<< Предыдущая

стр. 69
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Производственные фонды (именуемые в потребитель-
ской кооперации основными) включают в себя основные
и оборотные фонды, используемые для хозяйственной де-
ятельности кооператива. Постоянный рост производст-
венных фондов за счет доходов является условием
и основой развития общественного хозяйства в колхозах
и иных кооперативных организациях.

-350-

Примерный Устав колхоза относит производственные
фонды, в также основные фонды непроизводственного
назначения к неделимому имуществу. Это не следует по-
нимать таким образом, что иное имущество колхоза может
быть разделено между его членами в виде пая. В этом
смысле оно целиком является неделимым, поскольку в его
составе нет паевого фонда. Но средства и продукция, не
входящие в производственные фонды, используются для
основной и дополнительной оплаты труда, материального
поощрения колхозников, а также для обеспечения их
продуктами за плату. Производственные же фонды рас-
пределению в какой-либо форме не подлежат.

Специальные фонды создаются для конкретных целей,
связанных с основной деятельностью кооперации, в соот-
ветствии с уставами, иными нормативными актами,
а также решениями высших органов кооперативов. При
этом в колхозах имеются как денежные, так и натураль-
ные специальные фонды, а в других кооперативных орга-
низациях - лишь денежные.

В колхозах образуются следующие специальные фон-
ды: семенной, натуральный фонд продуктов для выдачи
в счет оплаты труда или продажи колхозникам, фураж-
ный, страховые и переходящие фонды (семенной, фураж-
ный, продовольственный), а также фонд колхозной тор-
говли и др. Кроме того, создаются денежные фонды: га-
рантированной оплаты труда, культурно-бытовые, соци-
ального обеспечения и материальной помощи, матери-
ального поощрения, резервный и др.

В организациях потребительской кооперации имеются
такие специальные фонды, как: капитальных вложений
и капитального ремонта, подготовки кадров, премирова-
ния, культурно-бытовой.

Образуются специальные фонды за счет отчисления от
дохода, а в колхозах - и за счет части полученной про-
дукции в натуре. Расходование их носит целевой
характер.

Централизованные фонды. В кооперативных системах
имеются централизованные фонды, создаваемые за счет
отчислений от прибылей входящих в систему кооператив-
ных организаций, их специальных вкладов и некоторых
других средств. Они создаются для достижения специ-
альных целей и используются как в интересах всей коопе-
ративной системы, так и для нужд отдельных кооператив-
ных организаций. Расходование производится в плановом
порядке по решениям соответствующих органов коопера-

-351-

тивного союза. Примером централизованного фонда яв-
ляется фонд регулирования оборотных средств в системе
потребительской кооперации, используемый для наделе-
ния названными средствами вновь создаваемых коопера-
тивных организаций и пополнения оборотных фондов
действующих звеньев системы путем выдачи долгосрочных
ссуд.

В настоящее время централизованные фонды образу-
ются с участием и кооперативов, не объединенных в еди-
ную систему. Так, централизованные фонды образуются
в РАПО за счет отчислений средств организаций, входя-
щих в состав объединения. В масштабах Союза ССР
имеются фонды социального обеспечения и социального
страхования колхозников. Рыболовецкие колхозы имеют
централизованный фонд финансовой помощи в масштабах
СССР. Расходование средств из централизованных фон-
дов колхозов и рыболовецких артелей производится на их
нужды, но осуществляется либо уполномоченными на то
государственными органами, либо специальными совета-
ми, образуемыми из представителей кооперативных орга-
низаций и государственных органов.

Существование централизованных фондов является
выражением хозяйственно-экономического сотрудничест-
ва и взаимопомощи кооперативных организаций, позво-
ляет им оказывать друг другу материальную поддержу
и решать сложные задачи, трудноосуществимые в усло-
виях одного кооперативного хозяйства, например задачу
социального обеспечения колхозников.

Внося соответствующие вклады в централизованные
фонды, кооперативные организации повышают тем самым
степень обобществления имущества. Поэтому развитие
централизованных фондов является одним из путей сбли-
жения колхозно-кооперативной собственности с государ-
ственной.

Носителем права кооперативной собственности на
централизованные средства являются соответствующая
кооперативная система (*1) либо в отсутствие таковой, все
кооперативные организации и государство, участвующие
в создании фонда. Право оперативного управления при-
надлежит в соответствии с действующим законодательст-
вом либо центру кооперативной системы, либо уполномо-
ченному на то государственному или специально создан-
ному органу.

(**1) См.: Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М.. 1950, с. 118.
-352-

4. Основания возникновения права колхозно-
кооперативной собственности.
Содержание права колхозно-кооперативной
собственности

Основания возникновения права
колхозно-кооперативной собственности.
Источники колхозно-кооперативной собственности - это
первоначально обобществление имущества членов коопе-
ративных организаций, а главным образом-расширен-
ное социалистическое воспроизводство и помощь госу-
дарства. Получение имущества колхозно-кооперативными
организациями за счет перечисленных источников опос-
редствуется соответствующими юридическими фактами,
именуемыми основаниями возникновения права колхозно-
кооперативной собственности, которые и рассматриваются
ниже.

Обобществление части имущества граждан, объеди-
няющихся на добровольных началах в кооператив, путем
внесения вступительных и паевых взносов лежит в основе
образования собственности любой кооперативной орга-
низации. Порядок и степень обобществления, т. е. преоб-

разования личной или мелкой частной собственности (при
создании колхозов) в социалистическую, определяются,
как и ранее, уставами кооперативных организаций по-
разному, с учетом целей и задач их деятельности.

После завершения коллективизации в деревне обоб-
ществление имущества как основание возникновения
колхозной собственности свое значение утрачивает. Дей-
ствующий Примерный Устав колхоза не предусматривает
внесения вступающими в колхоз ни вступительных, ни
паевых взносов.

В других видах кооперативов обобществление иму-
щества в денежной форме происходит и в настоящее вре-
мя, но в разных масштабах. Так, при вступлении в потре-
бительскую кооперацию ее будущие члены уплачивают
вступительный взнос 30 коп. и денежный паевой взнос
в размере, предусмотренном уставом с учетом местных
условий.

Размер пая члена жилищно-строительного кооперати-
ва не может быть меньше балансовой стоимости предо-
ставляемого ему жилого помещения. До начала строи-
тельства жилого дома каждым членом кооператива дол-
жно быть внесено не менее 40% пая. Остальная часть
вносится в сроки, установленные обязательством по по-

-353-

гашению государственного кредита, выдаваемого коопе-
ративу Стройбанком СССР.

Собственность кооперативных союзов первоначально
складывается также из денежных вкладов их членов, но,
поскольку в качестве последних выступают низовые ко-
оперативные организации, здесь нет преобразования лич-
ной собственности в социалистическую, а происходит
лишь повышение степени обобществления имущества
в рамках права кооперативной собственности.

Социалистическое воспроизводство. В настоящее вре-
мя главным источником пополнения имущества коопе-
ративных организаций является их расширенное социали-
стическое воспроизводство. Основанием возникновения
права собственности в данном случае служит присвоение
материальных благ, производимых и получаемых колхоза-
ми, иными кооперативными организациями в процессе их
хозяйственной деятельности. Создаваемые Советским го-
сударством благоприятные условия хозяйственной де-
ятельности колхозов и иных кооперативных организаций, в
частности установление экономически обоснованных цен
на сельскохозяйственную продукцию и на промышленные
товары, приобретаемые колхозами, снижение сумм подо-

ходного налога с колхозов, позволяют им вести хозяйства
рентабельно, направлять значительные средства на увели-
чение фондов и капитальные вложения, укреплять эконо-
мическую основу колхозной формы социалистического
хозяйства.

Помощь государства. Определенную роль в росте
общественных богатств колхозов и иных кооперативных
организаций играет помощь государства, оказываемая
отдельным организациям и путем проведения широких
мероприятий, касающихся всех организаций того или
иного вида кооперации. В частности, поддержка государ-
ства производится посредством предоставления коопера-
тивам ссуд на льготных условиях, часто беспроцентных,
а иногда и безвозвратных, списания задолженности по
ссудам, строительства за счет государства жилых домов.
детских учреждений, объектов культурно-бытового на-
значения и коммунального хозяйства. Так, только поста-
новлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
№ 434 от 24 мая 1982 г. списана задолженность сельского
хозяйства по ссудам на 9700 млн. руб. (СП СССР.
1982, № 17, ст. 90). В соответствии со ст. 32 Основ и
147 ГК в собственность колхозов поступает бесхозяйное

-354-

имущество, принадлежавшее колхозному двору, а также
безнадзорный и пригульный скот.

Иные основания. Значительная часть имущества кол-
хозов и иных кооперативных организаций приобретается
ими посредством гражданско-правовых договоров, таких,
как договор купли-продажи, поставки, подряда, подряда
на капитальное строительство, контрактации сельскохо-
зяйственных продуктов и др.


Имущество может быть приобретено кооперативами
также по завещанию.

Содержание права колхозно-коопера-
тивной собственности. Правомочия владения,
использования и распоряжения имуществом осуществля-
ются колхозами, другими кооперативными организациями,
их объединениями с соблюдением следующих основных
правил.

Все субъекты права колхозно-кооперативной собст-
венности осуществляют свои полномочия самостоятельно.
Статья 90 ГК, ст. 13 Примерного Устава колхоза подчер-
кивают, что право распоряжения имуществом колхозов,
иных кооперативных организаций принадлежит исключи-
тельно им самим. Колхоз не допускает отвлечения средств
на цели, не связанные с его деятельностью.

В соответствии с Примерным Уставом колхозы сами
определяют размеры отчислений на пополнение, основных
и оборотных фондов, составляют и утверждают планы
своей хозяйственной деятельности, обеспечивая выполне-
ние твердых планов-заказов продажи продукции госу-
дарству, устанавливаемых на ряд лет.

Правомочия собственника осуществляется на основе
колхозно-кооперативной демократии путем коллективного
управления имуществом. Примерный Устав колхоза не
только расширяет хозяйственную самостоятельность кол-
хоза, но и четко определяет формы участия колхозников
в управлении общественным имуществом и хозяйством.
Устав колхоза, как и других кооперативных организаций,
фиксирует компетенцию каждого их органа по распоря-
жению имуществом. При этом решение основных вопросов
отнесено к компетенции общего собрания членов, собра-
ния, съезда или конференции уполномоченных.

Все другие органы-правление, председатель-мо-
гут принимать решения по имуществу в пределах их
уставной компетенции и в соответствии с волеизъявлением
высшего органа данной кооперативной организации.

<< Предыдущая

стр. 69
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>