<< Предыдущая

стр. 2
(из 2 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием сво^ его служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без таковго.
1. Все дикие звери и птицы, в том числе и выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья Российской федерации, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают) составляют государственный охотничий фонд Его охрана и использование регулируются специальными правилами. Эти правила изложены в Законе об охране и использовании животного мира 1982 года, Положении об охоте и охотничьем хозяйстве, утвежденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 декабря 1960 года, Типовых правилах охоты, утвержденных Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР 4 января 1988 года.
2. Охота — это выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.
Незаконной является охота без надлежащего на то разрешения компетентных органов в зависимости от того, за кем эти угодья закреплены, в запрещенных местах, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами и пр.
Незаконная охота признается преступлением лишь при наличии одного из следующих, указанных в законе, признаков:
а) причинение крупного ущерба. Вопрос о том, какой ущерб, причиненный в результате незаконной охоты, следует считать крупным) решается в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельства дела. При этом прежде всего следует учитывать ценность и количечство незаконно добытых зверей и птиц и распространенность этой породы в данной местности. Неоходимо также принимать во внимание возможности данной породы к естественному воспроизводсту и т.п.)
б) охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей может повлечь гибель большого количества птиц и зверей. Кроме того, в результате такой охоты, осо-
бенно при применении взрывоопасных веществ и газов, появляется значительное количество искалеченных птиц и зверей.
Механическими транспортными средствами являются автомашины различных марок и назначения, мотоциклы, катера, моторные лодки. В законе говорится также и о воздушном судне, например, вертолете. Транспортное средство при этом должно использоваться как орудие охоты, а не как средство доставки нарушителей к месту охоты или перевозки добытого;
в) охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Переччнь птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в Типовых правилах охоты в Российской Федерации. Эти редкие или находящиеся под угрозой исчезновения птицы и звери включаются в Красную книгу Российской Федерации и в Красные книги ее субъектов;
г) охота на территории государственного заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации в любом случае влечет истребление зверей и птиц, находящихся под особой охраной государства (заповедники, заказники) либо находящиеся в условиях чрезвычайного нарушения экологической системы. См.также комментарий к ст.250 и 247.
3. Незаконная охота, предусмотренная п.«а» части первой ст.258, признается оконченным преступлением с момента причинения крупного ущерба. В остальных случаях (п.«б», «в», «г») — с момента начала выслеживания птиц и зверей независимо от того, были ли они отстреляны или отловлены. Это вытекает из нормативного определения понятия «охота» (см.п.2 комментария к рассматриваемой статье).
4. В части второй комментируемой статьи предусмотрены квалифицирующие признаки незаконной охоты. О соответствующих понятиях см. комментарий к ст.35 и примечание к ст.285.
5. Незаконная охота является преступлением умышленным, совершаемым с прямым умыслом.
6. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Незаконная охота, учиняемая должностным лицом с использованием своих служебных правомочий (положения) влечет ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 258 и 285.
7. Наказание: по ч.1 — штраф либо исправительные работы, либо арест; по ч.2 — штраф либо лишение свободы до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
Уничтожение критических местообитаний для организмов^ занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяции этих организмов^ —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
1. Живые организмы заносятся в Красную книгу Российской Федерации в связи с тем, что являются редкими или поставлены под особую охрану государства, поскольку их количество и состояние находятся в критическом состоянии, создающим угрозу исчезновения вида вообще или в данной местности.
Животные (звери, птицы, рыбы и т.д.) и растения, занесенные в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания.
2. Критическое местообитание — это территория, на которой еще сохраняются (живут, размножаются) редкие и исчезающие организмы. Их уничтожение означает ликвидацию тех благоприятных условий, которые созданы на этой территории для их существования.
3. Преступление признается оконченным лишь при наступлении указанных в законе последствий. Такими последствиями является гибель популяции этих организмов.
4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется двойной формой вины: умыслом в отношении уничтожения критических мест обитания (косвенный умысл) и неосторожностью в отношении последствий — гибели популяции организмов.
5. Субъект этого преступления общий.
6. Наказание — ограничение свободы, или лишение свободы до трех лет.
Статья 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников
1. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в осооо защитных участках леса всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере, —
наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
2. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены: а) неоднократно;
б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления, крупным размером — в двести раз.
1. Лес — это система экологических комплексов, выполняющих многообразные экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции. Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. Отношения, возникающие при пользовании лесным фондом, регулируются Основами лесного законодательства Российской Федерации от 6 марта 1993 года и иными законодательными актами.
В понятие леса включается три признака: биологический (совокупность древесной, кустарниковой и травянистой растительности); юридический (произрастающих на землях лесного фонда, выделенных в установленном законом порядке) и экологический (оказывающий влияние на состояние окружающей природной среды).
2. В соответствии с народнохозяйственным, экологическим значением лесов, их местоположением и выполняемыми ими функциями все леса лесного фонда по категории защищенности подразделяются на три группы:
1 группа — это леса, выполняющие исключительно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции, леса особо охраняемых территорий, леса заповедного фонда. В лесах 1 группы допускаются рубки лишь для ухода за лесом, т.е. санитарные рубки, и запрещена промышленная заготовка древесины.
II группа — это леса районов с высокой плотностью населения и ограниченными эксплуатационными возможностями, а также районов с недостаточными лесными ресурсами. В лесах этой группы допускается заготовка древесины, но в пределах расчетной лесосеки. Расчетная лесосека — это установленная годовая норма вырубки древесины, соответствующая ежегодному приросту древесины.
III группа — это леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. В лесах этой группы разрешена такая заготовка древесины, которая не причиняет ущерба экологической функции леса.
3. В лесной фонд не включены защитные лесные насаждения и другая древесная, кустарниковая или травянистая растительность на землях сельскохозяйственного назначения, защитные лесные насаждения на полосах отвода железнодорожных, автомобильных дорог и каналов, озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающих на землях, не отнесенных к городским лесам: деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
4. В части 1 ст.260 предусмотрена ответственность за незаконную порубку и повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан.
Порубка — это отделение от корня или выкорчевывание растущего или сухостойного дерева, кустарника или лианы с помощью различных приспособлений. Порубка является незаконной, если она осуществляется без разрешительного документа, выданного компетентным органом, а также не на том месте, которое указано в разрешительном документе, в существенно большем количестве или не тех пород растений, либо сопровождается массовым повреждением деревьев (кустарников) , не подлежащих рубке, не в соответствии с другими требованиями, либо сроками предусмотренными в лесорубочном билете и т.п. документах.
Повреждение до степени прекращения роста растений по своим правовым последствиям приравнивается к незаконной порубке на том основании, что поврежденные растения, прекратившие рост, как бы выпадают из экологической системы, лишаются экономического значения и в большинстве случаев обречены на гибель.
5. Если заготовка сока деревьев, живицы, бересты и т.п. производится так, что она влечет массовые и необратимые повреждения деревьев, виновные несут ответственность по комментируемой статье.
6. Порубка фруктовых, редких, декоративных деревьев, выращиваемых в парках, садах и т.д., если она производится с целью присвоения, подлежит квалификации как кража.
7. В части первой комментируемой статьи перечислены категории лесов и других растительных комплексов, в которых запрещена порубка. Оконченным это преступление будет с момента наступления указанных в законе последствий. Таким последствием закон называет значительный размер порубки или повреждения растений. Понятие значительного размера дано законодателем в примечании к комментируемой статье.
5^
559
8. В части 2 ст.260 предусмотрена ответственность за незаконную порубку и повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан всех групп леса, а также насаждений, не входящих в лесной фонд при квалифицирующих признаках: а) неоднократно (два и более раза); б) лицом с использованием своего служебного положения (см.комментарий к ст.258); в) в крупном размере (см.примечание к ст.260).
9. Рассматриваемое преступление является умышленным (прямой или косвенный умысел). Субъект осознает, что осуществляет незаконную порубку леса или повреждает растения, желает этого (осуществить порубку) или сознательно допускает возможность повреждения растений и относится к этому безразлично. В случае неосторожной вины виновный несет лишь имущественную ответственность за причиненный ущерб.
10. Субъектом данного преступления могут быть любые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Должностные лица, выдавшие незаконное разрешение на порубку, могут быть привлечены к ответственности как соучастники порубки, а если это сделано за вознаграждение, то и за получение взятки.
11. Незаконная порубка, повреждение деревьев и кустарников и другие действия, причиняющие ущерб окружающей природной среде при отсутствии значительного ущерба и признаков, перечисленных в ч.2 ст.260, влекут административную ответственность (ст.61-69 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
12. Наказание: по ч.1 — штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо исправительные работы, либо арест; по ч.2 — штраф либо обязательные работы, либо исправительные работы, либо арест с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Статья 261. Уничтожение или повреждение лесов
1. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на 'срок до двух лет.
2. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами — наказываются лишением свободы на срок от трех до вось-
ми лет.
1. Преступление, предусмотренное ст.261, так же как и предыдущее (ст.260), посягает на интересы сохранности и рационального использования лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд (см.комментарий к ст.260).
2. Под уничтожением понимается приведение леса и насаждений в такое состояние, при котором они навсегда утрачивают свою экологическую, а также хозяйственно-экономическую ценность.
При повреждении лес и насаждения приводятся в такое состояние, при котором они либо утрачивают способность к росту, либо начинают частично погибать. При этом они также утрачивают полностью или в значительной мере свою экологическую ценность как компонента окружающей природной среды, а также хозяйственно-экономическую.
3. Преступление окончено с момента, когда произошло полное уничтожение или повреждение леса на значительной территории. Оценка масштабов территории производится в конкретном случае с учетом обстоятельств дела, в том числе категории леса, и его значения для окружающего региона (хозяйственного, рекреационного и т.д.).
4. Деяние, предусмотренное в части первой ст.261, является неосторожным, так как в тексте закона прямо говорится, что уничтожение и повреждение лесов и насаждений происходит в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, т.е. транспортными средствами, электрооборудованием, взрывчатыми веществами, горючими жидкостями и пр.
5. В части 2 предусмотрена ответственность за то же деяние, т.е. уничтожение или повреждение лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд, но совершенных умышленно. Об умышленном характере действий свидетельствует описанный в тексте закона способ совершения этого преступления — путем поджога либо иным общеопасным способом, т.е. способом, неизбежно создающим угрозу причинения вреда личности, экологическим и экономическим интересам. Кроме поджога, общеопасным способом являются: взрыв, заражение вредителями и пр. Кроме общеопасного способа в части второй говорится и об уничтожении и повреждении леса и иных насаждений в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами либо отбросами (см.комментарий к ст.247, 251).
6. Субъектом этого преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
36-6541
7. Ответственность за уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем предусмотрена и в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях (ст. 76). Разграничение административного правонарушения и преступления в этих случаях должно проходить в зависимости от величины ущерба, причиненного в результате поджога или неосторожного обращения с огнем. В основу разграничения может быть положено разъяснение законодателя, которое дано им в примечании к ст.260 при определении значительного ущерба.
7. Наказание: по ч.1 — штраф либо исправительные работы, либо лишение свободы до двух лет; по ч.2 — лишение свободы от трех до восьми лет.
Статья 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, —
наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
1. Особо охраняемые природные территории — это государственные природные заповедники, включая биосферные, заказники (см.комментарий к ст.250), национальные природные парки, памятники природы, т.е.природно-заповедный фонд Российской Федерации, обеспечиваемый особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей.
Правовой режим некоторых из территорий определяется Положением о памятниках природы Федерального значения Российской Федерации, утвержденным 25 января 1993 года Минприроды.
2. Нарушение режима особо охраняемых государством природных территорий может выразиться в незаконном сборе растений, захламлении территории бытовыми отходами, разрушении или порче природных памятников и прочее.
3. Преступление признается оконченным при наступлении указанных в законе последствий в виде причинения значительного ущерба. Последний может выразиться в гибели или искалечивании охраняемых животных или растений, в утрате или существенном повреждении природного объекта и, следовательно, в причинении экологического и материального вреда.
Вопрос о том, является ли ущерб значительным, решается в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела, в том числе степени невосполнимости утрат, соотношения утраченной и сохранившейся частей объекта, степени ограничения посещений, расходов на восстановление и т.д.
4. Рассматриваемое преступление является умышленным. Нарушая режим природно-заповедного фонда, виновный сознает опасность совершаемых им действий и желает или безразлично относится к тому, что в результате будет причинен значительный ущерб особо охраняемым природным территориям или природным объектам.
5. Субъектом может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
6. Наказание: штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо исправительные работы.

<< Предыдущая

стр. 2
(из 2 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ