ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на важнейшие права и свободы граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации 1993 года. Все они посягают на общественные отношения, обеспечивая ющие и гарантирующие осуществление гражданами своих прав и свобод. И именно по этому признаку ответственность за них предусмотрена в самостятельной главе Уголовного кодекса. Такая же глава имелась и в УК 1960 года. Однако в новом УК часть прежних составов была декриминализирована (ст.137, 138, 139\ 143^), часть подверглась изменениям (ст.137), часть составов была криминализирована. Появились такие новые составы, как нарушение неприкосновенности час-
тной жизни, отказ в предоставлении гражданину информации и др. Изменения в новом УК рассматриваемой главы были обусловлены усилением гарантий и расширением прав и свобод граждан Конституцией РФ 1993 года.
Статья 136. Нарушение равноправия граждан
1. Нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
1. Равноправие граждан закрепляется и гарантируется Конституцией РФ (ст.19) во всех областях государственной, социальной, экономической, культурной, общественно-политической жизни независимо от пола, расы, происхождения, национальности и пр.
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие равноправие граждан в гарантированных им правах и свободах.
2. Объективная сторона выражается в совершении действий (реже бездействия), направленных на воспрепятствование осуществлению равноправия в отношении одного лица или группы лиц. Например, необоснованное административное задержание лиц определенной национальности.
Ответственность за нарушение равноправия граждан наступает лишь при наличии таких последствий как причинение вреда правам и законным интересам граждан. Этот вред заключается в ущемлении гражданина в том или ином праве. Например, в непредоставлении жилища по мотиву «не той» национальности.
Преступление окончено с момента причинения вреда правам и законным интересам граждан.
3. Квалифицирующим признаком нарушения равноправия граждан закон называет совершение преступления лицом, с использовани-
ем своего служебного положения. Опасность нарушения равноправия граждан в таких случаях повышается, так как оно осуществляется лицом, наделенным специальными полномочиями, которые он использует при нарушении закона.
4. Субъективная сторона выражается в умысле, который может быть как прямым, так и косвенным. Мотив на квалификацию не влияет. Он может быть корыстным, может быть мотивом зависть, неприязнь и прочее.
5. Субъектом поч.1 ст. 136 является любое, достигшее 16 лет лицо, по ч.2 — должностное лицо либо государственный служащий (служащий муниципалитета, префектуры), т.е. специальный субъект.
6. Наказание: поч.1 — штраф, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — штраф, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишение свободы до трех лет.
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной
жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, лиоо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
1. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23). Уголовно-правовой запрет посягательств на прикосновенность частной жизни является одной из гарантий этого права.
19-6541
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Личную и семейную тайну составляют сведения, не подлежащие по мнению лица, которого они касаются, оглашению (ни в передаче другим лицам) ни в какой-либо иной форме). Личную и семейную тайну не могут составлять сведения, которые уже были ранее опубликованы либо оглашены иным способом.
2. С объективной стороны преступление может выражаться в: а) незаконном собирании сведений о частной жизни; б) незаконном их распространении; в) незаконном их распространении в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации.
Все эти действия являются незаконными, если они производятся без согласия лица, которого они касаются.
Собирание сведений предполагает выискивание любыми путями информации о частной жизни конкретного лица.
Распространение — это сообщение сведений о частной жизни конкретного лица другому лицу или лицам.
Распространением в публичном выступлении (например, на собрании, митинге, конференции и пр.), в публично выставленном произведении (например, видеокассете) или средствах массовой информации (радио, телевидение, пресса) является сообщение о частной жизни конкретного лица значительному количеству лиц.
Преступление является оконченным,если перечисленные выше действия повлекли такие последствия, как причинение вреда правам и законным интересам граждан и совершены при этом из корыстной или иной личной заинтересованности. Наступление указанных последствий при отсутствии корыстной или личной заинтересовенности не образует рассматриваемого состава.
Вред правам и законным интересам граждан может быть моральным, психологическим, повлекшим распад семьи, вызвавшим недоверие со стороны окружающих, материальным (ограничения в работе, перевод на другую менееоплачиваемую работу).
Преступление окончено с момента причинения вреда, причиненного гражданину в результате нарушения неприкоснованности его частной жизни.
Квалифицирующим обстоятельством является нарушение неприкосновенности частной жизни лицом, использовавшим для этого свое служебное положение (о понятии этого обстоятельства см.коммента-рий к ст. 136).
3. Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется умышленной виной. Умысел при этом может быть как прямым, так и косвенным. Субъект сознает, что нарушает закон, собирая и распространяя сведения о частной жизни конкретного лица, его личной или семейной тайне, и желает либо безразлично относится к причинению вреда правам и законным интересам данного гражданина.
Мотив — обязательный элемент состава. Таковы корысть или иные личные побуждения, например, неприязнь, желание скомпрометировать и пр.
4. Субъект по ч.1 — общий, любое, достигшее 16 лет вменяемое лицо; по ч.2— субъект специальный (см. комментарий к ст. 136).
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест; по ч.2 — штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо арест.
Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, —
наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев^ либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырехмесяцев.
3. Незаконные производство, сбыт или приобретение с целью сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
1. Предусмотренное ст. 138 преступление посягает на закрепленное Конституцией РФ (ч.2 ст.23) право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан.
Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и различных сообщений.
2. С объективной стороны преступление совершается путем нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан. Под иными сообщениями имеются в виду сообщения по телефаксу, телетайпу и пр.
Нарушение заключается в ознакомлении без согласия гражданина с его корреспонденцией или переговорами и последующем разглашении содержания. Ограничение прав граждан на тайну переписки, переговоров и прочее допускается согласно Конституции РФ (ст.40) только на основании судебного решения.
Преступление признается оконченным с момента ознакомления и последующего сообщения полученных сведений хотя бы одному лицу без разрешения потерпевшего.
3. Квалифицирующими признаками являются: использование субъектом своего служебного положения и использование технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Понятие первого квалифицирующего признака изложено в комментарии к ст. 136.
Использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, значительно повышает степень опасности рассматриваемого преступления. Таким путем повышается вероятность получения точной и более полной информации. Это свидетельствует о твердом решении субъекта нарушить гарантированное Конституцией право гражданина на тайну переписки, переговоров и пр. Само приобретение технических средств для негласного получения информации зачастую осуществляется незаконно.
4. В ч.З ст. 138 предусмотрена ответственность за преступление, неизвестное прежнему уголовному законодательству. Оно заключается в производстве (т.е. изготовлении), сбыте (т.е.реализации) или приобретении (т.е. получении в собственность или временное владение) технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Преступление окончено с момента совершения одного из перечисленных действий. Установление ответственности за перечисленные действия является еще одной гарантией обеспечения провозглашенного Конституцией права граждан на тайну их переписки, телефонных переговоров и пр.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что нарушает право гражданина на тайну его переписки или переговоров и желает этого.
6. Субъект по ч.1 — общий, по ч.2 — специальный (см. комментарий к ст. 136).
7. Наказание: по ч.1 — штраф, либо обязательные работы, либо исправительные работы; по ч.2 — штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-
тельностью, либо арест; по ч.З — штраф либо ограничение свободы, либо лишение свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
2. То^ке деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —
нахазывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или 8 размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.25) жилище граждан является неприкосновенным. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающего в нем лица, иначе как в случаях, предусмотренных Федеральным законом или на основании решения суда.
Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность жилища.
2. С объективной стороны рассматриваемое деяние заключается в незаконном проникновении в жилище помимо воли проживающего в нем жильца. Под проникновением следует понимать появление и нахождение лица на определенной территории. Проникновение будет незаконным, если оно произведено с нарушением действующего законодательства. Для ответственности по ст. 139 необходимо, кроме того, четко и определенно выраженное несогласие лица, проживающего в жилище, на нахождение в нем другого, не проживающего там лица.
Преступление окончено с момента незаконного проникновения субъекта в жилище против воли проживающего в нем жильца.
3. Квалифицирующим обстоятельством (ч.2 ст. 139) является применение насилия или угроза его применения при проникновении в жилище.
Применение насилия предполагает воздействие на телесную неприкосновенность лица, повлекшее причинение ему легкого телесного повреждения или нанесение побоев. В случаях причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью содеянное должно квалифицироваться по совокупности со статьями об ответственности за преступления против личности.
Угроза применения насилия (психическое насилие) заключается в высказывании другому лицу готовности применить насилие. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью предусмотрена в отдельной статье (ст. 120) в главе 16 «Преступления против жизни и здоровья» и требует квалификации по совокупности.
4. В ч.З ст.139 предусмотрена ответственность за данное преступление при наличии особо квалифицирующего признака — использования при проникновении в жилище лицом своего служебного положения.
5. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 139, характеризуется умышленной виной. Субъект сознает общественную опасность своего поведения и желает проникнуть в жилище помимо воли лица, в нем проживающего.
6. Субъектом может быть любое физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъект по ч.З ст.139 — специальный, а именно лицо) использующее свое служебное положение.
7. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест; по ч.2 — штраф либо лишение свободы до двух лет; по ч.З— штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо арест, либо лишение свободы до трех лет.
Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину
информации
Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении сопранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан^ —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или размера заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.
1. Конституция Российской Федерации впервые закрепляет обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц предоставить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст.24 4.2).
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на ознакомление с информацией, касающейся его прав и свобод.
Под информацией имеются в виду материалы и документы, собранные в установленном законом порядке и содержащие сведения, интересующие гражданина в силу того, что они затрагивают его права и свободы. «Собранные в установленном порядке» — означает, что должностное лицо располагает информацией в соответствии с законом и осуществляемыми им профессиональными функциями.
2. С объективной стороны рассматриваемое преступление заключается:
а) в неправомерном отказе предоставить соответствующую информацию; или б) в предоставлении неполной либо заведомо ложной информации.
Неправомерным является отказ вопреки требованию закона или иного нормативного акта. Он может быть выражен в различной форме — устно, письменно, в отсутствии какой-либо реакции на просьбу или заявление гражданина.
Предоставление неполной информации — означает ознакомление гражданина не со всеми документами и материалами, затрагивающими его права и свободы.
Предоставлением заведомо ложной информации является сообщение сведений, не соответствующих действительности должностным лицом, знающим, что сообщаемые сведения являются ложными. Например, ложная информация об очередности на жилплощадь.
Преступление признается оконченным лишь при наступлении указанных в законе последствий, находящихся в причинной связи с отказом в предоставлении гражданину информации. Таким последствием является причинение вреда правам и законным интересам граждан. Причиняемый в этих случаях вред может быть столь же разнообразным, как и разнообразны права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной виной, причем умысел может быть прямым, что характерно для отказа в предоставлении документов и материалов и предоставлении заведомо ложной информации. Предоставление неполной информации может быть совершено и с косвенным умыслом, когда должностное лицо не желает затруднять себя поисками доку-
ментов и материалов и безразлично относится к последствиям своих действий.
4. Субъектом данного преступления может быть только должностное лицо, т.е. субъект специальный (см. комментарии к ст.285).
5. Наказание: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению
избирательных прав или работе избирательных комиссий
1. Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума —
наказываются штрафом б размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года. 2. Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав предусмотрена и прежним законодательством. Новый УК значительно уточнил и дополнил данную норму во исполнение ст.З Конституции РФ, согласно которой высшим и непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.
Ст.141 является гарантией реализации гражданами своих избирательных прав и прав на участие в решении важнейших задач общества путем волеизъявления в референдумах.
Объектом являются общественные отношения, обеспечивающие право граждан на беспрепятственную свободную реализацию своего избирательного права и права на участие в референдумах.
2. Объективная сторона выражается в совершении одного из следующих действий:
а) воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав;
б) воспрепятствование осуществлению права участвовать в референдуме;
в) воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.
Под воспрепятствованием понимается создание препятствий, недопущение чего-либо.
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав может заключаться в нарушении установленного Конституцией РФ права выдвижения кандидатов в народные депутаты, в воспрепятствовании кандидатам в их участии в предвыборной компании, в создании препятствий ознакомлению граждан со списками избирателей и пр.
Воспрепятствование осуществлению гражданином права участвовать в референдуме может выражаться в противодействии деятельности инициативной группы, ограничении права гражданина на участие в референдуме в зависимости от национальной принадлежности, социального положения и пр.
Воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдумов может состоять, например, в лишении избирательной комиссии помещения или в игнорировании требований комиссии по проведению референдума, в необоснованном отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.141, признается оконченным с момента факта воспрепятствования, независимо от того, был ли гражданин лишен возможности реализовать предоставленное ему законом избирательное право или право участия в референдуме, была ли дезорганизована деятельность избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.
3. Квалифицирующими признаками по ч.2 ст.141 являются: а) подкуп, обман, применение насилия либо угрозы его применения;
б) использование лицом своего служебного положения; в) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Подкуп — это склонение к выполнению действий, необходимых виновному, в обмен на предоставление денег, материальных ценностей и услуг, а также каких-либо благ нематериального характера (например, внеочередное продвижение по службе).
Обман — это введение лица в заблуждение относительно истинных свойств, назначения и целей того или иного действия или явления, например, введение граждан в заблуждение относительно данных о кандидате в народные депутаты.
О содержании других квалифицирующих признаков см.коммента-рийкст.139, кст.136, к ст.35.
Преступление, предусмотренное ч.2 ст.141, окончено с момента совершения указанных действий независимо от наступления тех последствий, на достижение которых они были направлены.
3. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Субъект сознает, что своими действиями (бездействием) он допускает запрещенные законом нарушения, предвидит, что в результате этого могут быть ущемлены права граждан или изменены результаты голосования или референдума и желает совершить такие нарушения.
4. Субъект рассматриваемого преступления общий. Специальным является субъект преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.141 — это лицо, использовавшее свое служебное положение при совершении рассматриваемого преступления.
Ответственность за воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо права участвовать в референдуме предусмотрена и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (ст.40 ). Разграничение административного правонарушения и преступления необходимо проводить по степени опасности совершенных деяний с учетом тех последствий, которые были возможны в каждом конкретном случае.
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо исправительные работы; по ч.2 — штраф либо исправительные работы, либо арест, либо лишение свободы до пяти лет.
Статья 142. Фальсификация избирательных документов,
документов референдума или неправильный подсчет голосов
Фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума, нарушение тайны голосования, если эти деяния совершены членом избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере зарабо^ ной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.
1. Рассматриваемое преступление посягает на право граждан Российской Федерации осуществить свое избирательное право, на установленный порядок голосования и порядок подведения итогов голосования выборов и референдумов в точном соответствии с законом.
Избирательные документы — это списки избирателей, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и пр.
К документам референдума относятся протоколы собрания по формированию инициативной группы, итоговый протокол по сбору подписей, бюллетени для голосования, протоколы по итогам голосования и др.
2. Объективная сторона заключается в совершении одного из следующих действий: а) фальсификации избирательных документов или документов референдума; б) заведомо неправильный подсчет голосов; в) неправильное установление результатов выборов или референдума; г) нарушение тайны голосования.
Фальсификация документов означает внесение в эти документы ложных сведений, в изменении содержания подлинного документа, исправлении части текста, подчистке, пометки другим числом, а также в изготовлении нового документа с поддельным содержанием.
Заведомо неправильный подсчет голосов означает умышленное искажение сведений о результатах голосования как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения числа голосов против фактически поданных «за».
Неправильное установление результатов выборов или референдума заключается в ложном объявлении результатов, не соответствующих действительности, например, кандидат объявляется неизбранным или результаты референдума объявляются недействительными.
Нарушение тайны голосования означает нарушение условий, обеспечивающих тайну голосования и создание условий, позволяющих контролировать волеизъявление голосующих.
Преступление окончено с момента совершения хотя бы одного из перечисленных действий при условии, что они совершены одним или несколькими лицами, перечисленными в законе.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями он допускает нарушение закона и желает этого.
4. Субъект преступления, предусмотренного ст. 142, — специальный. Им может быть лишь член избирательной комиссии или член инициативной группы, член комиссии по проведению референдума.
5. Наказание: штраф либо лишение свободы до четырех лет.
Статья 143. Нарушение правил охраны труда
1, Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние повлекшее по неосторожности смерть человека,—
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
1. Опасность рассматриваемого преступления определяется тем, что осуществляется посягательство на закрепленное Конституцией РФ (ст.37) право граждан на безопасные условия труда. Объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия труда. Данное преступление относится к числу двуобъектных преступлений: вторым обязательным объектом является жизнь и здоровье граждан.
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, которое причинило тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека, а также смерть человека.
Диспозиция ст. 143 является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия данного состава преступления необходимо установить, какие конкретно правила техники безопасности или иные правила охраны труда были нарушены с обязательным указанием конкретного пункта этих правил.
Правила по технике безопасности и иные правила охраны труда весьма многообразны. Их можно разделить на общие и специальные. Общие — это правила, имеющие значение для любых предприятий, специальные — для отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства и пр. К иным правилам охраны труда относятся правила промышленной гигиены и санитарии, правила допуска к работе несовершеннолетних и пр. Ответственность за нарушение правил охраны труда наступает независимо от формы собственности предприятия.
Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, находящихся в причинной связи с допущенным нарушением правил охраны труда. Такими последствиями являются:
а) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч.1 ст.143) (см.комментарийкст.Ш и 112); б) смерть человека (ч.2 ст.143).
3. Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной. Виновный предвидит возможность наступления указанных в ст.143 последствий, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на их предотвращение (неосторожность в форме легкомыслия) либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательно-
сти и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия (неосторожность в форме небрежности).
4. Субъект — специальный, т.е. лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда. Такого рода обязанности возлагаются на лицо либо в силу его служебного положения, либо по специальному распоряжению.
В случаях нарушения законодательства об охране труда, не повлекшего наступления указанных последствий или причинения в результате этого нарушения легкого вреда здоровью, ответственность наступает по ст.41 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо исправительные работы, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — лишение свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
1. Опасность рассматриваемого преступления заключается в том, — что воздействие на журналиста с целью изменения его профессиональной деятельности таким образом, как это надо воздействующему, ведет по существу к ограничению свободы печати или других средств массовой информации. Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие реализацию провозглашенного Конституцией РФ права граждан на свободу слова и убеждений.
Журналист, в отношении которого осуществляется воспрепятствование его законной деятельности, может быть признан потерпевшим. Журналист — это лицо, занимающееся сбором, редактированием, созданием или подготовкой материалов для средств массовой информа-
ции, связанное с ними трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по их уполномочию.
2. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст.144, может иметь место в случаях:
а) воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению информации; и
б) воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к отказу от распространения информации.
Воспрепятствование законной деятельности журналиста предполагает прежде всего оказание воздействия как на самого журналиста, так и на других лиц с целью лишить журналиста возможности осуществить свои законные профессиональные обязанности.
Принуждение журналиста к распространению информации предполагает насильственное воздействие на журналиста с целью заставить его обнародовать информацию вопреки его воле.
Принуждение журналиста к отказу от распространения информации также заключается в воздействии на волю журналиста, но с противоположной целью — отказаться от обнародования информации, что намеревался сделать журналист.
Само принуждение заключается в незаконном психическом или физическом воздействии на журналиста. Чаще всего принуждение осуществляется путем угроз.
Дача журналисту совета не публиковать ставшие ему известными сведения состава рассматриваемого преступления не образует.
Причинение журналисту тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при воспрепятствовании его законной деятельности должно влечь ответственность по совокупности.
Оконченным рассматриваемое преступление признается с момента принуждения журналиста независимо от того, добился ли виновный изменения профессиональной деятельности журналиста таким образом, как это было ему надо.
3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления предполагает только прямой умысел. Виновный сознает, что он препятствует законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения и желает этого.
Цель — обязательный элемент состава: изменить характер деятельности журналиста.
4. Субъект преступления по ч.1 — общий, по ч.2 — специальный: лицо, использующее свое служебное положение (см.комментарий к СТ.136).
5. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы; по ч.2 — лишение свободы до трех лет с ли-
шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. по этим мотивам —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.
1. Опасность преступления, предусмотренного ст. 145, определяется тем, что оно посягает на провозглашенное Конституцией (ст.37) право на труд. Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право на труд беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Действующее Российское законодательство предусматривает твердые гарантии обеспечения права беременных и имеющих маленьких детей женщин на получение работы и права на соблюдение специальных установленных для них законом условий труда.
2. С объективной стороны данное преступление заключается в необоснованном:
а) отказе в приеме на работу по мотивам беременности; или б) увольнении женщины по этим мотивам;
в) отказе в приеме на работу женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет; или
г) увольнении с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
Обязательным признаком рассматриваемого преступления является необоснованность отказа в приеме на работу или увольнения. Необоснованным отказ в приеме на работу или увольнение с работы является в тех случаях, когда он произведен вопреки закону и без достаточных к тому оснований.
Преступление признается оконченным с момента отказа в приеме на работу или увольнения с работы.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной виной. Умысел может быть только прямым; лицо сознает, что необоснованно отказывает в приеме на работу или
увольняет с работы женщину, которая, как ему достоверно известно, является беременной или имеет детей в возрасте до трех лет.
4. Субъект преступления специальный: только представители администрации, наделенные правом приема и увольнения работников независимо от формы собственности.
5. Наказание: штраф и^и обязательные работы.
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав
1. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно присвоение авторства, если эти деяния приччнили крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ^ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока ччсов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деянияя совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере от четырехсот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до восьми месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Рассматриваемое преступление посягает на провозглашенную Конституцией РФ (ст.бО) охрану интеллектуальной собственности. Объектом являются общественные отношения, обеспечивающие авторские или смежные права. Их содержание раскрывает Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 года (Российскаяягазета. 1993.3 августа).
2. С объективной стороны данное преступление совершается путем: а) незаконного использования объектов авторского права или смежных прав; и б) присвоения авторства.
Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав заключается в воспроизведении и распространении чужого литературного, художественного, музыкального и другого произведения вопреки закону и без согласия на то автора либо его наследников. Незаконное воспроизведение чужого произведения предполагает снятие с него копий, репродукций, публичного исполнения и т.д. Распространение произведения состоит в тиражировании и ознакомлении с ним многих лиц.
Незаконным использованием объектов авторского права или смежных прав является, например, внесение в произведение изменений, искажающих мысли автора, демонстрация на выставке или исполнение на сцене произведения хотя и под именем автора) но без его согласия, переиздание без согласия автора или его наследников.
Присвоение авторства — это издание чужого труда под своим именем (плагиат), создание в соавторстве произведения и выпуск его без указания имени соавтора.
Преступление, предусмотренное ст. 146, признается оконченным с момента наступления указанного в законе последствия, находящегося в причинной связи с допущенными нарушениями авторских и смежных прав. Таким последствием является причинение крупного ущерба. Понятие крупного ущерба нарушения авторских и смежных прав законодателем не определено. Следовательно, решение вопроса при определении ущерба предоставлено лицам, осуществляющим право-применительную деятельность. Определение крупного ущерба должно складываться в результате анализа объективных и субъективных показателей с учетом материального и морального вреда, причиненного потерпевшему.
3. В части 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение авторских и смежных прав при наличии следующих квалифицирующих признаков:
а) неоднократное нарушение авторских или смежных прав, т.е. дваиболеераза (см.комментарийкст.16);
б) совершение таких нарушений группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (понятие этого признака см. в комментарии к ст.35).
4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Виновный сознает, что нарушает авторские или смежные права, предвидит причинение потерпевшему ущерба и желает этого либо относится безразлично.
5. Субъект — общий.
6. Наказание: по ч.1 — штраф либо обязательные работы, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — штраф либо арест, либо лишение свободы до пяти лет.
Статья 147. Нарушение изобретате-дьских и патентных прав
1. Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заяяителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере от четырехсот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до восьми месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ законных прав изобретателей.
2. Объективная сторона заключается в совершении одного из следующих действий:
а) незаконное использование изобретения, полезной модели, промышленного образца;
б) разглашение без согласияяавтора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них; в) присвоение авторства; и г) принуждение к соавторству.
Понятие изобретения, полезной модели и промышленного образца даны в Патентном законе Российской Федерации от 23 сентября 1992 года (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1992. № 42. С.2319).
Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца заключается в их применении без согласия авт-вора или его наследников и вопреки закону.
Незаконное разглашение сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца предполагает ознакомление с ними вопреки закону одного или нескольких лиц без согласия автора или заявителя.
Присвоение авторства — это получение патента на чужое изобретение, полезную модель, промышленный образец на свое имя.
Принуждение к соавторству означает оказание различными способами давления на изобретателя или заявителяяс целью получения его согласия на включение кого-либо в соавторы готового или разрабатываемого изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Преступление, предусмотренное ст.147, яяляется оконченным с момента причинения крупного ущерба, вызванного перечисленными действиями (см.комментарий к ст. 146).
3. В чч2 предусмотрена ответственность за квалифицированный вид данного преступления. Квалифицирующие признаки нарушения изобретательских и патентных прав те же, что и нарушения авторских и смежных прав, т.е. неоднократность или совершение деяния группой.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, умысел может быть как прямым, так и косвенным.
5. Субъект — общий.
6. Наказание: по ч. 1— штраф либо обязательные работы, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — арест либо лишение свободы до пяти лет.
Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий
Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов —
наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
1. Конституция РФ в ст.28 гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Посягательства на свободу совести влекут за собой уголовную либо административную ответственность.
Объектом преступления, предусмотренного ст.148, являются общественные отношения, обеспечивающие свободу совести и вероисповедания.
2. Объективная сторона заключается в воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов.
Воспрепятствование выражается в незаконном запрещении деятельности религиозной организации или проведения религиозных обрядов. Это может осуществляться путем физического воздействия, незаконном закрытии, разрушении, повреждении культовых зданий и пр. Под уголовно-правовой охраной находятся лишь такие религиозные объединения и обряды, которые не запрещены законом. В ст.235 предусмотрена ответственность за создание религиозного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью. Законодатель отнес это преступление к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести является оконченным с момента совершения деяния, затрудняющего или делающего невозможным законное осуществление права на свободу совести и вероисповедания независимо от того, удалось ли это виновному или нет.
3. Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел.
4. Статья 193 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях также предусматривает ответственность за нарушение законода-
тельства о свободе совести и вероисповеданий, выразившееся в восп-репятствовании осуществлению права на свободу совести. Разграничение уголовно наказуемого и административного правонарушения должно проводиться по степени опасности посягательства на свободу совести с учетом характера действий.
5. Наказание: штраф либо исправительные работы, либо арест.
Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания,
митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикитирования или участию в них либо принуждения к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилияяили с угрозой его применения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
1. Конституция РФ (ст.31) провозглашает право граждан России собираться мирно) без оружия, проводить собрания,митинги и демонстрации, шествия и пикитирования.
Воспрепятствование осуществлению этого права влечет за собой уголовную или административную ответственность.
Объектом преступления, предусмотренного ст.149, являются общественные отношения, обеспечивающие закрепленное в ст.31 Конституции право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и проч.
2. С объективной стороны преступление заключается: а) в незаконном воспрепятствовании проведению или участию в собраниях, митингах и других перечисленных в статье мероприятиях; или б) в принуждении к участию в них.
Незаконным воспрепятствованием является запрещение вопреки закону или создание препятствий путем физического воздействия и угрозы такого воздействия на организаторов и участников собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикитирования. Обязательным условием законности проведения собраний, митингов и иных публичных мероприятий является их мирный характер и отсутствие оружия.
Принуждение к участию в публичных мероприятиях — это незаконные действия, заключчющиеся в физическом или психическом воздействии на гражданина с целью заставить его принять участие в публичном мероприятии.*
Обязательным признаком объективной стороны является также либо совершение названных деяний должностным лицом с использованием своего служебного положения (что предполагает использование служебного положения при совершении противозаконного деяния), либо применение насилия или угрозы его применения (см.коммента-рий к ст. 139).
Преступление окончено с момента либо незаконного воспрепятст-вования должностным лицом (использовавшего для этого свое служебное положение) проведению или участию в публичном мероприяятии или принуждения к участию в нем, либо с момента применения насилия или угрозы с целью воспрепятствовать проведению или участию в публичном мероприятии или, наоборот, принудить к участию в нем, совершенного любым лицом.
3. С субъективной стороны рассматриваемое преступление является умышленным. Умысел может быть лишь прямым. Виновный сознает, что препятствует осуществлению прав граждан на свободу собраний и желает этого.
4. Субъект — специальный, когда должностное лицо использует свое служебное положение; общий — в остальных случаях.
5. Ответственность за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикитированияяили иного публичного мероприятия или принуждение к участию в нем предусмотрена и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (ч.1 СТ.166 ). Разграничение уголовной и административной ответственности следует проводить по степени опасности совершенных деяний с учетом характера совершенных действий, способа совершения рассматриваемого деяния, положения должностного лица, тяяжести насилия.
6. Наказание: штраф, лишение свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяяопределенной деятельностью или без такового. ^



ОГЛАВЛЕНИЕ