<< Предыдущая

стр. 51
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Жалоба рассматривается в десятидневный срок в откры-
том судебном заседании при участии заявителя (гражданина,
подавшего жалобу) и должностного лица, представителя госу-
дарственного органа либо юридического лица, решения, дей-
ствия или бездеятельность которых обжалуются.

Если заявитель или должностное лицо не могут явиться в
суд по уважительным причинам, дело может быть рассмотрено
при участии их представителей. Неявка в судебное заседание
по неуважительным причинам лиц, указанных в части первой
настоящей статьи, либо их представителей не является пре-
пятствием для рассмотрения жалобы, однако суд может при-
знать их явку обязательной.

В судебном заседании могут принимать участие представи-
тели общественных организаций и трудовых коллективов.

Отказ представителя общественной организации или тру-
дового коллектива от жалобы, поданной ими по просьбе заяви-
теля, не является основанием для прекращения производства
по делу, если заявитель требует рассмотрения жалобы по су-
ществу.

Если суд установит, что лицо, решение или действие кото-
рого обжалуются, не работает на прежней должности, он при-
влекает к участию в деле должностное лицо, в компетенцию
которого входит решение вопроса об устранении нарушения
прав и свобод заявителя.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что го-
сударственный орган или юридическое лицо, решения либо дей-

252

ствия которых обжалуются, прекратили свою деятельность, суд
привлекает к участию в деле их правопреемников, а при их
отсутствии - орган, в компетенцию которого входит решение
вопроса об устранении нарушения прав и свобод заявителя.

Суд, установив при рассмотрении жалобы наличие спора о
праве, который рассматривается в порядке искового производ-
ства, оставляет жалобу без рассмотрения и разъясняет заяви-
телю его право на предъявление иска на общих основаниях.

1. Комментируемая статья устанавливает особенности судеб-
ного разбирательства этих дел. К таким особенностям относятся
сокращенный срок (десять дней) рассмотрения жалобы и своеоб-
разный состав участников процесса.

2. Участниками процесса со статусом лиц, участвующих в деле,
являются заявитель (гражданин, подавший жалобу), должностное
лицо, представитель государственного органа или юридического
лица, в зависимости от того, решения или действия кого обжалу-
ются. При этом явка гражданина в суд не исключает участия в
деле и его представителя. Неявка гражданина, должностного лица
и их представителей в суд по неуважительным причинам не явля-
ется препятствием к рассмотрению дела. Но если суд признал их
явку обязательной, то он должен отложить дело и повторить вы-
зов гражданина и должностного лица (о последствиях неявки по
вторичному вызову см. комментарий к ст. 173 ГПК).

3. Участниками процесса могут быть представители обществен-
ных организаций и трудовых коллективов как тогда, когда по
просьбе гражданина они являются инициаторами процесса, так и
по инициативе общественной организации или трудового коллек-
тива для доведения до суда мнения последних. И, наконец, учас-
тниками процесса могут быть должностные лица вышестоящих
органов или их представители.

4. В судебном заседании по этим делам суд исследует жалобу
заявителя, объяснение гражданина и должностного лица или их
представителей, мнение трудового коллектива или общественной
организации и другие материалы. Если гражданин предваритель-
но обращался к вышестоящему должностному лицу, то суд обяза-
тельно должен исследовать материалы вышестоящих должност-
ных лиц или органов, признавших обжалуемые действия закон-
ными.

5. Если в момент рассмотрения дела должностные лица, орга-
ны или юридические лица, чьи действия или решения обжалуют-
ся, прекратили свою деятельность, то суд привлекает к участию в
деле правопреемников или органы, либо должностных лиц, в ком-
петенцию которых входит решение вопроса об устранении нару-
шения прав и свобод заявителя. В процессе рассмотрения дела
может возникнуть и вопрос о связи рассматриваемой жалобы со

253

спором о праве гражданском. В этом случае и жалоба и спор дол-
жны разрешиться в исковом порядке.

Статья 2487. Решение суда по жалобе

По результатам рассмотрения жалобы суд постановляет
решение.

При установлении обоснованности жалобы суд признает
обжалованные решения, действия либо бездействие неправо-
мерными и обязует государственный орган, юридическое или
должностное лицо удовлетворить требование заявителя и уст-
ранить нарушение, отменяет возложенную на него обязанность
либо принятые к нему меры ответственности или другим путем
восстанавливает его нарушенные права либо свободы.

Если обжалованные решения, действия были совершены в
соответствии с законом, в пределах полномочий государствен-
ного органа, юридического или должностного лица и права либо
свободы заявителя не были нарушены, суд постановляет реше-
ние об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы суд может допустить немед-
ленное исполнение решения.

Решение суда по делу может быть обжаловано.

1. К решению суда по этим делам предъявляются общие тре-
бования, закрепленные статьями 202, 203 ГПК. и др. Данная ста-
тья указывает на особенности решений по этим делам.

2. Если суд установит, что в обжалуемых решении, действиях
органа, должностного лица нет нарушения закона, действия со-
вершены в пределах полномочий, права граждан не были ущемле-
ны, он выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

3. В том случае, если в ходе рассмотрения дела будут установ-
лены нарушения закона в решении, действиях органа, должност-
ного лица, на которые принесена жалоба, превышены полномо-
чия, права заявителя ущемлены, суд в решении указывает на обо-
снованность жалобы и обязывает должностное лицо устранить
допущенные нарушения прав гражданина, отменяет возложенную
на него обязанность или возложенную на него ответственность
либо иным путем восстанавливает нарушенные права и свободы
гражданина.

4. Данная статья предусматривает факультативное немедлен-
ное исполнение решений по этим делам, т.е. в тех случаях, когда
от задержки исполнения решения заявителю может быть причи-
нен значительный ущерб или исполнение решения впоследствии
окажется затруднительным либо невозможным, суд указывает в
решении о его немедленном исполнении, т.е. об исполнении его
до вступления в законную силу.

254

Статья 248s. Распределение расходов, связанных с рас-
смотрением, жалобы

Расходы, связанные с рассмотрением жалобы, включая и
расходы для предоставления юридической помощи, а также
расходы, связанные с поездками, возлагаются судом на заяви-
теля, если было постановлено решение об отказе в удовлетво-
рении его жалобы, или на государственный орган, юридичес-
кое либо должностное лицо, если было постановлено решение
об удовлетворении жалобы заявителя.

1. Данная статья устанавливает вполне справедливый и отве-
чающий принципам гражданского процессуального права поря-
док распределения издержек, связанных с рассмотрением жало-
бы: издержки возлагаются на виновного участника процесса.

2. Если суд удовлетворяет жалобу, признает незаконным дей-
ствия органа, должностного лица, то на это лицо возлагаются и
судебные издержки. В том же случае, когда суд выносит решение
об отказе в удовлетворении жалобы, дело, следовательно, возник-
ло необосновано в суде по вине заявителя, суд возлагает на после-
днего и судебные расходы.

Статья 2489. Исполнение решения суда

Решения суда по жалобе направляется не позднее десяти
дней после вступления его в законную силу соответствующему
государственному органу, юридическому или должностному лицу
для исполнения, а также заявителю.

Об исполнении решения государственный орган, юридичес-
кое или должностное лицо уведомляет суд и заявителя не по-
зднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.

1. Не позднее десяти дней со дня вступления в законную силу
копия данного решения для исполнения направляется органу, дол-
жностному лицу, действия которого обжаловались, либо выше-
стоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу.
Не позднее чем в месячный срок с момента постановления реше-
ния должностное лицо должно сообщить суду о принятых мерах
по устранению нарушения закона.

Статья 24810. Ответственность за неисполнение реше-
ния суда

В случае неисполнения решения по делу государственным
органом, юридическим или должностным лицом в установлен-
ный срок виновные в этом лица несут ответственность соглас-
но статье 417 настоящего Кодекса.

255

Умышленное неисполнение должностным лицом решения
суда или воспрепятствование его исполнению влекут уголов-
ную ответственность согласно статье 1764 Уголовного кодекса
Украины.

1. Неисполнение решения государственным органом, юриди-
ческим или должностным лицом или несообщение суду об испол-
нении решения влекут для них неблагоприятные последствия (см.
Комментарий к ст. 417 ГПК). При умышленном неисполнении
решения или создании препятствий его исполнению виновные
могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Глава 31-Б

ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ОТНОШЕНИИ
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 248". Решения государственных органов, при-
нятые в отношении религиозных орга-
низаций, которые могут быть обжало-
ваны в судебном порядке

В судебном порядке могут быть обжалованы решения госу-
дарственных органов по вопросам:

превышения установленного законом срока принятия ре-
шений о регистрации уставов (положений) религиозных орга-
низаций;

отказа в регистрации уставов (положений) религиозных
организаций;

владения и пользования культовыми сооружениями и иму-
ществом.

1. Глава 31-Б предусматривает такую категорию гражданских
дел, как дела по жалобам на решения, принятые в отношении
религиозных организаций. Возможность рассмотрения этих дел в
суде является существенным демократическим преобразованием
законодательства.

2. Данная статья устанавливает три возможных аспекта обжа-
лования:

а) решения государственных органов в связи с превышением
срока принятия их о регистрации уставов (положений) религиоз-
ных организаций;

б) решения об отказе в регистрации уставов (положений) ре-
лигиозных организаций;

в) решений по вопросам владения и пользования культовыми
сооружениями и имуществом.

256

Статья 24812. Подача жалобы

Жалоба может быть подана в суд гражданами-учредителя-
ми религиозной организации в случае отказа в ее регистрации
или религиозной организацией, права которой нарушены.

Жалобы на решения местных государственных органов по-
даются в Верховный суд Республики Крым, областной. Киевс-
кий и Севастопольский городские суды, а на решения государ-
ственного органа Украины по делам религий - в Верховный
Суд Украины. ,

Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчис-
ляемый со дня принятия решения государственным органом.

1. Данная статья определяет, что средством возбуждения дела
является жалоба. Субъектами подачи жалобы могут быть гражда-
не-учредители религиозной организации (предмет жалобы указан

<< Предыдущая

стр. 51
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>