стр. 1
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>




Гражданский процессуальный кодекс Украины:
научнопрактический комментарий / (Тертышников В. И.).-
Издание четвертое, дополненное и переработанное.-
Харьков: Консум, 1999.-

В книге на основе научного анализа норм гражданского процессуального
права и обобщения судебной практики комментируются статьи действующего
Гражданского процессуального кодекса Украины.

В ней разъясняются вопросы подведомственности и подсудности граждан-
ских дел, процессуальных сроков, оплаты судебных расходов, комментируются
нормы о порядке производства по гражданским делам в судах первой, кассаци-
онной и надзорной инстанций. Отдельный раздел посвящен освещению зако-
нодательства об исполнении судебных решений.

Рассчитана на работников суда, прокуратуры, адвокатов и юрисконсуль-
тов, а также преподавателей, аспирантов, студентов высших юридических учеб-
ных заведений и широкий круг читателей.

Первое издание осуществлено в 1996 г.

У

1207000000-006
7124-99

Безобмвл. ББК

966-7124-16-9

c Данное издание, 1999 доп. и перераб.

c Тертышников В. И., 1996

c Совместное коллективное предприятие

с иностранными инвестициями фирма

<Консум>, оформление, 1999
R Совместное коллективное предприятие

с иностранными инвестициями фирма

<Консум>, 1997

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ
КОДЕКС УКРАИНЫ

Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о гражданском судопро-
изводстве

Порядок производства по гражданским делам в судах Ук-
раины определяется настоящим Кодексом.

Законодательство о гражданском судопроизводстве уста-
навливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим
из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотно-
шений, дел, возникающих из административно-правовых от-
ношений, и дел особого производства. Дела, возникающие из
административно-правовых отношений, и дела особого произ-
водства рассматриваются но общим правилам судопроизвод-
ства за отдельными изъятиями, установленными настоящим
Кодексом и другими законами Украины.

1. В соответствии с данной статьей порядок производства по
гражданским делам в судах Украины (гражданская процессуаль-
ная форма судопроизводства) определяется ГПК Украины. Вмес-
те с тем ст. 1 применяет и понятие <законодательство о граждан-
ском судопроизводстве>, которое включает и ГПК, и другие зако-
нодательные акты. Так, существенную роль в регулировании
судопроизводства играют ГК Украины и законодательные акты в
области административного, трудового права, семейного законо-
дательства. Но безусловно главенствующее значение принадлежит
Конституции Украины, определяющей основы гражданского су-
допроизводства и право на судебную защиту.

2. Общие правила гражданского судопроизводства формули-
руются в законе применительно к исковым (спорным) делам. Но
они в значительной степени регулируют и производство по делам,
возникающим из административно-правовых отношений, и по
делам особого производства.

Статья 2. Задачи гражданского судопроизводства

Задачами гражданского судопроизводства являются охра-
на прав и законных интересов физических, юридических лиц,
государства путем всестороннего рассмотрения и разрешения
гражданских дел в полном соответствии с действующим зако-
нодательством.

1. Данная статья указывает на главную задачу гражданского

судопроизводства - охрану прав и законных интересов физичес-
ких, юридических лиц и государства. Понятие <охрана прав> яв-
ляется более широким, чем применяемое в ГПК (например, в ст.
4) понятие <защита прав>, т.е. оно состоит не только в деятельно-
сти по рассмотрению и разрешению гражданских дел и в резуль-
тате этой деятельности, но и в предупредительном воздействии

судебных процессов.

2. Настоящей статьей задача охраны прав и интересов фи.

зических лиц (граждан, иностранных граждан и лиц без граж-
данства), в отличие от ранее действовавшего законодательства,
выдвигается для судов на первое место. В соответствии со ст. 3
Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье, честь и до-
стоинство, неприкосновенность и безопасность признаются наи-
высшей социальной ценностью.

Статья 3. Порядок производства по гражданским де-
лам

Производство по гражданским делам в судах Украины ве-
дется по гражданским процессуальным законам Украины, дей-
ствующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных
процессуальных действий или исполнения решения суда.

1. Производство по гражданским делам в суде (судопроизвод-
ство) называют гражданским процессом. Оно состоит из процес-
суальных действий судьи (суда) и других участников судопроиз-
водства. По ближайшей процессуальной цели эти действия объе-
диняются в стадии (например, стадия возбуждения дела, подготовки
дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства), а
по конечной цели - в производства (исковое, по делам, возника-
ющим из административно-правовых отношений, особое, касса-
ционное и т.д.). Таким образом, каждое производство как прави-
ло состоит из трех указанных выше стадий.

2. Настоящая статья определяет действие гражданского про-
цессуального закона в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Судопроизводство в Украине ведется в соответствии с гражданс-
кими процессуальными законами Украины. Действие процессу-
ального закона во времени состоит в том, что суды Украины дол-
жны руководствоваться законом, действующим во время рассмот-


рения дела, совершения отдельных процессуальных действий или
исполнения решения суда. По кругу лиц действие процессуаль-
ных норм распространяется на судью (суд), рассматривающего дело,
и на всех участников процессуальной деятельности по данному
делу. В ряде случаев действие процессуального закона распрост-
раняется на лиц, органы и организации, не принимающие участие
в деле. Так, решение суда обязательно для граждан, организаций
и органов государства. Предприятия, учреждения, организации,
кооперативные и общественные организации должны предостав-
лять требуемые судом доказательства или уведомлять суд о невоз-
можности их предоставления (ст. 48 ГПК).

Статья 4. Право на обращение в суд за судебной за-
щитой

Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установ-
ленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или
оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Отказ от права на обращение в суд недействителен.

1. Конституционное право граждан на судебную защиту зак-
репляется прежде всего в ст. 4 ГПК. Возможность личного обра-
щения в суд зависит от наличия у обращающегося гражданской
процессуальной правоспособности и дееспособности. Однако важ-
но, чтобы у обращающегося за судебной защитой была не право-
способность вообще, а правоспособность по конкретному делу,
т.к. комментируемая статья указывает на право лишь заинтересо-
ванного лица обратиться за судебной защитой. Юридической за-
интересованностью обладают только те из обращающихся в суд,
кто является участником спорного материального правоотноше-
ния, либо кому законом предоставлено право возбуждения дела
в интересах других лиц (ст. 5 ГПК).

2. Заинтересованные лица при обращении в суд обязаны со-
блюдать установленный процессуальным правом порядок обра-
щения в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права
или охраняемого законом интереса (см. комментарий к главе 16
ГПК).

3. Существенной гарантией защиты права является положе-
ние статьи о том, что отказ от права на обращение в суд является
недействительным. Процессуальный закон считает не имеющими
правовых последствий соглашения или условия договоров об от-
казе от возможности обратиться в суд с заявлением в защиту сво-
их прав. Он допускает отказ от судебной защиты либо в ходе рас-
смотрения дела (ст. 179 ГПК), либо в тех случаях, если заинтере-
сованные лица решили обратиться или обращались за защитой
права к иным юрисдикционным органам: третейскому или това-
рищескому суду (п. 5, 6 ст. 136 ГПК).

4. Право на обращение е иском в суд является одним из важ-
нейших элементов правоспособности гражданина, а не его дее-
способности, как считают некоторые юристы (см.: Городская га-
зета № 46 от 13 ноября 1997 г.). Поэтому закон и не допускает не
только ограничения даже в судебном порядке, но и самоограниче-
ния в гражданской процессуальной правоспособности.

Статья 5. Возбуждение гражданского дела в суде

Суд приступает к рассмотрению гражданского дела:

1) по заявлению лица, обращающегося за защитой своего
права или охраняемого законом интереса;

2) по заявлению прокурора;

3) по заявлению органов государственного управления, проф-
союзов, государственных предприятий, учреждений, организа-
ций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объеди-
нений, других общественных организаций или отдельных граж-
дан в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за

защитой прав и интересов других лиц;

4) по заявлению органов Антимонопольного комитета Ук-
раины по вопросам, отнесенным законодательными актами к их

компетенции.

По делам искового производства подаются исковые заяв-
ления, по делам, возникающим из административно-правовых
отношений, и по делам особого производства - жалобы и за-
явления.

1. По общему правилу производство по гражданскому делу воз-
буждается подачей заявления лично заинтересованным лицом, т.е.
лицом, считающим, что нарушено или оспаривается именно его
право, что именно оно является участником спорного материаль-
ного правоотношения. К таким лицам ГПК относит сторон (ист-
цов и ответчиков) и третьих лиц, заявляющих самостоятельные

требования на предмет спора.

2. Правом возбудить гражданское дело в защиту интересов го-
сударства и граждан в соответствии с п. 2 ст. 5 ГПК обладает про-
курор. Об особенностях реализации этого права см. комментарий

кет. 13 ГПК.

3. Инициаторами возбуждения гражданских дел в суде в защи-
ту прав и интересов других лиц наделены органы государственно-
го управления и местного самоуправления, профсоюзы, государ-
ственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные
кооперативные организации, их объединения, другие обществен-
ные организации или отдельные граждане. Указанные лица могут
быть инициаторами процесса только тогда, когда закон, положе-
ние, устав и т.п. об этих органах и организациях предусматривает

это. В отношении граждан законодательство также должно пре-
дусматривать их право возбудить дело в интересах других лиц. Так,
например, ст. 256 ГПК предоставляет право членам семьи своим
заявлением возбуждать дело о признании гражданина ограничен-
но дееспособным или недееспособным.

4. Выбор средства возбуждения судебной деятельности в каж-
дом конкретном случае зависит от вида судопроизводства: по ис-
ковым делам - исковое заявление, по делам, возникающим из
административно-правовых отношений, и по делам особого про-
изводства - жалоба или заявление. Между тем в судебной прак-
тике иногда встречаются случаи, когда по делам особого произ-
водства предъявляются и принимаются судами исковые заявле-

стр. 1
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>