<< Предыдущая

стр. 22
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

дить вопрос о принятии дела к своему рассмотрению по первой
инстанции, о чем указывает в определении. Эту статью необходи-
мо уточнить, указав о принятии дела не к своему производству,
а к производству областного суда.

В соответствии с четвертым критерием - указанием вышесто-
ящего суда - областной суд может выступать в качестве суда пер-
вой инстанции в том случае, когда Верховный Суд Украины от-
менит в порядке надзора все состоявшиеся по делу решения и
укажет на необходимость разрешения этого дела по существу об-
ластным судом.

8. В соответствии с Концепцией судебно-правовой реформы в
Украине, утвержденной Постановлением Верховного Совета Ук-
раины от 28 апреля 1992 г., Верховный Суд Украины не будет
рассматривать дела по первой инстанции. Однако действующее
гражданско-процессуальное законодательство предусматривает, что
Верховный Суд Украины рассматривает по первой инстанции сле-
дующие гражданские дела: по жалобам на решения и действия
Центральной избирательной комиссии по выборам Президента
Украины и заявлениям об отмене решения Центральной избира-
тельной комиссии (ст. 2436 ГПК); по заявлениям об отмене реше-
ния окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата
в народные депутаты Украины (ст. 243" ГПК); по жалобам на ре-
шения и действия Центральной избирательной комиссии (см. 24316
ГПК); по жалобам на решение государственного органа Украины
по делам религий, принятые в отношении религиозных организа-
ций (ст. 24512 ГПК). Кроме того. Председатель Верховного Суда
Украины, его заместители могут истребовать любое дело из любо-
го суда и передать его на рассмотрение по существу в Верховный
Суд Украины.

См.: <Голос Украины> № 152 от 12 августа 1992 г.
108

Статья 124. Подсудность дел, в которых стороной
является районный (городской) суд, во-
енный суд гарнизона. Верховный Суд Рес-
публики Крым, областной суд. Киевский
или Севастопольский городской суд, ме-
жобластной суд, военный суд региона,
Военно-Морских Сил

Гражданские дела, в которых одной из сторон является
районный (городской) суд, военный суд гарнизона, рассматри-
вает соответственно Верховный Суд Республики Крым, облас-
тной суд, Киевский и Севастопольский городские суды, воен-
ный суд региона. Военно-морских Сил.

Подсудность гражданских дел, в которых одной из сторон
является Верховный Суд Республики Крым, областной суд,
Киевский или Севастопольский городской суд, межобластной
суд, военный суд региона. Военно-морских Сил, определяет
Верховный Суд Украины.

1. Комментируемая статья органически связана с предыдущей
и разрешает один из вопросов родовой подсудности: разграни-
чение компетенции между звеньями судебной системы по субъект-
ному составу участников спора (второй критерий, указанный в п. 3
комментария к ст. 123 ГПК).

2. Согласно правилу данной статьи те дела, где одной сторо-
ной в споре является районный (городской) суд, рассматривает
соответственно Верховный Суд Автономной Республики Крым,
областные и приравненные к ним суды. Однако подобное правило
не установлено для тех случаев, когда одной стороной в споре
являются сами областные и приравненные к ним суды. Здесь под-
судность гражданского дела определяется Верховным Судом Ук-
раины, который в качестве суда первой инстанции, как представ-
ляется, должен определить другой областной суд.

Статья 1241. Единоличное рассмотрение дел в поряд-
ке искового производства


Судья единолично рассматривает все гражданские дела,
подведомственные суду. Дела по спорам об определении места
жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства,
выселении в случае отмены решения, постановленного едино-
лично судьей, рассматриваются в коллегиальном составе суда.

Если в деле соединены исковые требования, часть которых
подлежит коллегиальному рассмотрению, дело рассматривает-
ся коллегиально.

109

В связи со сложностью дела суд кассационной или надзор-
ной инстанции при отмене решения может направить на новое
рассмотрение в коллегиальном составе суда также любое дру-
гое дело.

1. Комментируемая статья устанавливает правило о том, что
все гражданские дела, подведомственные суду, рассматриваются
судьями единолично.

2. Вместе с тем данная статья предусматривает два исключе-
ния из общего правила, когда дело по существу должно рассмат-
риваться коллегиальным судом после отмены решения по этому
делу, вынесенного судьей единолично. Первое зависит от катего-
рии дела, а второе - от усмотрения кассационного или надзорно-
го суда, отменяющего решение.

Во-первых, после отмены единоличного решения судьи кол-
легиально рассматриваются дела по спорам об определении места
жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и высе-
лении.

Во-вторых, независимо от категории дела, а в связи со слож-
ностью конкретного дела, суд кассационной или надзорной ин-
станции при отмене решения может направить любое дело на но-
вое рассмотрение в коллегиальном составе. Поскольку <сложность
дела> является понятием оценочным, то вышестоящий суд, отме-
няя решение, по своему усмотрению решает вопрос о необходи-
мости коллегиального рассмотрения данного дела. Положительно
этот вопрос может решаться, например, в случае повторной отме-
ны единоличного решения судьи, отмены единоличного решения
и кассационного определения по данному делу, многосубъектного
состава участников спора и т.п.

3. Статья 7 ГПК и данная статья предусматривают новую клас-
сификацию подсудности - разделение ее на виды в зависимости
от того, кто должен рассматривать данное дело: судья единолично
или коллегиальный суд. По этому критерию подсудность может
быть единоличной и коллегиальной.

4. Данная статья устанавливает также приоритет коллегиаль-
ной подсудности над единоличной: если в деле соединены иско-
вые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмот-
рению, а другая - единоличному, дело рассматривается коллеги-
альным судом.

Статья 125. Подсудность дел по месту нахождения
ответчика

Иски предъявляются в суде по месту жительства ответ-
чика.

Иски к государственным предприятиям, учреждениям, орга-
низациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их

110

объединениям, другим общественным организациям, пользую-
щимся правами юридического лица, предъявляются по месту
нахождения их органа управления.

1. Комментируемая статья, а также статьи 126-131 ГПК, уста-
навливают правила территориальной подсудности, которая необ-
ходима в гражданском судопроизводстве для того, чтобы разде-
лить подведомственные судам дела между отдельными судами внут-
ри каждого звена судебной системы в зависимости от территории,
на которую распространяется юрисдикция каждого из этих судов.
Определить территориальную подсудность - это значит устано-
вить, в каком конкретно суде должно быть рассмотрено и разре-
шено данное гражданское дело. Эта подсудность определяет тер-
риториальную компетенцию каждого суда по разрешению граж-
данских дел.

Гражданское процессуальное законодательство различает не-
сколько видов территориальной подсудности в зависимости от
места жительства сторон, характера спорного правоотношения,
соглашения между сторонами, наличия связи между делами. Та-
кими видами подсудности являются: общая территориальная под-
судность, альтернативная, договорная, исключительная и подсуд-
ность по связи дел. Установление гражданским процессуальным
законодательством данных видов подсудности означает в одних
случаях предоставление сторонам льготы при выборе суда, а в дру-
гих - создание суду и участникам дела наиболее благоприятных
условий для разрешения гражданского дела.

2. Комментируемая статья устанавливает правила общей тер-
риториальной подсудности. Хотя процессуальное законодательство
прямо не применяет такого понятия, но в судебной практике и
юридической науке оно широко применяется, т.к. по правилам
данной статьи рассматривается большинство гражданских дел.

3. В части первой статьи установлено правило, согласно кото-
рому иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика.
В соответствии со ст. 17 ГК Украины местом жительства призна-
ется место, где гражданин постоянно или преимущественно про-
живает. Поэтому местом жительства не считается место пребыва-
ния гражданина. Следовательно, иски к гражданам, отбывающим
уголовное наказание, должны предъявляться не в суд по месту их
пребывания, а в суд по месту их жительства.

4. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших пят-
надцатилетнего возраста, или граждан, находящихся под опекой,
признается место жительство их родителей (усыновителей) или
опекунов (часть 2 статьи 17 ГК Украины). Иски к несовершенно-
летним в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет предъявля-
ются по общим правилам - в суд по месту их жительства. По


111

правилам общей подсудности предъявляются также заявления о
признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспо-
собным (ст. 256 ГПК).

5. В соответствии с частью второй комментируемой статьи иски
к государственным предприятиям, организациям, колхозам, иным
кооперативным организациям, их объединениям, другим обще-
ственным организациям, пользующимся правами юридического

лица, предъявляются в суд по месту нахождения их органа управ-
ления.

6. Место жительства гражданина или место нахождения орга-
на юридического лица обязан указывать в исковом заявлении ис-
тец (ст. 137 ГПК).

Общая территориальная подсудность является гарантией за-
щиты интересов ответчика. Это вполне оправдано, т.к. само по
себе предъявление к нему иска еще не свидетельствует о том, что
ответчик совершил гражданское правонарушение.

Статья 126. Подсудность дел по выбору истца

Иски о взыскание средств на содержание (алименты) и об
установлении отцовства, иски рабочих и служащих, вытекаю-
щие из трудовых правоотношений, иски колхозников об оплате
труда, иски, вытекающие из авторского права, права на от-
крытие, изобретение, полезную модель, промышленный обра-
зец и рационализаторское предложение, могут предъявляться
также до месту жительства истца.


Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным
повреждением здоровья, а также потерей кормильца, могут
предъявляться истцом по его месту жительства или по месту
причинения вреда.

Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищ-
ных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с
возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным
осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответствен-
ности, незаконным применением в качестве меры пресечения
заключения под стражу, незаконным наложением администра-
тивного взыскания в виде ареста или исправительных работ,
могут предъявляться истцом по месту его жительства или по
месту нахождения ответчика.

Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу граж-
дан или юридических лиц, могут предъявляться также по мес-
ту причинения вреда.

Иски граждан, связанные с защитой их прав как потреби-
телей товаров (работ, услуг), могут быть предъявлены по их

112

выбору по месту своего жительства или по местонахождению
ответчика, по месту причинения вреда или по месту выполне-
ния договора.

Иски, вытекающие из деятельности филиала юридическо-
го лица, могут быть предъявлены также по месту нахождения
филиала.

Иски к ответчику, место постоянного жительства которого
неизвестно, предъявляются по месту нахождения его имуще-
ства, или по месту его временного жительства либо нахожде-
ния, или по последнему известному месту постоянного житель-
ства либо постоянного занятия ответчика.

Иски к ответчику, не имеющему в Украине места житель-
ства, могут быть предъявлены по месту нахождения его иму-
щества или по последнему известному месту его жительства
в Украине.

<< Предыдущая

стр. 22
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>