<< Предыдущая

стр. 21
(из 48 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

кающих при применении ЭВМ; проблемы использова-
ния аудиовизуальных средств информации; правовые
проблемы в области кабельного телевидения; охрана
фольклорных произведений и освобождение авторских
гонораров от двойного налогообложения.

70 - начало 80-х годов характеризуются высокой
активностью в плане реализации этой программы. Важ-
ную роль в этом играют Советский Союз и другие со-
циалистические страны. Как отмечал Л. И. Брежнев в
послании VI Конференции глав государств и прави-
тельств неприсоединившихся стран, <с нашей стороны
встречает поддержку борьба развивающихся стран за
перестройку международных экономических отношений
на основах равенства и справедливости, исключающих

-104-

всякую дискриминацию. Советский Союз решительно
отстаивает право народов распоряжаться своими богат-
ствами и осуществлять социально-экономические пре-
образования, которые отвечают их интересам, укрепля-
ют суверенитет и независимость молодых освободив-
шихся государств>.

В конце 1979 года ЮНЕСКО совместно с ВОИС
провела в Мадриде дипломатическую конференцию по
двойному налогообложению авторского вознагражде-
ния, переводимого из одной страны в другую. Эта про-
блема более пяти лет являлась предметом изучения в
международных организациях. Двукратное удержание
налога с авторского вознаграждения, когда оно пере-
водится из одной страны в другую, значительно сокра-
щает авторское вознаграждение, что негативно воздей-
ствует на развитие международных культурных обме-
нов. Особую остроту эта проблема приобретает для
развивающихся стран.

Конференция разработала многостороннюю конвен-
цию с изложением общих принципов, дополнительный
протокол к ней и примерную модель двустороннего со-
глашения об устранении двойного налогообложения.
При обсуждении проекта конвенции и дополнительного
протокола был достигнут консенсус. Тексты докумен-
тов на голосование не ставились.

Социалистические и развивающиеся страны рассмат-
ривают принятие конвенции как первый этап на пути
решения проблемы устранения двойного налогообложе-
ния выплат авторского вознаграждения. Принятые до-
кументы являются приемлемыми для стран социализме
и соответствуют интересам развивающихся стран.

Советская делегация при поддержке делегаций дру-
гих социалистических и большинства развивающихся
стран сумела добиться принятия ряда решений, отве-
чающих интересам этих стран и требованиям современ-
ной международной практики: в тексте сохранены, на-
пример, нормы о налоговом суверенитете и равенстве
прав государств, о налоговых привилегиях членов ди-
пломатических и консульских миссий, исключена так
называемая колониальная оговорка.

Заключительный акт конференции подписали деле-
гации 31 государства.

ЮНЕСКО осуществляет администрацию Всемирной
конвенции и совместно с ВОИС и МОТ администрацию
Римской конвенции.


-105-

Всемирная конвенция не учреждает какого-либо со-
юза государств, как это предусматривает Бернская кон-
венция. Поэтому ЮНЕСКО не функционирует в качестве
органа Всемирной конвенции, являющейся обычным до-
говором международного права. Но в составе ЮНЕСКО
действует отдел авторского права, который выполняет
функции секретариата Всемирной конвенции.

В соответствии со ст. XI Всемирной конвенции соз-
дан Межправительственный комитет по авторскому
праву, который выполняет по отношению к данной кон-
венции ту же роль, что исполком Бернского союза по
отношению к Бернской конвенции. В его задачу входит
изучение вопросов, относящихся к применению и дей-
ствию конвенции: подготовка периодических пересмот-
ров конвенции; изучение любых других вопросов, отно-
сящихся к международной охране авторского права, в
сотрудничестве с различными организациями, в частно-
сти с ЮНЕСКО, Бернским союзом и Организацией аме-
риканских государств: осведомление договаривающих-
ся государств о деятельности комитета.

Предусмотрено, что межправительственный комитет
состоит из представителей 12 государств-членов, изби-
раемых с учетом справедливого географического пред-
ставительства. Обычный срок полномочий избранных
представителей государств - 6 лет, каждые два года
происходит переизбрание 1/3 членов комитета, из кото-
рых три члена могут быть избраны вновь.

На Парижской конференции 1971 года состав меж-
правительственного комитета был расширен до 18 го-
сударств. За расширение межправительственного коми-
тета в основном выступали развивающиеся страны,
стремясь обеспечить себе справедливое представитель-
ство в составе этого органа, особенно для стран, при-
нявших новую редакцию Всемирной конвенции.

Несмотря на сопротивление ведущих капиталистиче-
ских государств, такое расширение комитета было при-
нято.

В 1977 году в состав межправительственного коми-
тета был избран Советский Союз. Отметим, что ряд
стран предлагает изменить модус выборов в комитет и
практиковать принцип избрания членов Исполнитель-
ного совета ЮНЕСКО. Советский Союз активно под-
держивает это предложение, руководствуясь тем, чтобы
странам, имеющим высокий уровень развития и боль-
шие достижения в области авторского права, не был

-106-

закрыт доступ к главному органу Всемирной конвенции.
На заседаниях межправительственного комитета могут
присутствовать с правом совещательного голоса Гене-
ральный директор ЮНЕСКО, Генеральный директор
ВОИС и генеральный секретарь ОАГ или их предста-
вители. Порядок и процедура работы межправитель-
ственного комитета определены специальными прави-
лами. (*33).

Заседания межправительственного комитета готовит
отдел авторского права, представляющий ЮНЕСКО на
различных конференциях и совещаниях по авторскому
праву.

В плане развития международного сотрудничества в
области авторского права ЮНЕСКО работает в тесном
контакте с ВОИС. Последние годы характеризуются не
только выпуском совместных публикаций, но в первую
очередь проведением совместных конференций и сове-

щаний, созданием совместных рабочих групп по изуче-
нию проблем, представляющих общий интерес, и дру-
гих мероприятий.

В конце 1980 года состоялись совместные заседания
рабочей группы по комплексу вопросов, возникающих
для развивающихся стран в связи с использованием
произведений, охраняемых конвенциями по авторскому
праву, и комитета правительственных экспертов по про-
блемам использования компьютеров для анализа охра-
няемых произведений или при создании новых работ.

Страны социализма активно поддерживают про-
граммы ЮНЕСКО по оказанию помощи развивающим-
ся странам в сфере авторского права. На Пражском
(1979 г.) совещании представителей социалистических
стран по вопросам сотрудничества в области авторского
права были приняты развернутые рекомендации по рас-
ширению сотрудничества с развивающимися странами
в области авторского права. Протокол этого совещания,
содержащий комплекс мероприятий по оказанию помо-
щи развивающимся странам, был включен в материал
совещания совместной рабочей группы ЮНЕСКО и
ВОИС, проходившего в июле 1979 года в Париже. Он
был распространен на английском, французском и ис-
панском языках, а также опубликован в <Бюллетене по
авторскому праву>.

На состоявшейся в октябре 1980 года в Белграде
XXI сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО важ-
ное место заняли вопросы деятельности средств мас-

-107-

совой информации, борьбы против политики <информа-
ционного империализма>, практикуемой службами За-
пада.

Было принято решение об оказании развивающимся
странам помощи в создании собственных информацион-
ных служб, что позволит им вести борьбу за <деколони-
зацию> информации, за справедливый порядок между-
народных информационных и культурных обменов.

5

СООТНОШЕНИЕ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКО-ПРАВОВОГО
И АВТОРСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Исследование правовых аспектов и форм регулиро-
вания международного сотрудничества в области изо-
бретательского и авторского права в их единстве и со-
четании, в плане сопоставительного и сравнительного
анализа вполне правомерно и целесообразно. Более то-
го, такое исследование облегчает понимание взаимосвя-
зи и взаимозависимости правоотношений, регулирующих
охрану результатов интеллектуального творчества чело-
века, а также имеет практическую значимость и цен-
ность, поскольку позволяет в международном плане
(двустороннее и многостороннее сотрудничество) нахо-
дить наиболее оптимальные формы и методы регулиро-
вания этих правоотношений.

Сотрудничество в области промышленной собствен-
ности (а изобретательско-правовые вопросы являются
частью этой сферы) и в области авторского права раз-
вивалось с конца XIX века не только параллельно, но и
во взаимной связи и зависимости. Как научно-техниче-
ские решения, так и произведения литературы и искус-
ства являются результатами интеллектуального творче-
ства их создателя. Объективно и те и другие служат
прогрессу, поступательному развитию общества. Обмен
и взаимное проникновение научно-технических достиже-
ний и культурных ценностей стали важным фактором
международного общения государств.

Если обратиться к природе продуктов творческого
труда человека: произведений науки, литературы, искус-
ства, изобретений и новаторских рационализаторских

-108-

предложений, то можно констатировать общность их
происхождения. В отличие от сферы материального про-
изводства, где создаются орудия труда, материалы, по-
луфабрикаты, готовые изделия, произведения науки, ли-
тературы, искусства, технические достижения относятся
к сфере духовного производства. Если продукты мате-
риального производства составляют материальные цен-
ности, то в результате духовного производства появля-
ются ценности интеллектуальные.

Процессы создания материальных и интеллектуаль-
ных ценностей различны. К. Маркс отмечал: <...самый
плохой архитектор от наилучшей пчелы с самого нача-
ла отличается тем, что, прежде чем строить ячейку из
воска, он уже построил ее в своей голове>. (*34). Поэтому
<в конце процесса труда получается результат, который
уже в начале этого процесса имелся в представлении
человека, т. е. идеально>. (*35).

Акты материального производства не бывают сами
по себе творческими актами. Справедлив вывод о том,
что творчество - это сфера духовного производства,
обладающая определенными качествами интеллектуаль-
ная деятельность человека. Одновременно творчество
является сознательным производящим актом, отличи-
тельную особенность которого составляет его качествен-
ная новизна.

Сказанное выше свидетельствует об одинаковой при-
роде происхождения продуктов интеллектуального твор-
чества как в области науки и техники, так и в области
литературы и искусства. Их можно подразделить на
авторские произведения (произведения литературы и
искусства) и изобретательские, научные предложения
(изобретения, научные открытия).

Теория международного частного права в ее разде-
лах, относящихся к международному сотрудничеству в
области авторских и изобретательских прав, освещает
в первую очередь вопросы самой возможности охраны
прав иностранцев, а не коллизионные вопросы, связан-
ные с выбором между территориальным и личным за-

<< Предыдущая

стр. 21
(из 48 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>