<< Предыдущая

стр. 31
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

отраслях народного хозяйства. Их деятельность регули-
руется соответствующими положениями:

а) в промышленности-Положением о производст-
венном объединении (комбинате), утвержденным поста-
новлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г.
(СП СССР, 1974, № 8, ст. 38);

б) в строительстве - Положением о производственном
строительно-монтажном объединении, утвержденным по-
становлением Госстроя СССР от 6 ноября 1979 г. (Бюл-
летень нормативных актов министерств и ведомств СССР,
1980, №5. с. 3);

в) на автотранспорте-Положением о производст-
венном объединении (комбинате) автомобильного транс-
порта, утвержденным Советом Министров РСФСР
12 октября 1979 г. (СП РСФСР, 1979, № 24, ст. 24);

г) во внешней торговле - Положением о всесоюзном
хозрасчетном внешнеторговом объединении, входящем
в систему Министерства внешней торговли СССР, утвер-
жденным постановлением Совета Министров СССР
3! мая 1978 г. (СП СССР, 1978, № 13. ст. 91);

д) в сельском хозяйстве - постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. об агропро-
мышленных объединениях (СП СССР, 1982, № 17, ст. 89).
Кроме того, во всех отраслях народного хозяйства мо-
гут создаваться научно-производственные объединения
в соответствии с Положением о научно-производственном
объединении, утвержденным постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 30 декабря 1975 г. (СП СССР, 1976, № 2,
ст. 13). Государственными юридическими лицами яв-

-153-

ляются также производственно-научные объединения
и управления промышленных объединений.

Производственная единица- это под-
разделение производственного объединения, осуществля-
ющее определенную деятельность в составе объединения
и наделенное элементами правосубъектности. К произ-
водственным единицам относятся фабрики, заводы, авто-
хозяйства, строительные управления, научно-исследова-
тельские, конструкторские, проектно-конструкторские,
технологические и другие подразделения объединения.

Производственная единица не является юридическим
лицом, на нее не распространяется Положение о социа-
листическом государственном производственном пред-
приятии. Вместе с тем она имеет определенные элементы
правосубъектностп. Права и обязанности производствен-
ной единицы определяются положением о конкретной
производственной единице, а также действующим зако-
нодательством и Положением о производственном объ-
единении (комбинате). В Положении о производственной
единице закрепляются не только те права и обязанности,
которые установлены законодательством, но также те
права, которые этому социальному образованию передает
объединение. Положение утверждается генеральным ди-
ректором объединения. Производственная единица имеет
свои структурные подразделения (цехи, отделы, службы,
участки и др.), положения о которых утверждаются ди
ректором (начальником) производственной единицы.

Производственная единица обладает следующими
элементами правосубъектности: 1) имеет свое наимено-
вание. в котором среди иного указывается наименование
производственного объединения (комбината), в состав
которого она входит (ст. 10 Положения о производствен-
ном объединении); 2) наделена правом распоряжаться
закрепленными за ней основными и оборотными средст-
вами, трудовыми и материальными ресурсами к связи
с осуществлением производственно-хозяйственной де-
ятельности; 3) осуществляет свою деятельность на нача-
лах хозяйственного расчета в пределах прав, предусмот-
ренных в положении о конкретной производственной еди-
нице (ст. 11 Положения); 4) заключает от имени объеди-
нения хозяйственные договоры, ответственность по кото-
рым несет объединение (перечень и виды таких договоров
определяются объединением); 5) производственная еди-
ница. расположенная вне места нахождения объединения,
имеет текущий счет в учреждении Госбанка СССР и мо-

-154-

жет иметь счет финансирования капитальных вложений
в учреждении Стройбанка СССР. Такая единица осу-
ществляет расчеты с поставщиками и покупателями в по-
рядке, установленном Госбанком СССР; 6) может иметь
отдельный баланс; 7) получает в свое распоряжение часть
фондов материального поощрения, социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства, а также может
получать часть фонда развития производств, определяе-
мую объединением (ст. 40).

Производственную единицу возглавляет директор
(начальник), который назначается на должность и осво-
бождается от нее генеральным директором объединения.
Директор (начальник) производственной единицы орга-
низует всю ее работу и несет ответственность за ее де-
ятельность. Он действует без доверенности от имени
единицы.

Научно-производственное объедине-
ние (НПО) является единым научно-производствен-
ным и хозяйственным комплексом, в состав которого вхо-
дят научно-исследовательские, конструкторские, проект-
но-конструкторские и технологические организации, за-
воды (фабрики), пуско-наладочные, шефмонтажные
и другие структурные единицы в зависимости от задач,
поставленных перед объединением. Научно-производст-
венные объединения (НПО) сосредоточивают свою де-
ятельность на создании и внедрении в кратчайшие сроки
в народное хозяйство новейших образцов машин, обору-
дования, приборов и других промышленных изделий,
прогрессивных технологических процессов, отвечающих по
своим научным, технико-экономическим и другим показа-
телям высшим достижениям отечественной и зарубежной
науки и техники.

НПО осуществляет свою деятельность в соответствии
с Положением о научно-производственном объединении,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР
от 30 декабря 1975 г. (СП СССР, 1976, № 2, ст. 13). Они
являются юридическими лицами, имеют самостоятельный
баланс, осуществляют свою деятельность в соответствии
с народнохозяйственным планом на основе хозяйственного
расчета. Особенность правового положения НПО, в отли-
чие от производственных объединений, состоит в том, что
научная деятельность и технические разработки могут
финансироваться за счет средств из государственного
бюджета и за счет средств вышестоящих организаций.

-155-

Некоторые НПО могут осуществлять также надзорно-
управленческую деятельность. Например, научно-произ-
водственное объединение <Всесоюзный ордена Трудового
Красного Знамени научно-исследовательский институт
метрологии им. Д. И. Менделеева> (НПО ВНИИМ им.
Д. И. Менделеева) осуществляет деятельность по метроло-
гическому обслуживанию. В качестве юридически само-
стоятельной организации в состав объединения входит
Ленинградский центр стандартизации и метрологии, ко-
торый осуществляет государственный метрологический
надзор (поверка и клеймение средств измерений, прове-
дение метрологических ревизий и метрологическая экс-
пертиза).

Структурная единица- это подразделение
научно-производственного объединения, осуществляющее
определенную деятельность в составе НПО. Правовое по-
ложение структурной единицы в основном совпадает
с положением производственной единицы. В научно-про-
изводственных объединениях головными структурными
единицами, как правило, являются научно-исследова-
тельские организации.

Подсобное сельское хозяйство- это
особый вид структурного подразделения, не связанного
с единым технологическим процессом производственного,
научно-производственного объединения или предприятия.
Подсобные хозяйства организуются для производства
различных видов сельскохозяйственной продукции,
в первую очередь продукции животноводства и овоще-
водства.

Промышленное объединение- это еди-
ный производственно-хозяйственный комплекс, состоящий
из юридически самостоятельных промышленных пред-
приятий. научно-исследовательских, конструкторских,
проектно-конструкторских, технологических и других
предприятий и организаций. В отличие от производствен-
ного объединения в состав промышленного объединения
входят предприятия, производственные объединения
(комбинаты) и другие организации, пользующиеся пра-
вами юридических лиц. Само промышленное объединение
не пользуется правом юридического лица. В товарообо-
роте и иных имущественных отношениях оно участвует
через свои предприятия и Управление объединения.

Промышленные объединения создаются в целях при-
ближения органов хозяйственного руководства к произ-
водству, повышения уровня концентрации производства

-156-

основных видов продукции отрасли народного хозяйства
специализации и кооперирования объединяемых пред-
приятий на основе органического соединения в единых
хозяйственных комплексах производственных предприя-
тий, научно-исследовательских и проектно-конструктор-
ских организаций.

Промышленные объединения осуществляют свою де-
ятельность в соответствии с Общим положением о всесо-
юзном и республиканском промышленном объединении,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР
от 2 марта 1973 г. (СП СССР, 1973, № 7, ст. 32). Пред-
приятиями и организациями, входящими в промышленное
объединение, руководит Управление объединения, которое
выступает как вышестоящий орган. Это не только управ-
ленческий орган, ибо оно осуществляет хозяйственную
деятельность, имеет основные и оборотные средства, имеет
самостоятельный баланс, фонды и резервы и действует на
началах хозрасчета, пользуется правами юридического
лица. Имущество управления отражается на его само-
стоятельном балансе, а имущество предприятий и орга-
низаций (входящих в состав объединения) - на их са-
мостоятельных балансах. Балансы предприятий и управ-
ления объединения включаются в сводный баланс объ-
единения.

Всю работу промышленного объединения организует
его начальник на основе единоначалия. В целях сочетания
интересов объединения с интересами предприятий и орга-
низаций, входящих в его состав, создается совет директо-
ров. В него входят начальник объединения, его замести-
тели, руководители всех предприятий и организаций, вхо-
дящих в состав объединения, и представитель профсоюз-
ного органа.

-157-

7. Государственные учреждения
как юридические лица

Общие положения. В соответствии с действу-
ющим законодательством (ст. 11 Основ и ст. 24 ГК)
к юридическим лицам относятся учреждения и иные госу-
дарственные организации, имеющие самостоятельную
смету, руководители которых пользуются правами распо-
рядителей кредитов. Среди этих организаций необходимо
выделить такие, которые финансируются из государст-
венного бюджета (государственные учреждения), и орга-
низации, имеющие иные источники финансирования,

-157-

а потому помимо сметы имеющие самостоятельный
баланс.

Понятие государственного учрежде-
ния. Государственными учреждениями признаются го-
сударственные организации, основная деятельность кото-
рых относится к непроизводственной сфере: источником
средств для этой деятельности служит финансирование из
государственного бюджета, а средства расходуются в со-
ответствии с утвержденной сметой. К таким государст-
венным учреждениям относятся управленческие органи-
зации, медицинские учреждения, учреждения просвеще-
ния, вузы и техникумы, учреждения культуры (музеи,
картинные галереи), суд, прокуратура и т. д.

Среди управленческих организаций как юридических
лиц следует выделить исполнительно-распорядительные
органы Советского государства. Так, содержание Закона
СССР <О Совете Министров СССР>, принятого Верхов-
ным Советом СССР от 5 июля 1978 г., дает основание
считать Совет Министров СССР юридическим лицом -
государственным учреждением. Соответственно государ-
ственными учреждениями являются Советы Министров
союзных и автономных республик.

Местные Советы народных депутатов признаются
юридическими лицами в соответствии с законом РСФСР
о правовом положении этих Советов. Например, Закон

<< Предыдущая

стр. 31
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>