<< Предыдущая

стр. 61
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

установлена случайность повреждения груза, за которую
никто не должен нести ответственность, постольку убытки
от повреждения терпит грузополучатель, так как посту-
пивший в его адрес груз признается перешедшим в его
оперативное управление с момента сдачи груза транспор-
тной организации.

Часть 2 ст. 138 предусматривает правило на случай
просрочки передачи вещи отсуждателем или принятия ее
приобретателем. Оно состоит в том, что риск случайной
гибели вещи или случайного ее повреждения несет про-
срочившая сторона. Здесь важно, что гибель или повреж-
дение вещи наступают при обстоятельствах, за которые ни
та, ни другая сторона ответственности не несут, но имеет
место просрочка в передаче или принятии вещи. Послед-
ствия случайной гибели или повреждения вещи в этом
случае возлагаются на просрочившую сторону.

Право собственности на плоды и до-
ходы. Статья 140 ГК определяет юридическую судьбу
как плодов (приплод животных), так и доходов, получае-
мых от участия вещи в гражданском обороте (плата за

-308-

пользование вещью при найме, проценты на сумму долга
и др.). По общему правилу, все доходы и плоды принад-
лежат собственнику вещи, дающей доходы. Однако зако-
ном или договором может быть предусмотрено иное (ст.
155 ГК).

В договоре, заключенном собственником с другим ли-
цом, может быть обусловлено получение и использование
доходов (плодов, приплода) владельцем вещи.

Прекращение права собственности
всегда имеет в своей основе тот или иной юридический
факт. В случаях правопреемства приобретение права
собственности одним лицом одновременно означает пре-
кращение права собственности другого лица (например,
по договору купли-продажи, дарения, займа и др.). Воз-
можно прекращение права собственности на конкретное
имущество и в то же время возникновение такого права на
вновь созданную вещь. Так, изготовление предмета под-
ряда из материала заказчика означает прекращение пра-
ва собственности заказчика на материал и возникновение
у него права собственности на изготовленный предмет
(переработка вещи).

Если вещи в процессе их использования по назначению
уничтожаются, то право собственности также прекраща-
ется (например, продукты питания, топливо, смазочные
материалы). Собственник по своей воле может уничто-
жить вещь (сломать, разрушить) или она может быть
уничтожена помимо его воли (например, в результате
стихийных бедствий или причинения вреда другими лица-
ми). В указанных случаях право собственности прекра-
щается (без перехода к другому лицу) вследствие исчез-
новения вещи как материального объекта.

-309-

ГЛАВА 14

ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Понятие государственной социалистической
собственности. Понятие права
государственной социалистической собственности

Государственная социалистическая
собственность как высшая форма
собственности в СССР. Государственная собст-
венность в СССР является основной формой социалисти-
ческой собственности и входит в основу экономической
системы социалистического государства (ст. 10 Консти-
туции СССР). За годы социалистического строительства
она прошла большой путь развития. Принципиальные из-
менения затронули как материально-техническую основу
государственной собственности, так и ее социально-эко-
номическую природу. (*1). На современном этапе для госу-
дарственной собственности характерны мощная матери-
ально-техническая база, составляющая экономическую
основу единого народнохозяйственного комплекса страны,
возросшая централизация и взаимосвязь различных
звеньев производства, качественно новый уровень его
технической оснащенности. Одновременно происходит
дальнейшее усиление общенародного характера государ-
ственной собственности, так как по мере поступательного
движения нашей страны происходит формирование
бесклассовой структуры советского общества. В настоя-
щее время трудовые коллективы предприятий, учрежде-
ний, организаций являются основной ячейкой социа-
листического общества, деятельность которых базируется
на социалистической собственности на средства произ-
водства и плановом развитии экономики.

Государственная собственность, являясь основной
формой социалистической собственности (ст. 11 Консти-
туции), характеризуется наиболее высокой степенью
обобществления; материальные блага принадлежат не
отдельному гражданину или коллективу, а всему совет-
скому народу. Именно поэтому в Конституции СССР го-
сударственная собственность названа общенародной (ст.
10 Конституции).

(**1) См.: Сдобнов С. Общественная собственность в период развитого
социализма.- Коммунист. 1982, № 2, с. 16.

-310-

Среди материальных благ, составляющих-государст-
венную собственность, имеются такие основные средства
производства, как земля, ее недра, воды, леса, предприя-
тия, транспорт, связь и др., опираясь на которые советский
народ смог осуществить коренные преобразования во всех
областях экономической и общественно-политической
жизни страны и в настоящее время успешно выполняет
планы коммунистического строительства. Наличие в руках
государства основных средств производства дает воз-
можность систематически наращивать производительные
силы страны, развивать все отрасли народного хозяйства,
поднимать материальное благосостояние народа.

Трудовые коллективы предприятий, учреждений,
организаций осуществляют меры по рациональному ис-
пользованию земли, недр, вод, лесов и других природных
ресурсов, а также применяют меры по обеспечению со-
хранности социалистической собственности и ее приумно-
жению.

По отношению к другим формам общественной собст-
венности государственная социалистическая собствен-
ность является ведущей. Ее ведущая роль проявляется
в том, что она предопределяет социалистический характер
и развитие собственности колхозов и иных кооперативных,
а также профсоюзных и других общественных органи-
заций.

Всенародная собственность служит экономической
основой технического прогресса во всех отраслях социа-
листической экономики, важнейшим фактором неуклон-
ного роста материального благосостояния и культурного
уровня советских людей.

Понятие права государственной со-
циалистической собственности. В правовом
регулировании государственной социалистической собст-
ценности законодательство исходит из понятия государ-
ственной собственности как всенародного достояния, из
признания единства фонда государственной социалисти-
ческой собственности, из того положения, что единым
собственником всего государственного имущества явля-
ется само Советское государство, олицетворяющее весь
советский народ, его волю и интересы. В нормативных
актах, регулирующих отношения государственной собст-
венности, закреплено важнейшее положение о том, что
основные средства производства принадлежат Советскому
государству (ст. 10, 11 Конституции СССР, ст. 20 и
21 Основ, ст. 94, 95 ГК). Указанные нормы юридически

-311-

закрепляют ведущее значение всенародной собственности
на средства производства. Нормы данного института пре-
дусматривают также порядок приобретения имущества
в собственность (т. е. способы возникновения права госу-
дарственной собственности), правовой режим отдельных
видов государственного имущества и т. д. Таковы, напри-
мер, нормы, устанавливающие правовой режим земли,
недр, лесов, вод и т. д. Сюда же относятся нормы, опре-
деляющие порядок передачи предприятий, объединений,
организаций, учреждений, зданий, сооружений одними
государственными организациями другим (см. Постанов-
ление Совета Министров СССР <О порядке передачи
предприятий, объединений, организаций, учреждений,
зданий и сооружений>.- СП СССР, 1979, № 26, ст. 172).

Нормы права, регулирующие отношения государст-
венной собственности, предусматривают и способы охраны
прав и интересов государства как собственника. К ним
относятся средства уголовно-правовой защиты, адми-
нистративно-правовые и гражданско-правовые способы
защиты права государственной собственности.

Все указанные группы норм вместе составляют слож-
ную систему функционально взаимосвязанных норм, осу-
ществляющих правовое регулирование большой группы
общественных отношений. Данная система юридических
норм представляет комплексный институт права государ-
ственной собственности, среди которых определяющее
место принадлежит государственному праву, админист-
ративному праву. Важное место в правовом регулирова-
нии отношений государственной собственности занимают
и нормы гражданского права. В гражданско-правовой
науке право государственной социалистической собст-
венности характеризуется в объективном и субъективном
смыслах.

Право государственной социалистической собствен-
ности в объективном смысле представляет собою систему
юридических норм, закрепляющих принадлежность мате-
риальных благ, прежде всего основных средств производ-
ства, государству, а также регулирующих отношения по
приобретению имущества в собственность, владению,
пользованию и распоряжению им, предусматривающих
совокупность мер охраны и защиты прав и интересов го-
сударства как собственника.

При характеристике права государственной собствен-
ности в субъективном смысле необходимо исходить из
общего понимания субъективного права собственности

-312-

прежде всего как меры дозволенного поведения, поскольку
для государственных органов, осуществляющих права
государства как собственника, в нормативных актах
установлен определенный порядок их деятельности, фор-
мы реализации прав по владению, пользованию и распо-
ряжению. Статья 4 Конституции СССР предусматривает
правило, по которому Советское государство, все его
органы действуют на основе социалистической закон-
ности. Указанные правомочия осуществляются в конечном
счете в интересах всего советского народа. Государство
как собственник всегда выступает и как политический су-
серен, оно всегда обладает одновременно экономической
и политической властью, само определяет содержание
правомочий, а также формы, порядок их реализации. Та-
ким образом, право государственной собственности
в субъективном смысле - это установленная законом
мера возможного поведения по владению, пользованию
и распоряжению всем принадлежащим государству иму-
ществом в интересах социалистического общества. Госу-
дарство как собственник осуществляет право собствен-
ности своей властью.

-313-

2. Основания возникновения права государственной
социалистической собственности

Среди различных оснований возникновения права го-
сударственной собственности необходимо выделить глав-
ные и второстепенные. К первым относятся социалисти-
ческая национализация, расширенное социалистическое
воспроизводство и гражданско-правовые сделки, ко вто-
рым - все остальные.

Социалистическая национализация означает прину-
дительное безвозмездное изъятие средств производства,
являющихся частной собственностью, и обращение их
в собственность социалистического государства. После
завоевания власти Советское государство провело после-
довательно ряд мер по осуществлению национализации
земли, банков, крупной промышленности, транспорта,
средств связи. Этим было уничтожено экономическое гос-
подство эксплуататорских классов.

Национализация в нашей стране была социалисти-
ческой, так как средства производства, после их изъятия
у частных собственников, были переданы в собственность
государства, стали всенародным достоянием и использу-
ются в интересах народа. Право государственной социа-

-313-

листической собственности при национализации возникает
на основании соответствующего акта о национализации,

<< Предыдущая

стр. 61
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>