<< Предыдущая

стр. 53
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

ского населения и государственному обязательному страхованию.


В зависимости от вида недоимки инициаторами этих дел мо-
гут быть финансовый отдел исполкома районного, городского или
районных в городе совета либо исполком поселкового или сельс-
кого совета, либо орган государственного страхования.

2. Данная статья устанавливает альтернативную территориаль-
ную подсудность этих дел - они рассматриваются судом по месту
жительства недоимщика или судом по месту нахождения имуще-
ства недоимщика.

Статья 250. Содержание заявления

В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя и отче-
ство недоимщика и место его жительства; закон, на основании
которого гражданин привлечен к уплате соответствующих пла-
тежей, сумма платежей и сроки их уплаты; подлежащая взыс-
канию сумма недоимки, пени и срок платежа, по которому об-
разовалась недоимка.

К заявлению должны быть приложены: копия платежного
извещения, страхового свидетельства или выписка из лицевого
счета недоимщика с указанием времени вручения ему платеж-
ного документа, размера и сроков платежа; выписка из поста-
новления общего собрания граждан о проведении самообложе-
ния и сумме самообложения; акт описи имущества недоимщи-
ка, а при отсутствии у недоимщика имущества, на которое по
закону может быть обращено взыскание, - акт об отсутствии
имущества; справка от других лиц о причитающихся с них не-
доимщику денежных суммах при отсутствии имущества или
недостаточности его для погашения недоимки.

1. Производство этих дел возбуждается по заявлению указан-
ных органов определением судьи. Часть первая данной статьи под-
робно определяет реквизиты заявления о взыскании недоимки, а
также перечень обязательных приложений. Такой состав прило-
жения установлен потому, что особенностью этих дел является то,

262

что до обращения в суд заявитель должен произвести опись иму-
щества или собрать данные об имуществе недоимщика, находя-
щемся у других лиц, если имущества недостаточно для погашения
недоимки. В суд заявитель обращается для того, чтобы ему разре-
шили восполнить недоимку за счет имущества должника.

2. Характер приложения к заявлению о взыскании недоимки
в каждом конкретном случае зависит от вида недоимки.

Статья 251. Рассмотрение заявления

При рассмотрении дела суд должен проверить: предусмот-
рен ли законом данный вид платежей; имеются ли законные
основания для взыскания с гражданина данного платежа; со-
блюден ли органами взыскания установленный законом поря-
док привлечения гражданина к платежу; приняты ли во внима-
ние органами взыскания льготы в случае, если по закону граж-
данин имеет право на них.

Если у суда возникнут сомнения в правильности исчисле-
ния размера платежа, он своим определением приостанавлива-
ет производство по делу и направляет материал органу взыска-
ния для проверки. Производство по делу возобновляется после
перерасчета платежа органом взыскания либо подтверждения
заявления о взыскании его вышестоящим органом.

1. Рассмотрение дел данной категории осуществляется по об-
щим правилам ГПК. При принятии заявления судья должен про-
верить соблюдение реквизитов заявления и наличие необходимых
документов в приложении. Отсутствие каких-либо данных или
документов является основанием для вынесения судьей определе-
ния об оставлении заявления без движения и предоставлении зая-
вителю срока на устранение недостатков. Если заявитель устранит
в срок недостатки, то заявление считается поданным в первона-
чальный момент. О возбуждении дела судья постановляет опреде-
ление.

2. В судебном заседании при рассмотрении заявления суд дол-
жен проверить: предусмотрен ли законом данный вид платежа,
есть ли законные основания для взыскания его с данного гражда-
нина, соблюден ли органом взыскания установленный порядок
привлечения гражданина к платежу, есть ли у гражданина льготы
и учтены ли они органом взыскания.

3. Частью второй данной статьи предусмотрено своеобразное,
именно для данной категории дел, основание приостановления
производства по делу: направление органу взыскания для провер-
ки материалов в том случае, если в ходе рассмотрения дела у суда
возникнут сомнения в правильности исчисления размера платежа.

263

Статья 252. Решение суда по заявлению

Суд, установив, что требование о взыскании недоимки яв-
ляется законным, постановляет решение об изъятии у недоим-
щика имущества согласно представленному в суд акту описи, а
при отсутствии имущества или недостаточности этого имуще-
ства для погашения недоимки - об обращении взыскания на
денежные суммы, причитающиеся недоимщику от других лиц.

Если в акт описи включено имущество, на которое по зако-
ну не может быть обращено взыскание, суд исключает из акта
описи это имущество.

Если суд установит, что требование о взыскании недоимки
является незаконным, он отказывает в удовлетворении заяв-
ленного требования.

1. Решение суда по данной категории дел должно отвечать
общим требования ГПК. В законную силу оно вступает также в
общем порядке. Поэтому оно может быть обжаловано в суд касса-
ционной инстанции, а также опротестовано в надзорном порядке.

2. Особенности решения по делам о взыскании недоимок ус-
танавливает данная статья ГПК. Если суд установит, что заявле-
ние о взыскании недоимок является обоснованным, он постанов-
ляет решение об изъятии имущества согласно приложенному к
заявлению акту описи, а при отсутствии имущества или его недо-
статочности - об обращении взыскания на денежные суммы, при-
читающиеся недоимщику от других лиц. Если при составлении
акта описи были нарушены правила, установленные в Приложе-
нии к ст.379 ГПК, и в акт было включено имущество, на которое
не может быть обращено взыскание, суд исключает своим реше-
ние из акта описи соответствующее имущество.

Статья 253. Исполнение решения

Исполнение решения суда по взысканию недоимки произ-
водится соответствующим органом взыскания по правилам,
установленным законодательством Украины.

1. Данная статья носит в целом отсылочный характер к общим
правилам исполнительного производства (см.: комментарий к раз-
делу V).

2. Вместе с тем в данной статье установлено одно правило,
существенно отличающее эти дела от других гражданских дел: орган
взыскания и орган исполнения совпадают в одном лице.Это обус-
ловлено особым характером данных дел. Здесь исполнение начи-
нается по существу раньше, чем рассмотрение дела, т.к. составле-
ние акта описи - это уже стадия исполнительного производства.
Поэтому орган взыскания выступает первоначально как орган ис-

264

полнения. Обращаясь с заявлением в суд, орган взыскания просит
разрешить продолжение исполнительного производства и после
вынесения благоприятного решения продолжает его.

3. При исполнении решения орган взыскания недоимки, если
имущества для погашения недоимки недостаточно, должен посто-
янно проверять имущественное положение недоимщика.

4. Хотя ст. 350 ГПК в качестве органа исполнения указывает
только государственного исполнителя, однако решения по этим
делам исполняются финансовыми отделами, исполкомами сель-
ских советов либо органами государственного страхования, сле-
довательно, их положение в исполнительном производстве таково
же, как и государственного исполнителя.

В. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава 33
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 254. Дела, рассматриваемые судом в поряд-
ке особого производства

Суд рассматривает в порядке особого производства дела:

1) о признании гражданина ограниченно дееспособным или
недееспособным;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим или
об объявлении гражданина умершим;

2) об усыновлении детей, проживающих на территории
Украины;

3) об установлении неправильности записи в актах граж-
данского состояния;

4) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

5) о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на
предъявителя;

6) об обжаловании нотариальных действий или отказа в их
совершении.


1. Особое производство является одним из трех видов произ-
водств в суде первой инстанции. В порядке особого производства
суд рассматривает и разрешает следующие дела: о признании граж-
данина ограниченно дееспособным или недееспособным; о при-
знании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении
гражданина умершим; об усыновлении детей, проживающих на
территории Украины; об установлении неправильности записи в
актах гражданского состояния; об установлении фактов, имею-

265

щих юридическое значении; о восстановлении прав на утрачен-
ные ценные бумаги на предъявителя; об обжаловании нотариаль-
ных действий или отказа в их совершении.

2. Каждая из перечисленных категорий дел имеет определен-
ные особенности, но есть у них и общие черты. Все они относятся
к делам особого производства и отличаются от исковых дел и дел,
возникающих из административно-правовых отношений. Особен-
ностями дел данного вида производства являются: а) в порядке
особого производства может разрешаться только спор о факте, о
состоянии, но не спор о праве; б) дела возбуждаются заявлением,
а потому нет искового заявления, нет иска; в) нет сторон, т.к. не
разрешается спор о праве, а есть заявители, заинтересованные лица;

г) круг заявителей обычно четко определяет закон (например, ст.
256 ГПК)у д) нет институтов и категорий, присущих исковому про-
изводству (соучастия, отказа от иска, признания иска, мирового
соглашения, третьих лиц и т.д.); е) рассматриваются по общим
правилам ГПК, но с дополнениями и изъятиями, обусловленны-
ми особенностями этих дел.

3. Таким образом, особое производство - это один из трех
видов производств в суде первой инстанции, в котором рассмат-
ривается определенный законом круг дел, общей чертой которых
является отсутствие в них спора о праве и целью которых являет-
ся установление юридического факта или состояния.

Статья 255. Порядок рассмотрения дел особого про-
изводства

Дела, перечисленные в статье 254 настоящего Кодекса,
рассматриваются судом по правилам настоящего Кодекса с
изъятиями и дополнениями, указанными в главах 34-39 насто-
ящего Кодекса.

Дела особого производства суд рассматривает с участием
заявителя и заинтересованных лиц, органов государственного
управления, государственных предприятий, учреждений, орга-
низаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объе-
динений, других общественных организаций.

Если при рассмотрении дела в порядке особого производ-
ства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд ос-
тавляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересо-
ванным лицам, что они вправе предъявить иск на общих осно-
ваниях.

Дела, перечисленные в статье 254 настоящего Кодекса,
рассматриваются судьей единолично. Дела о признании граж-
данина недееспособным и об усыновлении детей в случае отме-
ны решения, постановленного единолично судьей, а также в слу-

266

чаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 124,
рассматриваются в коллегиальном составе суда.

1. Дела особого производства рассматриваются по общему
правилу в том же порядке, что и исковые дела. Однако отсутствие
в них спора о праве гражданском обусловливает установление для
них главами 34-39 некоторых особенностей. Если при их рассмот-
рении спор о праве все же возникает, то суд оставляет заявление
без рассмотрения н разъясняет заявителю его право обратиться
в суд с исковым заявлением.

<< Предыдущая

стр. 53
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>