<< Предыдущая

стр. 62
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

и никаких других юридических фактов здесь не требуется.

Социалистическое воспроизводство является расши-
ренным, в силу чего осуществляется рост совокупного
общественного продукта. В современный период оно слу-
жит главным основанием возникновения объектов госу-
дарственной социалистической собственности.

Развитие государственной социалистической собст-
венности на современном этапе характеризуется не-
уклонным повышением уровня обобществления труда
в народном хозяйстве, техническим переоснащением
основных производственных фондов, усилением концент-
рации и специализации, совершенствованием структуры
общественного производства. В настоящее время усили-
вается процесс создания и развития производственных
объединений, комбинирования предприятий, строительст-
ва объединенных энергетических и транспортных систем,
систем связи, осуществляется формирование крупных от-
раслевых и территориально-производственных комплек-
сов. В промышленности страны уже насчитывается свыше
4 тыс. производственных и научно-производственных
объединений, на долю которых приходится около
48% выпуска всей продукции. (*1).

На базе социалистической собственности у нас создана
могучая, планомерно развивающаяся экономика, которая
позволяет ставить и решать крупные по масштабам
и сложные по содержанию народнохозяйственные и соци-
альные задачи.

Гражданско-правовые сделки как основание возник-
новения права государственной социалистической собст-
венности имеют широкое распространение. К договорам,
в силу которых возникает право государственной собст-
венности, относятся: контрактация, в порядке которой
осуществляется государственная закупка сельскохозяй-
ственной продукции у колхозов, купля-продажа, заем,
дарение и др.

Необходимо отметить внешнеторговые сделки как
основание возникновения права государственной собст-
венности. Товарооборот нашего государства (и прежде
всего с другими социалистическими странами) развива-
ется весьма успешно. Все большее значение приобретает

(**1) См.: Сдобное С. Общественная собственность в период развитого
социализма.- Коммунист, 1982, № 2, с. 17.

-314-

также торговля с капиталистическими странами на нача-
лах взаимной выгоды. Товары, приобретаемые по внеш-
неторговым сделкам, во всех случаях становятся госу-
дарственной собственностью, так как совершать такие
сделки могут только органы государства.

Налоги представляют собой изъятие части дохода
организаций и граждан в пользу государства. Они при-
знаются основанием возникновения права государствен-
ной собственности, когда взимаются с негосударственных
организаций - колхозов, кооперативных и других
общественных организаций. Доходы в виде налогов с этих
организаций занимают небольшое место в государствен-
ном бюджете. Также незначительный удельный вес в нем
имеют и налоги с населения.

Реквизиция и конфискация (ст. 149 ГК) являются од-
ним из частных оснований возникновения права государ-
ственной собственности. Они имеют между собой то об-
щее. что как в том, так и в другом случае производится
принудительное изъятие имущества и передача его
в собственность государства. Различия состоят в том, что
реквизиция производится на началах возмездности
(собственнику, у которого реквизируется вещь, выплачи-
вается ее стоимость), конфискация же представляет собой
безвозмездное изъятие имущества. Различны и основания,
по которым применяются реквизиция и конфискация: при
реквизиции имущество у собственника изымается в госу-
дарственных или общественных интересах, обусловленных
той или иной крайней необходимостью; конфискация же
применяется в качестве санкции за правонарушение
в случаях, прямо предусмотренных законом.

Статья 150 ГК устанавливает частный случай рекви-
зиции имущества, состоящего из драгоценных металлов
и алмазов, в связи с рассмотрением в суде уголовных дел.
Уже в процессе предварительного следствия алмазы
и драгоценные металлы в слитках, шлихе, самородках,
полуфабрикатах, а также изделиях промышленного и ла-
бораторного назначения могут быть изъяты. Если в отно-
шении лиц, у которых изъяты указанные ценности, выне-
сен приговор, не предусматривающий конфискации иму-
щества, или оправдательный приговор, либо если дело по
обвинению этих лиц производством прекращено, то за
изъятые драгоценные металлы и алмазы гражданам вы-
плачивается их стоимость, а сами ценности переходят
в собственность государства.

-315-

Применение нормы ст. 150 ГК должно соответствовать
положениям Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 30 ноября 1976 г. <О сделках с валютными ценностями
на территории СССР> (Бюллетень Верховного Суда
СССР, 1977, № 1). В указе дан исчерпывающий перечень
предметов, относящихся к валютным ценностям. Уста-
новлено основное правило, по которому сделки с валют-
ными ценностями между гражданами, находящимися на
территории СССР, запрещены, за исключением случаев,
прямо предусматривающих возможность заключения не-
которых сделок в порядке и форме, установленными за-
коном.

Бесхозяйственное содержание дома или иного иму-
щества. Осуществление правомочий и применение необ-
ходимых мер для поддержания вещи в нормальном со-
стоянии, по общему правилу, признается делом самого
собственника и зависит от его воли. Но в ряде случаев
имущество, находящееся на праве собственности у граж-
данина, может иметь определенное значение для государ-
ства. Статья 141 ГК предусматривает особые правила на
случай бесхозяйственного содержания гражданином
своего жилого дома. Советское государство заинтересо-
вано в сохранении жилого фонда, в том числе и принад-
лежащего гражданам на праве личной собственности (ст.
5 ЖК РСФСР). Контроль за сохранностью жилого фонда
возлагается законом на исполкомы местных Советов на-
родных депутатов. Исполком может назначить гражда-
нину определенный срок для производства необходимого
ремонта. Если же собственник без уважительных причин
не производит ремонта, то по иску исполкома местного
Совета возможно безвозмездное изъятие дома в судебном
порядке и передача его в фонд местного Совета народных
депутатов.

Статья 142 ГК предусматривает изъятие культурных
ценностей, если установлен факт их бесхозяйственного
содержания, в результате чего объект может исчезнуть,
прийти в негодное состояние. К культурным ценностям
относится имущество, имеющее значительную истори-
ческую, художественную или иную ценность для общества.
Это могут быть различные предметы, издания книг, фото-
графии, полотна художников, скульптуры и т. п. матери-
альные объекты.

При установлении факта бесхозяйственного отношения
гражданина к тому или иному имуществу, представляю-
щему культурную ценность, управомоченная государст-

-316-

венная организация делает предупреждение о необходи-
мости принять нужные меры к сохранности имущества.
В противном случае соответствующая организация вправе
обратиться с иском в суд об изъятии указанного иму-
щества и передаче его в собственность государства. Изъ-
ятие осуществляется на началах возмездности. Стоимость
изымаемого объекта определяется соглашением сторон,
в случае спора - судом. Для оценки объекта изъятия суд
может назначить компетентную комиссию.

Бесхозяйное имущество. Бесхозяйным признается
имущество, которое нс имеет собственника или собствен-
ник которого неизвестен (ст. 143 ГК). Бесхозяйным может
быть имущество, принадлежащее гражданину или кол-
хозному двору. Государственное или колхозное, а равно
имущество профсоюзных и других общественных органи-
заций не может быть признано бесхозяйным.

Если имущество в течение неопределенно долгого вре-
мени никем не используется и никем не управляется, то
оно может подвергаться разрушению, разорению и ока-
заться в состоянии негодности. В связи с этим государство
устанавливает общее правило об определении юриди-
ческой судьбы имущества, которое никому не принадле-
жит. Финансовые органы берут на учет такое имущество
и по истечении года с момента принятия на учет по их за-
явлению суд признает его бесхозяйным и передает его
в собственность государства (ст. 264-267 ГПК).

Выявление и учет бесхозяйного имущества колхозного
двора проводягся сельскими Советами народных депута-
тов. По заявлению колхоза имущество признается судом
бесхозяйным и передается в собственность колхоза. За-
явление может рассматриваться судом по истечении года
со дня принятия имущества на учет сельским Советом
народных депутатов.

Если собственник обнаруживается в течение года, то
право собственности за ним считается сохранившимся.
Если же он возвращается после истечения годичного сро-
ка и вынесения судебного решения о признании имущест-
ва бесхозяйным и передаче его в собственность государ-
ства или колхоза, то, по общему правилу, право собст-
венности гражданина признается прекратившимся с мо-
мента вступления судебного решения в законную силу.
Одновременно с этим на данное имущество возникает
право государственной или колхозной собственности (если
речь идет об имуществе колхозного двора).

-317-

Однако гражданин может истребовать это имущество
в судебном порядке при том условии, что причины, по ко-
торым он отсутствовал, будут признаны судом уважи-
тельными. В этом случае решение суда о признании иму-
щества бесхозяйным утрачивает силу. Если за это время
для поддержания имущества в нормальном состоянии со-
ответствующими организациями произведены расходы, то
они подлежат возмещению за счет собственника с зачетом
возможных выгод, полученных при использовании иму-
щества за этот же период.

Закон не указывает, какое имущество может призна-
ваться бесхозяйным. Очевидно, что таковым может быть
любое имущество, в том числе и жилой дом. Правило ст.
143 ГК не применяется в том случае, когда имущество
остается без надзора в связи со смертью собственника,
у которого нет наследников или если имеющиеся наслед-
ники отказались от принятия наследства. В таких случаях
наследником имущества является государство (ст.
552 ГК).

Невостребованная находка. Находкой признается
вещь, утраченная собственником (владельцем) помимо
его воли и обнаруженная другим лицом (ст. 144 ГК).

Нашедший вещь обязан вернуть потерявшему лицу.
Это возможно сделать, если известно, кому она принад-
лежит. Если же принадлежность вещи установить невоз-
можно или попытка отыскать потерявшего ее не увенча-
ется успехом, то нашедший обязан заявить о находке
и сдать вещь в милицию или сельский Совет народных
депутатов. При обнаружении вещи в учреждении, на
предприятии или на транспорте нашедший обязан сдать ее
администрации соответствующей организации (ст.
145 ГК).

Милиция или сельский Совет народных депутатов
обязаны хранить сданные им вещи в течение шести меся-
цев, и если за это время потерявший вещь заявит требо-
вания, то она выдается ему. При этом устанавливается
обоснованность требований заявителя (проверка основа-
ния владения, обстоятельства утраты и др.). Истечение
шестимесячного срока хранения является юридическим
фактом, в силу которого прекращается право собствен-
ности прежнего собственника и возникает право собст-
венности государства. В этом случае не требуется какого-
либо административного или судебного решения о пере-
даче находки в собственность государства.

-318-

Безнадзорный или пригульный скот можно охаракте-
ризовать как имущество, выбывшее из владения помимо
воли лица, которому оно принадлежало. В этом смысле
задержание безнадзорного или пригульного скота при-
равнивается к обнаружению находки. Однако специфика
объекта потребовала установления особых правил, пре-
дусматривающих определенные обязанности лиц, задер-
жавших безнадзорный или пригульный скот, а также
обязанности органов милиции и сельских Советов народ-
ных депутатов. Задержавший безнадзорный или пригуль-
ный скот должен немедленно сообщить об этом собствен-
нику и возвратить ему скот. Если найти собственника не
представляется возможным, то задержавший обязан
в трехдневный срок сообщить об этом милиции или сель-
скому Совету народных депутатов, которые и принимают
меры к розыску собственника скота (ст. 147 ГК). На пе-

<< Предыдущая

стр. 62
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>