ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 12. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
1. Лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания,
2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся неоп^ытой части наказания.
3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным;
а) не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее трех четвертей наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также трех четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи.
4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.
6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений. 7. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания:
а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания;
б) осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;
в) осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
1. По сравнению с предыдущим законодательством новый Уголовный кодекс расширил перечень видов наказаний, при отбывании которых возможно условно-досрочное освобождение. Теперь получить условно-досрочное освобождение могут лица, отбывающие наказания не только в виде лишения свободы, исправительных работ или направления в дисциплинарный батальон (теперь — содержание в дисциплинарной воинской части), как это было предусмотрено ранее, но и в виде ограничения по военной службе и ограничения свободы. Двух последних видов наказания наше законодательство ранее не знало, поэтому условно-досрочное освобождение от их отбывания и не могло быть предусмотрено в законе.
2. Серьезным изменениям подверглось правовое регулирование оснований уСЛОВНО-ДОСрОЧНОГО ОСВОбоЖДСНИЯ.
У К 1960 года допускал применение этого вида освобождения только в отношении тех осужденных, которые примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление. Новый Уголовный кодекс решает этот вопрос иначе. Для условно-досрочного освобождения лица он считает достаточным признание судом того обстоятельства, что «для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания». К такому выводу суд может прийти только в том случае, если поведение осужденного будет свидетельствовать о стойкой динамике процесса его исправления.
Основной недостаток приведенной формулировки в том, что она не содержит указания на критерии, с помощью которых может быть сделан вывод о возможности исправления лица без отбывания назначенного судом наказания в полном объеме. Пока в законе указанные критерии не определены, суду придется при рассмотрении дел об условно-досрочном освобождении устанавливать основания его применения с учетом характера и степени общественной опасности совершенного
преступления, личности виновного и других обстоятельств, имеющих значение для вывода о возможности исправления осужденного без дальнейшего отбывания назначенного судом наказания. Полного исправления для освобождения больше не требуется.
3. Новый УК отказался от позиции, запрещающей применять этот вид освобождения к некоторым категориям осужденных. Все такие лица при наличии законных оснований могут условно-досрочно освобождаться.
4. Иначе сформулированы правила, регулирующие сроки наказания, которые должны быть отбытыми для того, чтобы при выполнении других, предусмотренных законом требований, осужденные могли получить право на условно-досрочное освобождение.
У К 1960 года ставил решение этого вопроса в зависимость от большого числа обстоятельств — характера и степени общественной опасности совершенных лицом преступлений, рецидива преступлений и его вида, возраста совершения преступления, срока лишения свободы, определенного судом за совершенное преступное деяние и ряда других. Новый Уголовный кодекс устанавливает правила, в соответствии с которыми сроки наказания, которые должны быть отбытыми для предоставления осужденному права на условно-досрочное освобождение, определяются главным образом категорией преступления: при осуждении за преступление небольшой или средней тяжести требуется отбытие не менее половины, при осуждении за тяжкое преступление — не менее двух третей, при осуждении за особо тяжкое преступление — не менее трех четвертей. Отбытие не менее трех четвертей срока наказания требуется и для лиц, которые ранее условно-досрочно освобождались, если условно-досрочное освобождение было отменено на предусмотренных в законе основаниях (см. ч. 7 ст. 79).
Введено новое требование: срок фактически отбытого лицом наказания в виде лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
5. При пожизненном лишении свободы лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.
6. Новый Уголовный кодекс отказался от предусмотренного в УК 1960 года правила, согласно которому, применяя условно-досрочное освобождение от наказания, суд может возложить на определенный трудовой коллектив, с его согласия, обязанность по наблюдению за условно-досрочно освобожденным в течение неотбытой части назначенного судом срока наказания и проведению с ним воспитательной работы.
В соответствии с ч. 6 ст. 79 контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то
специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.
7. В отличие от У К 1960 года (ст. 53) в новом УК нет специальной нормы, предусматривающей при применении условно-досрочного освобождения возможность одновременного освобождения и от дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Этот вопрос решается теперь в более широком аспекте: в ч. 1 ст. 79 сказано, что при условно-досрочном освобождении лицо может быть полностью или частично освобождено от дополнительного наказания. Поскольку вид дополнительного наказания не указывается, можно сделать вывод, что это правило относится ко всем его видам.
8. По-новому решен и вопрос об основаниях отмены условно-досрочного освобождения и ее правовых последствиях.
Впервые в законе закреплено правило, устанавливающее, что, если осужденный в течение оставшегося неотбытым срока наказания совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от выполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения (сходными с теми, которые возлагаются при применении условного осуждения, предусмотренного ст. 73), то суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением условно-досрочно освобожденных, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. О недопустимости ставить при этом в вину обстоятельства, не зависящие от данного лица, см. комментарий к ст. 73.
Другим основанием отмены условно-досрочного освобождения, как и по У К 1960 года, является совершение осужденным нового преступления. Однако в отличие от действовавшего ранее новый Уголовный кодекс не ограничивается указанием на то, что суд, в случае совершения условно-досрочно освобожденным нового преступления, назначает ему наказание по совокупности приговоров. Он устанавливает, что если осужденный совершил неосторожное преступление, то вопрос об отмене либо сохранении условно-досрочного освобождения решается судом. Если же он совершил умышленное преступление, то суд назначает ему наказание по правилам назначения наказания по совокупности приговоров. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения неосторожного преступления, если суд отменяет условно-досрочное освобождение (см. ст. 74).
9. Новый Уголовный кодекс отказался от нормы, устанавливающей порядок рассмотрения дел об условно-досрочном освобождении (в УК 1960 года он был закреплен в ст. 53). Это обоснованное решение вызвано тем, что правоотношения, составляющие порядок рассмотрения
1^
уголовных дел, должны регулироваться Уголовно-процессуальным кодексом.
Статья 80.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
1. Лицу, отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не-отоытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
2. Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания.
3. При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 настоящего Кодекса, в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания.
1. Предыдущее законодательство приравнивало по основаниям и условиям замену неотбытой части наказания более мягким к условно-досрочному освобождению. Новый Уголовный кодекс развел эти два уголовно-правовых института по разным статьям. Причина такого решения вопроса в том, что условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким, как показала судебная практика, существенно отличаются друг от друга и требуют дифференцированной регламентации оснований и условий применения каждого из них.
2. В отличие от условно-досрочного освобождения, предусмотренного как ранее действовавшим УК, так и новым Уголовным кодексом, замена неотбытой части наказания более мягким применяется к лицам, отбывающим наказание лишь в виде лишения свободы. Осужденные к другим видам наказания таким правом не пользуются.
3. Право на замену неотбытой части наказания более мягким наказанием теперь предоставляется лицам, осужденным не за все преступления, а только за преступления небольшой или средней тяжести.
4. Статья 80 прямо не отвечает на вопрос об основаниях замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ограничившись ссылкой на то, что суд решает этот вопрос с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания. Сравнение содержания ст. 80 с тем, что говорится об основаниях применения условно-досрочного освобожения в ст. 79, приводит к выводу, что для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания требуется меньшая степень исправления осужденного, чем при применении ус-
ловно-досрочного освобождения. Степень исправления в этом случае такова, что процесс исправления может быть доведен до конца с помощью иных, более мягких видов наказания, чем лишение свободы. При решении этого вопроса суду потребуется учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного и другие обстоятельства дела.
5. Замена неотбытой части наказания более мягким может быть произведена после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания.
6. В ч. Зет. 80 устанавливается, что при замене неотбытой части наказания суд может избрать любую более мягкую меру в соответствии с видами наказания, перечисленными в статье 44, в пределах, установленных для каждого вида наказания (в УК 1960 года это правило не было предусмотрено). Избранным в этом случае может быть, разумеется, только такой вид наказаний, который в соответствии со ст. 45 может применяться в качестве основного вида наказания. В этом смысле указание ст. 80 о том, что суд может избрать «любой более мягкий вид наказания» должно быть подвергнуто ограничительному толкованию.
Статья 81. Освобождение от наказания в связи
с болезнью
1. Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.
2, Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
3. Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.
4. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса.
1. Новый Уголовный кодекс регулирует освобождение от наказания по болезни с учетом двух видов заболеваний — психического расстройства и иной тяжелой болезни.
2. Лицо, заболевшее после совершения преступления психическим расстройством, лишающим его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Суд, как и по предыдущему законодательству, может назначить такому лицу принудительные меры медицинского характера. Они должны быть назначены судом одновременно с решением вопроса об освобождении от наказания (см. комментарий к ст. 97-99, 103).
3. Иначе решается вопрос об освобождении от наказания лиц, страдающих иной тяжелой болезнью.
У ПК 1960 года предписывает судье при решении этого вопроса учитывать «тяжесть совершенного преступления, личность осужденного и другие обстоятельства». Новый УК также не предусматривает автоматического его решения, но в качестве основания освобождения выдвигает особые свойства заболевания — его характер должен пре-пятстствовать отбыванию наказания.
Препятствующей отбыванию наказания считается болезнь, угрожающая в условиях содержания осужденного в местах лишения свободы его жизни или способная привести к иным тяжким для него последствиям. Названия такого рода заболеваний содержатся в специальном Перечне.
4. Новым Уголовным кодексом предусматриваются специальные правила освобождения по болезни военнослужащих.
В ч. Зет. 81 говорится, что военнослужащие, отбывающие наказание в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена на иное, более мягкое наказание.
Лицо при этих условиях может быть полностью освобождено от наказания лишь тогда, когда болезнь одновременно препятствует как несению военной службы, так и отбыванию наказания. Если препятствий к отбыванию наказания нет, то арест или содержание в дисциплинарной воинской части заменяются на иное, более мягкое наказание, например, на ограничение свободы.
5. Освобождение от наказания в связи с болезнью не является окончательным. В случае выздоровления лиц они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если) как сказано в ч. 4 ст. 81, не истекли сроки давности. Это объясняется тем, что меры лечения болезни не преследуют цель исправительного воздействия осужденных.
Поэтому для их исправления и предупреждения новых преступлений применение наказания является, как правило, необходимым.
Статья 82.
Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам^ имеющим малолетних детей
1. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста.
2. В случае^ если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
3. По достижении ребенком восьмилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания оставшейся части наказания, или заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания, или принимает решение о возвращении осужденной в соответствующее учреждение лля отбывания оставшейся части наказания.
4. Бели в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса.
1. Уголовный кодекс расширил круг осужденных женщин, которым может быть предоставлена острочка отбывания наказания. Предусматривается, что она, как и раньше, может применяться ко всем осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, кроме тех, кто осужден к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие преступления против личности. Но теперь она может быть предоставлена и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет (УК 1960 года требовал, чтобы возраст ребенка не превышал трех лет).
2. Отсрочка не может быть применена к осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие притупления против личности. Таковыми должны считаться преступления против личности, соответствующие положениям ч. 4 и ч. 5 ст. 15.
3. Суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста. По УК 1960 года отсрочка предостав-
лялась на предусмотренное законодательством время освобождения от работы по беременности, родам и до достижения ребенком трехлетнего возраста. Таким образом новые правила определения срока отсрочки носят более гуманный характер.
4. Новый УК вносит коррективы и в основания отмены отсрочки. Как и по ст. 46^ УК 1960 года, она может быть отменена, в частности, в том случае, когда осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания. Ст. 82 уточняет, что для отмены отсрочки требуется, чтобы осужденная продолжала уклоняться после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за ее поведением.
Другим основанием отмены отсрочки признается совершение осужденной нового преступления. Предыдущее законодательство предусматривало также и нарушение осужденной общественного порядка. Как показала практика применения отсрочки, это ограничение было весьма расплывчато и толковалось по-разному. Поэтому это основание не воспроизведено в новом УК.
5. В случае отмены отсрочки осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное приговором суда.
При совершении осужденной в период отсрочки нового преступления суд назначает ей наказание, как это сказано в ч. 4 ст. 82, по правилам, предусмотренным ст. 70.
6. По достижении ребенком восьмилетнего возраста суд может принять следующие решения: освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания; заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания; принять решение о возвращении осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания.
Основанием освобождения осужденной от отбывания оставшейся части наказания является ее исправление. Суд должен прийти к выводу, что нет оснований опасаться совершения ею новых преступлений.
Замена оставшейся части наказания более мягким видом наказания оправдана при следующих двух условиях: когда налицо явные признаки исправления осужденной, но поведение осужденной не позволяет прийти к выводу, что процесс ее исправления полностью завершен. Необходима уверенность, что полное исправление осужденной и предупреждение с ее стороны новых преступлений может быть достигнуто применением к ней более мягкого вида наказания, чем то, которое первоначально определил суд.
Решение о возвращении осужденной в то учреждение, которое назначил ей суд при вынесении приговора, будет обоснованным в том случае, когда поведение осужденной не позволяет считать ее исправившейся или ставшей на путь исправления и что в связи с этим освобождение ее от отбывания оставшейся части наказания и замена ее
другим более мягким видом наказания не могут гарантировать несовершение ею новых преступлений.
7. Новый УК отказался от ограничения применения отсрочки в связи с наличием у осужденной семьи или родственников и их согласия на совместное с ней проживание либо возможности самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка. Насколько это решение является правильным, покажет практика применения ст. 82.
Статья 83. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
1. Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если оовинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу;
а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;
б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;
в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
2. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.
3. Вопрос о применение сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок.
4. К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных статьями 353, 356, 357 и 358 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.
1. Правила, регламентирующие освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора, в основном повторяют те, которые регулируют применение давности привлечения к уголовной ответственности.
Так же решены вопросы о сроках давности, о правилах приостановления их течения, об особенностях применения срока давности к лицу, приговоренному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, о неприменении давности к лицам, виновным в совершении преступлений против мира и безопасности человечества (см. комментарий к ст. 78).
2. Новым в ст. 83 по сравнению со ст. 78 является то, что в ней предусматривается заччт срока давности, истекшего к моменту уклонения лица от исполнения наказания, в случае возобновления ее течения с момента задержания лица или явки его с повинной (правила освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности предусматривают, что в случае уклонения лица, совершившего преступление, от следствия или суда, течение сроков давности возобновляется с момента его задержания или явки его с повинной).
3. Еще одно новое положение состоит в указании, что в случае, если суд не найдет возможным применить срок к лицам, приговоренным к смертной казни или пожизненному лишению свободы, эти меры наказания заменяются лишением свободы на определенный срок. Ст. 78 в отличии от ст. 83 ограничивается лишь запрещением при указанных условиях применять смертную казнь или пожизненное лишение свободыы



ОГЛАВЛЕНИЕ