<< ╧Ёхф√фє∙р 

ёЄЁ. 8
(шч 12 ёЄЁ.)

╬├╦└┬╦┼═╚┼

╤ыхфє■∙р  >>

I
‚ ®станнiх р®ках у всiх кругах гр®¬а¤и ©¤е ¦ива суперечка пр® перебу¤®ву всь®г® гр®¬а¤ськ®г® устр®ю ¤«я ®сягнення якна©кращ®г® р®§в®ю всiх гр®¬а¤янських си«. Рi§нi «ю¤и вис«®в«юють рi§нi п®г«я¤и вi¤п®вi¤н® ¤® т®г®, на яꮬу стан®вищi ст®ять i якi iнтереси та суспi«ьнi си«и ува¦ають на©ва¦нiши¬и. Ось на ¤нях чита«и ¬и в <ͮ⮬ вре¬ени> г®«®с ¤. Меншик®ва, яки© : г®в®рячи пр® бу¤ущi© устрi© Р®сiї, нi § сь®г® нi § т®г® випа«ює таку ᮬбу: <Р®ссия ¤«я русских! Не¬а бi«ьш®ї ¤урницi, як при§навати в бу¤ущi© ¤у¬i якiсь права iнши¬ нар®¤н®стя¬, аб® при§навати, при¬., українцiв, як謮сь ®кре¬и¬ на𮤮¬. Не с«i¤ таꮦ ¤®пускати ¤® ¤у¬и всiх iн®р®¤цiв: євреїв, п®«якiв, башкирiв, кавка§цiв. ’реба п®ка§ати ї¬, щ® ¬и тут пани>. :
Кращi у¬и в Р®сiї, ©¤учи §а таки¬и ¦ у¬а¬и Захi¤н®ї Євр®пи, ¤авн® в¦е вка§а«и iнши© ш«ях ¤«я справ¤i тривк®г® i п«®¤юч®г® р®§в®ю. ‘е© ш«ях ®сн®вується на перш®¬у принципi всяк®г® гр®¬а¤ськ®г® ¦иття - п®шанi ¤® ч®«®вiка, ¤® ©®г® кр®вних iнтересiв, ¤® ©®г® прир®¤них, невi¤чу¦ених прав, таких як св®б®¤а с«®ва
© ®рганi§ацiї, як нетиканiсть ¤®¬ашнь®г® ®гнища бе§ су¤у, як св®б®¤а §ар®бiтку та пересе«ення i т.¤. ‘е е«е¬ентарнi ®сн®ви ¤«я всяк®г® х®ч тр®хи успiшн®г® ¦иття гр®¬а¤ськ®г® i ¤ер¦авн®г®, i, в«асне, §апевнення i укрiп«ення тих ®сн®в не бач謮 ¤®сi в Р®сiї. ‚i¤ т®г® браку терпить i пр®па¤ає так сମ ве«ик®руське п«е¬'я, як i всякi iн®р®¤цi, i п®ки стан сеї е«е¬ентарн®ї не®бе§печен®стi триває в Р®сiї, п®ти всякi такi ба«акання, щ® <¬и тут пани> i <Р®ссия ¤«я русских>, вих®¤ять на ¦а«ку сମхва«ьбу т®г® ха§яїна, щ®, сх®вавшися пi¤ ст®«®¬ пере¤ грi§н®ю к®цюб®ю св®єї г®сﮤинi, вi¤та¬ писк«иви¬ г®«®с®¬ ®§ивається: я пан ¤®¬у! :
II
З питання¬ пр® на¤ання всi¬ р®сiяна¬ (не «ише <русски¬>) п®вн®ї г®р®¦анськ®ї св®б®¤и (¤® таких гарантi© на«е¦ать: перенесення управи краю i §ак®н®¤авства на виб®рну нар®¤ну репре§ентацiю, ®¤вiча«ьнiсть ¬iнiстрiв пере¤ т®ю репре§ентацiєю i к®нтр®«ь ¤ер¦авних фiнансiв § б®ку т®ї ¦ репре§ентацiї) в'я¦еться тiсн® питання авт®н®¬iї країв i нар®¤н®сте©, питання, щ® ¬усить бути р®§в'я§ане не «ише в iнтересi п®®¤ин®ких нар®¤iв i країв, а«е i в iнтересi цi«®ї ¤ер¦ави. Р®сi©ськi пись¬енники та п®«iтики ¤у¦е част®, к®«и §а©¤е ¬®ва §а авт®н®¬iю рi§них ®країн, вi¤ки¤ають усяку ¤у¬ку пр® неї г®«®вн® т®¬у, ¬®в«яв, усяка така авт®н®¬iя ®с«абить цi«iсть ¤ер¦ави. ’ак як к®«и б ¤«я §бере¦ення цi«®стi «ю¤ськ®г® тi«а ¤®к®нче бу«® треба, щ®б у нь®г® бу«и §в'я§анi руки © н®ги, §акритi ®чi та §атканi вуха. ‚®ни не х®чуть р®§у¬iти т®г®, щ®, ®бе§си«ивши п®®¤ин®кi частi ¤ер¦ави, в®ни ®бе§си«ять ти¬ са¬и¬ i цi«iсть. ™®б ¤ер¦ати ®країни в нi¬i¬ i г«ухi¬ п®с«усi, на се треба п®вертати чи¬ра§ бi«ьше уря¤®вих си« i гр®ше©, якi бе§ т®г® ¬®¦на б п®вертати на спi«ьну к®ристь усiєї «ю¤н®стi. Р®§рiст ¤ер¦авн®ї बiнiстративн®ї ¬ашини, §®всi¬ непр®¤уктивн®ї, а §ате нена¦ерн®ї, п®тягає §а с®б®ю чи¬ра§ бi«ьшi к®шти i не ®сягає св®єї цi«i, б®, як ¬и бачи«и в ®станнiх р®ках р®сi©ськ®ї iст®рiї, таки© р®§рiст ¤®в®¤ить на кiнцi ¤® п®вн®г® б姫तя, ¤® сମ⮫i навiть н੤рiбнiших чин®вникiв, ¤® п®вн®г® упа¤ку п®чуття права сере¤ «ю¤н®стi, ¤®в®¤ить са¬их чин®вникiв ¤® кра¤i¦®к, ¤® хабарництва, а ¬ирну «ю¤нiсть ¤® р®§рухiв i актiв сମ⮫i як пi¬сти §а ту сମ⮫ю, яку i© ¤®в®¤иться терпiти. :На¤ання так®ї авт®н®¬iї рi§ни¬ ®кре¬и¬ частина¬ ве«ик®ї ¤ер¦ави, ®т¦е, не «ише iн®р®¤ця¬, а«е © <к®ренны¬ русски¬> у рi§них частинах шир®к®ї ¤ер¦ави, т® не «иш уступка, ¤®бр®¤i©ств® ¤ер¦ави ¤«я «ю¤н®стi. Нi, се ¤ер¦ава ¬усить р®бити в св®ї¬ в«аснi¬ iнтересi. :Р®сi©ська ¤ер¦ава §ана¤т® ве«ика, щ®б ®¤ин центра«ьни© уря¤ ¬iг «ише ¤бати пр® бе§печнiсть i §ак®ннiсть у всiх частинах i країнах, а«е ти¬ ¬енше вiн ¬®¦е ¤бати в ꮦнi© частинi пр® тисячнi ¬iсцевi iнтереси, ¤рiбнi § п®г«я¤у ¤ер¦авн®г®, а«е ¤у¦е ва¦нi ¤«я §ага«у ¬iсцев®ї «ю¤н®стi. „®р®ги i ш«яхи, ¬®сти i греб«i, н央р®¤и i ¬iсцевi випа¤ки, п®шестi © х®р®би, шк®«и i «iкарнi - все се такi речi, щ® iнакше §а«а㮤¦уються в ꮦнi© губернiї i ви¬агають ®кр嬮㮠пр®в®¤у © ®пiки не так уря¤у, як ра¤ше в«асних ¬iсцевих «ю¤е©, §®рганi§®ваних ¤«я сь®г® ¤i«а. ’ака авт®н®¬iя нiяки¬ р®б®¬ не ¬®¦е бути шкi¤«ива ¤«я цi«®стi ¤ер¦ави, навпаки, в®на к®рисна ¤«я неї, б® ¤бає §а §рiст ¤®бр®буту i §асп®к®єння нар®¤них п®треб у ꮦнi¬ кут®чку ¤ер¦ави вi¤п®вi¤н® ¤® ¬iсцевих ®бставин. ‚®на ﮦит®чна ¤«я ¤ер¦ави © ти¬, щ® п®«егшує i© बiнiстрацiю, беручи на себе тi її частi, яких ве¤ення бу«® б ¤«я ¤ер¦авних уря¤iв §ана¤т® к®шт®вне. Бе§ так®ї авт®н®¬iї ¦®¤на ¤ер¦ава не ¬®¦е ®ст®ятися, i тi, щ® ра¤ять Р®сiї ®бх®¤итися бе§ неї, ®чеви¤н®, са¬i не тя¬«ять, щ® г®в®рять.
III
‘в®б®¤а © авт®н®¬iя ¬усять нер®§ривн® в'я§атися § с®б®ю,
а в«астив® авт®н®¬iя ¬усить ®пиратися вп®внi на ®сн®вах г®р®¦анськ®ї св®б®¤и. :
:П®к«иꮬ наши¬ у сю п®ру не ¬®¦е бути анi авт®н®¬iя sans phrase (бе§ р®§¬®в/франц. - “к«а¤.), анi фе¤ера«i§¬ sans phrase, а«е все i всю¤и: п®вна п®«iтична в®«я i рiвнiсть к®¦н®ї «ю¤ськ®ї є¤иницi, §абе§печення її «ю¤ських прав, а в¦е на тi© ®сн®вi авт®н®¬iя нацi®на«ьн®стi.



Книга первая
‘“™…‘’‚О И ‘‚ОЙ‘’‚А НАРО„НОГО ПР…„‘’А‚И’…ЛЬ‘’‚А
I. Пре¤ставите«ьств® и п®«н®¬®чие
:Эта пере¬ена ®б®§начает ®гр®¬ны© шаг в ра§витии ®бщественн®© ¦и§ни. П®«итическая св®б®¤а п®«учает §¤есь ф®р¬у, г®р৤® б®«ее с®®тветствующую треб®вания¬ г®су¤арства. ‘ ﮬ®щью пре¤ставите«ьн®г® нача«а ®на ¬®¦ет распр®страняться на ®бширные ®б«асти, на ¬н®г®чис«енные нар®¤ы, не ®граничиваясь тесны¬ пр®странст⮬: Нет с®¬нения, чт® эти¬ сп®с®б®¬ вы¤вигаются и§ ¬ассы, ес«и не всег¤а «учшие си«ы §е¬«и, т®, п® кра©не© ¬ере, «ю¤и, ст®ящие выше ®бщег® ур®вня.
’аки¬ ®бр৮¬, в н®вых ®бществах, ¬асса грতан, п®«ь§ующихся п®«итическ®© св®б®¤®©, и¬еющих прав® г®«®са, ®граничивается выб®р®¬ пре¤ставите«е©, к®т®ры¬ п®ручается ве¤ение ¤е«, ®хранение прав и интерес®в и§бирате«е©. О¤нак® пре¤ставите«ьств® не есть пр®ст®е п®ручение, как частная ¤®веренн®сть и«и п®«н®¬®чие; г®су¤арственн®е нача«® при¤ает е¬у с®вершенн® ин®© характер. :
:На п®веренн®г® ⮧«агается не исп®«нение частн®© в®«и ¤®верите«я, а ®бсу¦¤ение и решение ®бщих ¤е«. Он и¬еет в ви¤у не вы㮤ы и§бирате«е©, а п®«ь§у г®су¤арства. При§ванны© к участию в п®«итических ¤е«ах, ®н при®бретает и§вестную ¤®«ю в«асти, и те¬ са¬ы¬ стан®вится выше св®их и§бирате«е©, к®т®рые
в качестве ﮤ¤анных, ®бя§аны ﮤчиняться ег® решения¬. :
’аки¬ ®бр৮¬, в®«я грতан всеце«® перен®сится на пре¤ставите«я: §а ни¬и не ®стается ничег®, кр®¬е г®«®г® права выб®ра. Ма«® т®г®, выб®рны© че«®век яв«яется пре¤ставите«е¬ не т®«ьк® св®их и§бирате«е©, н® и тех, к®т®рые ег® не выбира«и, ¬ассы «ю¤е©, «ишенных выб®рн®г® права, ¬еньшинства, ﮤававшег® пр®тив нег® г®«®с. ‚ §ак®н®¤ате«ьных па«атах ¤епутаты считаются пре¤ставите«я¬и ¤а¦е и не ®круг®в, их и§бравших, а це«®© страны, це«®г® нар®¤а. :Пре¤ставите«ьн®е нача«® в св®е© п®«н®те яв«яется как бы юри¤ически¬ вы¬ыс«®¬, н® эт® вы¬ысе«, вытекающи© и§ сମ㮠существа ¤е«а, и§ г®су¤арственн®г® нача«а, и§ ®тн®шения в«асти к грতана¬, и§ г®сﮤства ®бщег® б«ага на¤ частны¬и це«я¬и.
О¤нак® эти¬ не исчерпывается существ® пре¤ставите«ьства. :Пре¤ставите«ь не т®«ьк® «иц®, с«у¦ащее г®су¤арству, н® на эт®© с«у¦бе ®н §аступает ¬ест® са¬их грতан, на ск®«ьк® ®ни при§ваны к участию в г®су¤арственных ¤е«ах. ‚ не¬ выра¦ается их прав®; чере§ нег® пр®в®¤ятся их ¬нения. ‘читаясь пре¤ставите«е¬ всег® нар®¤а, ¤е©ствуя в® и¬я ®бщих г®су¤арственных це«е©, ®н, в¬есте с те¬, яв«яется ®рган®¬ б®«ьшинства, ег® и§бравшег®. При выб®ре «ица, и§бирате«и рук®в®¤ствуются не ст®«ьк® ег® сп®с®бн®стя¬и, ск®«ьк® с®®тветствие¬ ег® ®бра§а ¬ыс«е© и направ«ения с их ¬нение¬ и интереса¬и, и х®тя юри¤ически ®н стан®вится не§ависи¬ы¬, ®бщение ¬ыс«е© ¤®«¦н® с®храняться п®ст®янн®; ®стается §авис謮сть нравственная. …с«и ¦е свя§ь исч姫а, ес«и пре¤ставите«ь и«и са¬и и§бирате«и ®тк«®ни«ись ®т пре¦них уб妤ени©, н®вые выб®ры ¤ают грতанଠ⮧¬®¦н®сть в®сстан®вить с®г«асие, §а¬енить пре¦нег® пре¤ставите«я ¤руги¬. :
’аки¬ ®бр৮¬, в сମ¬ существе пре¤ставите«ьства «е¦ит ¤в®©ственны© характер: Он® яв«яется в¬есте и выра¦ение¬ св®б®¤ы, и ®рган®¬ в«асти. ‘в®б®¤а ⮧⮤ится §¤есь на степень г®су¤арственн®© в«асти. :
IV. ‘в®©ства нар®¤н®г® пре¤ставите«ьства
:‚ наше вре¬я е¤ва «и кт® станет ®трицать ®гр®¬ные и б«а㮤ете«ьные п®с«е¤ствия, истекающие и§ пре¤ставите«ьных учр妤ени© ¤«я на𮤮в, к ни¬ приг®т®в«енных, в странах, г¤е устан®ви«®сь ⮦¤е«енн®е с®г«асие п®«итическ®© св®б®¤ы с в«астью, п®ря¤к®¬ и ®бще© п®«ь§®©. Пр妤е всег®, права и интересы грতан нах®¤ят §¤есь высшее ®беспечение. К«ассы, ®б«еченные п®«итически¬ пра⮬, и¬еют ⮧¬®¦н®сть ст®ять §а себя, §ащищать и св®и, и ®бщие вы㮤ы. “частвуя в верх®вн®© в«асти, пре¤ставите«ь яв«яется в не© §ак®нны¬ §аступниꮬ не т®«ьк®
св®их и§бирате«е©, н® и всех грতан в с®в®купн®сти. Зак®н, утвер¦¤енны© на ®бще¬ с®г«асии, ®грতает права всех и не ﮤвергается пр®и§в®«ьны¬ пере¬ена¬ и нарушения¬. ‚«асти, ¤руг ¤руга с¤ер¦ивающие, устраняют пр®и§в®«, пресекают §«®уп®треб«ения, с®¤е©ствуют пр®чн®сти §ак®нн®г® п®ря¤ка. Нет с®¬нения, чт® пре¤ставите«ьн®е устр®©ств® не с®став«яет е¤инственн®© гарантии права и св®б®¤ы. Напр®тив, ®н® и¬еет §начение т®«ьк® при существ®вании ¤ругих, б«и¦а©ших к нар®¤у учр妤ени©, неп®сре¤ственн® касающихся ¦и§ни. Не§ависи¬ы©, беск®рыстны©, х®р®ш® устр®енны© су¤, нफе¦ащая ¤®«я ¬естн®г® сମуправ«ения г®р৤® «учше ®храняют «ичн®сть, с®бственн®сть и интересы грতан, не¦е«и участие их в верх®вн®© в«асти. П®с«е¤нее с®став«яет венец §¤ания, а не краеуг®«ьны© ег® ка¬ень. Н® бе§ п®«итическ®© св®б®¤ы все ни§шие гарантии са¬и не ®грতены ®т нарушения. ‚«асть, ниче¬ не с¤ер¦анная, «егк® ск«®няется
к пр®и§в®«у. Ни§шие ®рганы правите«ьства, те, к®т®рые прих®¤ят в б«и¦а©шее с®прик®сн®вение с грতана¬и, п®«учают св®е бытие, св®ю си«у и направ«ение ®т в«асти верх®вн®©, а п®т®¬у высше© гарантие© прав и интерес®в нар®¤а ¬®¦ет быть т®«ьк® нар®¤н®е пре¤ставите«ьств®, участвующее в ¤е©ствиях и п®стан®в«ениях сମ© верх®вн®© в«асти. :
’акая креп®сть права, так®е ®грতение св®б®¤ы ®т пр®и§в®«а и¬еют ®гр®¬н®е в«ияние на ⮧бу¦¤ение нар®¤ных си«, на ра§витие ®бщег® б«а㮤енствия. —е«®веческая ¤еяте«ьн®сть требует пр®ст®ра и б姮пасн®сти. “веренн®сть в бу¤уще¬, в пр®чн®сти п®ря¤ка, в не⮧¬®¦н®сти пр®и§в®«а с®став«яет перв®е ус«®вие всяк®г® пре¤приятия. ’®«ьк® при св®б®¤е энергия «ица ¬®¦ет пр®явиться в® все© св®е© п®«н®те; в св®б®¤е «е¦ит г«авная пру¦ина че«®веческ®г® с®вершенств®вания. Ку¤а бы ¬ы не ®брати«ись, в姤е существует эт®т §ак®н. :…ще б®«ее требует св®б®¤ы ¤ух®вная ¤еяте«ьн®сть че«®века, к®т®рая вся истекает и§ св®б®¤н®© ¬ыс«и; ¤«я нее св®б®¤а так ¦е не®бх®¤и¬а, как ⮧¤ух ¤«я фи§ическ®г® ®рган觬а. П®эт®¬у св®б®¤ные нар®¤ы - са¬ые б®гатые и са¬ые пр®свещенные. :
О¤нак® не с«е¤ует и преуве«ичивать §начения св®б®¤ных учр妤ени©. ‘ ®¤н®© ст®р®ны, как ¬ы §а¬ети«и, ни§шие, б«и¦а©шие гарантии ¬®гут существ®вать и бе§ высших. При нек®т®р®© степени ®бщественн®г® ра§вития, при б«аг®ра§у¬ии правите«ьства, ®ни ¬®гут вп®«не у¤®в«етв®рить нар®¤ны¬ ну¦¤а¬. Пр®и§в®« с¤ер¦ивается нравственн®© си«®© ®бщества, ®пасение¬
неу¤®в®«ьстви©, ¦е«ание¬ б«ага в правите«ях, к®т®рые ®быкн®венн® г®т®вы ¤ать ﮤ¤анны¬ все⮧¬®¦ные учр妤ения, ®храняющие «ичн®сть и с®бственн®сть, ес«и т®«ьк® не §атрагиваются права верх®вн®© в«асти. ‘ ¤руг®© ст®р®ны, бури, вы§ывае¬ые
п®«итическ®© св®б®¤®©, ¬®гут ﮤвергать ¦и§нь и и¬уществ® грতан г®р৤® б®«ьше© ®пасн®сти, вн®сить в ®бщественные ®тн®шения несравненн® б®'«ьшую шатк®сть, не¦е«и са¬ы© си«ьны© ¤есп®т觬. П®эт®¬у частные интересы ®быкн®венн® ищут усп®к®ения ®т рев®«юци®нных с¬ут ﮤ сенью сମ¤ер¦авн®© в«асти, к®т®рая ¤®став«яет кত®¬у ⮧¬®¦н®сть ¬ирн® §ани¬аться св®и¬и ¤е«а¬и и б姮пасн® ¤®стигать св®их вы㮤.
Пр®свещенны© абс®«ют觬, ¤ающи© грতана¬ все ну¦ные гарантии в частн®© ¦и§ни, с®¤е©ствует ра§витию нар®¤н®г® б«аг®с®ст®яния г®р৤® б®«ее, не¦е«и респуб«ики, р৤ирае¬ые партия¬и. :П®«итическая св®б®¤а п®«е§на ¤«я на𮤮в т®«ьк® в их §ре«®¬ ⮧расте, в п®«н®¬ цвете ¦и§ни. П®эт®¬у и ®§наченн®е выше п®«®¦ение, чт® пре¤ставите«ьн®е устр®©ств®, ®храняя св®б®¤у и права грতан, наиб®«ее с®¤е©ствует ра§витию ®бщественных си«, не с«е¤ует прини¬ать §а бе§ус«®вн®е прави«®, при«®¦и¬®е к® всяꮬу вре¬ени и к® всяꮬу ¬есту. Он® и¬еет §начение т®«ьк® при и§вестных ¤анных.
Н® ®хранение св®б®¤ы, ®беспечение права и пр®истекающее ®тсю¤а ⮧бу¦¤ение нар®¤ных си« не с®став«яют е¤инственн®©, ни ¤а¦е верх®вн®© це«и г®су¤арства, «ичная св®б®¤а и частные вы㮤ы ﮤчиняются в не¬ высши¬ нача«а¬; на пер⮬ ¬есте ст®ит б«аг® це«®г® с®ю§а. :
:‚се, чт® ¬®¦ет с¤е«ать ®бщественная ¬ыс«ь в при«®¦ении к г®су¤арственн®© ¦и§ни, ¤ается п®«итическ®© св®б®¤®©. Нар®¤н®е пре¤ставите«ьств® с«у¦ит п®ст®янны¬ ®рган®¬ ®бщественн®г® ¬нения. Прав¤а, эт® не е¤инственн®е ег® выра¦ение; существуют и ¤ругие пути: ®б«астные и с®с«®вные с®брания, печать. Н® в нар®¤н®¬ пре¤ставите«ьстве рассеянные, частные су¦¤ения при®бретают ®бщее ср央т®чие, ®бщественн®е ¬нение п®«учает прави«ьную ®ргани§ацию. :‘®ср央тачиваясь в верх®вн®¬ с®брании, ®н® п®«учает и ®с®бенны© вес, как®г® не и¬еют рассеянные, ®¤ин®чные су¦¤ения; ®н® стан®вится си«®© в г«а§ах правите«ьства и нар®¤а.
Никт® не станет утвер¦¤ать, чт® ®бщественн®е ¬нение всег¤а верн® ви¤ит вещи и су¤ит ® них бе§упречн®. :
Н® ес«и ®бщественн®е ¬нение не ¬®¦ет считаться неп®греши¬ы¬ су¤ье© п®«итических в®пр®с®в, ес«и не с«е¤ует ﮤчиняться е¬у бе§ус«®вн®, т® св®б®¤н®е ег® выра¦ение всег¤а и¬еет не®сп®ри¬ые вы㮤ы. Он® пр妤е всег® ®бнару¦ивает наст®ящее с®ст®яние ®бщества и управ«ения. ‘уществующее §«® не таится внутри, а вых®¤ит нару¦у. Нар®¤ные ну¦¤ы стан®вятся и§вестны все¬, а п®т®¬у ск®рее и «егче ¬®гут быть и§ысканы сре¤ства исправ«ения н央статк®в. ‚ г®су¤арствах, г¤е п®«итическая св®б®¤а не существует, г¤е не ¤®пускается критика г®сﮤствующег® п®ря¤ка, г¤е выра¦ение ®бщественных п®требн®сте© считается неува¦ение¬ к в«асти, правите«ьству и в ®с®бенн®сти ¬®нарху, не всег¤а «егк® у§нать наст®ящее п®«®¦ение ¤е«. З«®уп®треб«ения тщате«ьн® скрываются, иб® ®бнару¦ить их ¬®гут т®«ьк® те, к®т®рые са¬и в них вин®вны и«и §а них ®твечают. Правите«я¬ выг®¤н® пре¤став«ять в б«аг®приятн®¬ свете ре§у«ьтаты св®ег® управ«ения и устранять всяк®е пр®тив®речие. :П«®¤®¬ так®г® п®ря¤ка веще© яв«яется расс«аб«ение всег® г®су¤арственн®г® ®рган觬а и«и ®бщественны© перев®р®т, к®т®ры© р৮¬ 觬еняет весь ¦и§ненны© стр®© нар®¤а.
‚се эт® устраняется нар®¤ны¬ пре¤ставите«ьст⮬, к®т®р®е п®ст®янн® ст®ит наст®р®¦е, ﮤни¬ая г®«®с в® и¬я ®бщественных ну¦¤ и ®бнару¦ивая истинн®е п®«®¦ение ¤е«. :
Эт®г® ¬а«®. Нар®¤н®е пре¤ставите«ьств® не т®«ьк® с«у¦ит ®рган®¬ ®бщественных п®требн®сте©, н® ®н® ®ка§ывает правите«ьству §начите«ьн®е п®с®бие и при ®бсу¦¤ении сре¤ств к устранению §«а. …с«и ®н® не всег¤а су¤ит прави«ьн®, т®, в® всяꮬ с«учае, ®н® вн®сит в су¦¤ение н®вые э«е¬енты, н®вые т®чки
§рения, ®с®бенн® касате«ьн® при«®¦ения §ак®н®в к практике.
:При«®¦и¬®сть §ак®на, п®«ь§а, к®т®рую ¬®¦ет принести и§вестная ¬ера, §ависят не т®«ьк® ®т внутренне© их ¤®бр®ты, н® и ®т с®ст®яния ®бщества, в к®т®р®¬ ®ни ¤®«¦ны ¤е©ств®вать, ®т т®г® ¬нения, к®т®р®е и¬еет ® них нар®¤. Зак®н, в®ше¤ши© в ®бщее уб妤ение п®сре¤ст⮬ всест®р®нних и г«асных прени©, при®бретает несравненн® б®'«ьшую си«у и п®«ь§уется б®'«ьши¬ ¤®верие¬, не¦е«и §ак®н, ®бсу¦¤енны© та©н® и пр®никающи© в ®бществ®, к не¬у не приг®т®в«енн®е.
’аки¬ ®бр৮¬, при®бщая к себе нар®¤н®е пре¤ставите«ьств®, в«асть при®бретает н®вые си«ы и н®вые ®п®ры. Он® яснее ви¤ит с®ст®яние ®бщества, г«уб¦е вникает в ег® п®требн®сти, п®«учает н®вые э«е¬енты су¦¤ения и ¬®¦ет ¤е©ств®вать решите«ьнее, ®пираясь на ¤®верие нар®¤а и на ®бщую г®т®вн®сть ﮤ¤ер¦ивать ¬еры, ®¤®бренные выб®рны¬и «ю¤ь¬и.
Н® п®«ь§а, прин®си¬ая г®су¤арству нар®¤ны¬ пре¤ставите«ьст⮬, не ®граничивается св®б®¤ны¬ пр®яв«ение¬ ®бщественн®© ¬ыс«и. :Г®р৤® ва¦нее т®, чт® ¬ыс«ь §¤есь пря¬® перех®¤ит
в ¤е«®, чт® ®бщественн®е ¬нение стан®вится выра¦ение¬ в®«и нар®¤н®©, участия грতан в ®бщих ¤е«ах г®су¤арства. Правите«ьств® не т®«ьк® выс«ушивает ¬нение, к®г¤а е¬у у㮤н®, н®
и ¤®«¦н® с ни¬ с®®бр৮ваться. Эти¬ т®«ьк® сп®с®б®¬ устанав«ивается ¤е©ствите«ьны© к®нтр®«ь ®бщества на¤ г®су¤арственны¬ управ«ение¬, а так®© к®нтр®«ь бывает весь¬а п®«е§ен. :‚§аи¬ны© к®нтр®«ь ⮧¤ер¦ивающих ¤руг ¤руга в«асте© с®став«яет сମе на¤е¦н®е ®беспечение х®р®шег® управ«ения. :
К®нтр®«е¬ пре¤ставите«ьн®г® с®брания устраняются и те пр®и§в®«ьные и не®б¤у¬анные решения, к®т®рые нере¤к® нав«екают бе¤ствия на страну.
:Общественны© к®нтр®«ь в ®с®бенн®сти п®«е§ен ¤«я фи-нанc®в. :Общественны© к®нтр®«ь, нес®¬ненн®, с®¤е©ствует прави«ьн®сти г®су¤арственн®г® х®§я©ства. Охраняя нар®¤ны© к®ше«ь, пре¤ставите«и ⮧¤ер¦ивают пр®и§в®«ьные расх®¤ы и устраняют «егꮬыс«енную раст®чите«ьн®сть, к®т®рая так част® расстраивает финансы в сମ¤ер¦авных г®су¤арствах. А как ск®р® есть гарантия прави«ьн®г® х®§я©ства, так естественн® в®§растает ¤®верие к г®су¤арственны¬ сре¤ства¬. ‚®®бще г®в®ря,
к®нституци®нные г®су¤арства п®«ь§уются б®'«ьши¬ кре¤ит®¬, не¦е«и сମ¤ер¦авные, х®тя эт® не ®бщее прави«®. Кре¤ит при®бретается ¤®верие¬ к пр®чн®сти существующег® п®ря¤ка и к у¬ению правите«ьства вести св®и ¤е«а. :
Пре¤ставите«ьные с®брания ¤е©ствуют на правите«ьств® не т®«ьк® как §а¤ер¦ка, н® и как п®бу¦¤ение к ¤еяте«ьн®сти.
‚ эт®¬ так¦е с®ст®ит ®¤на и§ существенных вы㮤 п®«итическ®© св®б®¤ы. ’ру¤н® пребывать в п®к®©н®© рутине, к®г¤а ря¤®¬ ст®ит в«асть, п®ст®янн® с«е¤ящая §а правите«я¬и и наﮬинающая и¬ ® п®ребн®стях ®бщества. ‚ кত®¬ ск®«ьк®-нибу¤ь не§авис謮¬ с®брании существует б®«ее и«и ¬енее си«ьная ®пﮧиция, к®т®рая св®ею с¬е«®© критик®©, св®и¬и не󬮫кающи¬и напа¤ка¬и, ⮧бу¦¤ение¬ н®вых в®пр®с®в, §аяв«ение¬ ®б ®бщественных ну¦¤ах беспрерывн® т®«кает правите«ьств® впере¤, §астав«яет ег® ®бращать вни¬ание на все упущения и прини¬ать ¬еры к их исправ«ению. :
Пре¤ставите«ьные учр妤ения са¬и в §начите«ьн®© степени ¤®став«яют э«е¬енты ¤«я х®р®шег® правите«ьства. Эт® ®пять ®¤на и§ ва¦ных ус«уг, к®т®рые ®ни ®ка§ывают г®су¤арству. З¤есь вы¤е«ываются «ю¤и, ра§виваются и выка§ываются сп®с®бн®сти. :Пар«а¬ент ¤ает г®су¤арству сп®с®бне©ших ¤еяте«е©. :К®нечн®, эт® не ¬®¦ет быть ⮧ве¤ен® в ®бщее прави«®; ﮤ®бные яв«ения ⮧¬®¦ны т®«ьк® в ®бществе, к®т®р®е век®в®© практик®© при®бре«® ®пытн®сть в г®су¤арственных ¤е«ах. Н® нет с®¬нения, чт® пар«а¬ентск®е п®прище п®п®«няет н央статки бюр®кратическ®г® и в §начите«ьн®© степени с®¤е©ствует ⮧вышению сп®с®бн®сте© г®су¤арственных «ю¤е©.
Пре¤ставите«ьные учр妤ения с«у¦ат «учше© п®«итическ®© шк®«®© и ¤«я нар®¤а. При®бретая ¤®«ю в«ияния на г®су¤арственные ¤е«а, и§бирате«и, естественн®, прини¬ают в них ¦ив®е участие. Г«асн®е ®бсу¦¤ение в®пр®с®в ра§вивает в нар®¤е п®«итическую ¬ыс«ь, не®бх®¤и¬®сть с®в®купн®© ¤еяте«ьн®сти, 觮щряет практические сп®с®бн®сти грতан. М®¦н® ска§ать, чт® т®«ьк® с ﮬ®щью пре¤ставите«ьных учр妤ени© ®бщественн®е ¬нение ¬®¦ет ¤®стигнуть нफе¦аще© §ре«®сти. :
Нак®нец, пре¤ставите«ьные учр妤ения внушают нар®¤у
и б®'«ьшую привя§анн®сть к существующе¬у п®ря¤ку. З¤есь у¤®в«етв®ряется при𮦤енн®е че«®веку чувств® св®б®¤ы. …с«и всяки© с®вершенн®«етни© х®чет са¬ управ«ять св®и¬и ¤е©ствия¬и, т® и нар®¤, ¤®стигши© п®«итическ®© §ре«®сти, естественн®, стре¬ится к сମуправ«ению. “частвуя в верх®вн®© в«асти, грতанин чувствует себя не ﮤв«астны¬, а св®б®¤ны¬ «иц®¬; ®н исп®«няется с®§нание¬ св®ег® ¤®ст®инства, св®ег® права и св®е© си«ы, - с®§нание¬, ¤ающи¬ высшую цену и крас®ту сମ© ¦и§ни. :—увствуя себя ¦ивы¬ ч«ен®¬ г®су¤арственн®г® ®рган觬а, ®н все¬и си«а¬и §аб®тится ®б ег® с®хранении. Г®су¤арств® при®бретает н®вые ®п®ры в ¬ыс«ях и сер¤цах св®их грতан.
’ак®вы весь¬а §начите«ьные вы㮤ы, к®т®рые ¬®¦ет принести г®су¤арству нар®¤н®е пре¤ставите«ьств®. ’вер¤ые гарантии права, ⮧бу¦¤ение ®бщественн®© сମ¤еяте«ьн®сти, н®вые ¬ыс«и, н®вые си«ы, - все эт® ¬®¦ет ¤ать св®б®¤а, вх®¤ящая в г®су¤арственную ¦и§нь, как ®¤ин и§ существенных ее э«е¬ент®в. На ﮬ®щь правите«ьству прих®¤ит §¤есь це«®е ®бществ®, а эт® ¤®«¦н® ⮧⮤ить г®су¤арств® на высшую ступень ра§вития. …с«и бы эти¬и вы㮤а¬и исчерпыва«ась вся сущн®сть ¤е«а, ес«и бы св®б®¤а всег¤а прин®си«а ﮤ®бные п«®¤ы, е¤ва «и на свете существ®ва«и бы иные г®су¤арства, кр®¬е пре¤ставите«ьных. :Ист®рия не пре¤став«я«а бы на¬ картины ¦арк®© б®рьбы §а св®б®¤у, ¬е¤«енн®г® ее ра§вития, наси«ьственн®г® ⮤в®рения, г®рьких р৮чар®вани© и частых па¤ени©. Н®, как всяк®е че«®веческ®е устан®в«ение, п®«итическая св®б®¤а, кр®¬е вы㮤ных ст®р®н, и¬еет и ¤ругие, к®т®рые ин®г¤а уравн®вешивают, а ин®г¤а перевешивают первые. ‘«ишꮬ част® ®на ®ка§ывается несп®с®бн®© ⮤в®рить пр®чн®е устр®©ств® и с«у¦ить г®су¤арственны¬ це«я¬; нере¤к® ®на прих®¤ит в ст®«кн®вение с ¤руги¬и, са¬ы¬и к®ренны¬и э«е¬ента¬и г®су¤арства, бе§ к®т®рых ни ®¤н® ®бществ® не ¬®¦ет ®б®©тись, с в«астью и п®ря¤к®¬, а в таких с«учаях нар®¤, естественн®, ¤ер¦ится высших нача«, ухватывается §а ®сн®вы ®бщества, ¦ертвуя ¤руги¬и, ¬еньши¬и вы㮤а¬и. ‘в®б®¤а в г®су¤арстве ¤®«¦на ﮤчиняться ®бществу и б«агу це«®г®; ®на ¬®¦ет ¤®стигать п®«н®г® ра§вития т®«ьк® та¬, г¤е ®на сп®с®бна ¤е©ств®вать в с®г«асии с ¤руги¬и э«е¬ента¬и. Н® эт® с®г«ашение с®став«яет ®¤ну и§ са¬ых тру¤ных §а¤ач п®«итическ®© ¦и§ни, и¤еа«, к®т®р®г® ¤®сти¦ение част® ®ка§ывается не⮧¬®¦ны¬.
Г®су¤арственн®е управ«ение требует ®т правите«ьства ¤вух существенных качеств: высшег® с®§нания и е¤инства в®«и. И т®,
и ¤руг®е ¤а«ек® не всег¤а ®беспечивается п®«итическ®© св®б®¤®©. :
:Личны© интерес, к®т®ры© в частн®© ¤еяте«ьн®сти с®став«яет г«авную ¤ви¦ущую си«у, яв«яется, напр®тив, ﮬех®© ¤«я п®«итическ®© св®б®¤ы, требующе© ®т грতанина непрерывн®г® вни¬ания к ®бщественны¬ ¤е«а¬, г®т®вн®сти ¦ертв®вать св®и¬и частны¬и вы㮤а¬и и у¤®бства¬и ®бще© п®«ь§е. ‘в®б®¤ные учр妤ения, к®т®рые не нах®¤ят п®ст®янн®© ﮤ¤ер¦ки в нар®¤е, всег¤а непр®чны. Н® так®е §®рк®е вни¬ание к ®бще¬у ¤е«у пре¤п®«агает «иб® с«аб®е ра§витие частн®© ¦и§ни, как в ¤ревних г®су¤арствах, «иб® весь¬а выс®к®е п®«итическ®е ра§витие грতан, к®т®р®е встречается не в姤е.
Н央стат®к сମ¤еяте«ьн®сти на ®бщую п®«ь§у те¬ в б®«ьше© степени пр®яв«яется в «ю¤ях, че¬ ¬енее ®ни §наꮬы
с ®бщественны¬и ¤е«а¬и. :Занятие и¬и требует и высших сп®с®бн®сте©: §¤есь ну¦ны ®бщие в§г«я¤ы, вни¬ание не т®«ьк®
к св®и¬, н® и к чу¦и¬ вы㮤а¬; ну¦ны ®бширные с®®бра¦ения, с®вершенн® вых®¤ящие и§ круга е¦е¤невн®© ¤еяте«ьн®сти «и-ца. И че¬ выше с®ю§, к к®т®р®¬у принफе¦ит че«®век, те¬ с«®¦нее и ®бширнее стан®вятся в®пр®сы, те¬ ®ни ¤а«ьше ®т ®быкн®венн®г® п®ни¬ания «ю¤е©. :Огр®¬ная ¬асса «ю¤е©: не в с®ст®янии су¤ить ® г®су¤арственн®¬ устр®©стве и управ«ении, как не ¬®¦ет рассу¦¤ать ® §ак®нах фи§ики и«и хи¬ии, х®тя
и ﮤ«е¦ат их ¤е©ствию.
М妤у те¬, п®«итическая св®б®¤а пре¤п®«агает эт® §нание ®бщ央ступны¬ и«и, п® кра©не© ¬ере, весь¬а распр®страненны¬ в нар®¤е. Он® требуется не т®«ьк® ®т ч«ен®в па«ат, н® и ®т са¬их и§бирате«е©, к®т®рые ¤®«¦ны су¤ить ® ¬ыс«ях и направ«ении пре¤ставите«е©. :Несп®с®бн®сть грতанина касается не ег® ®¤н®г®, а и¬еет в«ияние на всех; пр妤евре¬енн®е вручение п®«итическ®г® права ®¤н®¬у п®к®«ению ®пре¤е«яет су¤ьбу п®с«е¤ующих и ¬®¦ет нав«ечь на них несчетные бе¤ствия.
К невы㮤а¬, пр®истекающи¬ ®т ни§к®г® ур®вня п®«итическ®г® §нания, прис®е¤иняется тру¤н®сть с®е¤инить в ®¤н® ¬н®гие, ра§р®§ненные в®«и. Эт® ®пять к®ренн®©, неи§бе¦ны© н央стат®к п®«итическ®© св®б®¤ы. “прав«ение г®су¤арст⮬ требует е¤ин®© в®«и и е¤ин®© в«асти; ¬е¦¤у те¬, в нар®¤н®¬ пре¤ставите«ьстве с®бираются ра§н®речащие и част® пр®тив®п®«®¦ные ¬нения, направ«ения, интересы, и все ®ни ¤®«¦ны с®е¤иниться в ®¤н® верх®вн®е решение. Эта це«ь ¤®стигается те¬, чт® ¤ается перевес б®«ьшинству, к®т®р®г® в®«я считается в®«е© всех. Н®: б®«ьшинств® в®все не ®§начает г®сﮤства «учшег® ¬нения; ув«ечение играет в не¬ с«ишꮬ §начите«ьную р®«ь; на сମе п®ст®янств® с®е¤инения ре¤к® ¬®¦н® рассчитывать. П®эт®¬у ¤а¦е х®р®ш® с®став«енн®е пре¤ставите«ьств® всег¤а стра¤ает неи§бе¦ны¬и, присущи¬и е¬у н央статка¬и.
‚сяки©, кт® ®браща« вни¬ание на ¤еяте«ьн®сть §ак®н®¤ате«ьных па«ат, §нает, с как®© ¬е¤«енн®стью, а ин®г¤а, на®б®р®т, с как®© 觫ишне© п®спешн®стью пр®и§в®¤ятся в них ¤е«а. :Отсю¤а беск®нечные и бесп®«е§ные речи, с®став«яющие я§ву с®брани©. :
М®¦н® ска§ать, чт® пре¤ставите«ьн®е с®брание ¬енее всег® сп®с®бн® к ®б¤у¬анн®¬у, §ре«®¬у, стр®©н®¬у §ак®н®¤ате«ьству. Огр®¬н®е б®«ьшинств® пре¤ставите«е© с®ст®ит и§ «ю¤е©, к®т®рые §наꮬы с практик®©, н® не и§уча«и те®рии §ак®н®в и не враща«ись в г®су¤арственных ¤е«ах. :
Менее всег® пре¤ставите«ьн®е с®брание сп®с®бн® к устан®в«ению с®вершенн® н®в®г® §ак®н®¤ате«ьства. :Б®«ьшинств® пре¤ставите«ьн®г® с®брания, ®т к®т®р®г® §ависит решение, не ®б«а¤ает ¤®стат®чны¬и све¤ения¬и ¤«я так®© раб®ты, иб® с®ст®ит и§ «ю¤е© преи¬ущественн® практических.
К эт®¬у прис®е¤иняется и ¤руг®е ®бст®яте«ьств®: всяк®е к®ренн®е пре®бр৮вание неи§бе¦н® §атрагивает весь¬а §начите«ьные интересы, а п®эт®¬у нах®¤ит в них си«ьн®е пр®ти⮤е©ствие. А так как эти интересы и¬еют св®их пре¤ставите«е© в с®брании, т® с ни¬и нमбн® считаться. :
‚с«е¤ствие этих причин всяк®е пре®бр৮вание, при ®бычн®¬ пре¤ставите«ьн®¬ п®ря¤ке, стан®вится весь¬а §атру¤ните«ьны¬. Мыс«ь ¤®«¦на ¤®«г® с®§ревать в ®бщественн®¬ ¬нении, п®степенн® пр室®«евать си«ьные прегра¤ы, ¬е¤«енн® п®¤вигаться впере¤, ®существ«яться п®«у¬ера¬и и частны¬и уступка¬и. :
Отн®сите«ьн® §ак®н®¤ате«ьства ¬®¦н® в®®бще ска§ать, чт® при у¤®в«етв®рите«ьн®¬ с®ставе пре¤ставите«ьн®е с®брание равн® у¤а«яется ®т кра©н®сте©. Он® ¬ешает п®«®¦ите«ьн® ¤урн®¬у §ак®н®¤ате«ьству, н® не с®¤е©ствует и х®р®ше¬у, а, ск®рее всег®, ве¤ет к п®сре¤ственн®¬у. Он® не ¤®пускает с®вершенн®г® §аст®я, н® препятствует и пре®бр৮вания¬, а ¤®в®«ьствуется ¬е¤«енны¬и и п®степенны¬и у«учшения¬и, к к®т®ры¬ б®«ее всег® прих®¤ятся ег® св®©ства.
Г®р৤® ¬енее, не¦е«и к §ак®н®¤ате«ьству, выб®рные с®брания сп®с®бны к управ«ению, к®т®р®е п® преи¬уществу требует е¤инства в®«и. :
‚¬ест® участия в управ«ении, к че¬у, п® справ夫и⮬у ¬нению Ми««я, пре¤ставите«ьн®е с®брание ра¤ика«ьн® несп®с®бн®, ®н пр夫агает ⮧«®¦ить на нег® верх®вны© к®нтр®«ь на¤ правите«ьст⮬, е¤инственн®е ¤е«®, к®т®р®е п® существу св®е¬у, ¤®«¦н® принफе¦ать выб®рны¬ па«ата¬. Нет с®¬нения, чт® эта §а¤ача б®«ее св®©ственна нар®¤н®¬у пре¤ставите«ьству; ®¤нак® и ®на ¤а«ек® не всег¤а исп®«няется и¬ у¤®в«етв®рите«ьн®. :Отн®сите«ьн® к®нтр®«я, с к®т®ры¬ не®бх®¤и¬® с®е¤иняется и в«ияние на управ«ение, ¬®¦н® ска§ать т® ¦е, чт® и ® §ак®н®¤ате«ьстве: пре¤ставите«ьств®, бессп®рн®, устраняет §«®уп®треб«ения, препятствует пр®и§в®«у, н® ¤а«ек® не всег¤а с®¤е©ствует наи«учше¬у решению. И §¤есь устанав«ивается нечт® сре¤нее, с®®тветствующее наст®яще¬у с®ст®янию ®бщества.
Эт® пре¤п®«агает, ®¤нак®, х®р®ши© с®став пре¤ставите«ьства. ‘®все¬ ¤руг®е и¬еет ¬ест®, к®г¤а с®брание вых®¤ит и§ ®бщества, не приг®т®в«енн®г® к п®«итическ®© ¤еяте«ьн®сти, ®б«а¤ающег® не§начите«ьны¬ к®«ичест⮬ ®бр৮ванных си« и«и р৤ира嬮㮠партия¬и. ‚ таꮬ с«учае ничт®¦еств® па«аты пре¤став«яет еще са¬ы© «учши© исх®¤; х®тя ®н® р®няет §начение св®б®¤ных учр妤ени©, н®, п® кра©не© ¬ере, высши¬ г®су¤арственны¬ интереса¬ не нан®сится существенн®г® вре¤а. Г®р৤® ху¦е с®брание, и¬еющее §начите«ьные притя§ания и несп®с®бн®е приняться §а ¤е«®, - с®брание, к®т®р®е считает себя пре¤ставите«е¬ нар®¤а, а п®т®¬у хватается §а все, к®т®р®е уп®треб«яет все уси«ия, чт®бы ﮤ®рвать ¤®верие к правите«ьству, а, ¬е¦¤у те¬, сମ не
в с®ст®янии пр®и§вести чт®-нибу¤ь пр®чн®е и п®«®¦ите«ьн®е. П«®¤®¬ ег® ¤еяте«ьн®сти ¬®¦ет быть т®«ьк® расс«аб«ение г®су¤арства и«и г«уб®к®е ®бщественн®е п®трясение.
Как®в бы ни бы«, впр®че¬, с®став пре¤ставите«ьства, при са¬ых б«аг®приятных ус«®виях ®н® ¤ви¦ется и ¤е©ствует не иначе, как б®рьб®© парти©. З¤есь ®пять ®ткрывается ®¤ин и§ к®ренных н央статк®в пре¤ставите«ьн®г® устр®©ства. ‚ б®рьбе и г®сﮤстве парти©, к®т®р®е и¬еет впр®че¬ и св®и вы㮤ы, «е¦ит ве«ича©шая ®пасн®сть п®«итическ®© св®б®¤ы. Партии с®став«яют естественную и непре¬енную ее принफе¦н®сть. :
Ист®чник п®«итических парти© «е¦ит как в сମ¬ существе г®су¤арственн®г® ®рган觬а, так и в с®ставе ®бщества, и, нак®нец, в св®©ствах че«®веческ®г® ра§вития. Г®су¤арств® есть с«®¦н®е те«®: в не¬ с®четаются не т®«ьк® р৫ичные, н® и пр®тив®п®«®¦ные э«е¬енты, к®т®рые ¬®гут с®в¬ещаться т®«ьк® при в§аи¬н®¬ ®граничении. ‘в®б®¤а ¤®«¦на ﮤчиняться в«асти, §ак®ну, п®ря¤ку; на®б®р®т, в«асть ¤®«¦на стеснять себя в п®«ь§у св®б®¤ы, пр央став«яя п®с«е¤не© нफе¦ащи© пр®ст®р и ¤а¦е в«ияние на ®бщие ¤е«а. :
Ра§гар страсте©, с®пр®в®¦¤ающи© б®рьбу парти©, не ®граничивается ®бщественны¬и вершина¬и, те¬и не¬н®ги¬и ¤еяте«я¬и, к®т®рые ве¤ут ¬е¦¤у с®б®© б®рьбу в пре¤ставите«ьных па«атах, на выб®рах и в печати. Р৤в®ение, неприя§нь, в§аи¬ная ненависть ст®р®н пр®никают в г«убину ®бщества, к®т®р®е, устре¬ив ⧮ры на св®их пре¤ставите«е©, п®«учает ®т них направ«ение, р৤е«яет их на¤е¦¤ы и не㮤®вание, старается ﮤ¤ер¦ать их все¬и сре¤ства¬и. На𮤠распа¤ается на врতебные «агери, ¬е¦¤у те¬ как е¤инств® нар®¤н®© ¦и§ни и креп®сть г®су¤арственн®г® ®ргани§¬а ®сн®ваны на ®бщих чувствах, интересах и це«ях, свя§ывающих грতан. К®г¤а эта внутренняя вра¦¤а ®граничивается ¬ирн®© б®рьб®© ¬ыс«и и с«®ва, к®г¤а ®на ¤ер¦ится в §ак®нных пре¤е«ах, с®е¤иняется с ува¦ение¬ к пр®тивника¬, к®г¤а, нак®нец, ®на касается в®пр®с®в вт®р®степенных, а не са¬ых ®сн®в г®су¤арства и«и ®бщества, т®г¤а эти сп®ры, эти ст®«кн®вения, не ра§рывая ®бщественн®г® е¤инства, с®став«яют т®«ьк® естественн®е, х®тя
и с®пря¦енн®е с неи§бе¦ны¬ §«®¬, пр®яв«ение внутреннег® ра§н®®бра§ия ¦и§ни. :
‚се исчис«енные невы㮤ы с®став«яют естественн®е п®с«е¤ствие п®«итическ®© св®б®¤ы и пре¤ставите«ьн®г® п®ря¤ка. ‚сяк®е че«®веческ®е устан®в«ение и¬еет св®и те¬ные ст®р®ны; §«® всег¤а и в姤е пере¬ешивается с ¤®бр®¬. ‚ ¤анных ®бст®яте«ьствах, при и§вестн®¬ с®ст®янии нар®¤а нमбн® в§весить, чт®' пре®б«а¤ает: вы㮤ы и«и н央статки? Зак«ючение не всег¤а бу¤ет ®¤инак®в®,
а п®т®¬у и пре¤ставите«ьн®е устр®©ств® не всег¤а ®ка¦ется у¬ест-ны¬. ‘«е¤®вате«ьн®, §а¤ача с⮤ится к те¬ ус«®вия¬, к®т®рые не®бх®¤и¬ы ¤«я т®г®, чт®бы нар®¤н®е пре¤ставите«ьств® ¬®г«® ¤ер¦аться и ¤е©ств®вать с п®«ь§®© ¤«я нар®¤а и г®су¤арства. :


Книга первая
Личн®сть и ®бществ®
Г«ава I
Личн®сть
Обществ® с®ст®ит и§ «иц, а п®т®¬у «иц®, естественн®, с®став«яет первы© пр夬ет исс«е¤®вания. :‚ че«®веческих ®бществах г«авны¬и ®пре¤е«яющи¬и факт®ра¬и ¦и§ни и ра§вития яв«яются не с«епые инстинкты, а ра§у¬ и в®«я, к®т®рые, п® существу св®е¬у, принफе¦ат не б姫ичн®¬у це«®¬у, а ®т¤е«ьны¬ ®с®бя¬. Не ®бществ®, а «ица ¤у¬ают, чувствуют и х®тят; п®эт®¬у ®т них все исх®¤ит и к ни¬ все ⮧вращается. …с«и в фи§ичесꮬ ®рган觬е и§учение стр®ения к«ет®чек с®став«яет не®бх®¤и¬ую научную ®сн®ву би®«®гических и§ыскани©, ес«и в ®бществах ¦ив®тных ¬ы ¤®«¦ны и§учить стр®ение и функцию ®т¤е«ьных е¤иниц пр妤е, не¦е«и §аняться наб«ю¤ение¬ с®в®купн®© их ¦и§ни, т® в ®тн®шении
к че«®вечески¬ ®бщества¬ эт® в¤в®©не не®бх®¤и¬®. :
Н® чт® так®е че«®веческая «ичн®сть? —е«®век, пр妤е всег®, ®т¤е«яется ®т ¤ругих, как сମст®яте«ьны© ¦ив®тны© ®рган觬, и¬еющи© св®и фи§ические п®требн®сти и стре¬ящи©ся к их у¤®в«етв®рению: Н® на¤ чист® ¦ив®тны¬и э«е¬ента¬и ⮧¤вигается це«ы© ¤ух®вны© ¬ир, ист®чниꮬ к®т®р®г® с«у¦ат ра§у¬ и в®«я: эти¬и высши¬и сп®с®бн®стя¬и че«®век вступает в® в§а謮¤е©ствие с себе ﮤ®бны¬и; на истекающих ®тсю¤а ®тн®шениях стр®ится ®бще¦итие.
Как существ®, ®б«а¤ающее ра§у¬®¬ и в®«е©, че«®век яв«яется субъект®¬.
:’ак как ра§у¬ есть сп®с®бн®сть, и¤ущая §а всякие ¬ыс«и¬ые пре¤е«ы, чт® наг«я¤н® выра¦ается ¬ате¬атически¬ шествие¬ в беск®нечн®сть, т® эта и¤ея присуща е¬у п® сମ© ег® прир®¤е; ®на с®став«яет с®бственн®е ег® с®¤ер¦ание, не§ависи¬®е ®т всяк®г® ®пыта.
От эт®© и¤еи п®«учает св®е бытие и са¬а и¤ея св®б®¤ы. ’®«ьк® п®т®¬у, чт® ®н н®сит в себе и¤ею Абс®«ютн®г®, че«®век сп®с®бен ®трешиться ®т всяк®г® частн®г® ®пре¤е«ения, и т®«ьк® в си«у эт®г® с®§нания ®н ¬®¦ет са¬ с¤е«аться абс®«ютны¬ нача«®¬ св®их ¤е©стви©. Иначе и¤ея св®б®¤ы не ¬®г«а бы ¤а¦е у нег® р®¤иться. :‘в®б®¤ен т®«ьк® т®т, кт® с®§нает себя св®б®¤ны¬, а с®§нает себя св®б®¤ны¬ т®т, кт® ¤е©ствите«ьн® св®б®¤ен. ’ак®вы¬ ¬®¦ет быть е¤инственн® ра§у¬н®е существ®, н®сящее в себе с®§нание Абс®«ютн®г®, иб® т®«ьк® ®н® сп®с®бн® ®трешиться ®т всяк®г® частн®г® ®пре¤е«ения и стать абс®«ютны¬ нача«®¬ св®их ¤е©стви©. :
А так как эт®т перех®¤ ®т Абс®«ютн®г® к ®тн®сите«ьн®¬у с®вершается ¤е©ствие¬ св®б®¤ы, т® и эт® ®тпа¤ение ®т Абс®«ютн®г® есть акт св®б®¤н®© в®«и че«®века. Он ¬®¦ет с«е¤®вать §ак®ну, н® ®н ¬®¦ет и ®т нег® ®трешаться. Как ®тв«еченн® ®бщее ®пре¤е«ение, пр®тив®п®«®¦н®е частны¬, §ак®н са¬ есть и§вестн®г® р®¤а частн®е ®пре¤е«ение, к®т®р®е, п®эт®¬у, не свя§ывает че«®века. ‚ыб®р ¬е¦¤у ¤ву¬я путя¬и с®став«яет не®тъ嬫е¬ую принफе¦н®сть св®б®¤ы. Отсю¤а п®нятия вины и ®тветственн®сти.
Эти нача«а п®яв«яются в с®§нании че«®века в¬есте с са¬и¬ ра§витие¬ св®б®¤ы. :‘в®б®¤а, стре¬ящаяся к ®существ«ению абс®«ютн®г® §ак®на в че«®веческ®© ¤еяте«ьн®сти, есть св®б®¤а нравственная. Нере¤к® ее при§нают §а е¤инственную истинную св®б®¤у, ®трицая эт® §начение у пр®и§в®«а. :‘в®б®¤ная в®«я с®став«яет, таки¬ ®бр৮¬, ®сн®вн®е ®пре¤е«ение че«®века, как ра§у¬н®г® существа. И¬енн® вс«е¤ствие эт®г® ®н при§нается «иц®¬ и е¬у присваиваются права. Личн®сть, как ска§ан®, есть к®рень и ®пре¤е«яющее нача«® всех ®бщественных ®тн®шени©; п®эт®¬у ¬ы ¤®«¦ны т®чнее расс¬®треть, в че¬ с®ст®ит ее прир®¤а и как®вы ее св®©ства. Они ясны и§ пре¤ы¤ущег®.
‚®-первых, «ичн®сть не есть т®«ьк® ¬и¬®«етн®е яв«ение,
а и§вестная, п®ст®янн® пребывающая сущн®сть, к®т®рая вытекает и§ ее ¤е©ствия в пр®ш«®¬ и бу¤уще¬, при§нает св®и¬и, и эт® сମе при§нается и все¬и ¤руги¬и. Бе§ так®г® при§нания нет п®ст®янства че«®веческих ®тн®шени©. Н® эти¬ са¬ы¬ «ичн®сть ®пре¤е«яется, как ¬етафи§ическ®е нача«®. :
‚®-вт®рых, «ичн®сть есть сущн®сть е¤иничная. Эт® не ®бщая субстанция, р৫итая в® ¬н®гих ®с®бях, а сущн®сть, с®ср央т®ченная в себе и ®т¤е«енная ®т ¤ругих, как сମст®яте«ьны© центр си«ы и ¤еяте«ьн®сти. Эт® св®ег® р®¤а ат®¬.
‚-третьих, «ичн®сть есть сущн®сть ¤ух®вная, т® есть, ®¤аренная ра§у¬®¬ и в®«ею. —е«®век и¬еет и фи§ическ®е те«®, к®т®р®е ®грতается ®т п®сягате«ьства с® ст®р®ны ¤ругих; н® эт® ¤е«ается е¤инственн® вс«е¤ствие т®г®, чт® эт® те«® принफе¦ит «ицу, т® есть ¤ух®вн®© сущн®сти. :
‚-четвертых, в®«я е¤иничн®г® существа при§нается св®б®¤н®ю. ‚с«е¤ствие эт®г® е© присваиваются права, т® есть в«асть расп®ря¦аться св®и¬и ¤е©ствия¬и и присв®енны¬и е© фи§ически¬и пр夬ета¬и. ‚ эт®¬ §ак«ючается к®ренн®© ист®чник права; ¦ив®тные прав не и¬еют.
‚-пятых, «ичн®сти присваивается и§вестн®е ¤®ст®инств®, в си«у к®т®р®г® ®на требует к себе ува¦ения. Эт® ®пять нача«а чист® ¤ух®вные, неи§вестные фи§ичесꮬу ¬иру. :
Г«ава II
Обществ®
—е«®век есть существ® ®бще¦ите«ьн®е; так®в® перв®е п®«®¦ение всяк®© те®рии че«®веческ®г® ®бщества. От¤е«ьн®е «иц® не в си«ах у¤®в«етв®рять св®и п®требн®сти; ®н® ищет ®бщение с ¤руги¬и. Эт® стр嬫ение в«®¦ен® в нег® сମ© при𮤮©; ®н® пр®яв«яется с са¬ых первых вре¬ен ег® существ®вания. —е«®век не ¦ивет в ®¤ин®чку, ﮤ®бн® ¬н®ги¬ ¦ив®тны¬ ¤а¦е высшег® ра§ря¤а, а всег¤а в с®е¤инении с ¤руги¬и. :
Первая п®требн®сть, и§ к®т®р®© 𮦤ается ®бщение и к®т®рая ®¤инак®в® присуща че«®веку и ¦ив®тны¬, есть п®требн®сть ра§¬н®¦ения. Она ве¤ет к с®е¤инению п®«®в, к в®спитанию ¤ете©
и к ®сн®ванию се¬е©ств. :
„ругая, ст®«ь ¦е ва¦ная п®требн®сть, ве¤ущая к ®бщению, с®ст®ит в у¤®в«етв®рении ¬атериа«ьных ну¦¤. ‚ ®¤ин®чку че«®век есть сମе бесﮬ®щн®е существ®. “ нег® ¬еньше сре¤ств ¤«я пр央хранения себя ®т п®ст®р®нних в«ияни© и ¬еньше ®ру¤и© ¤«я §ащиты и напа¤ения, че¬ у ¤ругих ¦ив®тных. ‚се эт® в®сп®«няется ¤еяте«ьн®стью ра§у¬а, с ﮬ®щью к®т®р®г® ®н при®бретает внешние ®ру¤ия и сре¤ства §ащиты, и§в«екает и§ прир®¤ы ну¦ные е¬у ¬атериа«ы и перерабатывает их ¤«я св®е© п®«ь§ы. Ра§у¬ п®к®ряет е¬у прир®¤у и ¤е«ает ег® царе¬ §е¬«и. :
‚ ¤е©ствите«ьн®сти, кр®¬е эк®н®¬ических п®требн®сте© существуют ¤ругие, г®р৤® высшие, п®требн®сти чист® ¤ух®вные, к®т®рые, в св®ю ®чере¤ь, ¬®гут у¤®в«етв®ряться т®«ьк® в§аи¬ны¬ ®бщение¬ ¬е¦¤у «ю¤ь¬и. Лишь при эт®¬ ус«®вии ⮧¬®¦н® ра§витие ра§у¬а, к®т®ры©, как ска§ан®, яв«яется в«а¤ычествующи¬ факт®р®¬ в са¬ых ¬атериа«ьных ®тн®шениях.
Перв®е яв«ение ¤ух®вн®© ¦и§ни в ®бщении «ю¤е© есть я§ык. Эт® ®¤н® у¦е с®вершенн® вы¤е«яет че«®веческ®е ®бществ® и§ всех ﮤ®бных яв«ени© ¦ив®тн®г® царства. ‘«®в® с«у¦ит выра¦ение¬ ®бщих п®няти©, к®т®рые ®тсутствуют у ¦ив®тных и с®став«яют специа«ьную принफе¦н®сть че«®века. —ере§ п®сре¤ств® я§ыка пр®исх®¤ит ®бщение ра§у¬а; «ю¤и п®ни¬ают ¤руг ¤руга. :
Лю¤и с®е¤иняются ¤«я и§вестных це«е©, ¤«я у¤®в«етв®рения св®их ¬атериа«ьных и ¤ух®вных п®требн®сте©. Мн®гие и§ этих це«е© и¬еют вре¬енны© и прех®¤ящи© характер, а п®т®¬у и ⮧никающие и§ них с®е¤инения яв«яются и исче§ают. :
„ругие це«и, напр®тив, ®бни¬ают ра§н®®бра§ные ст®р®ны ¦и§ни и с®§¤ают ¤«я че«®века ®бщую сре¤у, в к®т®р®© ®н ¦ивет и ¤е©ствует. ’ак®в® г®су¤арств®, пре¤став«яющее ®бществ®, как е¤ин®е це«®е. Н® и¬енн® п®т®¬у, чт® эти це«и ¤ух®вные, все так®г® р®¤а с®ю§ы, п® существу св®е¬у, ¤®«¦ны быть ®сн®ваны на при§нании ¤ух®вн®© прир®¤ы че«®века, т® есть, на при§нании ег® ра§у¬н®-св®б®¤н®ю «ичн®стью, иб® т®«ьк® е© св®©ственн® эт® высшее с«у¦ение и т®«ьк® е© ¬®гут быть пре¤ъяв«ены вытекающие ®тсю¤а треб®вания. ’а¬, г¤е че«®веческая «ичн®сть не при§нается, та¬ нет истинн® че«®веческ®г® ®бще¦ития, а ¬®гут быть «ишь с¬утные ег® §ачатки. ’а¬ есть внешнее наси«ие, а не ра§у¬н®е устр®©ств®.
’аки¬ ®бр৮¬ ин¤иви¤уа«и§¬, с®ст®ящи© в при§нании св®б®¤ы «ица, с®став«яет краеуг®«ьны© ка¬ень всяк®г® истинн® че«®веческ®г® §¤ания. ’е®рии, к®т®рые не х®тят §нать ничег® кр®¬е в«а¤ычества це«®г® на¤ частя¬и, при㮤ны ¤«я ¬ашин, а не ¤«я «ю¤е©. ‚ ¤е©ствите«ьн®сти, с®§нание¬ и в®«ею ®б«а¤ают т®«ьк® ®т¤е«ьные «ица, а не ®бщие учр妤ения, к®т®рые существуют
и ¤е©ствуют е¤инственн® те¬, чт® ®ни пре¤став«яются «ица¬и. :
Ана«и§ ¤а« на¬ ¤ва пр®тив®п®«®¦ные э«е¬ента ®бще¦ития. „ух®вная прир®¤а «ичн®сти, как ¬ы ви¤е«и, с®ст®ит в св®б®¤е; ®бщественн®е нача«®, как ®граничение св®б®¤ы, выра¦ается в §ак®не. П®эт®¬у ®сн®вн®© в®пр®с §ак«ючается в ®тн®шении §ак®на к св®б®¤е. Эт® ®тн®шение с®вершенн® ин®е, не¦е«и т®, к®т®р®е г®сﮤствует в ®б«асти фи§ических яв«ени©. ’а¬ §ак®н в«аствует как фи§ическая не®бх®¤и¬®сть, к®т®р®© не«ь§я и§бе¦ать; §¤есь ®н яв«яется как треб®вание, ®бращенн®е к св®б®¤н®¬у «ицу, к®т®р®е, как так®в®е, ¬®¦ет ег® исп®«нить и«и ®т нег® ук«®ниться. Отсю¤а первы© к®ренн®© в®пр®с: как®г® р®¤а эт® треб®вание, с®пр®в®¦¤ается «и ®н® прину¦¤ение¬ и«и нет? От р৫ичн®г® решения эт®г® в®пр®са §ависит ¤в®як®е ®тн®шение §ак®на к св®б®¤е прину¤ите«ьн®е и ¤®бр®в®«ьн®е. Перв®е касается внешних ¤е©стви©, с®став«яющих ®б«асть внешне© св®б®¤ы, к®т®рая ®¤на ﮤ«е¦ит прину¦¤ению; вт®р®е ®бращается к внутренни¬ п®бу¦¤ения¬, истекающи¬ и§ св®б®¤ы внутренне©. И§ перв®г® 𮦤ается прав®; вт®р®е с®став«яет ист®чник нравственн®сти. Мы ¤®«¦ны исс«е¤®вать кত®е и§ этих ¤вух нача« ®т¤е«ьн®.

Книга вт®рая
Прав®
Г«ава I
‘уществ® и ®сн®вные нача«а права
—т® так®е прав®?
Эт® с«®в®, как и§вестн®, прини¬ается в ¤в®яꮬ §начении: субъективн®¬ и ®бъективн®¬. ‘убъективн®е прав® ®пре¤е«яется как нравственная ⮧¬®¦н®сть, и«и иначе, как §ак®нная св®б®¤а чт®-«иб® ¤е«ать и«и треб®вать. Объективн®е прав® есть са¬ы© §ак®н, ®пре¤е«яющи© эту св®б®¤у. ‘®е¤инение ®б®их с¬ыс«®в ¤ает на¬ ®бщее ®пре¤е«ение: прав® есть св®б®¤а, ®пре¤е«яе¬ая §ак®н®¬. И в т®¬, и в ¤ру㮬 с¬ыс«е речь и¤ет т®«ьк® ® внешне© св®б®¤е, пр®яв«яюще©ся в ¤е©ствиях, а не ® внутренне© св®б®¤е в®«и; п®эт®¬у, п®«нее и т®чнее ¬®¦н® ска§ать, чт® прав® есть
внешняя св®б®¤а че«®века, ®пре¤е«яе¬ая ®бщи¬ §ак®н®¬.
Эт® ®пре¤е«ение пр®ст®, ясн® и вп®«не при«®¦и¬® к® все¬ яв«ения¬. …с«и ¬ы §а исх®¤ную т®чку ⮧ь¬е¬ не субъективн®е, а ®бъективн®е прав®, т® ¬ы при¤е¬ к т®¬у ¦е ре§у«ьтату, иб® все с®¤ер¦ание юри¤ическ®г® §ак®н®¤ате«ьства с®ст®ит в ®пре¤е«ении прав и ®бя§анн®сте© «иц, с«е¤®вате«ьн®, их св®б®¤ы с ее граница¬и и вытекающи¬и ®тсю¤а ®тн®шения¬и. Эт® и есть т®, чт® §ак®н при§ван ®пре¤е«ить и чт® п®эт®¬у с®став«яет ®сн®вн®е нача«® права. :‘ущественная §а¤ача с®ст®ит в ра§граничении ®б«асти св®б®¤ы ®т¤е«ьных «иц. „«я ра§решения ее путе¬ ®бщег® §ак®на требуется ®бщее ра§у¬н®е нача«®, к®т®р®е ¬®г«® бы с«у¦ить рук®в®¤ст⮬, как в устан®в«ении §ак®на, так и в ег® при«®¦ении. —т® ¦е эт® §а нача«®?
Он® иск®ни бы«® присуще с®§нанию че«®веческ®г® р®¤а и всег¤а с«у¦и«® прави«®¬ ¤«я всех тех, кт® беспристрастн®, нев§ирая на «ичные интересы, ра§реша« ст®«кн®вения, ⮧никающие и§ в§а謮¤е©ствия че«®веческ®© св®б®¤ы. Он® бы«® в с®вершенн® с®§нате«ьн®© ф®р¬е выска§ан® ри¬ски¬и юриста¬и и не ¬®¦ет с®ставить пр夬ет ни ¬а«е©шег® к®«ебания ¤«я т®г®, кт® вправе ви¤еть не ®¤ин т®«ьк® пр®¤укт практическ®© п®«ь§ы, а ус«®вия истинн® че«®веческ®г® существ®вания. Эт® нача«® есть прав¤а, и«и справ夫ив®сть. ‘ମе с«®в® п®ка§ывает, чт® ®ба эти п®нятия, прав® и прав¤а, пр®истекают и§ ®¤н®г® к®рня. :
:Равенств® ®стается ®тв«еченны¬ и«и ф®р¬а«ьны¬ нача«®¬, в® и¬я к®т®р®г® ®бщи© §ак®н ®¤инак®в® распр®страняется на всех. ‚ эт®¬ с®ст®ит равенств® пре¤ §ак®н®¬, выс®ки© и¤еа«, к к®т®р®¬у стре¬ятся че«®веческие ®бщества и к®т®р®г® ¬н®гие у¦е ¤®стиг«и. ‘®§нание эт®г® и¤еа«а 觤авна «е¦а«® в ¤уше че«®веческ®©. Отсю¤а старинн®е треб®вание, чт®бы прав®су¤ие и§река«® св®и приг®в®ры, нев§ирая на «ица. П®эт®¬у прав¤а нере¤к® 觮бра¦ается ¤ер¦аще© весы с §авя§анны¬и г«а§а¬и, в §нак беспристрастия. Н® ®существ«ение эт®г® нача«а в ®бщественн®© ¦и§ни бы«® ¤е«®¬ ¤®«г®© ист®рии и уп®рн®© б®рьбы. ’®«ьк®
в н®ве©шее вре¬я ®н® п®«учи«® пре®б«а¤ание на¤ ра§ны¬и ист®рически¬и нар®ста¬и.
‚ си«у эт®г® нача«а, §ак®н устанав«ивает ®бщие ¤«я всех н®р¬ы и ®¤инак®вые ¤«я всех сп®с®бы при®бретения прав. ‘а¬®е ¦е ®существ«ение этих прав и п®«ь§®вание и¬и пр央став«яются св®б®¤е. Зак®н устанав«ивает, напри¬ер, прав® с®бственн®сти
и сп®с®бы ее при®бретения, н® ®н не ®пре¤е«яет, чт® к®¬у ¤®«¦н® принफе¦ать: эт® - ¤е«® са¬их «иц. :
При таꮬ св®б®¤н®¬ в§а謮¤е©ствии «иц ⮧¬®¦ны ®¤нак® ст®«кн®вения прав. Ра§решение этих ст®«кн®вени© есть ¤е«® прав®су¤ия. Он® решает, чт®' п® Зак®ну принफе¦ит ®¤н®¬у
и чт® ¤ру㮬у. :
Г«ава II
Личные права
”ранцу§ская рев®«юция пр®в®§г«аси«а, как и§вестн®, це«ы© ря¤ при𮦤енных и не®тчу¦¤ае¬ых прав че«®века. Кант, напр®тив, утвер¦¤а«, чт® при𮦤енн®е че«®веку прав® т®«ьк® ®¤н®,
а и¬енн®, св®б®¤а; все ®ста«ьн®е в не© §ак«ючается и и§ нее вытекает. И т®чн®, как ¬ы ви¤е«и, св®б®¤а есть к®рень и ист®чник всех прав; н® в каꮬ с¬ыс«е ¬®¦ет ®на считаться при𮦤енны¬ пра⮬ че«®века?
Не в т®¬ к®нечн®, чт® эт® нача«® всег¤а е¬у присуще, как не®тъ嬫е¬ая принफе¦н®сть ег® прир®¤ы, к®т®р®© ®н фактически не ¬®¦ет быть «ишен: Истинн® че«®веческая св®б®¤а не есть св®б®¤а ¦ив®тн®г®, нах®¤ящег®ся на в®«е, а св®б®¤а грতанская, ﮤчиненная ®бще¬у §ак®ну. ’®«ьк® в си«у эт®г® ﮤчинения св®б®¤а стан®вится пра⮬. Н® ﮤчинение че«®века грতансꮬу п®ря¤ку не ¤ается р৮¬; эт® - ¤е«® ¤®«г®© ист®рии. :Мы ви¤е«и, чт® св®б®¤а с®став«яет са¬ую ¤ух®вную сущн®сть че«®века, не®тъ嬫嬮е ег® ®пре¤е«ение, как ра§у¬н®г® существа. Ра§витие с®ст®ит и¬енн® в т®¬, чт® нача«а, «е¦ащие в г«убине прир®¤ы, при⮤ятся в с®§нание и пере⮤ятся в ¦и§нь. П®эт®¬у, при§нание че«®века св®б®¤ны¬ «иц®¬ с®став«яет ве«ича©ши© шаг в ист®ричесꮬ ¤ви¦ении грতанск®© ¦и§ни; ®н® ®б®§начает ту ступень, на к®т®р®© грতански© п®ря¤®к стан®вится истинн® че«®вечески¬. :
Мы ви¤е«и, чт® с® св®б®¤®© свя§ан® грতанск®е равенств® и«и равенств® пере¤ §ак®н®¬. Как св®б®¤ные «ица, все «ю¤и равны, и §ак®н ¤®«¦ен быть ®¤ин ¤«я всех; в эт®¬ с®ст®ит ®сн®вн®е треб®вание прав¤ы. Отсю¤а всяк®е §начение ®бщегрতанск®г® п®ря¤ка, §а¬енившег® в евр®пе©ских г®су¤арствах стары© с®с«®вны© стр®©, к®т®ры© весь бы« ®сн®ван на грতансꮬ неравенстве. М®¦н® ска§ать, чт® эт® с®став«яет ®¤н® и§ ве«иких при®бретени© н®в®г® че«®вечества. :
Нача«®¬ равенства пере¤ §ак®н®¬ не исчерпываются ®¤нак® треб®вания грতанск®© св®б®¤ы. И¬ устанав«ивается т®«ьк® ®тв«еченн® ф®р¬а«ьн®е ее ус«®вие; с®¤ер¦ание ее с®став«яет те р৫ичные права, к®т®рые вытекают и§ нее, как не®бх®¤и¬ые с«е¤ствия.
‘ю¤а принफе¦ит, пр妤е всег®, прав® расп®«агать св®и¬и ¤е©ствия¬и п® св®е¬у и§в®«ению, не нарушая чу¦®г® права
и ®бщих ус«®ви© ®бще¦ития. Осн®вн®е прави«® §¤есь т®, чт® все, чт® не §апрещаю, т® ¤®§в®«ен®, в си«у естественн® принफе¦аще© че«®веку св®б®¤ы. Отсю¤а вытекает, в®-первых, прав® пере¬ещаться, ку¤а у㮤н®, и се«иться, г¤е у㮤н®, не спрашивая
ничьег® ра§решения. :
‚®-вт®рых, и§ т®г® ¦е нача«а с«е¤ует прав® §ани¬аться, че¬ у㮤н®, и и§бирать себе 𮤠¦и§ни п® св®е¬у и§в®«ению. ‚ эт®¬ с®ст®ит св®б®¤а тру¤а, прав® не®тъ嬫嬮 принफе¦ащее че«®веку, как св®б®¤н®¬у «ицу, н® к®т®р®е ®¤нак® т®«ьк® в н®ве©шее вре¬я п®«учи«® п®«н®е при§нание в евр®пе©ских ®бществах. :
‘ св®б®¤®ю тру¤а свя§ан®, в-третьих, прав® ®бя§ываться и§-вестны¬и ¤е©ствия¬и в ®тн®шении к ¤ру㮬у. З¤есь §ак«ючается ист®чник «ичн®г® ¤®г®в®ра. :При§нание ег® нера§рывн® свя§ан® с са¬ы¬ при§нание¬ св®б®¤н®© че«®веческ®© «ичн®сти и не-®тъ嬫嬮 принफе¦ащег® е© права расп®«агать с®б®ю п® с®бственн®¬у ус¬®трению. :
‘в®б®¤а «ица выра¦ается не т®«ьк® в праве расп®«агать св®и¬и фи§ически¬и ¤е©ствия¬и, н® и в св®б®¤н®¬ выра¦ении св®их ¬ыс«е© и чувств. ’ак как юри¤ически© §ак®н касается ®¤них внешних ¤е©стви©, т® внутренние ﮬыс«ы не ﮤ«е¦ат ег® ®пре¤е«ения¬. :Эт® ®тн®сится в ®с®бенн®сти к св®б®¤е с®вести. :
Кр®¬е треб®вани© ®бщественн®© п®«ь§ы, «ичн®е прав® ®граничивается и права¬и ¤ругих, так¦е как и, на®б®р®т, ®н® требует при§нания с их ст®р®ны. Отсю¤а пр®истекает ¤в®як®е юри¤ическ®е ®тн®шение «иц: ®трицате«ьн®е и п®«®¦ите«ьн®е.
Перв®е с®ст®ит в при§нании неприк®сн®венн®сти «ица, как
в фи§ичесꮬ ег® бытии, так и в ¤ух®вн®© ег® сущн®сти. П®эт®¬у, всяк®е учиненн®е е¬у наси«ие непра⮬ерн®, иначе как ¤«я ®тра¦ения и¬ са¬и¬ с®вершенн®г® наси«ия. …с«и «иц® вт®ргается
в ®б«асть чу¦®г® права, т® пр®тив нег® ¬®¦ет быть уп®треб«ен® прину¦¤ение, иб® эти¬ ®храняется неприк®сн®венн®сть ¤руг®г® «ица, и¬еющег® равные с ни¬ права. Эти ®тн®шения распр®страняются, как уви¤и¬ ¤а«ее, и на т®, чт® присв®ен® «ицу. :
П®«®¦ите«ьная ст®р®на «ичн®г® права в ®тн®шении к ¤руги¬ с®ст®ит в праве вступать с ни¬и в® все⮧¬®¦ные с®г«ашения, не нарушая ®¤нак® прав третьих «иц и ®бщих п®стан®в«ени©. И тут при«агается ®бщее прави«®, чт® все, чт® не §апрещен® §ак®н®¬, ¤®§в®«ен®, в си«у естественн®© св®б®¤ы че«®века. З¤есь «е¦ит ист®чник всяк®г® р®¤а ¤®г®в®р®в. :
Г«ава III
‘®бственн®сть
Перв®е яв«ение св®б®¤ы в ®кру¦ающе¬ ¬ире есть с®бственн®сть. П® праву ра§у¬н®г® существа че«®век на«агает св®ю в®«ю на фи§ическую прир®¤у и ﮤчиняет ее себе.
—е«®век, с ¬атериа«ьн®© ст®р®ны, са¬ есть фи§ическ®е существ® и, как так®в®е, и¬еет и§вестные п®требн®сти к®т®рые ®н у¤®в«етв®ряет, ®бращая в св®ю п®«ь§у пр夬еты ¬атериа«ьн®г® ¬ира. ‚ эт®¬ ®тн®шении ®н ст®ит наря¤у с ¦ив®тны¬и. :
‚ праве с®бственн®сти ¬ы ¤®«¦ны р৫ичать три ¬®¬ента:
1) при®бретение, 2) п®«ь§®вание, 3) ®тчу¦¤ение. :
Г«ава V
Нарушение права
Нарушение права есть кра©нее яв«ение св®б®¤ы, преступающе© св®и пре¤е«ы и утвер¦¤ающе© себя в пр®тив®речии с §ак®н®¬.
Эт® нарушение ¬®¦ет быть ¤в®як®е с®®тветственн® ¤в®яꮬу §начению права. Мы ви¤е«и, чт® прав® р৤е«яется на субъективн®е и ®бъективн®е. Перв®е есть св®б®¤а, ®пре¤е«енная §ак®н®¬, вт®р®е есть §ак®н, ®пре¤е«яющи© св®б®¤у. П®с«е¤нее пре¤став«яет с®в®купн®сть ®бщих п®стан®в«ени©, равн® ®тн®сящихся к® все¬; перв®е ¦е есть присв®ение, на эт®¬ ®сн®вании, тех и«и ¤ругих прав ®т¤е«ьны¬ «ица¬. Нек®т®рые и§ этих прав вытекают и§ сମ㮠существа «ичн®сти, как н®сите«я св®б®¤н®© в®«и; ¤ругие ¦е при®бретаются ¤е©ствие¬ эт®© в®«и. :
’ут ⮧никает пр妤е всег® в®пр®с ® юри¤ичесꮬ ®сн®вании нака§ания и ® праве ег® на«агать: Нमбн®, чт®бы страх нака§ания ⮧¤ер¦ива«, как сମ㮠преступника, так и ¤ругих ®т с®вершения ﮤ®бных ¤е©стви©. Отсю¤а те®рия устрашения, к®т®рая ¤®«г®е вре¬я г®сﮤств®ва«а в прав®ве¤ении. :
„ругие стараются с¬ягчить нача«а устрашения прис®е¤инение¬ к не¬у нравственных треб®вани©. –е«ью нака§ания п®«агается исправ«ение преступника. —ере§ эт® ®н ¤е«ается ¤«я ®бщества бе§вре¤ны¬, а в¬есте с те¬ эт® - акт «юбви в ®тн®шении
к не¬у сମ¬у. :
Истинная те®рия нака§ания есть та, к®т®рая ®тправ«яется ®т нача«а, с®став«яющег® сମе существ® права - ®т прав¤ы, ⮧¤ающе© кত®¬у св®е. Эт® и при§нается все¬и §ак®н®¤ате«ьства¬и в ¬ире, к®т®рые прес«е¤уют не чист® ¬атериа«ьные,
а и¤еа«ьные це«и. :
Как ра§у¬н®-св®б®¤н®е существ®, че«®век са¬ ставит себе §ак®н, и эт®т §ак®н при¬еняется к с®бственны¬ ег® ¤е©ствия¬.
‚ эт®¬ с®ст®ит существ® прав®су¤ия, и§ к®т®р®г® ⮧никает распре¤е«ение награ¤ и нака§ани©: кত®¬у п® ег® ¤е«а¬. Отсю¤а треб®вание с®р৬ерн®сти нака§ания с преступ«ение¬. :
Нака§ание и¬еет и¬енн® це«ью ﮤав«ение пр®ти⮧ак®нных в«ечени© и ®св®б®¦¤ение ра§у¬н®© в®«и и§-ﮤ их гнета. Н® при«агаться ®н® ¬®¦ет т®«ьк® в® и¬я справ夫ив®сти, та¬, г¤е ¤®ка§ан®, чт® че«®век эт® §ас«у¦и«. Эт®г® требует ува¦ение к «ицу, и эт® есть ег® прав®. Нравственн®е исправ«ение че«®века, ﮬ謮 преступн®г® ¤е©ствия, не вх®¤ит в ®б«асть юри¤ическ®г® §ак®на и с®став«яет н央§в®«енн®е п®сягате«ьств® на че«®веческую «ичн®сть.
’ак®вы непре«®¦ные нача«а уг®«®вн®г® прав®су¤ия, к®т®рые при§нава«ись и при§наются все¬и §ак®н®¤ате«ьства¬и в ¬ире, иб® ®ни вытекают и§ неиск®рени¬ых треб®вани© че«®веческ®г® ра§у¬а и че«®веческ®© с®вести. :
Книга третья
Нравственн®сть
Г«ава I
Нравственны© §ак®н и св®б®¤а
—е«®век р৫ичает ¤®бр® и §«®, нравственные ¤е©ствия и бе§нравственные; эт® - факт, не ﮤ«е¦ащи© с®¬нению. Н® так¦е нес®¬ненн® и т®, чт® ®н ¤а«ек® не всег¤а с®®бра§ует св®е п®ве¤ение с эти¬и п®нятия¬и; весь¬а част® ®н ук«®няется ®т т®г®, чт® ®н са¬ при§нает ¤®бр®¬, и с«е¤ует т®¬у, чт® ®н при§нает §«®¬.
И эт® - факт все®бщи© и ®чеви¤ны©. Отку¤а ¦е пр®истекают эти п®нятия и ®тчег® п®ве¤ение че«®века ¤а«ек® не всег¤а с ни¬и с®г«асуется?
”актически, нравственн®сть тесны¬ ®бр৮¬ свя§ана с ре«игие©, к®т®рая ¤ает е© са¬ую на¤е¦ную ®п®ру. —е«®век, к®т®ры© верит в Б®га и в бу¤ущую ¦и§нь, с награ¤а¬и и нака§ания¬и распре¤е«яе¬ы¬и вс嬮гущи¬ и пре¬у¤ры¬ ‘ущест⮬, исп®«няет с уб妤ение¬ пре¤писанны© И¬ нравственны© §ак®н и терпе«ив® перен®сит ¦и§ненные нев§г®¤ы, нере¤к® с®пря¦енные
с эти¬ исп®«нение¬. :
‘тавя себя сମ㮠це«ью св®их ¤е©стви©, я ¤®«¦ен в ®¤инак®в®© степени ставить це«ью и ¤ругих, ¬не ﮤ®бных. Отсю¤а ре«иг讧н®е прави«®: <: ⮧«юбиши искренняг® тв®ег®, як® са¬ себе: >. Отсю¤а и фи«®с®фск®е прави«®: <: ра§у¬н®е существ® ¤®«¦н® быть ¤«я тебя це«ью, а не сре¤ст⮬: >
Эти ®тн®шения, как ска§ан®, ¬®гут быть ¤в®як®г® р®¤а, ®трицате«ьные и п®«®¦ите«ьные, ®тку¤а пр®истекает ¤в®як®е треб®вание: 1) не вре¤ить ¤руги¬, 2) ¤е«ать ¤руги¬ ¤®бр®. :
Мы ви¤е«и, чт® и прав® есть ф®р¬а«ьн®е нача«®, устанав«ивающее границы внешне© св®б®¤ы и пр央став«яющее че«®веку
в этих пре¤е«ах ¤е©ств®вать п® св®е¬у ус¬®трению. Нравственн®сть требует ува¦ения к праву, иб® ®на требует ува¦ения к че«®веческ®© «ичн®сти и ®храняюще¬у ее §ак®ну; н® ®на ®граничивает п®«ь§®вание пра⮬. Обращаясь к внутренне© св®б®¤е че«®века, ®на на«агает на нег® ®бя§анн®сть ⮧¤ер¦иваться ®т так®г® уп®треб«ения права, к®т®р®е пр®тив®речит нравственн®¬у §ак®ну. :
Книга четвертая
—е«®веческие с®ю§ы
Г«ава I
‘уществ® и э«е¬енты че«®веческих с®ю§®в
Мыс«ь ® перех®¤е нравственн®сти и§ субъективн®© ®б«асти
в ®бъективную и ® с®четании ее с пра⮬ в ®бщественных с®ю§ах принफе¦ит Геге«ю. ‚е«ики© гер¬ански© ¬ыс«ите«ь в г«уб®к®¬ыс«енных чертах ®б®§начи« ®сн®вные ®пре¤е«ения этих с®ю§®в. Н® ®н впа« при эт®¬ в нек®т®рую ®¤н®ст®р®нн®сть, к®т®рая ®бъясняется иск«ючите«ьн®стью ег® и¤еа«и§¬а и к®т®рая у нек®т®рых ег® п®с«е¤®вате«е© приня«а преуве«иченные р৬еры. :—е«®веческие ®бщества суть не учр妤ения, а с®ю§ы «иц. …с«и ¬е¦¤у эти¬и «ица¬и устанав«ивается ¦ивая свя§ь, ес«и вырабатываются ®бщие интересы и учр妤ения, т® все эт® с®вершается не иначе, как путе¬ в§а謮¤е©ствия сମст®яте«ьных е¤иниц, ®¤аренных кতая с®бственны¬ с®§нание¬ и с®бственн®© в®«е©. ‚ эт®¬ и¬енн® с®ст®ит существ® ¤уха, чт® ®ру¤ия¬и ег® яв«яются ра§у¬ные и св®б®¤ные «ица. Они с®став«яют са¬ую це«ь с®ю§®в. Не «ица существуют ¤«я учр妤ени©, а учр妤ения ¤«я «иц. От них исх®¤ит и с®вершенств®вание учр妤ени©. П®с«е¤ние ра§виваются и у«учшаются и¬енн® вс«е¤ствие т®г®, чт® «иц® ®трывается ®т существующег® п®ря¤ка и пре¤ъяв«яет св®и треб®вания и св®и права. :
’аки¬ ®бр৮¬, «иц®, с ®¤н®© ст®р®ны, и¬еет сମст®яте«ьн®е существ®вание ﮬ謮 ®бщества; с ¤руг®© ст®р®ны, ®н® яв«яется краеуг®«ьны¬ ка¬не¬ всег® ®бщественн®г® §¤ания. П®эт®¬у ин¤иви¤уа«и§¬ с®став«яет ®сн®вн®е нача«® всяк®г® че«®веческ®г® с®ю§а; бе§ эт®г® нет истинн® че«®веческ®© ¦и§ни, нет ни права, ни нравственн®сти, с«е¤®вате«ьн®, нет тех характерных черт, к®т®рые ®т«ичают че«®веческие ®бщества ®т чист® ¦ив®тных с®е¤инени©. Отсю¤а п®нятн® кра©няя ®¤н®ст®р®нн®сть тех учени©, к®т®рые исх®¤ят ®т ®трицания ин¤иви¤уа«и§¬а. :
Обществ®, к®т®р®е ®трицает ин¤иви¤уа«и§¬, ﮤрывает с®бственные св®и ¤ух®вные ®сн®вы. Жи§ненн®е ег® при§вание с®ст®ит в ®существ«ении права и нравственн®сти, а к®рень т®г® и ¤руг®г® «е¦ит в е¤иничн®¬ «ице. За¤ача §ак«ючается, с«е¤®вате«ьн®, не в ®трицании ®¤н®г® э«е¬ента в® и¬я ¤руг®г®, а в ра§у¬н®¬ с®г«ашении ®б®их. „«я эт®г® ну¦н® пр妤е всег® ясн®е п®ни¬ание тех нача«, к®т®рые с®четаются в ®бще¦итии, а так¦е сп®с®б®в их с®четания. ‚ эт®¬ и с®ст®ит §а¤ача фи«®с®фии права.
Эти нача«а, как ¬ы ви¤е«и, суть прав® и нравственн®сть, и§ к®т®рых перв®е ®пре¤е«яет внешнюю, а вт®рая внутреннюю св®б®¤у че«®века. Прав® есть нача«® прину¤ите«ьн®е; п®эт®¬у и¬ ®пре¤е«яется вся прину¤ите«ьная систе¬а §ак®н®в и учр妤ени©, с®став«яющая, ¬®¦н® ска§ать, ®ст®в ®бщественн®г® те«а. Не®бх®¤и¬®сть устан®в«ения так®© систе¬ы вытекает и§ са¬их треб®вани© права. Мы ви¤е«и, чт® п®требн®сть прину¦¤ения ве¤ет к устан®в«ению в«асти, ег® при«агающе©. Эта п®требн®сть вы§ывается как ст®«кн®вения¬и ¬е¦¤у «ю¤ь¬и, так и с®е¤инение¬ си« ¤«я ¤®сти¦ения ®бщих це«е©. „«я т®г®, чт®бы прав® с®б«ю¤а«®сь неруш謮, ®н® ¤®«¦н® выра§иться в систе¬е учр妤ени©, в«а¤ычествующих на¤ «ица¬и. ‚ эт®¬ с®ст®ит перв®е ®сн®вание всяк®г® ®бщественн®г® п®ря¤ка.
—ере§ эт® пра⮠⮧⮤ится на высшую ступень: и§ частн®г® ®н® стан®вится пуб«ичны¬. ‚¬ест® ®тн®шения ®т¤е«ьных «иц ¬е¦¤у с®б®ю, тут яв«яется ®тн®шение це«®г® и часте©. О¤нак®
и перв®е ®тн®шение не исче§ает; «иц® не п®г«®щается ®бщест⮬, а с®храняет св®ю сମст®яте«ьную сферу ¤еяте«ьн®сти и св®и ®пре¤е«ения. ‘а¬и с®ю§ы, в к®т®рые вступают «ица, ¬®гут и¬еть б®«ее и«и ¬енее частны© характер. ’®«ьк® на высше© ступени,
в г®су¤арстве, г®сﮤствующи¬ нача«®¬ стан®вится пуб«ичн®е прав®.
Н® ⮧вышаясь в ®бщественную сферу, прав® не теряет чере§ эт® св®их существенных св®©ств. И тут, как и в праве в®®бще, ®сн®вн®е ®тн®шение с®ст®ит в пр®тив®п®«®¦н®сти §ак®на и св®б®¤ы. Г¤е нет св®б®¤ы, та¬ нет субъективн®г® права, а г¤е нет §ак®на, та¬ нет ®бъективн®г® права. Н® к эти¬ ¤ву¬ нача«а¬ прис®е¤иняется н®вы© э«е¬ент - в«асть, при§ванная ®хранять §ак®н и с¤ер¦ивать св®б®¤у. Она с®став«яет не®бх®¤и¬®е центра«ьн®е §вен® всяк®г® ®бщественн®г® п®ря¤ка; эт® - в«а¤ычествующи© в не¬ э«е¬ент. :
‚ни¬ание к интересଠﮤв«астных «иц с®став«яет перв®е треб®вание ®т всяк®г® правите«ьства, п®ни¬ающег® св®е при§вание. К®г¤а ¦е с интерес®¬ с®е¤иняется прав® и п®с«е¤нее, в си«у ®бщег® §ак®на, ¤®«¦н® уступить ®бщественн®¬у нача«у, т® не®бх®¤и¬® ⮧нагрতение, как бы«® выяснен® п® п®в®¤у ®тчу¦¤ения с®бственн®сти. ‚ысшее прави«® ®бщественн®© ¦и§ни, как юри¤ическ®е, так и нравственн®е, с®ст®ит в с®б«ю¤ении прав¤ы, т® есть,
в ⮧¤аянии кত®¬у т®г®, чт® е¬у принफе¦ит. Менее всег® с®г«асуется с эти¬ нача«®¬ све¤ение ®бщественн®г® б«ага к в«а¤ычеству интерес®в б®«ьшинства на¤ интереса¬и ¬еньшинства. ’ак®г® р®¤а к®«ичественные ®пре¤е«ения, в к®т®рых упра¦няются ути«итаристы §а н央статꮬ ра§у¬ных нача«, не при«®¦и¬ы
к нравственн®© ®б«асти. Эг®и§¬ ®бщества, к®т®ры© Иеринг ⮧⮤ит в верх®вн®е прави«® че«®веческ®г® ®бще¦ития есть в высше© степени бе§нравственн®е нача«®. Он® наст®«ьк® ху¦е «ичн®г® эг®и§¬а, наск®«ьк® ®бщественн®е нача«® шире и ¬®гущественнее «ичн®г®. Нравственн®е треб®вание с®ст®ит не в т®¬, чт®бы прес«е¤®вать св®и вы㮤ы, а в т®¬, чт®бы ува¦ать чу¦ие. П®эт®¬у та¬, г¤е в«а¤ычествует б®«ьшинств®, нравственн®е треб®вание с®ст®ит
в т®¬, чт®бы ува¦ать права и интересы ¬еньшинства; и, на®б®р®т, та¬, г¤е в«а¤ычествует ¬еньшинств®, требуется ува¦ение к права¬ и интереса¬ б®«ьшинства. ’®«ьк® эти¬ у¤®в«етв®ряется прав¤а, с®став«яющая верх®вны© §ак®н всег® юри¤ическ®г®, ®священн®г® нравственн®стью п®ря¤ка. К эт®¬у и ¤®«¦н® быть направ«ен® внутреннее устр®ение че«®веческих ®бществ.
’аки¬ ®бр৮¬, п® с®¤ер¦анию, ®бщественная ¦и§нь с«агается и§ трех э«е¬ент®в. Мы и¬ее¬, с ®¤н®© ст®р®ны, систе¬у интерес®в, к®т®рая управ«яется частны¬ пра⮬, с ¤руг®© ст®р®ны - нравственны© §ак®н, с®став«яющи© абс®«ютн®е пре¤писание, ®бращающееся к че«®веческ®© с®вести, и, нак®нец, с®бственн® ®бщественны© э«е¬ент, ®бра§ующи© ®б«асть с®в®купных интерес®в, управ«яе¬ых пуб«ичны¬ пра⮬ и пре¤став«яющи© с®четание права
и нравственн®сти. К эт®¬у прис®е¤иняется, как ¬ы у¦е ви¤е«и
(кн. 1, г«. 2), четверты© э«е¬ент, с®став«яющи© их исх®¤ную т®чку, а и¬енн®, к®ренящиеся в фи§и®«®гических ®пре¤е«ениях естественные свя§и, к®т®рые «е¦ат в ®сн®вании всег® че«®веческ®г® ®бще¦ития. Отсю¤а, как и§ перв®нача«ьн®г® центра, расх®¤ятся пр®тив®п®«®¦ные ®пре¤е«ения права и нравственн®сти, к®т®рые ®пять с⮤ятся к высше¬у е¤инству в ®бщественн®¬ нача«е.
Эти четыре э«е¬ента с®став«яют, в¬есте с те¬, ®сн®вание четырех ра§ных с®ю§®в, пре¤став«яющих естественные ра§ветв«ения че«®веческ®г® ®бще¦ития. ‚ кত®¬ и§ них нах®¤ятся все э«е¬енты, н® т®т и«и ¤руг®© яв«яется пре®б«а¤ающи¬. Эти с®ю§ы суть се¬е©ств®, грতанск®е ®бществ®, церк®вь и г®су¤арств®. :
Эти четыре с®ю§а пре¤став«яют, в¬есте с те¬, ра§витие четырех ф®р¬а«ьных нача« всяк®г® ®бще¦ития. Эти нача«а суть, как ¬ы ви¤е«и: в«асть, §ак®н, св®б®¤а и це«ь. И тут, при с®в¬естн®¬ существ®вании, пре®б«а¤ающи¬ яв«яется т® ®¤н®, т® ¤руг®е.
‚ се¬е©стве первенствующее §начение и¬еет ®бщая це«ь, б«аг® с®ю§а, к®т®р®е не ®т«ичается еще ®т б«ага ч«ен®в: ®н® с®ст®ит
в е¤инении ч«ен®в, ®сн®ванн®¬ на в§аи¬н®© «юбви; п®эт®¬у ®н® всеце«® ®хватывает их ¦и§нь. Эт® с®став«яет первую ступень ®бще¦ития. Зате¬, в ¤вух пр®тив®п®«®¦ных ¤руг ¤ругу с®ю§ах,
в грতансꮬ ®бществе и в церкви, пре®б«а¤ающи¬и нача«а¬и яв«яются, с ®¤н®© ст®р®ны, св®б®¤а, ﮤчиняющаяся §ак®ну, а с ¤руг®© - §ак®н, исп®«няе¬ы© св®б®¤®ю. Нак®нец, г®су¤арств®, ⮧вышающееся на¤ ®б®и¬и, яв«яется высши¬ выра¦ение¬ нача«а в«асти, вс«е¤ствие чег® е¬у принफе¦ит верх®вная в«асть на §е¬«е. :
’аки¬ ®бр৮¬, ¬ы и¬ее¬ це«ьную и стр®©ную систе¬у че«®веческих с®ю§®в, пре¤став«яющую п®«н®е ра§витие и¤еи ®бще¦ития и ®твечающую са¬ы¬ внутренни¬ св®©ства¬ ¤уши че«®века, а п®т®¬у выра¦ающую истинную ег® прир®¤у. П®с«е¤®вате«ьн®е расс¬®трение кত®г® и§ них раскр®ет на¬ в ﮤр®бн®стях как их существ®, так и ®сн®вные их ®пре¤е«ения. :
Г«ава III
Грতанск®е ®бществ®
Грতанск®е ®бществ® есть с®в®купн®сть частных ®тн®шени© ¬е¦¤у «ица¬и, управ«яе¬ых грতански¬ и«и частны¬ пра⮬. Кр®¬е ®т¤е«ьных «иц, сю¤а вх®¤ят и ®бра§уе¬ые и¬и частные с®ю§ы. ‘ эт®© т®чки §рения се¬е©ств® вх®¤ит в с®став грতанск®г® ®бщества, х®тя ®н® и¬еет св®и с®бственные, специа«ьн® е¬у св®©ственные нача«а.
Н® и тут прав® устанав«ивает т®«ьк® ф®р¬а«ьную ст®р®ну ®бще¦ития. ‘®¤ер¦ание ег® с®став«яют ®пре¤е«яе¬ые пра⮬ интересы, ¬атериа«ьные и ¤ух®вные. Мы ви¤е«и, чт® п®нятие ®б интересе к праву не при«®¦и¬®. Интерес есть це«ь, к®т®рую ставит себе че«®век; пра⮬ ¦е ®пре¤е«яется ®б«асть ег® св®б®¤ы, т® есть ⮧¬®¦н®сть прес«е¤®вания этих це«е© с®в¬естн® с® св®б®¤®© ¤ругих. Пра⮬ устанав«иваются границы, в к®т®рые интерес вн®сит ¦и§ненн®е с®¤ер¦ание. При ®бщении «ю¤е©, и§ эт®г® ⮧никает ¦ив®е в§а謮¤е©ствие интерес®в, к®т®рые, с®е¤иняясь и р৤е«яясь, ®бра§уют беск®нечн® ра§н®®бра§н®е сп«етение частных ®тн®шени©. ‘®в®купн®сть их и есть т®, чт® на§ывается че«®вечески¬ ®бщест⮬, и«и пр®ст® ®бщест⮬, в ®т«ичие ®т г®су¤арства. П®с«е¤нее на§вание ®б®§начает не ст®«ьк® юри¤ическую, ск®«ьк® ¦и§ненную ст®р®ну этих ®тн®шени©. :
Нах®¤ясь в г®су¤арстве и ﮤчиняясь е¬у внешни¬ ®бр৮¬, ®бществ® с®ст®ит с ни¬ в п®ст®янн®¬ в§а謮¤е©ствии. Он® в«ияет на г®су¤арств®, так¦е как п®с«е¤нее, с® св®е© ст®р®ны, в«ияет на нег®. Н® ®бществ® не п®г«®щается г®су¤арст⮬, так¦е как
и се¬е©ств® и¬ не п®г«®щается, х®тя и ®н® в не¬ нах®¤ится
и с®ст®ит у нег® в ﮤчинении. „«я че«®веческ®© «ичн®сти, ¤«я ее св®б®¤ы и прав, эт® при§нание сମст®яте«ьн®сти грতанск®г® ®бщества и¬еет в высше© степени ва¦н®е §начение, иб® эти¬ ®н® ®грতается ®т п®г«®щения це«ы¬. Эти¬ ра§решается, в¬есте с те¬, и вечн® п𮤮«¦ающи©ся сп®р ¬е¦¤у ин¤иви¤уа«и§¬®¬ и центра«и§¬®¬ в ®бщественн®© ¦и§ни. На ин¤иви¤уа«и§¬е §и¦¤ется грতанск®е ®бществ®, центра«и§¬ с®став«яет принफе¦н®сть г®су¤арства. :
:„嬮кратия ник®г¤а не ¬®¦ет быть и¤еа«®¬ че«®веческ®г® ®бще¦ития. Она ¤ает пре®б«а¤ание наи¬енее ®бр৮ванн®© части ®бщества.
Распре¤е«ение ®бр৮вания не и¤ет ®¤нак® вр®вень с ¬атериа«ьны¬ ¤®статꮬ. Обр৮вание не пере¤ается и§ р®¤а в р®¤, как и¬уществ®; ¤«я усв®ения ег® требуется с®бственны© тру¤. П®эт®¬у ®н® ¤®стигает высше© степени та¬, г¤е с ¤®статꮬ с®е¤иняется тру¤, а эт® и¬енн® т®, чт® и¬еет ¬ест® в сре¤них к«ассах. Б®гатств® и§бав«яет ®т тру¤а, вс«е¤ствие чег® на вершинах ®бщества нере¤к® встречается ску¤®сть у¬ственн®г® ра§вития. Пр®ти⮤е©ствие¬ эт®© естественн®© нак«®нн®сти ¬®гут с«у¦ить т®«ьк®
¦ивые п®«итические интересы, к®т®рые требуют высшег® у¬ственн®г® ра§вития и с®став«яют ¬®гучую при¬анку ¤«я «ю¤е©, ®б«а¤ающих §начите«ьны¬ ¤®статꮬ. Бе§ эт®г® п®с«е¤ние ®граничиваются сп®к®©ны¬ нас«а¦¤ение¬ при®бретенны¬и бе§ тру¤а ¬атериа«ьны¬и б«ага¬и и стре¬ятся «ишь к у¤®в«етв®рению св®ег® тщес«авия. ’ак®в® весь¬а ®бычн®е яв«ение в г®су¤арствах, г¤е не ра§вита п®«итическая ¦и§нь. ‘ре¤ние к«ассы, напр®тив, бу¤учи ¤®стат®чн® ®беспечены ¤«я т®г®, чт®бы не нах®¤иться ﮤ гнет®¬ ¬атериа«ьн®© ну¦¤ы, ¤®«¦ны ®¤нак® тр󤮬 пр®бивать себе ¤®р®гу к высше¬у п®«®¦ению. От них, п®эт®¬у, всег¤а и в姤е исх®¤ит у¬ственн®е ¤ви¦ение. :
“стр®©ств® грতанск®г® ®бщества, в св®е¬ ист®ричесꮬ ра§витии, пр®х®¤ит чере§ три с«е¤ующие ¤руг §а ¤ру㮬 ступени: п®ря¤®к 𮤮⮩, с®с«®вны© и ®бщегрতански©. :
‚ п®с«е¤не¬ с®храняется р৫ичие интерес®в, а в¬есте с те¬
и все ра§н®®бра§ие ®бщественных п®«®¦ени© и к«асс®в; н® эт® не ве¤ет к р৫ичию прав: §ак®н ®стается ®¤ин ¤«я всех. И¬ ®пре¤е«яются как частные ®тн®шения «ю¤е© ¬е¦¤у с®б®©, так и права частных с®ю§®в. Эт® и с®став«яет и¤еа« права, а п®т®¬у ®бщегрতански© п®ря¤®к ¤®«¦ен считаться ®к®нчате«ьны¬. Н® устан®в«ение е㮠⮧¬®¦н® е¤инственн® вс«е¤ствие т®г®, чт® нम грতансꮬу ®бществу, как сମст®яте«ьн®¬у с®ю§у, пре¤став«яюще¬у с®в®купн®сть частных ®тн®шени©, ⮧¤вигается г®су¤арств®, как пре¤ставите«ь це«®г®, к®т®р®¬у вверяется ®храна ®бщег® §ак®на. :
Г«ава V
Г®су¤арств®
Г®су¤арств® есть с®ю§ «ю¤е©, ®бра§ующи© е¤ин®е, п®ст®янн®е и сମст®яте«ьн®е це«®е. ‚ не¬ и¤ея че«®веческ®г® ®бщества ¤®стигает высшег® св®ег® ра§вития. Пр®тив®п®«®¦ные э«е¬енты ®бще¦ития, права и нравственн®сть, к®т®рые в пре¤шествующих с®ю§ах, в грতансꮬ ®бществе и в церкви, выра¦аются в ®¤н®ст®р®нне© ф®р¬е, с⮤ятся §¤есь к высше¬у е¤инству, в§аи¬н® ®пре¤е«яя ¤руг ¤руга: в юри¤ических устан®в«ениях ®существ«яются ®бщие це«и, г®сﮤствующие на¤ частны¬и, чт® и ¤ает и¬ нравственн®е §начение. :
‚ си«у эт®© и¤еи, г®су¤арств® яв«яется верх®вны¬ с®ю§®¬ на §е¬«е; е¬у, п®эт®¬у, присваивается верх®вная в«асть. ‚® всяꮬ ра§у¬н® устр®енн®¬ че«®вечесꮬ ®бществе такая в«асть не®бх®¤и¬а, иб® бе§ нее не⮧¬®¦н® с®г«ашение ра§н®®бра§ных ег® э«е¬ент®в: нमбн®, чт®бы кт®-нибу¤ь ра§решૠ⮧никающие ¬е¦¤у ни¬и ст®«кн®вения. Н® ®на не ¬®¦ет принफе¦ать ни грতансꮬу ®бществу, к®т®р®е есть с®брание ¤р®бных си«, ни церкви, к®т®рая прину¤ите«ьн®© в«асти не и¬еет, ®на ¬®¦ет принफе¦ать т®«ьк® г®су¤арству, к®т®р®е с®четает в себе ®ба э«е¬ента, юри¤ически© и нравственны©. П®эт®¬у г®су¤арств® вкратце ¬®¦ет быть ®пре¤е«ен®, как с®ю§ «ю¤е©, ®бра§ующих е¤ин®е це«®е, управ«я嬮е верх®вн®© в«астью. :
Н® ес«и г®су¤арст⮠⮧¤вигается, как в«а¤ычествующи© с®ю§ на¤ все¬и ®ста«ьны¬и, т®, спрашивается, в че¬ ¦е с®ст®ят их в§аи¬ные ®тн®шения? Г¤е границы ег® ¤еяте«ьн®сти и че¬ ®беспечивается сମст®яте«ьн®сть ﮤчиненных с®ю§®в?
’е®ретически эти границы ®пре¤е«яются т®© сфер®© ¤еяте«ьн®сти, к®т®рая, п® и¤ее, принफе¦ит г®су¤арству. Пр妤е всег®, как с®ю§ юри¤ически©, ®н® при§ван® устанав«ивать и ®хранять н®р¬ы права. Мы ви¤е«и, чт® существенне©шая ст®р®на права с®ст®ит в устан®в«ении ®бщих ®бя§ате«ьных н®р¬, ®¤инак®вых ¤«я всех. ’акая §а¤ача ®чеви¤н® ¬®¦ет и быть т®«ьк® ¤е«®¬ в«асти, ⮧вышающе©ся на¤ все¬и частны¬и «ица¬и и устан®в«ения¬и, т® есть г®су¤арства. Он® ¦е при§ван® ®хранять эти н®р¬ы ®т нарушения. Перв®е с®вершается §ак®н®¤ате«ьст⮬, вт®-р®е - с󤮬.
Н® §а¤ачи г®су¤арства не ®граничиваются ®хран®© права. :Он® при§ван® у¤®в«етв®рять и все ¬атериа«ьные и ¤ух®вные интересы ®бщества, наск®«ьк® ®ни касаются це«®г® и требуют с®в®купн®© ®ргани§ации. Эт® с®став«яет §а¤ачу грতанск®г® управ«ения. :
”®р¬а права, к®т®рая выра¦ается в г®су¤арственн®¬ §ак®не, есть прав® пуб«ичн®е. И¬ ®пре¤е«яются не ®тн®шения св®б®¤ных «иц ¤руг к ¤ругу, а ®тн®шения ч«ен®в к це«®¬у. П®эт®¬у §¤есь §ак®н не ¬®¦ет быть ®¤ин ¤«я всех. Права в«асте© и права ﮤчиненных не ®¤ни и те ¦е. З¤есь г®сﮤствуют нача«а не прав¤ы уравнивающе©, а прав¤ы распре¤е«яюще©, к®т®рая ⮧¤ает кত®¬у т®, чт® е¬у принफе¦ит, с®®бра§н® с ег® §начение¬
и при§вание¬ в ®бще¬ с®ю§е. Н® и¬енн® п®т®¬у эти ®пре¤е«ения касаются «ишь е¤инственн® как ч«ен®в и пре¤ставите«е© це«®г®, а не в их частных ®тн®шениях. :
Истинны© к®рень св®б®¤ы §ак«ючается в «ичн®¬ праве; ®бщественн®е прав® с«у¦ит е¬у т®«ьк® гарантие© и в®сп®«нение¬. ‚ эт®¬ выра¦ается т® ®тн®шение г®су¤арства к грতансꮬу ®бществу, к®т®р®е бы«® 觫®¦ен® выше. Грতанск®е ®бществ® есть наст®ящее п®прище че«®веческ®© св®б®¤ы. Г®су¤арст⮠⮧¤вигается на¤ ни¬, как высши© с®ю§, н® ®н® в грতансꮬ ®бществе и¬еет св®и к®рни и и§ нег® черпает св®и си«ы. Г¤е нет шир®к®© св®б®¤ы грতанск®©, та¬ п®«итическая св®б®¤а всег¤а бу¤ет висеть в ⮧¤ухе. Отсю¤а выс®кая ва¦н®сть пре®бр৮вани©, устанав«ивающих все®бщую грতанскую св®б®¤у в стране. :
Гарантие© «ичн®г® права с«у¦ат п®стан®в«ения §ак®на, ®граничивающие ¤е©ствия в«асте©, и устан®в«ение не§авис謮㮠су¤а, их ®храняющег®. :
’аки¬ ®бр৮¬, ист®чник пуб«ичн®г® права, так¦е как и част-н®г®, есть св®б®¤а. :
Осн®вн®е треб®вание с®ст®ит в т®¬, чт®бы в«а¤ычеств®ва«и ®бр৮ванные к«ассы, к®т®рые ®¤ни ®б«а¤ают сп®с®бн®стью ясн® п®ни¬ать и ®бсу¦¤ать п®«итические в®пр®сы; а так как ®бр৮ванные к«ассы суть, в®®бще §а¦ит®чные к«ассы, и с®е¤инения ¤®статка с ®бр৮вание¬ с®став«яют высшую гарантию привя§анн®сти к ®бщественн®¬у п®ря¤ку, т® устан®в«ение и§вестн®г® и¬ущественн®г® цен§а с®став«яет с®вершенн® раци®на«ьн®е треб®вание п®«итическ®г® устр®©ства. …с«и эт®т цен§ ¤®стат®чн® н觮к, ®н ¬®¦ет в¬ещать в себя все ¤е¬®кратические э«е¬енты, и¬еющие вес и §начение. Н® чистая ¤е¬®кратия пр®тив®речит эт®¬у треб®ванию. Она яв«яется п®«ны¬ ®трицание¬ нача«а сп®с®бн®сти, а п®т®¬у ник®г¤а не ¬®¦ет быть и¤еа«®¬ п®«итическ®г® устр®©ства. :
Г®су¤арств® ¦е пре¤став«яет не пр®ст®е с®брание «иц, а ®рган觮ванн®е це«®е, ®б«еченн®е п®«н®в«астие¬ на¤ ч«ена¬и. ‘вя§ью эт®г® це«®г® с«у¦ит §ак®н, устанав«ивающи© ®тн®шение в«асти и ﮤчинения в® и¬я ®бщег® б«ага. Зак®н®¬ устанав«иваются и са¬и ®рганы в«асти, к®т®рые ¬®гут и¬еть ра§н®®бра§н®е стр®ение. Бе§ с®¬нения, н®сите«е¬ верх®вн®© в«асти ¬®¦ет быть и с®в®купн®сть грতан; так®в® нача«® ¤е¬®кратии. Н® эт® ®тню¤ь не е¤инственная пра⮬ерная и ¤а¦е не высшая ф®р¬а г®су¤арственн®г® устр®©ства. :
:‚ысшая це«ь, пре¤став«яющая п®«н®е ®существ«ение и¤еи, с®ст®ит в гар¬®ничесꮬ с®г«ашении всех э«е¬ент®в в с®в®купн®¬ устр®©стве, в ви¤ах ®бщег® б«ага. Отсю¤а четыре ¤авн® и§вест-ные и все¬и при§нанные ф®р¬ы г®су¤арственн®г® устр®©ства и«и ®бра§ы прав«ения: ¬®нархия, арист®кратия, ¤е¬®кратия и с¬ешанная. Кতая и§ этих ф®р¬ и¬еет св®е пре®б«а¤ающее нача«®, св®е устр®©ств® и св®и сп®с®бы ¤е©ствия; кতая с®®тветствует и§вестны¬ ®бщественны¬ п®требн®стя¬ и«и и§вестн®© ступени ра§вития, че¬ и ®прав¤ывается ее существ®вание. Н® и¤еа«®¬ ®чеви¤н® ¬®¦ет быть т®«ьк® с¬ешанн®е прав«ение, иб® ®н® ®¤н® §ак«ючает в себе всю п®«н®ту г®су¤арственных э«е¬ент®в, а и¤еа« с®ст®ит и¬енн® в гар¬®ничесꮬ с®четании всех э«е¬ент®в. :
:‚ерх®вная в«асть распре¤е«ена §¤есь ¬е¦¤у р৫ичны¬и ®ргана¬и. Эт® распре¤е«ение свя§ан® с р৤е«ение¬ в«асти на ®т¤е«ьные ®трас«и, вытекающие и§ сମ㮠ее на§начения. Эти ®трас«и суть в«асть §ак®н®¤ате«ьная, су¤ебная и правите«ьственная. Первая пре¤став«яет ®тн®шение в«асти к §ак®ну, вт®рая - к св®б®¤е, третья - к г®су¤арственн®© це«и. П®с«е¤нюю ¬®¦е¬ р৤е«ить на ¤ве: на в«асть в®енную и बинистративную, и§ к®т®рых первая и¬еет в ви¤у б姮пасн®сть, а вт®рая б«аг®устр®©ств®. ‚ с®в®купн®сти ®ни пре¤став«яют п®«н®е ®существ«ение г®су¤арственных це«е©, а с те¬ в¬есте и и¤еи г®су¤арства. :
Г«ава VI
М妤унар®¤ные ®тн®шения
Г®су¤арств® есть верх®вны© че«®вечески© с®ю§. Н® г®су¤арств на §е¬«е ¬н®г®, и ¬е¦¤у ни¬и п®ст®янн® пр®исх®¤ят ст®«кн®вения, к®т®рые, §а ®тсутствие¬ высшег® су¤ьи, ра§решаются в®©на¬и, т® есть, пра⮬ си«ы. М®¦ет «и эт® считаться н®р¬а«ьны¬ яв«ение¬ в че«®вечесꮬ ®бществе? И не требуется «и устан®в«ение в«асти, к®т®р®© ﮤчиня«ись бы все г®су¤арства в ¬ире? :
‚ ¬е¦¤унар®¤ных ®тн®шениях эти пр®тив®речия прини¬ают т®«ьк® б®«ее ре§кую ф®р¬у вс«е¤ствие ®тсутствия высше©, прину¤ите«ьн®© в«асти, г®сﮤствующе© на¤ ст®р®на¬и.
Эт®т н央стат®к в®сп®«няется ¤ву¬я путя¬и: ®с«®¦нение¬ интерес®в и ра§витие¬ нравственн®г® нача«а.
…с«и бы ¤ва г®су¤арства, си«ьн®е и с«аб®е, ст®я«и ¤руг пр®тив ¤руга бе§ всяк®г® ®тн®шения к ¤руги¬, т® п®с«е¤нее всег¤а нах®¤и«®сь бы в® в«асти перв®г®. Н® в ¤е©ствите«ьн®сти, ря¤®¬ существуют ¬н®гие, б®«ее и«и ¬енее равн®си«ьные г®су¤арства, к®т®рые с¤ер¦ивают ¤руг ¤руга. Как ск®р® ®¤н® и§ них х®чет уси«иться и расширить св®и в«а¤ения на счет с«абе©ших, так ¤ругие с®е¤иняются, чт®бы ¤ать е¬у ®тп®р. На эт®¬ ®сн®вана систе¬а п®«итическ®г® равн®весия, к®т®рая играет первенствующую р®«ь ⠬妤унар®¤ных ®тн®шениях. :
:Нравственны© §ак®н не в®спрещает в®©н, н® ®н требует,
1) чт®бы п® в®§¬®¦н®сти с¬ягча«ись пр®истекающие и§ них бе¤ствия; 2) чт®бы ®ни ве«ись т®«ьк® в® и¬я высших, нравственных це«е©, а не п® прих®ти правите«е© и не ¤«я притеснения ¤ругих. :
‚ечны© ¬ир, ® к®т®р®¬ ¬ечтают ¬®ра«исты, ¬®¦ет быть т®«ьк® венц®¬ всег® ра§вития че«®вечества. :




При все¬ ра§н®®бра§ии существующих г®су¤арственных ф®р¬ Запа¤ная …вр®па и А¬ерика пре¤став«яют на¬ ®¤ин ®бщи© тип так на§ыва嬮㮠прав®в®г® г®су¤арства. К®нституци®нная ¬®нархия и пре¤ставите«ьная респуб«ика, - все равн®, бу¤ут «и ®ни ®сн®ваны на нача«е п®«итическ®© центра«и§ации и«и: фе¤ера«и§¬а, - и¬еют ¬е¦¤у с®б®© це«ы© ря¤ сх®¤ных черт, а эти черты ск«а¤ываются в ®¤н® ®бщее п®нятие прав®в®г® г®су¤арства. ‘прашивается, какие ¦е эт® черты?
‚сег® наг«я¤нее выступают ®ни в сравнении с®вре¬енн®г® г®су¤арства с ¤ревни¬. „ревнее г®су¤арств® и¬е«® св®е© ®сн®в®© иерархическ®е с®п®¤чинение §а¬кнутых с®с«®ви©. О¤ни и§ этих с®с«®ви© - рабы, п®«усв®б®¤ные, к®«®ны и т.¤. «ишены бы«и всяких п®«итических прав и в т® ¦е вре¬я приур®чены ра§ навсег¤а и нас«е¤ственн® к с«у¦бе ¤руги¬. П®¤ни¬аясь ®т них п® ступеня¬, ес«и ¬®¦н® так выра§иться, ®бщественн®© «естницы, ¬ы ®¤инак®в® встречае¬ в «юᮬ и§ г®су¤арств „ревнег® ¬ира б®«ьшее и«и ¬еньшее чис«® с®с«®ви©, ч«ены к®т®рых на¤е«ены грতански¬и права¬и и не и¬еют прав п®«итических. Нак®нец, на высших ступенях ст®ят ¦рецы, в®ины, к к®т®ры¬ в Греции
и Ри¬е прис®е¤иняются грতане сперва ®¤н®г® г«авн®г® г®р®¤а, а §ате¬: и приг®р®¤®в, ¬униципи©, к®«®ни© и т.¤.
Эти высшие с®с«®вия ®¤ни п®«н®правны, ®¤ни р৤е«яют ¬е¦¤у с®б®ю п®«итическую в«асть в г®су¤арстве, чт® п® п®нятия¬ т®г¤ашнег® вре¬ени равн®си«ьн® п®«итичесꮬу равн®правию.
От ¤ревнег® г®су¤арства пере©¤е¬ к н®в®¬у. При всех ®граничениях, какие п® ®тн®шению к равн®правию с®§¤ает в ра§ных г®су¤арствах и§бирате«ьны© цен§, ¬ы вправе ска§ать, чт® грতанин «юб®г® г®су¤арства есть <прав®сп®с®бн®е «иц®> - эт® §начит не т®«ьк® т®, чт® ег® не«ь§я считать вещью,: чт® ®н не т®«ьк® св®б®¤ен в св®е© грতанск®© ¤еяте«ьн®сти, н® и т®, чт® ®н в б®«ьше© и«и ¬еньше© степени участвует в управ«ении ®бщественны¬и ¤е«а¬и. —е¬ ¤а«ее пр®в®¤ится и§бирате«ьны¬и §ак®на¬и нача«® все®бщег® г®«®с®вания, те¬ ре§че выступает п®«итическ®е равн®правие грতан. —е¬ с«абее ®н® пр®ве¤ен®, те¬ б®«ее ®граничена, ес«и не грতанская, т® п®«итическая прав®сп®с®бн®сть, н® ниг¤е эт® ®граничение не и¤ет ¤® т®г®, чт®бы ¤ать прав® утвер¦¤ать, чт® т®т и«и ин®© грতанин не и¬еет никаких п®«итических прав. …с«и не в ®бщих г®су¤арственных выб®рах, т® в §е¬ских, г®р®¤ских и«и ®бщинных грতанин яв«яется участниꮬ п®«итическ®© в«асти, ®пре¤е«яя выб®р ¤ругих на п®«итические ¤®«¦н®сти, и«и са¬ п®па¤ая на п®с«е¤ние в си«у т®г® ¦е выб®ра.
Итак, ®¤н®© и§ ®сн®вных ®с®бенн®сте© с®вре¬енн®г® г®су¤арства, к®т®р®е ¬ы н৮ве¬ прав®вы¬, в ®т«ичие ®т ¤ревнег®, яв«яется нача«® равенства, б®«ее и«и ¬енее ¤а«ек® пр®ве¤енн®г®
равенства, не т®«ьк® грতанск®г®, н® и п®«итическ®г®. Эт® равенств® ®чеви¤н® не ®§начает т®г®, чт®бы т®т и«и ¤руг®© к«асс ®бщества, и«и т® и«и ¤руг®е «иц® не и¬е«® бы пре®б«а¤ающег® §начения в ¤е«ах ®бщины, г®р®¤а, ®б«асти и«и г®су¤арства. Он® ®§начает т®«ьк® т®, чт® нет «иц, п® р®¦¤ению ®бреченных на р®«ь ®¤них не¬ых §рите«е© чу¦®г® ¤е«а.
Итак, первая черта прав®в®г® г®су¤арства: участие всех ег® грতан в ра§н®© степени в п®«итическ®© в«асти. Г®в®ря эт®,
я решите«ьн® расх®¦усь с те¬и, к®т®рые ви¤ят р৫ичие ¬е¦¤у св®б®¤®©, как ра§у¬е«и ее ¤ревние и с®вре¬енны¬ п®нятие¬ ® не©, т® ®бст®яте«ьств®, чт® ¤«я че«®века ¤ревн®сти св®б®¤а ®§нача«а непре¬енн®е участие в п®«итическ®© в«асти, а ¤«я че«®века н®в®г® ¬ира т®«ьк® св®б®¤у сମ®пре¤е«ения, св®б®¤у «ичн®© ¤еяте«ьн®сти.
‚ п®нятие т®© и ¤руг®© св®б®¤ы ®¤инак®в® вх®¤ит э«е¬ент участия в п®«итическ®© в«асти. Р৫ичие ¦е «е¦ит т®«ьк® в т®¬, чт® в н®в®¬ г®су¤арстве к эт®¬у э«е¬енту прис®е¤иняется еще ¤руг®©, к®т®ры© не вх®¤и« в пре¤став«ение ® св®б®¤е в г®су¤арствах „ревнег® ¬ира. К расс¬®трению эт®г® э«е¬ента ¬ы се©час
и пер婤е¬, так как в не¬ «е¦ит ¤ругая характерная черта прав®в®г® г®су¤арства.
К®г¤а в ¤ревне© Ин¤ии, в Ри¬е и«и Греции и§вестн®е «иц® ст®я«®, так ска§ать, в® г«аве ®бщественн®© «естницы, принफе¦а«® к высши¬ с®с«®вия¬, эт® не §начи«® еще, чт®бы «иц® эт® бы«® св®б®¤н® в выб®ре и направ«ении св®е© «ичн®© ¤еяте«ьн®сти. —«ен ¦реческ®© касты, напри¬ер в Ин¤ии, не ¬®г, ес«и бы
и ﮦе«а« эт®г®, §аняться «ичн® §е¬«е¤е«ие¬, ск®т®в®¤ст⮬ и«и п®ступить на частную с«у¦бу; ®н бы« стеснен не ®¤ни¬и ®бщественны¬и пре¤рассу¤ка¬и, н® и сମю букв®© §ак®на. Менее ре§к® та ¦е черта выступает в к«ассических г®су¤арствах ¤ревн®сти: ри¬ски© патрици© как и афински© грতанин ®бя§ан бы« §ани¬аться п®«итически¬и ¤е«а¬и и не ¬®г ук«®ниться ®т них
в интересах «ичн®г® преуспеяния. „а«ее. …с«и ¬ы ®брати¬ вни¬ание на ту сферу пр®яв«ения «ичн®© св®б®¤ы, к®т®рая ®бни¬ается п®нятие¬ <св®б®¤ы юри¤ических с¤е«®к>, т® ¬ы при¤е¬ ®пять-таки к §ак«ючению, чт® п®«итическ®е равн®правие в ¤ревн®сти не с®пр®в®¦¤а«®сь п®«н®© св®б®¤®© «ичн®сти. При все¬ ¦е«ании афински© и«и ри¬ски© грতанин не ¬®г с¤е«ать ¦ен®© св®ю рабыню, а при каст®в®¬ устр®©стве, как®е ¬ы встречае¬ в Ин¤ии и«и в …гипте, ¦рец и«и в®ин не ¬®г вступить в §ак®нны© брак не т®«ьк® с рабыне©, н® и с ¦енщин®© ни§шег®, §авис謮㮠с®ст®яния. ‚®§ь¬е¬ при¬ер: при все¬ ¦е«ании п®«итически равн®правны© грতанин „ревнег® ¬ира не ¬®г с¤е«ать с®бственниꮬ че«®века не св®б®¤н®г®, так как п®с«е¤ни© п® §ак®ну не и¬е« с®бственн®сти и все, че¬ ®н в«а¤е«, счита«®сь принफе¦н®стью г®сﮤина.
Эт® ®граничение <св®б®¤ы с¤е«®к> каса«®сь са¬ых ра§н®®бра§ных ст®р®н «ичн®© ¤еяте«ьн®сти че«®века. :
’аких ®граничени© «ичн®г® сମ®пре¤е«ения че«®века и св®б®¤ы с¤е«®к не §нает с®вре¬енн®е прав®в®е г®су¤арств®: грতанин в не¬ св®б®¤н® и§бирает «юб®е §анятие и св®б®¤н® вступает с «юбы¬и «ица¬и в и¬ущественные и брачные ¤®г®в®ры. —е¬ спрашивается ®бъясняется эта черта р৫ичия?
Она «е¦ит в т®¬, чт® ¤ревнее г®су¤арств® ес«и не п®г«®ща«® всеце«®, т® ﮤчиня«® себе «ичн®сть в г®р৤® б®«ьше© степени, не¦е«и н®в®е. „руги¬и с«®ва¬и, в т®¬, чт® ¤ревняя св®б®¤а ®§нача«а ®¤н® «ишь участие в п®«итическ®© в«асти, а н®вая сверх т®г® ®§начает еще нев¬ешате«ьств® в «ичную ¤еяте«ьн®сть. Очеви¤н®, чт® г®в®ря эт®, ¬ы не х®ти¬ ска§ать, чт® и с®вре¬енн®е г®су¤арств® не и¬еет права прину¦¤ать частн®е «иц® к и§вестн®г® р®¤а ¤е©ствию, иначе бы«® бы не®бъясн謮 как существ®вание все®бще© в®инск®© п®винн®сти, так и не ¬еньше ®бще© ®бя§анн®сти п«атить на«®ги. Мы х®ти¬ ска§ать т®«ьк® т®, чт® выну¦¤ая и§вестные ¤е©ствия, не®бх®¤и¬ые ¤«я ег® це«е©, г®су¤арств® пр央став«яет в® всех ®ста«ьных п®«ную св®б®¤у «ичн®г® выб®ра. :Он® бы«® с®вершенн® не¬ыс«и¬® в ¤ревн®сти, в к®т®р®© «ичн®сть при§нава«ась наст®«ьк®, наск®«ьк® эт® уг®¤н® бы«® г®су¤арству.
Итак, вт®рая черта ®т«ичия с®вре¬енн®г® прав®в®г® г®су¤арства ®т ¤ревнег® «е¦ит в св®б®¤е «ичн®г® сମ®пре¤е«ения. ”ранцу§ские пуб«ицисты, Р®ссии в т®¬ чис«е, уп®треб«яют ¤ва р৫ичных тер¬ина ¤«я ®б®§начения, с ®¤н®© ст®р®ны, су¬¬ы тех прав, в си«у к®т®рых грতанин с®вре¬енн®г® г®су¤арства яв«яется участниꮬ п®«итическ®© в«асти и тех, к®т®ры¬и ®бус«ав«ивается ег® св®б®¤а сମ®пре¤е«ения п® ®тн®шению к г®су¤арству: первые ®ни на§ывают п®«итически¬и, вт®рые - <пуб«ичны¬и>. :
‘ମуправ«ение ®бщества пр®никает в® все сферы г®су¤арственн®© ¦и§ни. На не¬ п®стр®ена ®¤инак®в® बинистрация се«ьск®© ®бщины, г®р®¤а ®б«асти и всег® г®су¤арства. ‚®т п®че¬у :ни ®¤н® г®су¤арств®, решите«ьн® вступившее на путь ра§вития нар®¤н®г® пре¤ставите«ьства, не ¬®¦ет ﮬириться ¤®«г®е вре¬я ни с बинистративн®© центра«и§ацие©, ни с правите«ьственн®© ®пек®© на¤ ®бщина¬и: ‘ମе б®'«ьшее, ес«и правите«ьств® ®ставит §а с®б®© нек®т®ры© к®нтр®«ь §а их ¤еяте«ьн®стью в «ице на§начае¬®г® и¬ са¬и¬ нача«ьника ®б«асти, как эт® ¤®се«е еще встречается в к®нтинента«ьных г®су¤арствах §апа¤н®© …вр®пы. : Не в¤аваясь в ﮤр®бн®сти, ¬ы вправе ска§ать, чт® в прав®в®¬ г®су¤арстве <пуб«ичные права> грতан гарантир®ваны: с ®¤н®© ст®р®ны нар®¤ны¬ пре¤ставите«ьст⮬, с ¤руг®© - ¬естны¬ сମуправ«ение¬. Перв®е ¤е«ает ⮧¬®¦ны¬ ¤«я грতан §ав央вание ®бщи¬и ¤е«а¬и страны. ‚т®р®е - §ав央вание интереса¬и се«ьск®© ®бщины, г®р®¤а и ®б«асти. ‘прашивается теперь, какие гарантии выстав«яет прав®в®е г®су¤арств® п® ®тн®шению к ¤ву¬ ¤руги¬ катег®рия¬ прав «ичн®сти - пуб«ичны¬ права¬ и права¬ грতански¬? ‘ମуправ«ение ®бщества, ска§а«и ¬ы, на ¤е«е с⮤ится к т®¬у, чт® стран®ю в кতы© ¤анны© ¬®¬ент управ«яет правите«ьств® б®«ьшинства, так®© п®ря¤®к веще© пре¤став«яет св®ег® р®¤а ®пасн®сть ¤«я тех грতан, к®т®рые не вх®¤ят в ря¤ы эт®г® б®«ьшинства.
‚п®«не естественны¬ яв«яется стр嬫ение партии, ст®яще©
у к®р¬и«а прав«ения в®сп®«ь§®ваться т®© в«астью, к®т®рая и¬еется у нее в руках, нере¤к® в ущерб пр®тивнику - ⮧«®¦ить на ¬еньшинств®, напри¬ер, все и«и §начите«ьную часть на«®г®вых тяг®сте©, стеснить так и«и иначе «ичную св®б®¤у ег® ч«ен®в. :
—т®бы все эти п®с«е¤ствия с¤е«а«ись не⮧¬®¦ны¬и, не®бх®¤и¬® ®¤н®: т®чн®е с®б«ю¤ение правите«ьственн®© партие© существующих §ак®н®в, эт® в св®ю ®чере¤ь ¬ыс«и¬® т®«ьк® п®¤ ус«®вие¬ при§нания §а кতы¬ <права ®б¦а«®вания> пре¤ су¤а¬и тех ¤е©стви© правите«ьства, к®т®рые, §атрагивая интересы частн®г® «ица, в т® ¦е вре¬я яв«яются в ег® г«а§ах явны¬ нарушение¬ существующих §ак®н®в.
Не у¤ивите«ьн® п®эт®¬у, ес«и всяк®е ¤есп®тическ®е правите«ьств® (а таки¬ ¬ы ®¤инак®в® при§нае¬ всяк®е правите«ьств®, ставящее себя выше §ак®на) настаивает на т®¬, чт®бы ег® чин®вники не ¬®г«и быть прив«екае¬ы к су¤у наравне с пр®чи¬и грতана¬и. :
„е©ствующие §ак®н®¤ате«ьства ра§н®решают в®пр®с ®б устр®©стве су¤ебн®г® к®нтр®«я §а बинистрацие©: ®¤ни, как, напри¬ер, анг«и©ск®е и«и ита«ьянск®е, п®ручают ег® ®бщи¬ уг®«®вн®-грতански¬ су¤а¬, ¤ругие с®§¤ают специа«ьные ¤«я нег® ®рганы, так на§ывае¬ые बинистративные су¤ы. :‘ущественная ст®р®на ¤е«а «е¦ит не в т®¬, чт®бы так на§ывае¬ые बинистративные ¤е«а ве¤а«ись ®бщи¬и и«и специа«ьны¬и су¤а¬и, а в т®¬, чт®бы эти су¤ы п®«ь§®ва«ись ⮧¬®¦н®© не§авис謮стью ®т बинистрации. Не§авис謮сть эта в св®ю ®чере¤ь ¤®стигается нача«®¬ нес¬еня嬮сти су¤е©; нача«®¬, гарантирующи¬ прав®су¤ие ®т гнета г®сﮤствующе© партии и ﮤ¤ер¦ива嬮㮠ею правите«ьства.
:‘прашивается теперь: не существует «и в прав®в®¬ г®су¤арстве каких-«иб® гаранти© пр®тив ⮧¬®¦н®сти ®т¬ены ®беспеченных К®нституцие© - пуб«ичных прав §ак®н®¤ате«ьны¬ путе¬? ’акая гарантия ⮧¬®¦на т®«ьк® та¬, г¤е К®нституция

<< ╧Ёхф√фє∙р 

ёЄЁ. 8
(шч 12 ёЄЁ.)

╬├╦└┬╦┼═╚┼

╤ыхфє■∙р  >>