<< Предыдущая

стр. 2
(из 27 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

журналистами, обеспечению их помещением и аппарату-
рой.

Существует институт специальных и собственных кор-
респондентов, на которых возложен сбор, отбор и сообще-
ние целенаправленной информации об определенном собы-
тии (для спецкорреспондентов) или о событиях в опреде-
ленном месте (для собственных корреспондентов).

Разные журналисты могут сообщать факты различно,
и каждое такое сообщение-самостоятельный объект ав-
торского права данного журналиста, его произведение.

Но нуждается в урегулировании и распределение ин-
формации между различными органами печати. Как изве-
стно, почти каждая организация, каждая семья выписыва-
ет, каждый покупатель приобретают не одну газету или
журнал, а несколько, в соотношении-центральная, мест-
ная, отраслевая. И во всех этих органах печати одни и те

-7-

же сообщения обычно дублируются, нерационально расхо-
дуя газетную площадь зачастую за счет информации, соот-
ветствующей профилю газеты .или журнала. Нормативная
регламентация распределения информационных материалов
дала бы возможность редакциям и журналистам более
творчески подбирать и публиковать полученные сообщения.

Правомерность содержания публикации в отдельных
информационных сообщениях регламентирована законом.
Согласно п. 3 ст. 492 ГК РСФСР допускается без согласия
автора и без уплаты авторского вознаграждения, но с обя-
зательным указанием фамилии автора, произведение кото-
рого использовано, информация в периодической печати, по
радио и телевидению о выпушенных в свет произведениях
литературы, науки и искусства, в том числе в виде анно-
таций, рефератов, обзоров <и в иных документально-инфор-
мационных формах>. Необходимо обратить внимание на
следующее.

Во-первых, в указанной статье подразумеваются произ-
ведения, которые независимо от информации о них сами
охраняются авторским правом. Они имеют своих авторов,
свои названия, и указывать эти данные в информации обя-
зательно.

Здесь уместно остановиться на следующем, на наш
взгляд, пробеле в законе, который вызывает осложнения,
включая судебные споры. Речь идет о рукописях или иных
неопубликованных материалах одного автора, которые ока-
зываются в распоряжении другого автора правомерным
путем. Скажем, получены официально из государственных
архивов, лично взяты от авторов при их жизни или у их
правопреемников. Допустим, в информации о творчестве
писателя, композитора, художника и др. приводятся выдер-
жки из личной переписки, где излагаются взгляды на те
или иные проблемы. Как быть со ссылкой? Думается, что
необходимо указать, откуда получен первоисточник. И тог-
да недоразумения и претензии отпадут. Но, на наш взгляд,
обязанность делать такую ссылку должна быть закрепле-
на нормативным путем. Таким образом рассматриваемые
случаи будут юридически приравнены к опубликованным
произведениям и подпадать под действие ст. 492 ГК
РСФСР, что восполнит пробел в данной статье.

Во-вторых, речь идет о произведениях, выпущенных в
свет. Сообщение о готовящемся к изданию произведении
или о рукописи, над которой работает автор, без его пря-
мого и ясно выраженного согласия недопустимо.
В-третьих, имеются в виду документально-информаци-

-8-

онные формы сообщения, т. е. без частей или отрывков из
произведения (*1). Для углубленной развернутой оценки про-
изведения, отзыва о его качестве в форме, например ре-
цензии, установлен иной правовой режим.

Воистину больная проблема-авторское право репор-
теров местной печати на их более или менее сенсационную
информацию. Вот на что жалуется Н. Яковлев из Сарато-
ва: <Почему я трачу дни, а порой и недели на поиск фак-
та для сорокастрочной заметки, а какой-нибудь собкор, ку-
пив в киоске очередной номер нашей газеты, становится
обладателем моей идеи?> (*2). Здесь юридически дело не в
<идее>, а в <сорокастрочной заметке>, т. к. только она за-
щищается авторским правом. Ее перепечатка другим жур-
налистом- нарушение этого права. Видимо, авторское
право репортера на факт, но не только им найденный, а
обязательно опубликованный, требует нормативно уста-
новленного ограждения от присвоения.

Несомненно, творческий характер имеет и жанр, кото-
рый именуется заметкой. Это не только информация, но и
краткое описание, замечания по поводу события, о котором
сообщается читателю. Например:

<Вчера в московском парке <Сокольники> открылась
международная выставка <Машины, оборудование и при-
боры для лесной и деревообрабатывающей промышлен-
ности - <Лесдревмаш-70>.

Если бы на этом сообщение заканчивалось, была бы
только информация. Но в следующем абзаце говорится:
<Первая подобная выставка состоялась в Москве в 1973
году. Масштабы нынешнего года гораздо шире. В смотре
участвуют предприятия и организации 30 министерств и
ведомств нашей страны, свыше 400 зарубежных фирм. Кру-
пнейший на выставке-советский раздел> (*8). Это уже ин-
формация с признаками анализа. Следовательно, творчест-
во не вызывает сомнения. А значит, есть и авторское право.

Особый правовой режим существует для информации
об открытиях и изобретениях. Положением об открытиях,
изобретениях и рационализаторских предложениях, утвер-
жденным постановлением Совета Министров СССР от 21
августа 1973 г. № 584 (*4), установлено, что <разглашение в
нарушение установленного порядка, в том числе без согла-

(**1) См.: Советская юстиция, 1988, № 9, с. 12.
(**2) Журналист, 1986, № 5, с. 19.
(**3) Колосов Г. В., Кройчик Л. Е., Худякова Э. А. Коррес-
понденция - жанр публицистики. М., 1987, с. 12,
(**4) СП СССР, 1973, № 19, ст. 109.

-9-

сия автора, сущности предполагаемого открытия или изоб-
ретения до подачи заявки влекут за собой ответственность
в соответствии с действующим законодательством>.

Для журналиста смысл этой нормы сводится к следую-
щему: прежде чем дать информацию о новшестве в науке и
технике, он должен согласовать возможность публикации с
автором, проверить в бюллетене <Открытия, изобретения,
промышленные образцы, товарные знаки>, издаваемом
Госкомитетом СССР по делам изобретений и открытий, вы-
дан ли диплом на открытие или авторское свидетельство
и если не выдан, получить справку в Комитете о наличии
или отсутствии заявки.

Открытием признается установление неизвестных ранее
объективно существующих закономерностей, свойств и яв-
лений материального мира, вносящих коренные изменения
в уровень познания. На открытие выдается диплом. При-
оритет открытия определяется по дате, когда оно впервые
было сформулировано, либо по дате опубликования авто-
ром выявленной закономерности в печати. Значит, сама по
себе публикация в печати об открытии до подачи заявки не
только допустима, но и создает приоритет. Но такая пуб-
ликация допустима лишь самим автором. Следует учесть
и то, что каждое открытие фиксируется в формуле, где
сжато, четко и исчерпывающе выражается его сущность.
Формула может варьироваться. Поскольку же открытие от-
носится к неизвестным ранее закономерностям, а публика-
ция делает их известными, то информация в печати может
способствовать присвоению открытия другим лицом. Поэ-
тому в п. 6 Указаний по составлению заявки на открытие,
утвержденных Госкомитетом СССР по делам изобретений
и открытий II декабря 1973 г., предусмотрено; <При реше-
нии вопроса о возможности публикации предполагаемого
открытия необходимо руководствоваться требованиями По-
ложения (*1) и действующих Указаний о порядке подготовки
к публикации сведений о научно-технических достижениях
СССР, которые могут быть признаны изобретениями или
открытиями> (*2). Поэтому до публикации информации об от-
крытии журналисту необходимо согласовать ее допусти-
мость (желательно в письменной форме) с автором пред-
полагаемого открытия и с руководством научно-исследова-
тельского учреждения, где оно разработано. Это правило
не распространяется на открытия географические, археоло-

(**1) Имеется в виду Положение об открытиях, изобретениях и раци-
онализаторских предложениях.
(**2) Вопросы изобретательства, 1974, № 4, с. 59-63.

-10-

гические, палеонтологические, месторождений полезных ис-
копаемых и на открытия в области общественных наук,
поскольку на них приведенное выше Положение не распро-
страняется.

Изобретением признается новое и обладающее сущест-
венными отличиями техническое решение задачи в любой
области народного хозяйства, социально-культурного стро-
ительства или обороны страны, дающее положительный
'эффект.

Решение признается новым, если до даты приоритета
заявки сущность этого или тождественного решения не бы-
ла раскрыта в СССР или за границей для неопределенного
круга лиц настолько, что стало возможным его осуществле-
ние. Опубликование в изданиях, доступных неопределенно-
му кругу лиц, сведений, раскрывающих сущность новых тех-
нических решений, которые разработаны на предприятиях,
в организациях, учреждениях СССР и могут быть призна-
ны изобретениями, до подачи заявки на выдачу авторского
свидетельства не допускается. Такая публикация не разре-
шается даже автору. Таким образом, не допускается пуб-
ликация не только заявленного, но даже тождественного
технического решения до подачи заявки, иначе оно риску-
ет потерять новизну, а значит, охраноспособность. При
этом имеется в виду, что опубликованная информация так
раскрывает сущность технического решения, что его можно
использовать в производстве. Итак, если журналист осве-
щает географические, палеонтологические, археологические
открытия, а также открытия полезных ископаемых или в
области общественных наук, то для их описания специаль-
ного согласования не требуется. Нс требуется оно и для
освещения изобретения, если в публикации не раскрывает-
ся техническая сущность решения новатора в такой степе-
ни, что его можно использовать в производстве. Во всех
остальных случаях публикация 80 избежание потери прио-
ритета требует должной осмотрительности и надлежащего
согласования.

Правовое регулирование сбора информации-также
<больная> проблема в журналистской работе. Большей
частью она касается некрупных изданий. Корреспонденту,
скажем <Известий>, в сборе информации препятствий, ес-
тественно, меньше. А вот с газетой местной или отраслевой
куда сложнее. Но перед прессой не должно быть <табели
о рангах>. Значит, нужен единый норматив. Пока что его
нет.
В статье <Право на информацию> Ю. Борин и М. Фе-

-11-

дотов резонно отмечают: <Юристам давно известно, что
там, где в законодательстве имеется пробел, рано или поз-
дно возникает правовая самодеятельность. Кто и в каком
документе предоставил министерствам и ведомствам право
ограничивать журналистам доступ к информации?> (*1). И
приводят примеры разительные. Должностная инструкция
для редактора многотиражки одной из шахт Кемеровской
области предусматривает сбор информации не иначе как
только через отделы администрации, а не напрямую. В
Главном управлении торговли исполкома Моссовета кор-
респонденту <Крокодила> согласились дать сведения о по-
купательском спросе только при условии, что есть задание
редакции, как будто эти сведения секретные.

Интересный вопрос ставит Н. Тайлакова: <Имеет ли
право журналист знакомиться с протоколами партийных
собраний?>. Редакция <Журналиста> отвечает: да, но с
разрешения секретаря партийной организации и не иначе
как после предъявления партбилета или кандидатской кар-
точки (*2). Так ли? Ни юридически, ни с позиций гласности та.
кой ответ не убеждает.

Убедительнее звучит разъяснение консультанта отдела
организационно-партийной работы ЦК КПСС тов. А. Мо-
сягина:

<Прежде всего отвечу на первый вопрос: может ли бес-
партийный сотрудник редакции знакомиться с протокола-
ми партийных собраний? Конечно, может. Ведь вы это де-
лаете не из простого любопытства, а имея задание редак-
ции газеты-органа районного комитета партии, который,
как известно, является вышестоящей инстанцией по отно-
шению к каждой первичной партийной организации райо-
на. Кроме того, открытые партийные собрания проводятся,
как правило, с участием беспартийных, и нет, разумеется,
никаких оснований не познакомить с протоколами Вас,
хотя Вы и не являетесь коммунистом.

Как же тогда отнестить к заявлению заведующего орг-
отделом райкома партии, что всякий партийный документ-

<< Предыдущая

стр. 2
(из 27 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>