<< Предыдущая

стр. 68
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

ально нового подхода к распределению валовой продук-
ции и дохода, введение гарантированной оплаты труда,
социального обеспечения и социального страхования
колхозников означают сближение форм организации
и оплаты труда колхозников и работников государствен-
ных предприятий.

Совокупность норм, регулирующих отношения по вла-
дению. пользованию и распоряжению имуществом колхо-
зов, других кооперативных организаций и их объединений,
составляет институт права колхозно-кооперативной
собственности. Нормами этого института закрепляется
и охраняется субъективное право собственности каждого
отдельного колхоза, другой кооперативной организации.

-345-

2. Субъекты права колхозно-кооперативной
собственности

Субъектами колхозно-кооперативной
собственности являются отдельный колхоз, коопе-
ративная организация, а также их объединения - союзы
(ст. 99 ГК).

Среди них ведущее место принадлежит колхозам.
В круг субъектов нрава колхозно-кооперативной собст-
венности входят также организации потребительской ко-
операции, рыболовецкие колхозы, жилищно-строительные,
дачно-строительиые и другие кооперативы.

Потребительская кооперация имеет единую систему,
охватывающую все организации, от потребительского
общества (сельпо) до общесоюзного объединения всех
звеньев потребительской кооперации - Центросоюза.
Рыболовецкие колхозы также объединяются в союзы
в масштабах края, области.

Собственниками соответствующего имущества явля-
ются как первичные звенья кооперативной системы (на-
пример, сельпо), так и все вышестоящие союзы. Носите-
лем права собственности на имущество кооперативного
союза выступает коллектив членов объединяемых им ни-
жестоящих звеньев системы. Правомочия владения,
пользования, распоряжения имуществом осуществляют
органы союза.

Кооперативные союзы осуществляют руководство,
планирование и контроль за деятельностью нижестоящих
звеньев кооперативной системы, но, не являясь собствен-
никами имущества входящих в их состав организаций, они
не вправе распоряжаться этим имуществом. Имущест-
венные отношения между всеми звеньями кооперации
строятся как отношения между самостоятельными собст-
венниками и регулируются в своем большинстве нормами
гражданского права.

Носителем права кооперативной собственности явля-
ется колхоз (кооператив) в целом как таковой. В отличие
от участников общей собственности члены колхозов, ко-
оперативных организаций, союзов, каждый в отдель-
ности - долей в праве колхозно-кооперативной собст-
венности не обладают.

Имущество межколхозных предприя-
тий остается колхозной собственностью, оно принадле-
жит колхозам, создавшим межколхозное предприятие, на
праве общей собственности. Таким образом, право собст-

-346-

венности колхоза распространяется не только на иму-
щество, принадлежащее ему одному, но и на имущество
межколхозной организации в соответствии с его долевым
участием (см.: п. 11 Примерного Устава колхоза.-СП
СССР, 1969, № 26). Само межколхозное предприятие
субъектом права собственности не является.

Колхозам принадлежит также доля в праве собствен-
ности на имущество межколхозных предприятий, создан-
ных с участием совхозов и иных государственных органи-
заций (СП СССР, 1977. № 13, ст. 80). При вхождении
колхоза в производственное объединение он сохраняет
право собственности на свое имущество, а также стано-
вится сособственником имущества объединения, которое
принадлежит на праве общей совместной собственности
участникам объединения. Колхозы, вошедшие в районные
агропромышленные объединения (РАПО), сохраняют
право собственности на свое имущество (см.: СП СССР,
1979, № 3, ст. 15, 1983, № 1, ст. 1).

Кооперативные предприятия и учреждения. Коопера-
тивные организации, колхозы в предусмотренных законом
случаях вправе создавать для выполнения тех или иных
лежащих на них функций предприятия, учреждения, не
имеющие членского состава, с правами юридических лиц.
Имущество, закрепленное за таким предприятием, уч-
реждением (например, за заготовительной конторой рай-
потребсоюза), остается в собственности кооператива, со-
здавшего предприятие (учреждение). Последние, пользу-
ясь правами юридических лиц, осуществляют право опе-
ративного управления имуществом в соответствии с це-
лями и задачами их деятельности, аналогично государст-
венным предприятиям и учреждениям.

-347-

3. Объекты права колхозно-кооперативной
собственности. Фонды имущества
колхозно-кооперативной организации

Круг основных объектов права колхозно-кооператив-
ной собственности очерчен в ст. 12 Конституции СССР, ст.
23 Основ, ст. 100 ГК. Ни одна из этих статей не заключает
в себе исчерпывающего перечня, в них названы лишь
основные виды имущества, которое может принадлежать
колхозам и иным кооперативным организациям. В при-
мерных уставах и других нормативных актах, регулирую-
щих деятельность тех или иных кооперативов, дается бо-
лее подробный перечень имущества применительно к це-

-347-

лям и характеру деятельности кооперативных организа-
ций. Но и в этих актах все виды имущества не могут быть
названы.

Правомерность владения на праве собственности иным
имуществом, не упомянутым в нормах права, зависит от
соответствия имущества специальной правоспособности
колхозов, других кооперативных организаций. При этом
колхозы вправе иметь в собственности не только объекты,
непосредственно используемые для сельскохозяйственного
производства (здания, сооружения, тракторы, комбайны,
другие машины, транспортные средства, рабочий и про-
дуктивный скот и др.) или являющиеся его результатом
(урожай, произведенная продукция, полученные доходы),
но и имущество, обслуживающее основное производство,
например по переработке сельскохозяйственной продук-
ции, изготовлению строительных материалов.

В целях лучшего использования трудовых ресурсов
колхозов и совхозов, укрепления экономики этих хозяйств
XXIV съезд КПСС признал необходимым развивать
в колхозах и совхозах подсобные промышленные произ-
водства и промыслы по переработке сельскохозяйственных
продуктов, производству строительных материалов, това-
ров народного потребления из местного сырья. (*1).


С другой стороны, не все кооперативные организации
могут быть собственниками любого из объектов, перечис-
ленных в ст. 100 ГК. Этот перечень в основном характе-
ризует имущество колхозов. Организации потребитель-
ской кооперации имеют в собственности предприятия,
здания, сооружения, транспортные средства, товары,
оборудование, инвентарь, денежные средства и др., но
они не могут быть собственниками комбайнов, других
сельскохозяйственных машин, так как это не соответст-
вовало бы профилю деятельности потребительской ко-
операции, занимающейся в основном торговлей товарами
для сельского населения, закупками сельскохозяйствен-
ных продуктов, обслуживанием бытовых нужд населения
сельских районов.

В собственности жилищно-строительного кооператива
могут находиться лишь денежные средства, материалы
для строительства жилого дома, сам выстроенный дом
и имущество, необходимое для его эксплуатации.

(**1) См.: Материалы XXIV съезда КПСС, с. 266.
-348-

Таким образом, круг объектов права колхозно-коопе-
ративной собственности весьма широк и включает в себя
как предметы потребления, так, в отличие от права личной
собственности, и средства производства. Вместе с тем
право колхозно-кооперативной собственности по объектам
ограничено двумя основными требованиями закона.

Во-первых, поскольку колхозы, кооперативные орга-
низации не могут иметь в своей собственности имущество,
которое принадлежит исключительно государству, земля,
ее недра, воды и леса предоставляются им на праве поль-
зования. При этом земля закрепляется за колхозами
в бесплатное и бессрочное пользование (ст. 12 Конститу-
ции СССР). Не являясь собственниками перечисленных
объектов, колхозно-кооперативные организации вправе
владеть и пользоваться ими в соответствии с теми целями,
для которых они предоставлены, но не могут ими распо-
ряжаться, а также использовать их не в соответствии
с назначением, для которого они выделены. Сделки, со-
вершенные в нарушение приведенных правил, являются
недействительными.

Во-вторых, колхозно-кооперативным организациям
может принадлежать главным образом то имущество, ко-
торое им необходимо для осуществления уставных задач
(ст. 12 Конституции СССР).

Правовой режим имущества, принад-
лежащего колхозам и другим коопера-
тивным организациям, неодинаков. Он опреде-
ляется, во-первых, целями деятельности кооператива
и, во-вторых, назначением имущества.

В зависимости от целевого назначения имущество ко-
оперативных организаций подразделяется на фонды, ко-
торые могут быть денежными и натуральными. Порядок
образования, пополнения, расходования фондов опреде-
ляется положениями о них, уставами, решениями коопе-
ративных органов, а также некоторыми другими норма-
тивными актами.

Неделимое имущество и паевой фонд. В составе иму-
щества кооперативных организаций (кроме колхозов)
в его денежной оценке имеется паевой фонд, образуемый
за счет паевых взносов членов кооператива. Право собст-
венности на паевой фонд принадлежит кооперативу в це-
лом. Поэтому члены кооператива не вправе распоря-
жаться какой-либо частью паевого фонда, взыскание по
их долгам на паевой взнос обращено быть не может.
Члены кооператива при выходе из его состава или

-349-

ликвидации кооперативной организации имеют право на
получение пая в денежной форме, удовлетворяемой за
счет паевого фонда. Это право носит обязательственный
характер, правом собственности не является. Выплачива-
ется пай за вычетом приходящихся на него убытков
кооператива в порядке и о сроки, предусмотренные
уставом.

Право на пай носит личный характер, принадлежит
только члену кооператива и не может быть произвольно
передано другому лицу. Переход права на пай к другим
лицам возможен лишь в случаях и порядке, предусмот-
ренных законом.

Значение паевого фонда в разных видах кооперативов
различно. Если собственное имущество жилищно-строи-
тельных, дачно-строительных кооперативов в основном
образуется за счет паевых взносов их членов, то в потре-
бительской кооперации паевой фонд включает в себя не-
значительную часть всего имущества. В колхозах, в соот-
ветствии с новым Примерным Уставом, паевого фонда нет
вообще, поскольку обобществления имущества граждан
при вступлении в колхоз в настоящее время не произво-
дится, внесения паевых взносов не предусмотрено.

Имущество кооперативных организаций, не включае-
мое в паевой фонд, является неделимым. При ликвидации
кооператива оно передается кооперативному союзу или
другим организациям для целей, указанных в уставе ко-
оператива.

Основные и оборотные средства. Имущество колхозно-
кооперативных организаций подразделяется на основные
и оборотные средства. В кооперативных организациях
разграничение этих средств производится по тем же при-
знакам, что и на государственных предприятиях. Право-
вой режим основных и оборотных средств колхозов сбли-
жается с режимом средств иных социалистических хозяй-
ственных организаций.

Имущество в натуре и денежные средства колхозов
и организаций потребительской кооперации делится на
производственные и специальные фонды.

<< Предыдущая

стр. 68
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>