<< Предыдущая

стр. 59
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Каждый субъект права собственности, осуществляя
владение, пользование и распоряжение своим имущест-
вом, обязан подчиняться требованиям закона. Особен-
ности субъективного права собственности проявляются
в том, что потребности собственника удовлетворяются
путем осуществления им самим предоставленных законом
возможностей по использованию его имущества, а также
в том, что поведение собственника при использовании
имущества ничьей волей не ограничено, ни от кого не за-
висит, кроме закона, и бессрочно по времени осуществ-
ления.

-298-

2. Виды и формы собственности в СССР

Конституция СССР закрепляет новый этап в развитии
социалистического общества. В Основном Законе зафик-
сированы важнейшие положения, характеризующие эко-
номическую систему СССР, цели и направление ее даль-
нейшего развития. В нормах Конституции отражена ак-
тивная творческая роль государства и права в воздейст-
вии на экономику.

Дальнейшее развитие отношений собственности полу-
чило закрепление в ст. 10-12 Основного Закона. Статья
10 определяет основу экономической системы СССР-
социалистическую собственность на средства производ-
ства в форме государственной (общенародной) и колхоз-
но-кооперативной собственности. К социалистической
собственности относится, кроме того, имущество профсо-
юзных и иных общественных организаций, необходимое
им для осуществления их уставных задач. Государствен-
ная собственность является основной и преобладающей,
так как она характеризует собой высший тип производ-
ственных отношений социалистического общества и по
объему имеет наибольший удельный вес. В период совер-
шенствования развитого социалистического общества го-
сударственная собственность получает еще более ши-
рокое и всеобъемлющее развитие. Собственность кол-
хозов, иных кооперативных организаций в условиях раз-
витого социализма получает со стороны государства

-298-

дальнейшее содействие в ее укреплении, развитии и сбли-
жении с государственной.

Расширение деятельности профсоюзных и иных
общественных организаций вызвало развитие и укрепле-
ние их материальной базы - собственности общественных
организаций. С учетом возросшей роли общественных
организаций и значительного развития их экономической
основы собственность профсоюзных и иных общественных
организаций предусмотрена Конституцией как самостоя-
тельная форма. Собственность общественных организаций
по своей социально-экономической природе тождественна
государственной и колхозной собственности, так как
основана на обобществлении средств производства, ис-
ключает эксплуатацию чужого труда, призвана служить
интересам народа. Вместе с тем существующие специфи-
ческие особенности субъекта права, объектов и т. д. со-
здали необходимость самостоятельного правового регу-
лирования собственности профсоюзных и иных
общественных организаций (ст. 20 Основ, ст. 102-
104 ГК).

Все три формы социалистической собственности одно-
типны, но они отличаются друг от друга по источникам
возникновения, субъектному составу, кругу объектов
и способам управления. Поэтому предусматривается их
самостоятельное правовое регулирование.

Государство охраняет социалистическую собствен-
ность и создает условия для ее приумножения (ч. 3 ст.
10 Конституции).

Личная собственность граждан как вид собственности
является производной от общественной социалистической
собственности, так как ее возникновение зависит главным
образом от трудового участия граждан в общественном
производстве (ст. 13 Конституции СССР). Личная собст-
венность носит потребительский характер, поскольку она
служит основным средством удовлетворения материаль-
ных и культурных потребностей граждан.

Конституция СССР допускает индивидуальную тру-
довую деятельность в сфере кустарно-ремесленных про-
мыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания
населения, а также другие виды деятельности, основанные
на личном труде граждан и членов их семей. Государство
регулирует индивидуальную трудовую деятельность,
обеспечивая ее использование в интересах общества (ст.
17).

-299-

3. Содержание права собственности. Правомочия
собственника

Содержание субъективного права
собственности включает в себя три правомочия,
предоставляемые законом собственнику. К их числу отно-
сятся правомочия по владению, пользованию и распоря-
жению (ст. 19 Основ, ст. 92 ГК). Указанные правомочия
основаны на экономических отношениях владения, поль-
зования и распоряжения.

Субъективное право собственности характеризуется
совокупностью этих правомочий, каждое из которых об-
ладает определенной спецификой и известной самостоя-
тельностью.

Отдельные правомочия могут принадлежать и несоб-
ственнику, но это не создает у него права собственности.
Например, наниматель имущества имеет правомочия по
владению и пользованию нанятым имуществом, но он не
является его собственником.

Правомочия, которые могут принадлежать несоб-
ственнику имущества, являются производными от прав
собственника, так как они возникают, по общему правилу,
по воле собственника (при его согласии) или на основании
административного акта. В то же время собственник мо-
жет быть по тем или иным основаниям временно лишен
или ограничен в возможности осуществления одного (или
более) правомочия. Однако право собственности принад-
лежит по-прежнему данному лицу, поскольку временное
ограничение или лишение возможности собственнику
осуществлять свои правомочия не означает лишения или
прекращения самих этих правомочий. Лишение наступит
лишь тогда, когда отпадает право на возвращение вещи.

Владение означает фактическое нахождение вещи
в хозяйстве лица, обладание ею. Правомочие владения -
это предоставленная законом возможность удерживать
вещь в своем обладании. Как правило, владельцем иму-
щества является его собственник. Однако право владения
может принадлежать и несобственнику как на основании
договора с собственником, так и помимо его воли, в силу
закона или административного акта. Нормами граждан-
ского права владение не квалифицируется в качестве са-
мостоятельного, а расценивается лишь как элемент раз-
личных иных имущественных прав. Кроме права собст-
венности правомочие по владению входит, например,
в право оперативного управления (ст. 26 Основ), в право


-300-

нанимателя по договору имущественного найма (ст.
275), хранителя по договору хранения (ст. 422), подряд-
чика при изготовлении предмета из материала заказчика
(ст. 354) и т. д.

Наукой гражданского права в соответствии с право-
выми нормами владение подразделяется на законное
и незаконное: а незаконное на-добросовестное и не-
добросовестное.

Законное владение опирается на определенное право-
вое основание (титул владения). Оно осуществляется
собственником, а также несобственником, управомочен-
ным владеть чужим имуществом в силу определенного
правового титула (договора, закона или административ-
ного акта). К титульным владельцам на основании дого-
вора относятся указанные выше наниматель, хранитель,
подрядчик и др. Владение собственника базируется на
праве собственности и является всегда законным. Поэто-
му на законное и незаконное подразделяется владение
несобственника. Законным признается владение, приоб-
ретенное от собственника непосредственно или через
управомоченное лицо с соблюдением установленных пра-
вил, а также владение, приобретенное хотя и помимо воли
собственника, но на основании административного акта
или закона.

Соответственно незаконным признается владение не-
собственника, не основанное на договоре с собственником,
административном акте или законе. Оно характеризуется
как фактическое владение без правового основания.

Незаконное владение в свою очередь подразделяется
на добросовестное и недобросовестное. Незаконный вла-
делец признается добросовестным, если он, приобретая
имущество, не знал и не должен был знать, что лицо,
у которого он приобрел имущество, не имело право его
отчуждать (ст. 152 ГК). Следовательно, если владелец,
приобретая имущество, знал или должен был знать о том,
что лицо, у которого он приобретает имущество, не имеет
права на отчуждение этого имущества, то владелец явля-
ется недобросовестным.

Пользование в экономическом смысле означает экс-
плуатацию вещи в соответствии с ее социально-хозяйст-
венным назначением. Право пользования - это основан-
ная на законе возможность эксплуатации вещи, извлече-
ние из вещи ее полезных свойств для удовлетворения
общественных или личных потребностей, а также воз-
можность получения плодов и доходов от вещи. Содер-

-301-

жание права пользования включает в себя возможность
совершения различных действий с целью получения по-
лезного эффекта от вещи. Однако конкретное содержание
правомочия пользования неодинаково и меняется в зави-
симости от того, кто является носителем права собствен-
ности: государство, социалистические организации,
граждане. Правомочие пользования определяется не
только в зависимости от субъекта, но и от объекта этого
права.

Правомочие пользования государственным имущест-
вом осуществляется социалистическими организациями,
в оперативное управление которых это имущество выде-
лено. По отношению к различным объектам государст-
венной собственности устанавливается неодинаковый
правовой режим, предопределяющий соответствующий
объем прав и обязанностей госорганов. Пользование го-
сударственным имуществом осуществляется не только
государственными организациями, но и колхозами, иными
кооперативными, общественными организациями и граж-
данами. Право пользования в указанных случаях осно-
вывается или на общем положении закона, или на специ-
альном акте, направленном на установление правомочия
конкретного лица.

Содержание права пользования, принадлежащего
гражданину, определяется потребительским характером
личной собственности в социалистическом обществе. Как
правило, личный собственник осуществляет право поль-
зования сам, эксплуатируя вещь в соответствии с ее хо-
зяйственным назначением. Собственник ничем не ограни-
чен в осуществлении права пользования, кроме указаний
закона.

Право пользования может принадлежать и несоб-
ственнику на основании договора с собственником либо
в силу административного акта или закона. Оно, как пра-
вило, неотделимо от правомочия владения, потому что
пользование вещью в большинстве случаев предполагает
обладание ею. Права владения и пользования имущест-
вом, приобретенные по договору с собственником (на
основании административного акта или закона), высту-
пают как производные от права собственности по своему
происхождению, а также по характеру и содержанию.
Право владения и пользования несобственнику может
принадлежать временно (на определенный срок либо на
неопределенный) или постоянно. К постоянному относится
пользование колхозами государственной землей, которая

-302-

передана им в бесплатное и бессрочное пользование. Рас-
сматриваемое право несобственник обычно осуществляет
сам и не может передать его другим лицам. Однако в от-
дельных случаях передача имущества возможна. Так, по
договору имущественного найма наниматель вправе с со-
гласия наймодателя отдавать нанятое имущество или
часть его в поднаем, оставаясь ответственным по договору
перед наймодателем (ст. 287 ГК).

Право распоряжения означает предоставленную за-
коном возможность определения юридической судьбы ве-
щи по усмотрению собственника. В результате осуществ-
ления указанного правомочия могут возникнуть, изме-
ниться или прекратиться те или иные правоотношения по
поводу имущества, принадлежащего собственнику. Рас-
поряжаясь своим имуществом, он может передать вещь

<< Предыдущая

стр. 59
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>