<< Предыдущая

стр. 46
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

кандидату и доверенному лицу средств массовой информации
для организации агитационной работы вправе обратиться в суд
окружная (территориальная) избирательная комиссия, зареги-
стрировавшая этого кандидата.

1. Комментируемая статья определяет круг субъектов, имею-
щих право возбудить дело в суде, и сроки обращения в суд. Эти
субъекты могут быть разделены на три группы. Во-первых, ини-
циаторами дел о законности решения избирательной комиссии об
отказе в регистрации кандидата, об отмене решения о регистра-
ции кандидата, по вопросам о предвыборной агитации, о призна-
нии выборов недействительными могут быть кандидаты или дове-
ренные лица. Во-вторых, по иным вопросам право на подачу жа-
лобы предоставлено лицам, по жалобам, заявлениям которых
принято обжалуемое ими решение территориальной избиратель-
ной комиссии, или те лица, которых касается такое решение.
В-третьих, право возбудить дело имеет и окружная (территори-
альная) комиссия, зарегистрировавшая кандидата.

2. Данная статья ограничивает трехдневным сроком только лиц,
обращающихся с жалобой. На подачу заявления избирательной
комиссией срок не устанавливается.

Статья 2433. Порядок судебного рассмотрения жало-
бы, заявления

Жалобы на решение территориальной, окружной (террито-
риальной) избирательной комиссии и заявления об отмене ре-
шения избирательной комиссии о регистрации кандидата рас-
сматриваются судом в пятидневный срок. При этом жалобы на
решение окружной (территориальной) избирательной комис-
сии об отказе в регистрации кандидата, об отмене решения о
регистрации кандидата, на решение по вопросам предвыборной
агитации и заявления об отмене решения избирательной ко-
миссии рассматриваются не позднее, чем за день до выборов.

1. Данная статья устанавливает только особенности рассмот-
рения отдельных дел этой категории. Поэтому при рассмотрении
этих дел действуют общие нормы ГПК: судья должен вынести

227

определение о возбуждении дела, оперативно осуществить его
подготовку и определением назначить дело к рассмотрению. Су-
дебное заседание должно проводиться также в соответствии с об-
щими правилами ГПК.

2. Для дел этой категории с учетом их особенностей и полити-
ческого значения установлен сокращенный срок их рассмотрения
- пять дней. К таким делам закон относит и дела по жалобам на
решение избирательной комиссии и дела по заявлениям избира-
тельной комиссии. Более того, дела по жалобам на решения изби-
рательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, об отме-
не решения о регистрации кандидата, на решение по вопросам
предвыборной агитации и по заявлениям об отмене решения из-
бирательной комиссии должны рассматриваться не позднее, чем
за день до выборов, с тем чтобы решение суда могло быть реально
исполненным.

Статья 2434. Лица, которые вызываются в судебное
заседание

В судебное заседание для участия в рассмотрении дела обя-
зательно вызываются заявитель, кандидат в депутаты или на
должность председателя Совета, представитель соответствую-
щей территориальной, окружной (территориальной) избиратель-
ной комиссии.

1. Комментируемая статья определяет состав лиц, участвую-
щих в деле, которые должны вызываться в судебное заседание.
О дне рассмотрения дела должны извещаться заявители и лицо,
обратившееся с жалобой в суд - заявитель, кандидат в депутаты,
кандидат на должность председателя совета. Представляется, что
они должны извещаться, а не вызываться. Представители изби-
рательной комиссии, за исключением тех случаев, когда дело
возбуждено по заявлению самой избирательной комиссии, вызы-
ваются в судебное заседание. Такое понимание данной статьи
соответствует принципу диспозитивности гражданского процес-
суального права, действие которого распространяется и на произ-
водство по делам, возникающим из административно-правовых
отношений.

2. Кроме участников процесса, указанных в данной статье, в
рассмотрении дела могут участвовать и другие лица: свидетели,
представители средств массовой информации и др.

Статья 2435. Решение суда

Установив, что отказ в регистрации кандидата в депутаты
или на должность председателя Совета, отмена решения о ре-
гистрации кандидата, признание выборов недействительными,


228

решение вопроса относительно предвыборной агитации либо
иного вопроса, требования заявления об отмене решения о ре-
гистрации кандидата не отвечают избирательному законода-
тельству, суд соответственно - удовлетворяет жалобу, отме-
няет решение территориальной, окружной (территориальной)
избирательной комиссии или признает ее действия незаконны-
ми и вменяет в обязанность последней провести предусмотрен-
ные избирательным законодательством действия, отказывает
в удовлетворении заявления.

Если будет установлено, что: кандидат является лицом,
которое не может быть избранным; решение о выдвижении кан-
дидатом принято с нарушением установленного порядка и яв-
ляется неправомочным; кандидат не представил необходимых
для регистрации документов или документы оказались недо-
стоверными; субъект, выдвинувший зарегистрированного кан-
дидата, отменил свое решение; кандидат утратил избиратель-
ное право или право баллотироваться по данному избиратель-
ному округу; в ходе голосования или при подсчете голосов
допущено нарушение законодательства о выборах, повлиявшее
на результаты выборов; вопрос относительно предвыборной
агитации или другие вопросы решены в соответствии с насто-
ящим Законом; кандидат или его доверенное лицо использова-
ли для организации агитационной работы подчиненные им сред-
ства массовой информации - суд соответственно отказывает
в удовлетворении жалобы, удовлетворяет заявление.

Решение суда является окончательным и обжалованию не
подлежит. Копию решения суд незамедлительно направляет
заявителю и соответствующей избирательной комиссии.

1. Решение суда по этим делам должно соответствовать об-
щим требованиям ст.203 ГПК. Вместе с тем комментируемая ста-
тья указывает на отдельные особенности решений по данной ка-
тегории дел.

2. Если суд не установит нарушений в действиях избиратель-
ной комиссии или кандидата, то он выносит решение об отказе в
удовлетворении жалобы или заявления. И, напротив, если суд ус-
тановит наличие нарушения избирательного законодательства в
действиях избирательной комиссии, кандидата, доверенных лиц
или в решении избирательной комиссии, суд своим решением
удовлетворяет жалобу или заявление, отменяет решение избира-
тельной комиссии или признает ее действия незаконными и обя-
зывает комиссию произвести соответствующие действия.

3. Решение по данным делам вступает в законную силу немед-
ленно и в кассационном порядке не может быть обжаловано. Ко-
пии решения суд обязан немедленно направить заявителю и соот-
ветствующей избирательной комиссии.

229

Глава 30-Б

ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
И ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ И ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 2436. Подсудность дел по жалобам, заявле-
ниям

Жалобы на решения Центральной избирательной комис-
сии об отказе в регистрации участия партии (избирательного
блока) в выборах Президента Украины, на отказ этой комис-
сии зарегистрировать претендента на кандидата в Президенты
Украины в качестве кандидата в Президенты Украины, на от-
каз окружной избирательной комиссии в регистрации инициа-
тивной группы избирателей, на решение Центральной избира-
тельной комиссии о признании выборов недействительными и
заявления об отмене решения Центральной избирательной ко-
миссии о регистрации кандидата в Президенты Украины рас-
сматриваются судами.

Жалобы на отказ в регистрации инициативной группы из-
бирателей рассматриваются районным (городским) судом по
местонахождению окружной избирательной комиссии, отказав-
шейся произвести регистрацию, другие жалобы и заявления,
указанные в части первой настоящей статьи, - Верховным
Судом Украины.

1. Комментируемая статья устанавливает предмет жалобы, а
также подведомственность, родовую и территориальную подсуд-
ность дел, возникающих вследствие нарушений избирательного
законодательства в ходе выборов Президента Украины.

2. Предметом судебного обжалования могут быть решения
Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации

участия партии (избирательного блока) в выборах, об отказе в ре-
гистрации претендента на кандидата в качестве кандидата в Пре-
зиденты Украины, об отказе окружной избирательной комиссии в
регистрации инициативной группы избирателей, на решение Цен-
тральной избирательной комиссии о признании выборов недей-
ствительными и заявления об отмене решения Центральной изби-
рательной комиссии о регистрации кандидата в Президенты Ук-
раины. Данная статья, определяя предмет жалобы, заявлений,
определяет тем самым круг подведомственных судам дел.

3. Правила родовой подсудности состоят в том, что все дела,
за исключением жалоб на отказ в регистрации инициативной груп-

230

пы избирателей, которые подсудны районным (городским) судам,
рассматриваются Верховным Судом Украины, Правила террито-
риальной подсудности состоят в том, что жалобы на отказ окруж-
ной избирательной комиссии в регистрации инициативной груп-
пы избирателей предъявляются в суд по местонахождению этой
комиссии.

Статья 2437. Подача жалобы, заявления

Жалоба может быть подана в суд в течение десяти дней
соответственно со дня принятия решения или отказа на реше-
ние Центральной избирательной комиссии: об отказе регист-
рации участия партии (избирательного блока) в выборах Пре-
зидента Украины - уполномоченным лицом партии (избира-
тельного блока); на решение Центральной избирательной
комиссии о признании выборов недействительными - канди-
датом в Президенты Украины, уполномоченными лицами партии
(избирательного блока), выдвинувшими кандидата в Президенты
Украины, Генеральным прокурором Украины (представление);

на отказ Центральной избирательной комиссии зарегистриро-
вать претендента на кандидата в Президенты Украины - упол-
номоченным представителем выдвинувших его субъектов; на
отказ окружной избирательной комиссии зарегистрировать ини-
циативную группу избирателей - уполномоченным представи-
телем этой группы.

С заявлением об отмене решения о регистрации кандидата
в Президенты Украины вправе обратиться: уполномоченные лица
партии (избирательного блока) или инициативной группы из-
бирателей - в связи с отменой решения о выдвижении данного
лица претендентом на кандидата в Президенты Украины; Цен-
тральная избирательная комиссия - в случае нарушения кан-
дидатом в Президенты Украины требований избирательного
законодательства.

1. Комментируемая статья разрешает три вопроса: о сроках
подачи жалобы, субъектах обжалования и средствах возбуждения
дела.

Жалоба принимается судом, если она подана в течение десяти
дней со дня принятия решения или отказа на решение Центриз-
биркома. Если заявителем пропущен данный срок, то жалоба по-
дается в суд вместе с заявлением о восстановлении пропущенного
срока. Восстанавливая пропущенный по уважительной причине
срок, суд принимает жалобу к рассмотрению.

2. Круг субъектов, наделяемых правом подачи жалобы, зави-
сит от предмета жалобы и предмета судебного разбирательства.
Это и уполномоченные лица партии (избирательного блока), упол-

231




номоченные представители выдвинувших кандидата в Президен-
ты Украины субъектов, уполномоченные представители инициа-
тивной группы избирателей.

3. Заявителями по этим делам могут быть и уполномоченные
лица партии (избирательного блока) или инициативной группы
избирателей, Центризбирком.

4. Субъектом, имеющим право возбудить дело о незаконности
решения Центризбиркома о признании выборов Президента Ук-
раины недействительными, является и Генеральный прокурор
Украины.

<< Предыдущая

стр. 46
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>