<< Предыдущая

стр. 55
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

зации в день отправки.

Правило это носит общий характер, и потому оно при-
менимо не только к деятельности органов суда, арбитража
или третейского суда, но и ко всем предприятиям и уч-
реждениям, в том числе при предъявлении претензий
между социалистическими организациями, основанных на
договорах поставки, перевозки и др.

-277-

ГЛАВА 12
ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

1. Понятие исковой давности

Определение исковой давности. Исковая
давность - это установленный законом срок для защиты
нарушенного права путем предъявления иска в суд, ар-
битраж или третейский суд. В соответствии со ст. 6 Основ,
ст. 6 ГК защита субъективных прав осуществляется су-
дом, арбитражем, третейским, товарищеским судами,
профсоюзными и иными общественными организациями,
а в случаях, особо предусмотренных законом, в адми-
нистративном порядке. Выбор органа, полномочного по-
нудить должника выполнить обязанность, зависит от со-
держания составляющих правоотношение прав и обязан-
ностей, а также от особенностей его субъектного со-
става.

Институт исковой давности в гражданском праве имеет
цель дисциплинировать участников гражданского оборо-
та, стимулировать их активность к осуществлению при-
надлежащих им прав и исполнению обязанностей. Иско-
вая давность в известной степени создает необходимость
строже соблюдать взаимный контроль по выполнению
обязанностей участниками гражданских правоотношений.
Известно, что неопределенность в гражданско-правовых
отношениях в целом противоречит сущности правового
регулирования общественных отношений. Последнее
предполагает конкретизированность объема прав и обя-
занностей, возникающих у субъектов правоотношений,
и несомненную заинтересованность их в своевременном
исполнении обязанностей, в достижении цели, которую
субъекты имеют в виду.

Необходимость функционирования института исковой
давности обусловлена также тем важным обстоятельст-

-277-

вом, что рассмотрение гражданских споров судом всегда
связано с установлением объективной истины по делу.
Истечение же неопределенно долгого времени затрудняет,
а иногда даже исключает возможность обретения истины,
так как доказательства могут быть утрачены или их до-
стоверность станет весьма сомнительной, что сильно
осложнит деятельность судебных или арбитражных ор-
ганов по выяснению всех фактических обстоятельств дела
и вынесению правильного решения.

Сроки искомой давности установлены законом на тот
случай, когда принадлежащее конкретному лицу матери-
альное право нарушено и для его защиты необходимо
применение принуждения к лицу, нарушившему право.
Принудительные меры применяются судом, арбитражем
или иным органом, управомоченным законом на защиту
гражданских прав. Применение же мер принуждения по
требованию заинтересованной стороны возможно не
всегда, а лишь в пределах сроков исковой давности. Ис-
течение указанных сроков влечет за собой, по общему
правилу, отказ заинтересованному лицу в применении мер
принуждения по отношению к лицу, нарушившему право
(отказ в удовлетворении иска).

Императивный характер норм, регу-
лирующих сроки исковой давности, выра-
жается в том, что всякого рода соглашения сторон в до-
говоре, так или иначе изменяющие сроки давности или
порядок их исчисления, являются недействительными (ст.
80 ГК). Применение сроков исковой давности составляет
обязанность суда, арбитража, третейского суда (ст.
82 ГК). Прежде чем окончательно сделать вывод о том,
пропущен или нет срок давности, суд, арбитраж или тре-
тейский суд обязаны с достоверностью установить:
а) применяется ли к спорному правоотношению исковая
давность, б) какой именно срок давности применим
к данному правоотношению (общий или сокращенный),
в) когда началось течение давностного срока (так как от
этого зависит решение вопроса о моменте его окончания).

Правило об обязанности рассмотре-
ния иска, независимо от истечения ис-
ковой давности, содержит в себе два существенных
положения. Первое из них состоит в том, что органы суда,
арбитража, третейские суды и иные органы обязаны при-
нять заявление к своему производству независимо от ис-
течения срока давности (ст. 81 ГК).

-278-

Второе положение, вытекающее из ст. 81 ГК, состоит
в том, что соответствующий орган, приняв исковые мате-
риалы к своему производству, обязан рассмотреть спор по
существу и постановить решение, для чего он должен
установить наличие материального права (о защите ко-
торого просит заинтересованное лицо), принадлежность
его данному лицу и факт нарушения этого права. Если
хотя бы по одному из этих вопросов будет дан отрица-
тельный ответ (например, будет установлено, что спорное
право принадлежит другому лицу), то должно быть вы-
несено решение об отказе в иске именно по этим основа-
ниям, а не по причине пропуска давностного срока.

Только при условии, что заинтересованному лицу дей-
ствительно принадлежит определенное- материальное
право, оно нарушено и срок исковой давности пропущен
без уважительных причин, суд (арбитраж) постановляет
решение, которым отказывает в иске за пропуском дав-
ностного срока. В любом случае нельзя прекращать дело
производством только из-за пропуска срока исковой дав-
ности, так же как нельзя по этому основанию и отказы-
вать в приеме искового заявления (Бюллетень Верховного
суда РСФСР, 1972, №9, с. 8).

-279-

2. Виды сроков исковой давности.
Начало течения исковой давности

Виды сроков исковой давности. Рас-
сматриваемые сроки подразделяются на общие и со-
кращенные.

Общие применяются ко всем гражданским правоотно-
шениям, поскольку иное не оговорено в законе. Статья
78 ГК устанавливает два вида общих сроков - три года
и один. Разграничение в применении указанных общих
сроков проводится по субъектному составу правоотноше-
ния. Трехлетний давностный срок применяется к спорным
правоотношениям между гражданами, а также между
ними и организациями; одногодичный - по спорам, в ко-
торых субъектами выступают социалистические органи-
зации.

Сокращенные сроки исковой давности устанавлива-
ются для отдельных видов правоотношений или для опре-
деленных видов требований, вытекающих из различных
правоотношений. Статья 79 ГК предусматривает шести-
месячный срок давности по искам о взыскании неустойки
(штрафа, пени): о недостатках проданных вещей (ст.

-279-

249 ГК), а также по искам, вытекающим из поставки
продукции ненадлежащего качества (ст. 262 ГК) и не-
комплектной продукции. Сокращенные сроки исковой
давности предусмотрены также ст. 365 ГК по искам о не-
достатках выполненной по договору подряда работы, ст.
384 ГК - по искам, вытекающим из перевозки грузов,
пассажиров и багажа. Сокращенные сроки давности пре-
дусмотрены не только нормами ГК, а и другими норма-
тивными актами, в частности Уставом связи Союза ССР
по искам, вытекающим из отношений органов связи
с клиентурой.

Начало течения срока исковой дав-
нести. Течение указанного срока начинается со дня
возникновения права на иск (ст. 83 ГК). Право на иск
представляет собой особое состояние субъективного
гражданского права, когда последнее приобретает форму
правопритязания и может быть осуществлено в принуди-
тельном порядке. Следовательно, течение исковой дав-
ности начинается с того дня, когда наступает возможность
осуществления нарушенного права в принудительном по-
рядке с помощью судебных, арбитражных органов или
третейского суда. Во всех случаях необходимо, чтобы лицо
узнало о нарушении своего права. Со дня, когда оно уз-
нало о правонарушении или по конкретным обстоятельст-
вам должно было узнать об этом, и начинает течь срок
исковой давности. Право на иск применяется в двух зна-
чениях: а) в материальном, б) в процессуальном. Статья
83 ГК имеет в виду возникновение права на иск в матери-
альном смысле (нарушение субъективного права). Право
на иск в процессуальном смысле как возможность обра-
щения с иском в суд, арбитраж сохраняется всегда, без
ограничения каким-либо сроком.

Наиболее часто лицо узнает об имевшем место нару-
шении в тот же день. Однако не исключены случаи, когда
между днем нарушения прав лица и получением им соот-
ветствующих сведений может быть разрыв, и к тому же
весьма длительный. Например, во время нахождения
гражданина в отъезде из его квартиры были похищены
вещи. Собственник узнал о краже только после возвра-
щения в свой город. С этого дня и начинает течь срок ис-
ковой давности. Не исключены, конечно, случаи, когда
истец не знал о нарушении своего права в силу своей ха-
латности, небрежности, бесхозяйственности и т. д. Здесь
суд (арбитраж) вправе определить, что давностный срок
начал течь с того момента, когда управомоченное лицо

-280-

должно было узнать о нарушении его права. Таким обра-
зом, основаниям возникновения права на иск закон при-
дает субъективный характер - восприятие лицом факта
нарушения субъективного права. Закон приурочивает на-
чало течения давностных сроков к моменту, когда лицо
узнало или должно было узнать о нарушении своего пра-
ва, исходя из необходимости большей гарантии защиты
гражданских прав, предотвращением случаев пропуска
срока давности по обстоятельствам, независящим от уп-
равомоченного лица.

К обязательствам, в которых, срок исполнения не
установлен или определяется моментом востребования,
применимо правило о начале течения срока давности
с момента, когда лицо узнало или должно было узнать
о нарушении своего права. Согласно ст. 172 ГК по обяза-
тельствам, в которых срок исполнения не установлен или
определен моментом востребования, кредитор вправе по-
требовать исполнения в любое время. Должнику при этом
предоставляется семидневный срок с момента востребо-
вания кредитора. Неисполнение обязанности первым
в пределах семи дней означает нарушение интересов вто-
рого. По истечении указанного срока у последнего возни-
кает право на иск, а также начинает течь срок исковой
давности, поскольку о неисполнении обязанности дол-
жником кредитору будет известно.

Если в правоотношении обязанность должника состоит
в воздержании от совершения определенного действия, то
срок исковой давности начинает течь с момента, когда
кредитор узнал или должен был узнать о совершении
должником такого действия.

Между социалистическими организациями чаще всего
возникают правоотношения, по которым должник испол-
няет свою обязанность по частям в определенные (част-
ные) сроки (длящиеся правоотношения). Таковы, напри-
мер, договоры поставки, капитального строительства и др.
Давность в таких правоотношениях применяется по от-
дельным требованиям, и начало течения определяется
моментом, когда кредитор узнал или должен был узнать
о нарушении должником обязанности по исполнению
части обязательства. Аналогичные правила об исчислении
сроков давности применяются в обязательствах с участи-
ем граждан (например, обязательства по уплате квар-
тирной платы). Начало течения давности определяется
наступлением срока каждого платежа.

-281-

К длящимся (бессрочным) правоотношениям отно-
сятся правоотношения собственности. В случае наруше-
ния прав собственника (вещь похищена, утеряна и т. л.)
срок исковой давности также начинает течь со времени,
когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении
своего права. Однако возможны обстоятельства, при ко-
торых неизвестен правонарушитель, поэтому иск предъ-
явить нельзя. При обнаружении правонарушителя по ис-
течению срока давности собственник вправе предъявить
иск, а пропуск срока по указанной причине должен быть
принят судом во внимание и нарушенное право подлежит
защите (ст. 87 ГК).

Исковая давность и претензионные
сроки. Для правильного применения сроков исковой
давности по спорам между социалистическими организа-

<< Предыдущая

стр. 55
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>