт® ®на при§нает ег® це«ь. П®эт®¬у н®р¬а«ьн®е прав®с®§нание есть пр妤е всег® в®«я к це«и права, а п®т®¬у и в®«я к праву; а ®тсю¤а пр®истекает ¤«я нег® и не®бх®¤и¬®сть §нать прав® и не®бх®¤и¬®сть ¦и§ненн® ®существ«ять ег®, т. е. б®р®ться §а прав®. ’®«ьк® в эт®¬ це«®стн®¬ ви¤е прав®с®§нание яв«яется н®р¬а«ьны¬ прав®с®§нание¬ и стан®вится б«аг®р®¤н®© и непрек«®нн®© си«®©, питающе©ся ¦и§нью ¤уха и, в св®ю ®чере¤ь, ®пре¤е«яюще© и в®спитывающе© ег® ¦и§нь на §е¬«е. :
Г«ава II
Знание права
Н®р¬а«ьн®е прав®с®§нание ®тню¤ь не с⮤ится к верн®¬у §нанию п®«®¦ите«ьн®г® права. Он® в®®бще не с⮤ится к ®¤н®¬у <§нанию>, н® вк«ючает в себя все ®сн®вные функции ¤ушевн®© ¦и§ни: и пр妤е всег® - в®«ю, и прит®¬ и¬енн® - ¤ух®вн® в®спитанную в®«ю, а §ате¬ - и чувств®, и в®®бра¦ение, и все ку«ьтурные и х®§я©ственные ®тправ«ения че«®веческ®© ¤уши. Он® не с⮤ится и к пере¦иванию ®¤н®г® <п®«®¦ите«ьн®г®
права>, н® всег¤а ﮤх®¤ит к не¬у с нек®т®ры¬ высши¬, пр夬етны¬ ¬ери«®¬; нак®нец, ®н® не есть пассивн®е с®ст®яние, н® ¦и§ненн® активн®е и тв®рческ®е. П®эт®¬у ®¤н® §нание п®«®¦ите«ьн®г® права, верн®е с®§навание ег® - не гарантирует еще на«ичн®сти н®р¬а«ьн®г® прав®с®§нания.
И те¬ не ¬енее эт® §нание не®бх®¤и¬®. Нар®¤, не §нающи© <§ак®н®в> св®е© страны, ве¤ет внеправ®вую ¦и§нь и«и ¤®в®«ьствуется сମ¤е«ьны¬и и неуст®©чивы¬и §ачатка¬и права. Лю¤и, не ве¤ающие св®их ®бя§анн®сте©, не в с®ст®янии их б«юсти, не §нают их пре¤е«®в и бесси«ьны пр®тив вы¬®гате«ьства <в®е⮤ы>, р®ст®вщика и грабите«я; «ю¤и, не §нающие св®их п®«н®¬®чи©, пр®и§в®«ьн® превышают их и«и ¦е трус«ив® уступают си«е; «ю¤и, не §нающие св®их §апретн®сте©, «егк® §абывают всяки© у¤ер¦ и ¤исцип«ину и«и ®ка§ываются ®бреченны¬и на прав®вую нев¬еня嬮сть. Не§нание п®«®¦ите«ьн®г® права ве¤ет неи§бе¦н® к пр®и§в®«у си«ьн®г® и §апуганн®сти с«аб®г®. Ма«® т®г®, ®н® ¤е«ает не⮧¬®¦н®ю ¦и§нь в праве и п® праву. Лю¤и пребывают в с®ст®янии ¦ив®тных и«и веще©, ¤® к®т®рых не ¤®х®¤ит г®«®с в§ыскующи© ® т®¬, чт® <¬®¦н®>, чт® <¤®«¦н®> и чег® <не«ь§я>, ®¤нак® и¬ §апрещен® <®т§ываться неве¤ение¬ §ак®на>, и, нев¬еняе¬ые, ®ни не ¬®гут ¤а¦е претен¤®вать на уни§ите«ьную ¤«я че«®века нев¬еня嬮сть.
Нар®¤у не®бх®¤и¬® и ¤®ст®©н® §нать §ак®ны св®е© страны; эт® вх®¤ит в с®став прав®в®© ¦и§ни. Прав® г®в®рит на я§ыке с®§нания и ®бращается к с®§нате«ьны¬ существа¬; ®н® утвер¦¤ает и ®трицает, ®н® ф®р¬у«ирует и требует - ¤«я т®г® чт®бы «ю¤и §на«и, чт® утвер¦¤ен® и чт® ®тринут®, и с®§нава«и ф®р¬у«ир®ванн®е треб®вание. И т®т, ꮬу ®н® <ﮧ⮫яет>, <пре¤писывает> и <в®спрещает>, - яв«яется субъект®¬ п®«н®¬®чи©,
®бя§анн®сте© и §апретн®сте© т. е. субъект®¬ права. ‘а¬ая сущн®сть, са¬ая прир®¤а права в т®¬, - чт® ®н® тв®рится с®§нате«ьны¬и существа¬и и ¤«я с®§нате«ьных существ, ¬ыс«ящи¬и субъекта¬и и ¤«я ¬ыс«ящих субъект®в.
П®эт®¬у не«еп и ®пасен так®© п®ря¤®к ¦и§ни, при к®т®р®¬ нар®¤у н央ступн® §нание ег® права: к®г¤а, напри¬ер, сре¤и нар®¤а есть негрମтные «ю¤и, и«и к®г¤а прав® начертан® на ч󦤮¬ я§ыке, и«и к®г¤а текст §ак®н®в ®стается н央ступны¬ ¤«я нар®¤а1, и«и ¦е с¬ыс« права выра¦ается с«ишꮬ с«®¦н®, §апутанн®
и неп®нятн®. ’®г¤а в «учше¬ с«учае ¬е¦¤у на𮤮¬ и пра⮬ ⮧¤вигается иерархия к®рыстных п®сре¤ник®в, в§и¬ающих ®с®бую ¤ань §а <®тыскание> прав®ты и ®бс«у¦ивающих нар®¤ную те¬н®ту в св®ю п®«ь§у; и¬ выг®¤н® §ате¬нить ясн®е ¤е«®, а не уяснить те¬н®е, спасти <бе§на¤е¦н®е> ¤е«® и внести крив¤у в су¤; и ﮤ их <®пытны¬и> рука¬и т®«к®вание §ак®на быстр® превращается в пр®фесси®на«ьны© крив®т®«к. ’ак прав®с®§нание нар®¤а вы𮦤ается ®т не⮧¬®¦н®сти неп®сре¤ственн® принять прав®
в с®§нание. Не«ь§я че«®веку не быть субъект®¬ права, иб® са¬ая сущн®сть права с®ст®ит в т®¬, чт® ®н® ®бращается к® всяꮬу в¬еня嬮¬у че«®веку, х®тя бы у¦е с ®¤ни¬и §апрета¬и и пре¤писания¬и. И с®г«асн® эт®¬у не⮧¬®¦н®, чт®бы субъект®¬ права бы«а н室ушев«енная вещь, насеꮬ®е и«и ¦ив®тн®е, иб® прав® пре¤п®«агает сп®с®бн®сть к §нанию, ра§у¬ению и к с®®тветственн®¬у управ«ению с®б®ю.
О¤нак® са¬®е §нание п®«®¦ите«ьн®г® права т®«ьк® т®г¤а
ст®ит на выс®те, к®г¤а ®н® пр夬етн®. Эт® ®§начает, чт® ®бращающи©ся к праву ¤®«¦ен ﮤх®¤ить к не¬у, ви¤я в не¬ ®бъективн®е ¤анн®е с®¤ер¦ание, и¬еющее св®© §ак®нченны© и ®пре¤е«енны© с¬ыс«; эт®т с¬ыс«, ранее ке¬-т® (§ак®н®¤ате«е¬?) пр®¤у¬анны© и ®б«еченны© в с«®ва и фра§ы, ¤®«¦ен быть теперь т®чн® выяснен и неиска¦енн® п®нят. ’®¬у, кт® х®чет ¤е©ствите«ьн® §нать п®«®¦ите«ьн®е прав®, не®бх®¤и¬® п®нять, чт® ®н® пр妤е всег® ¤ается е¬у в г®т®в®¬, §ак®нченн®¬, устан®в«енн®¬ ви¤е как ®с®бы© пр夬ет с® специфически¬и св®©ства¬и и черта¬и. Эт®т пр夬ет, как и всяки© пр夬ет, требует, чт®бы в®сприятие, вни¬ание и ¬ыс«ь присп®с®би«ись к не¬у и научи«ись ви¤еть
и п®ни¬ать ег®. Эт® и§учение, как и всяк®е ¤ви¦ение к истине, требует т®г® ¤®бр®с®вестн®г® и беспристрастн®г® <те®ретическ®г®> ﮤх®¤а, к®т®ры© характери§ует науку и в®спитывается научны¬ преﮤавание¬. :
Ра§вит®¬у прав®с®§нанию всег¤а присуща неп®к®«еби¬ая уверенн®сть в т®¬, чт® прав® и §ак®н и¬еют св®е ®пре¤е«енн®е с®¤ер¦ание и чт® кতы© и§ нас, ®бращаясь к праву и встречаясь с ег® свя§ующи¬и ука§ания¬и, и¬еет пр妤е всег® §а¤ачу выяснить и неиска¦енн® п®нять эт® ®бъективн®е с®¤ер¦ание права. И в эт®© уверенн®сти «ю¤и не §аб«у¦¤аются. Праву в ег® §ре«®¬ и ра§вит®¬ ви¤е св®©ственн® и¬еть ви¤ н®р¬ы, т. е. те§иса,
выра¦енн®г® в с«®вах и устанав«ивающег® и§вестны© п®ря¤®к внешнег® п®ве¤ения как и¬еющи© юри¤ическ®е §начение (напри¬ер, ﮧ⮫енны©, пре¤писанны© и«и в®спрещенны©)1. Прав®вая н®р¬а пре¤ст®ит че«®вечесꮬу у¬у не пр®ст® в ви¤е свя§н®г® грବатическ®г® пр夫®¦ения; §а ее с«®ва¬и скрывается всег¤а ®пре¤е«енн®е с®¤ер¦ание, и§ к®т®р®г® и ви¤н®, чт® ®на есть прави«® п®ве¤ения, а не ®писание е¤иничн®г® факта и не ф®р¬у«а ﮧитивн®г® §ак®на, г®в®рящег® ® т®¬ п®ря¤ке, к®т®ры© ®существ«яется в ¤е©ствите«ьн®сти. Эт® с®¤ер¦ание выра¦ается
в прав®в®© н®р¬е как ﮤу¬анн®е и ¬ыс«ью ®пре¤е«енн®е, так, чт® §а кতы¬ с«®в®¬ грବатическ®г® пр夫®¦ения скрывается «®гическ®е п®нятие с® св®и¬ ®с®бы¬ с®¤ер¦ание¬. Прав®вая н®р¬а п® сମ¬у существу св®е¬у с®четает всег¤а ¤ва б®«ее и«и ¬енее с«®¦ных п®нятия: пре¤писанн®г®, ﮧ⮫енн®г® и«и в®спрещенн®г® п®ве¤ения и п®нятие че«®веческ®г® субъекта, ®бра§
¤е©ствия к®т®р®г® эти¬ регу«ируется.
Нар®¤н®е прав®с®§нание ¬®¦ет ст®ять на выс®те т®«ьк® та¬, г¤е на выс®те ст®ит юри¤ическая наука. ’а¬, г¤е юриспру¤енция непр夬етна и пристрастна и«и, еще ху¦е, неве¦ественна и пр®¤а¦на, та¬ вы𮦤ается са¬ая сер¤цевина прав®в®г® ¬ыш«ения и быстр® утрачивается ува¦ение к праву; учены© приб«и¦ается к типу стар®г® ﮤъячег® и ®т ег® <научн®г®> крючк®тв®рства быстр® ¬еркнет прав®с®§нание. ‚ су¦¤ениях ® праве в®царяются шатк®сть и §«®качественная ту¬анн®сть; в у¬ах все ¤в®ится
и к®«еб«ется; и тру¤н® ¦¤ать чег®-нибу¤ь ®т <§е¬«и>, к®г¤а с®«ь ее теряет св®ю си«у.
Жив®© к®нтакт ¬е¦¤у юри¤ическ®ю наук®ю и с®§нание¬ ¬асс есть вт®р®е ус«®вие ¤«я ра§вития прав®с®§нания. ‘®¤ер¦ание п®«®¦ите«ьн®г® права ¤®«¦н® быть не т®«ьк® <¤®ступн®> нар®¤у так, чт®бы кতы© в кত®¬ с«учае ¬®г бе§ тру¤а устан®вить св®и прав®вые п®«н®¬®чия, ®бя§анн®сти и §апретн®сти; ®н® ¤®«¦н® быть фактически вве¤ен® в с®§нание нар®¤а п® все© св®е© ®пре¤е«енн®сти и не¤вус¬ыс«енн®© ясн®сти. Прав®с®§нание с®ст®ит пр妤е всег® в т®¬, чт® че«®век §нает ® <существ®вании> п®«®¦ите«ьн®г® права и ® св®е© <свя§анн®сти> и¬ и, ¤а«ее, ®н §нает, чт® с¬ыс« эт®г® права е¤ин и ®пре¤е«енен, не觬еняе¬ п® «ичн®¬у пр®и§в®«у и с«уча©н®¬у интересу, и чт® с®¤ер¦ание ег® <так®в®-т®>. Не®бх®¤и¬®, чт®бы кতы© фактически §на« т®, чт® е¬у п® праву <¬®¦н®>, <¤®«¦н®> и <не«ь§я>, чт®бы ®н как бы в®®чию ®ся§а« пре¤е«ы св®ег® прав®в®г® <статуса> в уверенн®сти, чт® ®ни ¬®гут быть 觬енены п® праву, н® не пр®тив права и не в ®бх®¤ ег®.
П®нятн® так¦е, как®е ®гр®¬н®е §начение и¬еет п®пу«ярн®е преﮤавание права и шк®«ьн®е в®спитание прав®с®§нания
в ¦и§ни нар®¤а. Не®бх®¤и¬ы ®бщ央ступные учебники права,
не®бх®¤и¬® преﮤавание §ак®н®ве¤ения в сре¤них шк®«ах, не®бх®¤и¬ ®бя§ате«ьны© курс прав®с®§нания, читае¬ы© в высших учебных §аве¤ениях ¤«я сту¤ент®в всех факу«ьтет®в. Огр®¬н®е §начение ¬®г«® бы быть присуще ка¤ру ра§ъ姤ных «ект®р®в
и к®нсу«ьтант®в, ®п«ачивае¬ых ®т г®р®¤а и«и ®т §е¬ства и бесп«атных ¤«я нар®¤а (ﮤ®бн® врача¬, ветеринара¬ и агр®н®¬а¬). Не®бх®¤и¬® все с¤е«ать, чт®бы приб«и§ить прав® к нар®¤у, чт®бы укреп«ять ¬асс®в®е прав®с®§нание, чт®бы на𮤠п®ни¬а«, §на«
и цени« св®и §ак®ны, чт®бы ®н ¤®бр®в®«ьн® с®б«ю¤а« св®и ®бя§анн®сти и §апретн®сти и «®я«ьн® п®«ь§®ва«ся св®и¬и п®«н®¬®чия¬и. Прав® ¤®«¦н® стать факт®р®¬ ¦и§ни, ¬ер®ю реа«ьн®г® п®ве¤ения, си«®ю нар®¤н®© ¤уши.
И в®т ес«и ус«®виться на§ывать ®бъективн®е с®¤ер¦ание п®«®¦ите«ьн®г® права ег® с¬ыс«®¬, а субъективн® ®с®§нанн®е с®¤ер¦ание ег® - ег® п®нятие¬, т® ¬®¦н® бу¤ет ска§ать: п®«®¦ите«ьн®е прав®с®§нание с®ст®ит пр妤е всег® в т®¬, чт® че«®век пере¦ивает п®нятие п®«®¦ите«ьн®г® права а¤екватн® ег® с¬ыс«у. О¤нак® эти¬ ®н® ¤а«ек® не исчерпывается. :
Г«ава XI
О ГО‘“„АР‘’‚…ННОМ ПРА‚О‘ОЗНАНИИ
„ух®вная с®принफе¦н®сть «ю¤е©, п«е¬ен и наци© естественн® ве¤ет их к ®ргани§ации ¦и§ни на ®сн®вах ®бщег® права, ®бще© в«асти и ®бще© террит®рии. О¤н®р®¤н®сть ¤ух®вн®© ¦и§ни, с®в¬естн®сть ¤ух®вн®г® тв®рчества и ®бщн®сть ¤ух®вн®© ку«ьтуры с®став«яют г«уб®ча©шую и ﮤ«инную ®сн®ву всяк®г® г®су¤арственн®г® е¤инения. И¬енн® эта свя§ь - са¬ая ут®нченная и ﮤчас наи¬енее с®§нате«ьная и у«®ви¬ая - тв®рит са¬®е ¬®гучее, сମе нераст®р¦и¬®е, бе§ус«®вн®е и священн®е с®е¤инение «ю¤е© в прав®вые и г®су¤арственные с®ю§ы. Г®су¤арств® ®пре¤е«яется и¬енн® те¬, чт® ®н® есть п®«®¦ите«ьн®-прав®вая ф®р¬а р®¤ины, а р®¤ина есть ег® тв®рческ®е, ¤ух®вн®е с®¤ер¦ание. Отсю¤а - сущн®сть г®су¤арства, ег® сп®с®б бытия, ег® ®б®сн®вание, ег® це«ь, ег® сре¤ства и н®р¬а«ьн®е стр®ение. :
…с«и прав® бесси«ьн® и бесс¬ыс«енн® вне прав®с®§нания, т® г®су¤арств® уни§ите«ьн®, эфе¬ерн® и ¬ертв® вне г®су¤арственн®г® ®бра§а ¬ыс«е©. Иб® на сମ¬ ¤е«е не т®«ьк® ег® к®рни, н®
и ®бы¤енная ¦и§нь ег® и¬еет внутреннею, ¤ушевн®-¤ух®вную прир®¤у. Не«еп® и пагубн® ¤у¬ать, чт® че«®век ¬®¦ет ¦ить внеш-ни¬и п®ступка¬и в ®трыве ®т внутренних с®ст®яни© и«и чт® г®су¤арств® ¬®¦ет ¤®ст®©н® существ®вать, ¬еханически регистрируя св®их <ﮤ¤анных>, устанав«ивая ¤«я них п®винн®сти и п®ш«ины и не превращая их в грতан, участвующих с®§нание¬, в®«ею, чувст⮬ и ¤е©ствие¬ в с®§¤ании е¤ин®©, ра§у¬н® ®рган觮ванн®© ¦и§ни. Г®су¤арств® не есть внешняя вещь сре¤и веще©, и бытие ег® не и¬еет ¬атериа«ьн®-те«есн®г® характера, х®тя прир®¤ны© и х®§я©ственны© <субстрат> ег® и ¬атериа«ен, а «ичны© с®став ег® ве¤ет те«есн®е существ®вание. Г®су¤арств® есть нечт® ®т ¤уха и нечт® ¤«я ¤уши. Он® есть ¤ух®вн®е е¤инств® «ю¤е©, иб® в ®сн®ве ег® «е¦ит ¤ух®вная свя§ь, пре¤на§наченная ¤«я т®г®, чт®бы ¦ить в ¤ушах и с®§¤авать в них ¬®тивы ¤«я прави«ьн®г® внешнег® п®ве¤ения.
‚ с®§нании эт®г® «е¦ит первая ®сн®ва всяк®© г®су¤арственн®сти и п®«итики; в ®существ«ении эт®г® - перв®е ус«®вие ее истинн®г® расцвета. Г®су¤арственны© ®бра§ ¬ыс«е© есть ра§н®ви¤н®сть прав®с®§нания, эти¬ у¦е ска§ан® все ®сн®вн®е.
Г®су¤арственны© ®бра§ ¬ыс«е© не с⮤ится к §нанию ® т®¬, чт® <есть на свете г®су¤арств®>, к к®т®р®¬у <я принफе¦у>. Н® и¬енн® с эт®г® ®н начинается. :
О¤нак® эт®г® ¬а«®: не®бх®¤и¬® при§навать св®ю принफе¦н®сть к ®пре¤е«енн®¬у г®су¤арству, т.е. прини¬ать ее в®«ею и чувст⮬, ¤®р®¦ить ею и ку«ьтивир®вать ее. П®«итическая принफе¦н®сть ¤®«¦на быть с®§нате«ьн® принята кতы¬ ®т¤е«ьны¬ грতанин®¬ и при§нана и¬ в нестесненн®¬, св®б®¤н®¬ решении; и эт® решение ¤®«¦н® привести кত®г® к ¤ух®вн®¬у акту ¤®бр®в®«ьн®г® сମ®бя§ывания и«и, чт® т® ¦е, к акту ¤ух®вн®г® в¬енения себе пуб«ичн®-прав®вых п®«н®¬®чи©, ®бя§анн®сте© и §апретн®сте©. ‚не эт®г® г®су¤арству неи§бе¦н® пре¤ст®ит р৫®¦ение. :
Г®су¤арств® не®бх®¤и¬® и при嬫嬮 и¬енн® п®т®¬у, п®че¬у не®бх®¤и¬® и при嬫嬮 п®«®¦ите«ьн®е прав®: не§ре«®е с®ст®яние че«®веческих ¤уш, ®¤ер¦и¬ых наивн®-п®р®чны¬, эг®истически¬ тяг®тение¬ и не у¬еющих ¬®тивир®вать св®е внешнее
п®ве¤ение сମст®яте«ьны¬ при§нание¬ естественн®© прав®-
ты, - ¤е«ает г®су¤арств® не®бх®¤и¬ы¬ и це«ес®®бра§ны¬ сп®с®б®¬ ﮤ¤ер¦ания естественн®г® права чере§ ег® п®«®¦ите«ьн®-прав®в®е пр®в®§г«ашение и в¬енение. Не®тчу¦¤а嬮сть и неу¬а«и¬®сть естественных прав, с ®¤н®© ст®р®ны, и весь¬а ®граниченная сп®с®бн®сть «ю¤е© к авт®н®¬н®¬у сମ®бя§ыванию, с ¤ру-
г®© - ве¤ут к ®ргани§ации таких с®ю§®в, к®т®рые ¤®«¦ны устанав«ивать и ®грতать естественны© прав®п®ря¤®к п®сре¤ст⮬ гетер®н®¬ных прав®вых прави« и ﮤ¤ер¦ивать их б«ю¤ение си«®ю внешнег®, ®бщепри§нанн®г®, в«аствующег® авт®ритета. …¤иная в«асть с®ю§а, уп®«н®¬®ченная пра⮬ и са¬а ﮤчиненная праву, п®«учает ®бя§анн®сть: ф®р¬у«ир®вать естественн®е прав® в ви¤е ®бъективн®-§начащих, ®бще®бя§ате«ьных прави« внешнег® п®ве¤ения (т.е. в ви¤е п®«®¦ите«ьн®г® права), с те¬ чт®бы эти прави«а пр®ника«и в с®§нание и к в®«е «ю¤е© и п®р®¦¤а«и в них ¬®тивы к прави«ьн®¬у ¤е©ств®ванию.
П® св®е© ®сн®вн®© и¤ее г®су¤арств® есть с®ю§ ¤ух®вн® с®принफе¦ащих «ю¤е©, п«е¬ен и наци©, ®бъе¤иненных ра¤и гетер®н®¬н®г® ®существ«ения естественн®г® права. Эт® ®§начает, чт® г®су¤арств® и¬еет е¤иную, ®бъективную и высшую це«ь и чт® т®«ьк® св®б®¤н®е, в®«ев®е приятие эт®© це«и ¤е«ает че«®века в®истину грতанин®¬. :

Г«ава XII
‘“™НО‘’Ь ГО‘“„АР‘’‚А
Объективная прир®¤а г®су¤арства ®пре¤е«яется ег® высшею це«ью, ег® е¤ины¬ и не觬енны¬ §а¤ание¬. Эт® §а¤ание с®ст®ит в ®грতении и ®ргани§ации ¤ух®вн®© ¦и§ни «ю¤е©, принफе¦ащих к ¤анн®¬у п®«итичесꮬу с®ю§у. Огрতение ¤уха с®ст®ит в ®беспечении все¬у нар®¤у и кত®¬у ин¤иви¤уу¬у ег® естественн®г® права на сମбытн®е ®пре¤е«ение себя в ¦и§ни, т.е. права на ¦и§нь и, прит®¬ на ¤®ст®©ную ¦и§нь, внешне св®б®¤ную и внутренне сମст®яте«ьную. Органи§ация так®г® с®¦ите«ьства «ю¤е©, и прит®¬ на ®сн®вах права и в«асти, с®став«яет ту е¤иную п®«итическую це«ь, к®т®р®© с«у¦ит г®су¤арств®. ’®«ьк® верн®е п®ни¬ание эт®© це«и ®ткрывает ¤®ступ к п®ни¬анию сре¤ств и стр®ения п®«итическ®г® с®ю§а.
Осн®вная прир®¤а эт®© це«и, т.е. и¬енн® т®, чт® ¤е«ает ее п®«итическ®ю - с®ст®ит в ее е¤инстве и ®бщн®сти ¤«я всех грতан:
‘ущн®сть г®су¤арства с®ст®ит в т®¬, чт® все ег® грতане и¬еют, ﮬ謮 ¬н®гих р৫ичных, пр®тив®п®«®¦ных и«и ®¤инак®вых интерес®в и це«е© ®¤ну, е¤иную це«ь и ®¤ин ®бщи© интерес. Об эт®© це«и кতы© ¬®¦ет ска§ать: <эт® ¬®я це«ь>, и бу¤ет прав, н® ¤®«¦ен ¤®бавить: <не т®«ьк® ¬®я>. И все сра§у ¬®гут ска§ать: <эт® наша ®бщая це«ь>, и, выска§ав эт®, все бу¤ут правы. Н® эт® и §начит, чт® це«ь эта - ®бщая. Мн®¦еств® те«есн®
и ¤ушевн® ра§ъе¤иненных «ю¤е© ¦е«ают ®¤н®г® и т®г® ¦е, так®г®, чт® и«и сра§у у всех бу¤ет, и«и чег® сра§у у всех не бу¤ет. Кতы© ¦е«ает ®¤ин®к® и п®-св®е¬у; <интерес> как «ичн®е пере¦ивание ®стается св®е®бра§ны¬ и ¬н®¦ественны¬. Н® пр夬ет ¦е«ания - е¤ин ¤«я всех и ¬®¦ет быть с®§¤ан т®«ьк®
в ®рган觮ванн®¬, с®в¬естн®¬ и не ®¤ин®к®¬ тв®рчестве. Общн®сть це«и с®§¤ает ®бщн®сть путе© и сре¤ств, и ®сн®ва п®«итическ®© ¤еяте«ьн®сти ¤ана. :
П®нятн®, чт® эта с®«и¤арн®сть в в®пр®се ® прав®в®© ф®р¬е ¦и§ни п®«учает св®е ®свещение и§ г«убины ¤ух®вн®г® с®¤ер¦ания, наци®на«ьн®-е¤ин®г® и патри®тически-®бщег®. Г®су¤арств® есть ра§н®ви¤н®сть ®рган觮ванн®г® с®¦ите«ьства; а в ®сн®ве всяк®г® с®¦ите«ьства «ю¤е©, ес«и ®н® не уни§ите«ьн® ¤«я них
и не эфе¬ерн®, «е¦ит ¤ух®вная ®¤н®р®¤н®сть и ®бщн®сть ¤ух®вн®© ку«ьтуры. ‚®т п®че¬у в ®сн®ве всяк®г® ¬®гучег® и ¤ух®вн®-пр®¤уктивн®г® п®«итическ®г® с®ю§а «е¦ит ¤ух®вная с®«и¤арн®сть сын®в ®бще© р®¤ины. Люб®вь к ®течеству есть «юб®вь
к т®¬у сମ¬у наци®на«ьн®¬у ¤уху, с®в®купную и с®в¬естную ¦и§нь к®т®р®г® ®ргани§ует и ®грতает г®су¤арств®. —увств® патри®та п®священ® т®¬у сମ¬у, че¬у с«у¦ит ¬ыс«ь и в®«я г®су¤арственн®г® ¤еяте«я. П®«итик, ст®ящи© на выс®те, тв®рит т® ¤е«®, в к®т®р®¬ с®«и¤арен весь на𮤠ег®, и ес«и ®н тв®рит ег® ®гне¬ св®е© ¤уши, т® ®н патри®т. Патри®т, активн® раб®тающи© на¤ ®ргани§ацие© ¤ух®вн®© ¦и§ни св®ег® нар®¤а, тв®рящи© ®бщественную ф®р¬у ее расцвета, - есть те¬ са¬ы¬ г®су¤арственны© ¤еяте«ь, наци®на«ьн®-п®«итически© стр®ите«ь и ⮦¤ь. П®«итика вне патри®т觬а - беспр夬етна, не«епа и гибе«ьна;
патри®т觬 вне г®су¤арства - не¦и§нен, н嬮щен и бесф®р¬ен. Итак: г®су¤арств® есть п®«®¦ите«ьн®-прав®вая ф®р¬а р®¤ины, а ®течеств® с®став«яет истинн®е с®¤ер¦ание п®«итики.
И¬енн® б®рьба §а ¤ух®вную ку«ьтуру нар®¤а есть т®, чт® с®®бщает г®су¤арству высшее и п®с«е¤нее ®прав¤ание пре¤ «иц®¬ Б®¦ии¬; и¬енн® ¤ух®вн®е с®¤ер¦ание патри®т觬а при¤ает г®су¤арству ег® естественную прав®ту, пр®тив®п®став«яя ег® все«енсꮬу братству и в т® ¦е вре¬я при¬иряя ег® с ни¬. ‚ б®рьбе §а св®ю ¤ух®вную ку«ьтуру грতане г®су¤арства яв«яются сра§у сына¬и св®е© р®¤ины и п®б®рника¬и все«енск®г® ¤е«а.
Итак, ¤ух®вная с®«и¤арн®сть есть ﮤ«инная и реа«ьная ®сн®ва г®су¤арства. И¬енн® на эт®© ®сн®ве г®су¤арств® ¤®«¦н® быть п®нят® и ®существ«ен® как ¦ивая систе¬а братства, не т®«ьк® не пр®тив®речащая христианству, н® и с®®тветствующая ¤уху еванге«ьск®г® учения.
‚ести п®«итическую ¦и§нь, и«и, чт® т® ¦е, быть наст®ящи¬ грতанин®¬, §начит испытывать ¦ив®е нера§рывн®е т®¦¤еств® ¬е¦¤у интерес®¬ г®су¤арства и св®и¬ с®бственны¬ ин-терес®¬ и чере§ эт® при§навать св®и¬ с®бственны¬ интере-
с®¬ - кতы© ¤ух®вн® верны© интерес кত®г® и§ св®их с®грতан. К эт®¬у с⮤ится ®сн®вн®е с®¤ер¦ание п®«итическ®© ¦и§ни:
Г«ава XIII
”ОРМА ГО‘“„АР‘’‚А
Г®су¤арств® п® св®е© ®сн®вн®© и¤ее есть ¤ух®вны© с®ю§ «ю¤е©, ®б«а¤ающих §ре«ы¬ прав®с®§нание¬ и в«астн® утвер¦¤ающих естественн®е прав® в братсꮬ, с®«и¤арн®¬ с®тру¤ничестве.
’ак®ва и¤ея г®су¤арства. Н®, ист®рически г®в®ря, ®н® «ишь ®чень ¬е¤«енн® при®бретает эти и¤е©н® верные черты и ®существ«яет нере¤к®, с®храняя св®е наи¬ен®вание, це«ы© ря¤ г«уб®ких ук«®нени©. Исправ«ение этих н央статк®в и иска¦ени© в®§¬®¦н® т®«ьк® с р®ст®¬, ®чищение¬ и уг«уб«ение¬ прав®с®§нания, так чт® ес«и ист®рия г®су¤арства ®бнару¦ивает пр®гресс
в с¬ыс«е р®ста г®су¤арственн®сти, т® эт®т пр®гресс ¤®«¦ен быть п®нят как ¤ушевн®-¤ух®вн®е ⮧растание че«®вечества. П®«итически© стр®© и прав®с®§нание ®бра§уют ¦ив®е нера§рывн®е е¤инств® наст®«ьк®, чт® ни ®¤на реф®р¬а не⮧¬®¦на ¤® тех п®р, п®ка не на§реет и§вестны© с¤виг в прав®с®§нании; и всякая реф®р¬а, нес®р৬еренная с с®ст®яние¬ нар®¤н®г® прав®с®§нания, - ¬®¦ет ®ка§аться не«еп®ю и гибе«ьн®ю ¤«я г®су¤арства. …¤инственн® верны© путь к® всяки¬ реф®р¬а¬ есть п®степенн®е в®спитание прав®с®§нания.
И¬енн® на эт®¬ пути и т®«ьк® на не¬ ра§решается ®сн®вн®е пр®тив®речие ¬е¦¤у и¤еею г®су¤арства и ее ист®рически¬ ®существ«ение¬. Иб®, с ®¤н®© ст®р®ны, г®су¤арств® ¦ивет прав®с®§нание¬ «ю¤е©, а существенн®© черт®© прав®с®§нания яв«яется сп®с®бн®сть к сମуправ«ению, ®тсю¤а, п® и¤ее, г®су¤арств® с⮤ится
к сମуправ«ению нар®¤а. О¤нак®, с ¤руг®© ст®р®ны, е¤иная
и ®бъективная це«ь г®су¤арства наст®«ьк® выс®ка и требует ®т грতан ст®«ь §ре«®г® прав®с®§нания, чт®, ист®рически г®в®ря, нар®¤ы ®ка§ываются несп®с®бны¬и к сମуправ«ению, ®существ«яюще¬у эту це«ь. И в®т ®бнару¦ивается ве«ик®е расх®¦¤ение ¬е¦¤у и¤е©н®ю ф®р¬®ю г®су¤арства и ег® ист®рически¬ ®б«ичие¬. П®«итическая фи«®с®фия ¤®«¦на вскрыть к®рни эт®г® расх®¦¤ения; г®су¤арственная в«асть ¤®«¦на на©ти пути к ег® исце«ению. :
Осн®вная §а¤ача г®су¤арственн®г® устр®©ства с®ст®ит в т®¬, чт®бы ®беспечить вы¤е«ение к в«асти «учших грতан, и ¬®¦н® ска§ать, чт® г®су¤арственная §ре«®сть шир®ких ¬асс ®пре¤е«яется и¬енн® сп®с®бн®стью к таꮬу вы¤е«ению. Г®су¤арственная в«асть всег¤а и бе§ус«®вн® ¤®«¦на и¬еть арист®кратически© характер; эт® перв®е ®сн®вн®е треб®вание, пре¤шествующее все¬ ®ста«ьны¬. И перех®¤ ®т ре¦и¬а г®су¤арственн®© ®пеки к ре¦и¬у г®су¤арственн®г® сମуправ«ения и¬еет с¬ыс« «ишь п®ст®«ьку, п®ск®«ьку ®н не нарушает эт®г® ®сн®вн®г® ус«®вия.
Ист®рически г®су¤арств® ¬®¦ет быть ®писан® так: п® ф®р-
¬е - эт® есть пуб«ичн®е учр妤ение, ¬е¤«енн® приб«и¦ающееся к к®рп®рации; п® ¤уху - эт® есть сମуправ«яющаяся к®рп®рация, ¬е¤«енн® втягивающая в себя шир®кие круги и нар®¤ные ¬ассы. П®«итическая ¬у¤р®сть с®ст®ит в т®¬, чт®бы ﮤ¤ер¦ивать ре¦и¬ ®пеки т®«ьк® в ¬еру ¤е©ствите«ьн®© не®бх®¤и¬®сти и в т® ¦е вре¬я энергичн® раб®тать на¤ пр室®«ение¬ п®«итическ®© не¤еесп®с®бн®сти ¬асс и«и иначе: в®спитывать в ¬ассах ¤ух к®рп®ративн®г® сମуправ«ения и §акреп«ять эт®т ¤ух с®®тветствующею г®су¤арственн®ю ф®р¬®ю. За¤ача г®су¤арственн®© ®пеки с®ст®ит не в т®¬, чт®бы ﮤ¤ер¦ивать ®пека嬮㮠в с®ст®янии ¤ух®вн®г® нес®вершенн®«етия, в с®ст®янии грতанск®г® ску¤®у¬ия и п®«итическ®© нев¬еня嬮сти, н® в т®¬, чт®бы в®спитывать ®пека嬮г®, с®®бщая е¬у сп®с®бн®сть к в®«е⮬у сମ®бу§¤анию и сମ¤исцип«инир®ванию - сп®с®бн®сть к сମ®пеке. Иб® г®су¤арств® си«ьн® и ¤®ст®©н® не т®г¤а, к®г¤а в«асть в«ачит насе«ение к прав®п®ря¤ку пр®тив ег® в®«и, навя§ывая нар®¤у патри®тическую с®«и¤арн®сть п®сре¤ст⮬ страха и ка§не©, н® т®г¤а, к®г¤а в сମ¬ нар®¤е ¦ивет ¤ух г®су¤арственн®г® патри®т觬а и п®«итическ®г® ¤®бр®в®«ьчества.
‘®г«асн® эт®¬у, ®¤на и§ ®сн®вных §а¤ач г®су¤арственн®© в«асти есть п®«итическ®е в®спитание нар®¤а. Эт® §начит, чт® шир®кие ¬ассы ¤®«¦ны быть в®в«екае¬ы в п®«итическую ¦и§нь ¤® т®г®, как §а ни¬и бу¤ет ф®р¬а«ьн® утвер¦¤ена пуб«ичная ¤еесп®-с®бн®сть, и«и, чт® т® ¦е: т®«ьк® т®т ¬®¦ет приступить к ®тправ«ению пуб«ичных п®«н®¬®чи©, кт® ®с¬ыс«и« и усв®и« св®и пуб«ичные ®бя§анн®сти и §апретн®сти, иб® сମуправ«ение и сମ®ргани§ация пре¤п®«агают в ¬ассе выс®кую ¤исцип«ину, т.е. неп®к®«еби¬ую верн®сть ®бя§анн®стя¬ и §апретн®стя¬. Эт® ¬®¦н® выра§ить еще так: шир®кие ¬ассы нар®¤а ¤®«¦ны быть в®в«екае¬ы в г®су¤арственную ¦и§нь снача«а чере§ прав®с®§нание, а п®т®¬ т®«ьк® чере§ п®«итически© акт. Иб® п®«итически© акт, не выр®сши© и§ §¤®р®в®г® прав®с®§нания, гибе«ен и бесс¬ыс«ен, а §¤®р®в®е прав®с®§нание, не 觫ивающееся ни в как®© ®пре¤е«енны© и ®ф®р¬«енны© п®«итически© акт, ®тню¤ь не бесс¬ыс«енн® и не гибе«ьн®,- напр®тив, ®н® ®стается ¤раг®ценн®© сп®с®бн®стью, ⮧¬®¦н®стью гря¤ущих ¤®сти¦ени©.
‚се эт®, в¬есте в§ят®е, ¤ает нଠ⮧¬®¦н®сть ®светить в®пр®с
® г®су¤арственн®© ф®р¬е и в®пр®с ® ¤е¬®кратии.
Эт®т в®пр®с распа¤ается при вни¬ате«ьн®¬ ®тн®шении на ¤ва р৫ичные в®пр®са: на в®пр®с ®б э¬пирически наиб®«ее це«ес®®бра§н®© ф®р¬е и на в®пр®с ® наиб®«ее с®вершенн®© ф®р¬е.
Нет и не ¬®¦ет быть е¤ин®© п®«итическ®© ф®р¬ы, наиб®«ее це«ес®®бра§н®© ¤«я всех вре¬ен и ¤«я всех на𮤮в. Эт®¬у ¬ечтате«ьн®¬у и бесп®чвенн®¬у пре¤рассу¤ку п®ра угаснуть. Иб® п®«итическая ф®р¬а ®пре¤е«яется всею с®в®купн®стью ¤ух®вных и ¬атериа«ьных ¤анных у кত®г® ®т¤е«ьн®г® нар®¤а и пр妤е всег® присущи¬ е¬у ур®вне¬ прав®с®§нания. „«я кত®г® ¤анн®г® нар®¤а в кতую ¤анную эп®ху наиб®«ее це«ес®®бра§на та п®«итическая ф®р¬а, к®т®рая наи«учше учитывает присущую и¬енн® е¬у §ре«®сть и пр®чн®сть г®су¤арственн®© в®«и и с®®бра§ует с нею ту ꮬбинацию и§ к®рп®ративн®г® и ®пекающег® нача«а, к®т®рая ве¤ет и стр®ит наци®на«ьную ¦и§нь. И прит®¬ эта ф®р¬а ¤®«¦на вести на𮤠и¬енн® к е¤ин®© и ®бъективн®© г®су¤арственн®© це«и и ®беспечивать арист®кратическую прир®¤у в«асти. П®нятн®, чт® §¤есь не ¬®¦ет быть е¤ин®г® ра§решения; ¬а«® т®г®, ⮧¬®¦н®, чт® наиб®«ее це«ес®®бра§н®ю ф®р¬®ю ®ка¦ется rebus sic stantibus1 ф®р¬а наи¬енее ¤ух®вн® с®вершенная: так, чернь как так®вая требует ¤есп®тическ®г® г®сﮤства, и при ®тсутствии ¬®нархических пре¤п®сы«®к в стране - г®су¤арств® ¬®¦ет ®ка§аться ®бреченны¬ на ф®р¬у тирании.
Иначе ®бст®ит ¤е«® с в®пр®с®¬ ® наиб®«ее с®вершенн®© п®«итическ®© ф®р¬е.
З¤есь ®пре¤е«енн® ¬®¦н® устан®вить, чт® наиб®«ее с®вершенна та п®«итическая ф®р¬а, к®т®рая с®®тветствует ®сн®вны¬ и не觬енны¬ акс讬ଠправ®с®§нания и ®бращается в ¤ушах грতан и¬енн® к эти¬ акс讬атически¬ ®сн®ва¬ грতанственн®© ¦и§ни. ’аких акс讬 ¬®¦н® ука§ать три: 1) чувств® с®бственн®г® ¤ух®вн®г® ¤®ст®инства и ег® пр®яв«ения: ува¦ение к себе, нача«® чести и ¤ух®вн®г® 觬ерения ¦и§ни; 2) сп®с®бн®сть к в®«е⮬у сମуправ«ению и ее пр®яв«ения: принципиа«ьн®сть, уб妤енн®сть, сମ¤еяте«ьн®сть, ¤исцип«ина и ¤®«г; 3) в§аи¬н®е ¤®верие и ува¦ение - грতанина к грতанину, грতанина к в«асти и в«асти к грতанину. И в®т наиб®«ее с®вершенна та п®«итическая ф®р¬а, к®т®рая с®®тветствует эти¬ акс讬атически¬ ®сн®ва¬, в§ывает и¬енн® к ни¬ и и¬енн® их при⮤ит
в ¤е©ствие в качестве п®«итически ¤ви¦ущег® ¬®тива.
Эт® ¬®¦н® бы«® бы выра§ить так, чт® наиб®«ее с®вершенна та п®«итическая ф®р¬а, к®т®рая в®сприни¬ает в себя ¤ух христианства и пр®питывает рит¬ п®«итическ®г® е¤инения - нача«а¬и «юбви, ува¦ения и ¤®верия, нача«а¬и ¤ух®вн®г® сମутвер¦¤ения, быт®в®г® §е¬н®г® сମ®твер¦ения и гер®и§¬а. При таꮬ ﮤх®¤е бу¤ет верн® ®свещен и в®пр®с ® ¤е¬®кратии.
„嬮кратия есть г®су¤арственны© стр®©, при к®т®р®¬ в«асть ®рган觮вана п® принципу к®рп®ративн®г® сମуправ«ения. Отсю¤а вытекает у¦е все существенн®е.
„嬮кратически© стр®© есть сп®с®б г®су¤арственн®г® устр®ения. ‘«е¤®вате«ьн®, как и всяки© ¤руг®© стр®©, ®н ценен и ¤®пусти¬ «ишь в ту ¬еру, в какую ®н не пр®тив®речит г®су¤арственн®© це«и. <Г®су¤арств®> есть 𮤮в®е п®нятие; <¤е¬®кратическ®е г®су¤арств®> - в褮в®е. ‚и¤, теряющи© при§наки р®¤а, есть nonsens2; г®су¤арств®, пытающееся быть ¤е¬®кратие© цен®ю св®ег® г®су¤арственн®г® бытия, есть не«еп®е и ®бреченн®е яв«ение. Ины¬и с«®ва¬и: ес«и вт®р¦ение шир®ких ¬асс в п®«итику ра§рушает г®су¤арств®, т® г®су¤арств® и«и п®гибнет, и«и н੤ет
в себе си«ы ®стан®вить эт® вт®р¦ение и п®«®¦ить е¬у к®нец. „嬮кратия как нача«® антиг®су¤арственн®е не и¬еет ни с¬ыс«а, ни ®прав¤ания; ®на есть ®х«®кратия, т.е. прав«ение черни,
и эти¬ у¦е пре¤начертана ее су¤ьба.
Эт® §начит, чт® ¤е¬®кратия ценна и ¤®пусти¬а «ишь п®ст®«ьку, п®ск®«ьку ®на с®§¤ает арист®кратическ®е ®существ«ение г®су¤арственн®© це«и, т.е. с«у¦ит ®бще¬у ¤е«у в«асти, права
и ¤уха. „嬮кратия не есть ни высшая це«ь, ни сମст®яте«ьная це«ь; ®на есть «ишь сп®с®б вы¤е«ения не¬н®гих «учших к в«асти, и прит®¬ ®¤ин и§ сп®с®б®в. ‚ качестве сп®с®ба арист®крати§ации в«асти ®на и ﮤ«е¦ит решающе© ®ценке; в эт®¬ ее испытание и ®тсю¤а ее приг®в®р. И ес«и эт®т приг®в®р ®трицате«ьны©, т® г®су¤арств® и«и ®братится к ¤руги¬ сп®с®ба¬, и«и п®гибнет.
„嬮кратически© стр®© са¬ п® себе есть «ишь ф®р¬а: и п®т®¬у ег® ценн®сть §ависит ®т т®г®, как®е с®¤ер¦ание в®«ьется в эту ф®р¬у. :
’ак ра§решается в®пр®с ® г®су¤арственн®© <ф®р¬е>. Она ¤®«¦-на ®пре¤е«яться в® в§а謮¤е©ствии ¤вух ®сн®в; е¤ин®©, ®бъективн®© г®су¤арственн®© це«и и на«ичн®г® в стране ур®вня прав®с®§нания. Она ¤®«¦на всег¤а ®беспечивать арист®кратическую
прир®¤у в«асти и в т® ¦е вре¬я с®®бр৮вать р৬еры сମуправ«ения нар®¤а с® §ре«®стью и пр®чн®стью ег® г®су¤арственн®© в®«и. Нет и не ¬®¦ет быть е¤ин®© п®«итическ®© ф®р¬ы, <наи«учше©> ¤«я всех вре¬ен и на𮤮в: п®ра угаснуть эт®¬у ¬ечтате«ьн®¬у и бесп®чвенн®¬у пре¤рассу¤ку, п®ра п®«итически¬ в®¦¤я¬ и партия¬ при®бщиться ¬у¤р®сти, с®четающе© ¤ух®вн®е ве¤ение <е¤ин®г®> с э¬пирически¬ ви¤ение¬ <¬н®¦ественн®г® и р৫ичн®г®:>. …¤ин®© наи«учше© ф®р¬ы нет: н® есть ®сн®вные,
непрех®¤ящие акс讬ы в«асти и акс讬ы прав®с®§нания, на с®б«ю¤ении к®т®рых ¤®«¦на п®к®иться всякая прав®вая ®ргани§ация. Эти акс讬ы ®пре¤е«яются всеце«® при𮤮ю че«®веческ®г® ¤уха и права.
Г«ава XIV
АК‘ИОМЫ ‚ЛА‘’И
Ист®рически© ®пыт че«®вечества п®ка§ывает, чт® авт®ритет п®«®¦ите«ьн®г® права и с®§¤ающе© ег® в«асти п®к®ится не т®«ьк® на ®бщественн®¬ сг®в®ре, не т®«ьк® на п®«н®¬®чии §ак®н®¤ате«я, не т®«ьк® на внушите«ьн®¬ ⮧¤е©ствии прика§а
и угр®§ы, н® пр妤е всег® и г«уб¦е всег® на ¤ух®вн®© прав®те, и«и, чт® т® ¦е, на с®¤ер¦ате«ьн®© верн®сти 觤авае¬ых п®ве«ени© и н®р¬. И¬енн® эта ¤ух®вная верн®сть тв®р謮㮠права яв«яется всег¤а «учши¬ §а«®г®¬ т®г®, чт® авт®ритет права
и в«асти бу¤ет ¤е©ствите«ьн® при§нан прав®с®§нание¬ нар®¤а
и чт® их п®«итическая пр®чн®сть с®е¤инится с ¦и§ненн®ю пр®¤уктивн®стью. :Напрасн® ¤у¬ать, чт® как®е-нибу¤ь ®чере¤н®е п®«итическ®е §а¤ание ¬®¦ет быть в®истину ра§решен® вне утвер¦¤ения эт®© ¤ух®вн®-верн®© ф®р¬ы ¦и§ни: вне ее всяк®е <ра§решение> бу¤ет ¬ни¬ы¬ - и«и ус«®вн®ю ®тср®чк®ю, и«и ист®чниꮬ н®вых бе¤. ‘пасение в ®¤н®¬: ф®р¬а ¤уха ¤®«¦на устан®вить акт прав®с®§нания, с®¤ер¦ание права и стр®ение п®«итическ®© в«асти. Прав®вая и п®«итическая ¦и§нь ¤®«¦на быть верна св®и¬ г«уб®ки¬, п®с«е¤ни¬ к®рня¬, а эти к®рни и¬еют ¤ух®вную прир®¤у.
Эт® ¬®¦н® выра§ить так: не®бх®¤и¬®, чт®бы «ю¤и в их с®в¬естн®© ¦и§ни б«ю«и нек®т®рые э«е¬ентарные, н® священные ®сн®вы права и г®су¤арства. ‚не эт®г® ни ®¤на п®«итическая ®ргани§ация не с®§¤аст ничег®, кр®¬е р৫®¦ения и стра¤ания. Эти ®сн®вы ¬®гут быть ф®р¬у«ир®ваны в ви¤е ря¤а акс讬, и эт®т ря¤ при нисх®¦¤ении ®т п®верхн®сти в г«убину ¬®¦ет быть р৤е«ен на ¤ве группы: ®¤на с®¤ер¦ит акс讬ы в«асти, а ¤ругая акс謮¬ы прав®с®§нания.
П®«итическ®е в«аств®вание с®ст®ит в с®циа«ьн®-с®ср央т®ченн®¬ и юри¤ически ®рган觮ванн®¬ в«иянии в®«и ®¤них, «учших и уп®«н®¬®ченных «ю¤е© на в®«ю ¤ругих, ﮤчиненных, приче¬ п®¤чиненные свя§уются не т®«ьк® прав®т®ю и си«®ю в«асти, н® и с®бственны¬ прав®с®§нание¬, эт® в«ияние ¤®«¦н® с«у¦ить т®р¦еству естественн®г® права, т.е. ег® ®бретению и ®существ«ению как е¤ин®г® и ®бщег® п®ря¤ка ¦и§ни.

<< ╧Ёхф√фє∙р 

ёЄЁ. 11
(шч 12 ёЄЁ.)

╬├╦└┬╦┼═╚┼

╤ыхфє■∙р  >>