<< Предыдущая

стр. 94
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

врате стоимости проезда и т. д. Иначе говоря, возмещение
убытков, компенсируя расходы (утраты) управомоченно-
го, не устраняет соответствующей потребности.

В указанных двоякого рода ситуациях (как при отсут-
ствии убытков, так и при их наличии) становится необхо-
димым использовать дополнительные меры воздействия
(взыскание неустойки, штрафа, пени и т. п.) на неисправ-
ного должника, побуждающие его к совершению действий,
направленных на надлежащее исполнение основного обя-
зательства. Эти меры могут быть предусмотрены как за-
коном, так и соглашением сторон.

-485-

Сущность обеспечения исполнения обязательств со-
стоит в том, что: во-первых, указанные меры носят до-
полнительный (к понуждению исполнить ооязательство
в натуре и взысканию убытков) характер, и, во-вторых,
ими (по общему правилу) может быть обеспечено лишь
действительное требование, а нетребование, которое мо-
жет возникнуть в будушем, т. е. реализации этих мер
всегда должно сопутствовать возникновение основного
обязательства.

Установленные законом или соглашением сторон до-
полнительные меры имущественного воздействия на не-
исправного должника, наряду с основными, служат сред-
ством стимулирования надлежащего исполнения обяза-
тельств, укреплению плановой и договорной дисцип-
лины.

Способы обеспечения исполнения
обязательств закреплены в законе (ст. 35 Основ, ст.
186 ГК), который к ним относит: неустойку (штраф, пе-
ню), залог, поручительство, задаток и гарантию. Эти спо-
собы представляют собой определенную систему, которая
по сфере действия может быть дифференцирована следу-
ющим образом.

В отношениях между любыми субъектами обязательств
применяются: неустойка (штраф, пеня), залог, поручи-
тельство.

В обязательствах между гражданами, а также между
гражданами и социалистическими организациями -
задаток, а в обязательствах между социалистическими
организациями - гарантия.

-486-

2. Неустойка

Неустойкой (штрафом, пеней) признается опреде-
ленная законом или договором денежная сумма, которую
должник обязан уплатить кредитору в случае неисполне-
ния или ненадлежащего исполнения обязательства (ч.
1 ст. 187 ГК).

Неустойка наиболее распространенный способ обеспе-
чения исполнения обязательств между социалистическими
организациями. Вместе с тем она также находит приме-
нение в отношениях между организациями и гражданами
(например, при купле-продаже в кредит, предоставлении

-486-

ссуд, бытовом прокате, найме жилых помещений
и пр.).

Значительно меньше используется неустойка в отноше-
ниях между гражданами.

Как правило, она применяется по их взаимному согла-
шению.

Стимулирующая функция неустойки проявляется
в том, что ее уплата не освобождает должника от испол-
нения обязательства в. натуре, кроме случаев, когда пла-
новое задание, на котором основано обязательство между
социалистическими организациями, утратило силу (ст.
191 ГК).

Гражданское законодательство и арбитражная прак-
тика, наряду с термином <неустойка>, употребляет тер-
мины <штраф> и <пеня>, которые по существу своему яв-
ляются разновидностью неустойки и наряду с последней
именуются штрафными санкциями; однако каждая из
указанных разновидностей имеет свои особенности.

Штрафом называется определенная законом или до-
говором денежная сумма, которую должник обязан упла-
тить кредитору в заранее установленном размере или
в процентном отношении к стоимости предмета исполне-
ния. Например, согласно Положению о штрафах за нару-
шения правил совершения расчетных операций банк уп-
лачивает владельцу счета за выдачу неверных выписок из
его счета штраф в размере 50 руб. за каждую неверную
выписку. Уплата штрафа в процентном отношении уста-
новлена, например, за нарушение отдельных условий до-
говора поставки: за поставку недоброкачественной, не-
комплектной, немаркированной (ненадлежаще маркиро-
ванной) продукции, в ненадлежащей таре или упаковке
и т. д.

Пеней называется определенная законом или догово-
ром денежная сумма, которую должник обязан уплатить
кредитору в процентном отношении к сумме просроченно-
го платежа (невыполненного обязательства) за каждый
день просрочки. Например, наниматель жилого помеще-
ния в домах государственного или общественного жи-
лищного фонда обязан уплатить 0,1 % от суммы не-
внесенной квартирной платы за каждый день просрочки.
Следовательно, в отличие от штрафа, который взыскива-
ется единократно, пеня - это непрерывно нарастающая
сумма за каждый день просрочки в течение определенного
времени. Начисление пени, как правило, ограничивается
определенным сроком. Однако иногда законодатель уста-

-487-

навливает за отдельные нарушения взыскание пени, а по
истечении определенного срока - штрафа, давая воз-
можность таким образом управомоченному лицу реали-
зовать обе разновидности неустойки.

Основание возникновения неустойки. В зависимости от
источника происхождения гражданское законодательство
различает законную и договорную неустойку.

Законной признается неустойка, которая установлена
законом на случай неисполнения или ненадлежащего ис-
полнения обязательства. В нормативном акте предусмат-
риваются условия, размер, а иногда и порядок взыскания
неустойки. Эти требования являются императивными для
сторон обязательства. Они не вправе отступать от ука-
занных правил, отказаться от взыскания неустойки либо
уменьшить ее размер.

Договорной признается неустойка, установленная со-
глашением сторон на случай неисполнения или ненадле-
жащего исполнения обязательства. Эта неустойка уста-
навливается в целях обеспечения исполнения обяза-
тельств, для которых не установлена законная неустойка,
или для обеспечения отдельных обязанностей, являю-
щихся элементами структурно-сложного обязательства.

Закон предоставляет возможность сторонам повышать
размеры неустойки (штрафа, пени) за нарушение условий
договора, установленных законодательством, за исклю-
чением пени за просрочку платежа. Подобного рода со-
глашение о повышении предусмотренных нормативным
актом размеров неустойки представляет собой одну из
разновидностей договорных неустоек.

Форма соглашения о неустойке письмен-
ная. Несоблюдение письменной формы влечет недействи-
тельность соглашения о неустойке (ст. 188 ГК). Согла-
шение о неустойке, как носящее дополнительный харак-
тер, также признается недействительным, если по предус-
мотренным законом основаниям основное обязательство
признается недействительным (ч. 2 ст. 187 ГК).
Виды неустойки. В зависимости от соотношения
права кредитора на взыскание неустойки с правом на
возмещение убытков гражданское законодательство раз-
личает четыре вида неустойки -зачетную, штрафную,
исключительную и (альтернативную (ст. 36 Основ, ст.
189 ГК).

Зачетная неустойка имеет место тогда, когда за неис-
полнение или ненадлежащее исполнение обязательства
взыскиваются как неустойка (штраф, пеня), так и убытки,

-488-

но лишь в части, не покрытой неустойкой (штрафом, пе-
ней). Неустойка потому и называется зачетной, что
взыскиваемая с должника сумма засчитывается в пога-
шение убытков, которые возмещаются в размере, не по-
крытом неустойкой. Так, например, если взыскана не-
устойка в размере 400 руб., а убытки составили 600 руб.,
то должник обязан возместить их кредитору в размере
200 руб. помимо выплаты неустойки (600-400). Взыска-
ние зачетной неустойки рассматривается законом как об-
щее правило и применяется всегда, если законом или до-
говором не предусмотрено взыскание неустойки другого
вида (ч. 2 ст. 189 ГК).

Штрафная неустойка предоставляет кредитору воз-
можность взыскать с должника, нарушившего обязатель-
ство, и неустойку, и убытки. Причем убытки взыскиваются
в полном объеме сверх неустойки. В приведенном примере
при штрафной неустойке взысканная сумма составила бы
1000 руб. (600+400). Штрафная неустойка устанавлива-
ется законом для отдельных видов гражданско-правовых
обязательств в целях более действенной борьбы с их на-
рушением. Например, ч. 2 ст. 266 ГК предусматривает, что
в случае поставки продукции ненадлежащего качества
или некомплектной покупатель вправе взыскать с постав-
щика установленную неустойку (штраф) и, кроме того,
причиненные такой поставкой убытки без зачета неустой-
ки (штрафа). Штрафная неустойка может быть предус-
мотрена и соглашением сторон.

Исключительная неустойка устанавливается законом
или договором. Взыскание кредитором ее исключает
взыскание убытков, поэтому и называется указанная не-
устойка <исключительной>. В приведенном примере
взыскание исключительной неустойки выразилось бы
в сумме 400 руб. Исключительная неустойка получила
широкое распространение в обязательствах по перевозке
(см., например, ст. ст. 144, 156, 161 УЖД, ст. 197 УВВТ,
ст. 142 УАТ), по доставке почтовой корреспонденции,
в расчетно-кредитных и ряде других обязательств.

Альтернативная неустойка представляет собой такой
способ обеспечения исполнения обязательства, в силу ко-
торого кредитор имеет право взыскать с должника за не-
исполнение либо ненадлежащее исполнение обязатель-
ства или неустойку (штраф, пеню), или понесенные убыт-
ки. Альтернативная неустойка применяется крайне редко.
Уменьшение и увеличение размера
неустойки. Ст. 190 ГК устанавливает, что в тех слу-

-489-

чаях, когда подлежащая уплате неустойка (штраф, пеня)
чрезмерно велика по сравнению с убытками кредитора, суд
может уменьшить неустойку (штраф, пеню). При решении
вопроса о снижении размера неустойки суд учитывает все
обстоятельства по конкретному делу, принимая во внима-
ние: степень выполнения обязательства должником; иму-
щественное положение граждан, участвующих в обяза-
тельстве; не только имущественный, но и всякий иной за-
служивающий уважение интерес кредитора.

Закон предоставляет возможность правоприменитель-
ному органу только уменьшить размер неустойки (штра-
фа, пени), не допуская полного освобождения должника
от уплаты.

В исключительных случаях арбитраж или третейский
суд вправе, с учетом заслуживающих внимания интересов
должника и кредитора, уменьшить неустойку (штраф, пе-
ню), подлежащую уплате социалистической организации
(ч. 2 ст. 190 ГК). Вместе с тем органы арбитража имеют
право взыскивать со стороны, грубо нарушившей обяза-
тельства, неустойку (штраф, пеню) в повышенном до
50 % размере с обращением этой части взысканных сумм
в доход союзного бюджета (см. п. 30 постановления Со-
вета Министров СССР от 27 октября 1967 г.: п. 101 Поло-
жения о поставках продукции).

-490-

3. Залог

В силу залога кредитор (залогодержатель) имеет
право, в случае неисполнения или ненадлежащего испол-
нения должником обеспеченного залогом обязательства,
получить удовлетворение из стоимости заложенного иму-
щества преимущественно перед другими кредиторами за
изъятиями, указанными в законе (ст. 192 ГК).

Сущность обеспечительного действия залога состоит
в том, что при неисполнении или ненадлежащем исполне-
нии обязательства должником кредитор вправе в перво-
очередном порядке, преимущественно перед другими кре-
диторами должника, удовлетворить свое требование за
счет заложенного имущества. Право первоочередного

<< Предыдущая

стр. 94
(из 104 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>