<< Предыдущая

стр. 52
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

в пункте <б> в предыдущей статье) или сама религиозная органи-
зация (предмет жалобы указан в пунктах <а> и <в>).

2. В соответствии с данной статьей судам подведомственны и
те дела, где их участниками являются религиозные организации
и государственные органы (см.: комментарий к ст. 24 ГПК).

3. В комментируемой статье установлена родовая и террито-
риальная подсудность: жалобы по существу рассматриваются об-
ластными судами. Киевским и Севастопопольским городскими
судами, Верховным судом Автономной Республики Крым либо
Верховным Судом Украины. Определение конкретного суда зави-
сит от того, каким органом по делам религий принято решение.

Статья 24813. Рассмотрение жалоб

Жалобу на решение соответствующего государственного
органа суд должен рассмотреть в десятидневный срок в откры-
том заседании с участием граждан-учредителей или их пред-
ставителей либо представителей религиозной организации и
представителя государственного органа, решение которого об-
жалуется. Неявка в судебное заседание указанных лиц не пре-
пятствует рассмотрению жалобы.

1. Данная статья устанавливает только некоторые особенности
рассмотрения этих дел. Поэтому на рассмотрение этих дел рас-
пространяются общие правила процессуальной формы: дело воз-
буждается определением судьи, в порядке подготовки дела судья
должен истребовать документы, имеющие отношение к жалобе,
назначить дело к рассмотрению, известить о времени рассмотре-
ния дела заявителей и государственный орган, решение которого
обжалуется.

2. Назначение дела к рассмотрению производится с учетом
того, что закон устанавливает десятидневный срок рассмотрения

257

этих дел. Рассмотрение дела должно производиться в открытом
судебном заседании с участием граждан-учредителей или религи-
озных организаций (в зависимости от предмета жалобы и субъекта
обжалования) и государственного органа. Интересы граждан-уч-
редителей могут представлять уполномоченные ими лица. Дело
может быть рассмотрено и в отсутствие указанных лиц, если у су-
да есть достоверные данные об их надлежащем извещении.

Статья 24814. Решение суда по жалобе

Если суд признает, что обжалованное решение принято с
нарушением требований закона, он постановляет решение, ко-
торым обязывает соответствующий государственный орган ус-
транить допущенное нарушение.

Если суд установит, что обжалованное решение принято в
соответствии с законом, он постановляет решение об отказе
в удовлетворении жалобы.

Решение суда по жалобе направляется в государственный
орган, который принял решение, и заявителю.

1. Решение суда по жалобам на решения, принятые в отноше-
нии религиозных организаций, должно отвечать всем требовани-
ям, предъявляемым к судебным решениям как по структуре, со-
держанию, так и по порядку вступления в законную силу. Поэто-
му решение суда по данной категории может быть обжаловано
в кассационном порядке, опротестовано в порядке надзора.

Копия решения направляется заявителю и государственному
органу для устранения нарушения законности, если судом уста-
новлено такое нарушение.

2. В соответствии со ст. 124 Конституции Украины решение
суда обязательно для государственного органа. Поэтому госорган,
которому адресовано решение суда, обязан устранить допущенное
нарушение.

Глава 31-В

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ
ПРАВОВОГО АКТА ОРГАНА, РЕШЕНИЯ
ИЛИ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 24815. Подача заявления прокурором

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о
признании незаконными правового акта органа, решения или
действия должностного лица, кроме акта, проверка законности
которого отнесена к компетенции Конституционного Суда Ук-
раины.

258

Заявление подается в случае отклонения протеста проку-
рора в порядке общего надзора или если протест не был рас-
смотрен должностным лицом либо органом в десятидневный
срок после его поступления.

Подача заявления приостанавливает действие правового
акта.

Судья отказывает в приеме заявления прокурора, если оно
должно быть рассмотрено в порядке искового производства.

1. ГПК дополнен главой 31-В, предусматривающей дела по
заявлению прокурора о признании акта органа, решения или дей-
ствия должностного лица незаконными. Право прокурора обра-
титься с таким заявлением в суд является гарантией реализации
его надзорных функций.

2. Прокурор наделен правом возбуждения дела при следую-
щих условиях.

Во-первых, объектом его обращения в суд могут быть любые
решения органов и действия должностных лиц, за исключением
актов, проверять законность которых может только Конституци-
онный Суд Украины (законов, актов Президента Украины, Каби-
нета Министров и Верховного Совета Автономной Республики
Крым).

Во-вторых, в заявлении не может ставиться вопрос о разреше-
нии спора о праве гражданском. Если возникает необходимость
разрешения такого спора, то прокурор должен обратиться с иском
в общем порядке.

В-третьих, заявление принимается судом, если общенадзор-
ный протест прокурора отклонен или не рассмотрен в десятиднев-
ный срок органом государства или должностными лицами, кото-
рым он был адресован.

3. Подача заявления прокурора в суд приостанавливает дей-
ствие соответствующего правового акта до вступления решения
суда в законную силу.

Статья 24816. Сроки обращения прокурора в суд

Заявление в суд может быть подано прокурором в течение
пятнадцати дней с момента получения уведомления об откло-
нении протеста или если он не был рассмотрен в установлен-
ный десятидневный срок.

1. Данная статья устанавливает процессуальный срок для по-
дачи заявления прокурором. Продолжительность его равна пят-
надцати дням и исчисляется его истечение, начиная с момента
получения уведомления об отклонении общенадзорного протеста
прокурора или истечения десятидневного срока, если протест не
был рассмотрен.

2. Поскольку срок является процессуальным, то в случае про-
пуска его срок может быть восстановлен судом по общим прави-

259

лам ГПК. К заявлению о восстановлении пропущенного срока
прокурор должен приложить заявление о признании акта неза-
конным.

Статья 24817. Подсудность дел, рассматриваемых по
заявлению прокурора

Заявление прокурора подается в районный (городской) суд,
соответствующий военный суд по местонахождению органа или
работы должностного лица, акт которых был опротестован.

1. Данная статья определяет родовую и территориальную под-
судность дел по заявлениям прокурора. По существу эти дела
рассматриваются районными (городскими) судами или соответ-
ствующими военными судами по местонахождению органа или
работы должностного лица, акт которых был опротестован в об-
щенадзорном порядке.

Статья 24818. Порядок судебного рассмотрения заявле-
ния прокурора

Заявление прокурора рассматривается судьей единолично
в десятидневный срок со дня его поступления в открытом су-
дебном заседании с участием прокурора и представителя орга-
на или должностного лица, принявших решение об отклонении
протеста или не рассмотревших протест в установленный срок
после его поступления.

Неявка в судебное заседание без уважительных причин пред-
ставителя органа, должностного лица не препятствует рассмот-
рению заявления прокурора, однако судья может признать их
явку обязательной.

Судьей должны быть исследованы материалы, послужив-
шие основанием для принесения протеста и его отклонения
органом или должностным лицом, необходимые документы
и иные доказательства.

1. Рассмотрение дел по заявлениям прокурора должно осуще-
ствляться по общим правилам ГПК. Дело возбуждается определе-
нием судьи. В порядке подготовки дела к судебному разбиратель-
ству судья истребует от прокурора материалы, послужившие ос-
нованием принесения протеста в порядке надзора, а от органа
или должностного лица - материалы, послужившие основанием
отклонения протеста. Подготовка дела завершается вынесением
определения судьи о назначении дела к рассмотрению. О дне рас-
смотрения дела судья извещает прокурора и орган или должност-
ное лицо.

2. Дело рассматривается судьей единолично в десятидневный
срок в открытом судебном заседании. Участие прокурора в судеб-

260

ном заседании обязательно, а неявка должностного лица или пред-
ставителя органа не препятствует рассмотрению дела в их отсут-
ствие. Если судья признает явку должностного лица или предста-
вителя органа обязательной, он откладывает разбирательство дела
и повторяет вызов. Для неявившихся по повторному вызову на-
ступают последствия, указанные в ст. 173 ГПК.

Статья 24819. Решение суда

Судья, установив, что опротестованный акт органа, реше-
ние или действие должностного лица не отвечают требованиям
закона, постановляет решение об удовлетворении заявления,
признании акта органа, решения или действия должностного
лица незаконным и об их отмене и взыскании судебных расхо-
дов с должностного лица, издавшего незаконный акт.

Если будет установлено, что опротестованные акт органа,
решение или действие должностного лица не противоречат тре-
бованиям закона, судья постановляет решение об отказе в удов-
летворении заявления.

1. Решение суда по заявлениям прокурора должно отвечать
общим требования ГПК. На него может быть подана кассацион-
ная жалоба или внесено кассационное представление прокурора.

2. Если в ходе рассмотрения дела судья установит, что акт
органа, решения или действия должностного лица не отвечают
требованиям закона, он указывает в решении об удовлетворении
заявления прокурора и признании акта органа, решения или дей-
ствия должностного лица незаконными, об их отмене и взыска-
нии судебных расходов с должностного лица, издавшего незакон-
ный акт.

3. В соответствии со ст. 124 и 144 Конституции Украины суд
может признать не соответствующими ей или законам Украины
решения органов местного самоуправления, органов государствен-
ной исполнительной власти: министерств, ведомств, местных го-
сударственных администраций и т.д.

Глава 32

ДЕЛА О ВЗЫСКАНИИ С ГРАЖДАН НЕДОИМКИ
ПО НАЛОГАМ, САМООБЛОЖЕНИЮ СЕЛЬСКОГО
НАСЕЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

Статья 249. Подача заявления

Заявления о взыскании с граждан недоимки по налогам,
самообложению сельского населения и государственному обя-

261

зательному страхованию подаются соответственно финансовым
отделом исполнительного комитета районного, городского или
или районного в городе Совета народных депутатов, либо ис-
полнительным комитетом поселкового или сельского Совета
народных депутатов, либо органом государственного страхова-
ния в суд по месту жительства недоимщика или месту нахож-
дения его имущества.

1. Глава 32 ГПК предусматривает еще одну категорию дел,
возникающих из административно-правовых отношений, - дела
о взыскании с граждан недоимок по налогам, самообложению сель-

<< Предыдущая

стр. 52
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>