<< Предыдущая

стр. 88
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Договор определяет условия выполнения планового
задания. При заключении договора стороны .устанавли-
вают и конкретизируют (применительно к местным усло-
виям деятельности сторон) порядок выполнения планово-
го задания. При этом они взаимно координируют и увя-

-464-

зывают плановые задания. Если обнаруживаются не-
достатки планирования, критическая оценка актов пла-
нирования позволяет устранить эти недостатки в уста-
новленном порядке. Например, по договору поставки по-
купатель вправе полностью или частично отказаться от

выделенной ему продукции и от заключения договора на
поставку этой продукции (п. 16 Положения о поставках
продукции). Заключение договора дает возможность
учитывать производственно-хозяйственную деятельность
субъектов договора и вносит коррективы в производст-
венные планы (например, при согласовании ассортимента
изделий, подлежащих поставке, поставщик может изме-
нить количественные показатели по номенклатуре произ-
водимых изделий).

Наличие хозяйственного договора позволяет сторонам
применить законные санкции в отношении стороны, нару-
шившей условия договора (нет договора - нет имущест-
венной ответственности). При заключении договора сто-
роны своей волей могут увеличить законные неустойки,
а также включить в договор такие виды санкций, которые
не предусмотрены нормативными актами, регулирующими
те или иные хозяйственно-договорные обязательства.

Классификация хозяйственных дого-
воров. В настоящее время сложилась определенная
система хозяйственных договоров:

1. Договоры, направленные на передачу имущества
в оперативное управление или в собственность (договоры
поставки, заказа индивидуального оборудования, конт-
рактации и т. д.).

2. Договоры, направленные на передачу имущества во
временное пользование (договоры аренды строения, не-
жилых помещений, оборудования, транспортных средств,
проката кинофильмов и др.).

3. Договоры, направленные на снабжение электри-
ческой, тепловой энергией, горючим газом и водой.

4. Договоры, направленные на выполнение работ (все
виды договоров подряда).

5. Договоры, направленные на оказание хозяйственных
услуг (договоры перевозки грузов, договоры буксировки,
договоры на использование авиации в народном хозяйст-
ве. договоры на услуги органов связи, договоры на мет-
рологическое обслуживание, договоры на услуги Госбанка
СССР и др.).

-455-

6. Договоры о совместной хозяйственной деятельности
(например, договоры о создании межхозяйственных
предприятий).

Среди хозяйственных договоров можно выделить
организационно-предпосылочные (договоры на организа-
цию перевозок), организационно-имущественные (дого-
воры на организацию и осуществление обслуживания)
и имущественные (договоры на передачу имущества
и выполнение работ).

В хозяйственных договорах значительное место зани-
мают конструктивные договоры, необходимость которых
обусловлена специализацией и кооперированием хозяй-
ственных организаций. Наряду с типичными договорами
(поставка, аренда) хозяйственные договоры могут быть
смешанными (например, по договору перевозки грузов
перевозчик обязан оказать разнообразные услуги - до-
ставить груз к месту назначения, сохранить груз и выдать
его управомоченному лицу).

Содержание хозяйственных догово-
ров. Содержание хозяйственных договоров как совокуп-
ность их условий во многом совпадает с понятием содер-
жания всех гражданско-правовых договоров. Однако есть
и особенности. В некоторых нормативных актах перечис-
ляются необходимые условия договора, о чем должно
быть достигнуто соглашение при заключении договора
Например, в п. 20 Положения о поставках товаров на-
родного потребления перечисляется, какие условия дол-
жен содержать договор поставки: условия о предмете
(количество, развернутый ассортимент, качество, сорт-
ность и комплектность), о сроках действия договора
н сроках (периодах) поставки, о цене на товары и общей
сумме договора, о требованиях, предъявляемых к таре
и упаковке, о порядке отгрузки, доставки, сдачи товаров
и т. д. В шестой части этого пункта указывается, что при
отсутствии в договорах необходимых условий договор
считается незаключенным.

Некоторые условия хозяйственных договоров опреде-
ляются плановыми актами (например, сроки строитель-
ства), которые прилагаются к договору и являются не-
отъемлемой частью договора. В ряде случаев определен-
ные условия договора установлены в нормативных актах
и предопределяют содержание договора (например, сроки
доставки грузов, формы расчетов по определенным хо-
зяйственным договорам и т. д.). Следует иметь в виду, что
в нормативных актах, регулирующих отношения по хо-

-456-

зяйственным договорам, наряду с императивными норма-
ми содержатся и диспозитивные нормы. В этих случаях
можно говорить об обычных и случайных условиях до-
говора.

На содержание договоров оказывают влияние и типо-
вые договоры, которые являются проформами для офор-
мления договоров и одновременно - источниками права.
Типовые договоры облегчают положение сторон при за-
ключении хозяйственных договоров, так как ряд условий
договора определены заранее и не нуждаются в согласо-
вании, поскольку уже имеется модель отношений, опосре-
дуемых хозяйственным договором. Этой санкционирован-
ной (утвержденной) моделью можно воспользоваться при
оформлении конкретного договора. Естественно, типовой
договор не может полностью определять содержание хо-
зяйственного договора, а потому стороны должны согла-
совать все те условия, которые относятся к их хозяйст-
венным отношениям.

Заключение хозяйственных догово-
ров. На хозяйственные договоры распространяются об-
щие правила заключения договора. Они могут заклю-
чаться как путем составления одного документа, подпи-
санного сторонами, так и путем обмена письмами, теле-
граммами, подписанными стороной, которая их высылает
(ст. 161 ГК). В основном хозяйственные договоры заклю-
чаются путем составления одного документа под назва-
нием <договор>. В отдельных случаях некоторые хозяйст-
венные договоры могут заключаться путем обмена пись-
мами, телеграммами (например, разовые договоры по-
ставки продукции, не распределяемой в плановом порядке,
аренда оборудования и транспортных средств и др.).
К большему числу хозяйственных договоров такой поря-
док их заключения неприемлем. Например, договоры
подряда на капитальное строительство, на капитальный
ремонт, на проектно-изыскательские работы должны
оформляться только путем составления документа под
названием <договор>, так как к текстам договоров дол-
жны прилагаться необходимые плановые документы. До-
кумент-договор требуется для всех договоров перевозки
грузов, где необходимо точное оформление перевозочных
реквизитов.

Порядок заключения отдельных хозяйственных дого-
воров установлен в нормативных актах, регулирующих
соответствующие хозяйственные отношения (Положение
о поставках товаров. Правила о договорах подряда на

-457-

капитальное строительство, транспортные уставы и ко-
дексы и т.д.). В тех случаях, когда в конкретных норма-
тивных актах не установлен порядок и сроки заключения
договоров, применяются общие правила, установленные
в Положении о порядке предъявления и рассмотрения
претензий предприятиями, организациями и учреждения-
ми и урегулирования разногласий по хозяйственным до-
говорам, утвержденном постановлением Совета Минист-
ров СССР от 17 октября 1973 г. (СП СССР, 1973,
№ 23, ст. 128). Эти общие правила аналогичны тем, ко-
торые установлены для договора поставки, когда договор
поставки заключается в форме одного документа-догово-
ра. Сущность этого способа оформления договоров со-
стоит в следующем.

Проект хозяйственного договора разрабатывает, по
общему правилу, та сторона, которая принимает на себя
исполнение основной обязанности по договорному обяза-
тельству (поставщик, подрядчик, арендодатель и др.), за
исключением тех случаев, когда в законе эта обязанность
возложена на другую сторону (например, грузоотправи-
тель заполняет накладную и передает ее перевозчику
вместе с грузом). Проект договора оферентом направля-
ется другой стороне-акцептанту в 2 экземплярах (по
договору подряда на капитальное строительство - 3 эк-
земпляра, где один экземпляр после заключения договора
представляется в банк, финансирующий строительство).
Акцептант, получив проект договора, должен подписать
его в 10-дневный срок. Договор должен быть подписан
даже в том случае, если сторона, получившая проект до-
говора, не согласна с некоторыми условиями. В этом слу-
чае составляется протокол разногласий, о чем делается
оговорка в договоре. Протокол разногласий-документ,
в котором сторона, получившая проект договора, форму-
лирует спорные пункты договора и предлагает их другой
стороне в своей редакции или предлагает исключить
определенные пункты либо дополнить договор новыми
пунктами. В 10-дневный срок протокол разногласий на-
правляется другой стороне вместе с подписанным догово-
ром. Получив протокол разногласий, организация, со-
ставлявшая проект договора, обязана в 20-дневный срок
рассмотреть (изучить) протокол разногласий, принять
меры к урегулированию разногласий (в необходимых
случаях совместно с другой стороной), а оставшиеся не-
урегулированными разногласия передать в этот срок на
рассмотрение арбитража или другого органа, которому

-458-

подведомствен спор. Арбитраж принимает к рассмотрению
только те разногласия, которые не могли быть разрешены
сторонами, несмотря на принятые меры, ибо договор -
это соглашение сторон. Если сторона, получившая прото-
кол разногласий, в течение указанного срока не передаст
спор в арбитраж (преддоговорный спор), договор счита-
ется заключенным по условиям протокола разногласий
(молчание - знак согласия), т. е. считается, что протокол
разногласий по неурегулированным спорным условиям
принят.

При прямых длительных хозяйственных связях хозяй-
ственные договоры заключаются на пять лет (п. 18 по-

становления ЦК КПСС и Совета Министров СССР <Об
улучшении планирования и усиления воздействия хозяй-
ственного механизма на повышение эффективности про-
изводства и качества работ> от 12 июля 1979 г. (СП
СССР, 1979, № 18, ст. 118).

При заключении некоторых хозяйственных договоров
требуются преддоговорные контакты (организационная
деятельность) для составления документов, необходимых
при заключении договоров. Например, до заключения до-
говоров на эксплуатацию подъездных путей, на подачу
и уборку вагонов стороны составляют акт обследования
подъездного пути, а также разрабатывают единый техно-
логический процесс работы ветвевладельца и станции
примыкания.

Договоры поставки могут заключаться и другими спо-
собами. Они могут быть заключены путем принятия зака-
за или наряда к исполнению (ст. 161 ГК).

Например, когда договоры на поставку продукции за-
ключаются на основании заказов, покупатель не позднее
10 дней после получения извещения о выделении фондов,
а в надлежащих случаях - плановых актов (п. 26 Поло-
жения о поставках продукции) предоставляет на их осно-
ве поставщику заказ в 2 экземплярах на поставку про-
дукции с указанием количества, ассортимента (номенк-
латуры), качества, сроков поставки и других необходимых
данных. Поставщик обязан не позднее 30 дней до начала
периода, на который представлен заказ, подписать его
и один экземпляр возвратить покупателю. В этом случае
договор считается заключенным на условиях заказа.

Договорные отношения по поставке могут устанавли-
ваться путем принятия сторонами наряда к исполнению
в случаях, когда в наряде, выданном поставщику и поку-
пателю, содержатся все условия, необходимые для осу-

-459-

ществления поставки и не требуется согласования каких-
либо дополнительных условий. Наряд считается принятым

<< Предыдущая

стр. 88
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>