<< Предыдущая

стр. 54
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

2. Участниками дел особого производства являются заявите-
ли, заинтересованные лица, органы управления, прокурор, пред-
приятия, организации, учреждения, кооперативные и обществен-
ные организации.

3. Все дела особого производства рассматриваются судьей еди-
нолично. Что касается дел о признании гражданина недееспособ-
ным и об усыновлении детей, то в случае отмены единоличного
решения судьи по этим делам они должны рассматриваться кол-
легиальным составом суда. В связи со сложностью дела кассаци-
онный или надзорный суд, отменяя решение единоличного судьи,
могут направить любое дело особого производства на новое рас-
смотрение коллегиального суда.

Глава 34

ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА ОГРАНИЧЕННО
ДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

Статья 256. Подсудность

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным
вследствие злоупотребления спиртными напитками или нар-
котическими средствами или недееспособным вследствие пси-
хической болезни или слабоумия может быть начато по за-
явлению членов его семьи, профсоюзов и других общественных
организаций, прокурора, органов опеки и попечительства, пси-
хиатрического лечебного заведения.

Заявление о призвании гражданина ограниченно дееспособ-
ным или недееспособным подается в суд по месту жительства
этого гражданина, а если он находится на излечении в психи-
атрическом лечебном заведении, то по месту нахождения ле-
чебного заведения.

1. Глава 34 регулирует порядок рассмотрения дел о признании
гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Эти
дела имеют большое социальное значение для семьи, общества и
вместе с тем затрагивают основные права личности. На значение

267

этих дел обращает внимание и Верховный Суд Украины (см. По-
станови Пленуму Верховного Суду Украши в цившьних та кри-
мшальних справах. - Бюлетень законодавства i юридичнои прак-
тики Украши, 1993, № 6, с. 247 - 249).

2. Признание гражданина ограниченно дееспособным.
Целью этих дел является некоторое ограничение гражданина
в дееспособности по предусмотренным в законе основаниям. Та-
кое ограничение возможно только в судебном порядке и только
по двум основаниям: а) вследствие злоупотребления наркотичес-
кими средствами; б) вследствие злоупотребления спиртными на-
питками. Но и в первом, и во втором случае злоупотребление дол-
жно быть таким, что гражданин ставит себя и свою семью в тяже-
лое материальное положение.

Инициаторами возбуждения этих дел могут быть члены семьи,
профсоюзы и другие общественные организации, прокурор и орга-
ны опеки и попечительства. Процесс возбуждается заявлением,
подаваемым в суд по месту жительства гражданина.

3. Признание гражданина недееспособным осуществляется
только судом и только по двум основаниям: а) вследствие психи-
ческой болезни; б) вследствие слабоумия. Инициаторами этих дел
могут быть члены семьи, профсоюзы и другие общественные орга-
низации, прокурор, органы опеки и попечительства, психиатри-
ческое лечебное учреждение. Заявление подается в суд по месту
жительства гражданина, а если он находится на излечении, то по
месту нахождения лечебного учреждения.

4. В тех случаях, когда дело возбуждается по заявлению проф-
союзных или иных общественных организаций, прокурора, органа
опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения,
все совершеннолетние члены семьи участвуют в деле как заявите-
ли (п. 2 Постановления № 3 Пленума Верховного Суда от 28 мар-
та 1972 г. <О судебной практике по делам о признании гражданина
ограниченно дееспособным или недееспособным>. См. указ. в п. 1
комментария к данной статье <Бюлетень законодавства i юридич-
но1 практики Украши>, с. 248).

Статья 257. Содержание заявления

В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспо-
собным должны быть изложены обстоятельства, подтверждаю-
щие действия, вследствие которых гражданин, злоупотребля-
ющий спиртными напитками или наркотическими средствами,
ставит себя и свою семью в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным дол-
жны быть изложены обстоятельства, подтверждающие психи-
ческую болезнь или слабоумие, вследствие чего лицо не может
понимать значения своих действий или руководить ими.

268

1. Данная статья в части первой подробно определяет рекви-
зиты и содержание заявления о признании гражданина ограни-
ченно дееспособным.

2. Часть вторая данной статьи указывает требования к заявле-
ниям о признании гражданина недееспособным.

3. Несоблюдение указанных требований является основанием
для вынесения судьей определения об оставлении заявления без
движения. В этом же определении судья устанавливает для заяви-
теля срок на устранение недостатков заявления. Если заявитель
устраняет недостатки в срок, заявление считается поданным с пер-
воначального момента и судья постановляет определение о воз-
буждении дела. В противном случае заявление считается неподан-
ным и возвращается заявителю.

Статья 258. Назначение экспертизы по делам о при-
знании граждан недееспособными

Судья в порядке подготовки дела к рассмотрению при на-
личии достаточных данных о психической болезни или слабоу-
мии гражданина назначает для определения его психического
состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

В исключительных случаях, если лицо, в отношении кото-
рого возбуждено дело о признании его недееспособным, явно
уклоняется от прохождения экспертизы, суд в судебном засе-
дании при участии прокурора и психиатра может вынести оп-
ределение о принудительном направлении гражданина на су-
дебно-психиатрическую экспертизу.

1. После возбуждения дела судья должен провести подготовку
дела к судебному разбирательству в соответствии с общими пра-
вилами ГПК: определить состав участников, необходимые доказа-
тельства, назначить дело к рассмотрению, произвести вызовы и из-
вещения участников процесса.

2. Особое внимание при подготовке этих дел надо уделять оп-
ределению необходимых доказательств и их собиранию. В соот-
ветствии с п. 3 указанного выше Постановления Пленума Верхов-
ного Суда Украины от заявителя необходимо истребовать данные
о психической болезни, слабоумии гражданина либо злоупотреб-
лении спиртными напитками или наркотическими веществами.
Данные о психической болезни могут содержаться в справках о
состоянии здоровья, выписках из истории болезни, выданных ле-
чебно-профилактическими заведениями, актах милиции и обще-
ственных организаций, решениях товарищеских судов и др.

3. По делам о признании гражданина недееспособным при
наличии достаточных данных о психической болезни в порядке
подготовки дела к судебному разбирательству судья обязан назна-

269

чить для определения психического состояния гражданина судеб-
но-психиатрическую экспертизу. В определении о назначении та-
кой экспертизы на разрешение экспертов судья должен поставить
два вопроса: а) страдает ли данный гражданин психической болез-
нью; б) понимает ли он значение своих действий и способен ли
руководить ими.

4. Указанное определение является обязательным для гражда-
нина, т.е. он обязан явиться на судебно-психиатрическую экспер-
тизу. Если же он явно уклоняется от прохождения экспертизы, то
судом в судебном заседании выносится определение о принуди-
тельном направлении гражданина на экспертизу. Вопрос должен
разрешаться с участием прокурора и психиатра. Данное определе-
ние для исполнения направляется органам внутренних дел.

Статья 259. Рассмотрение дела

Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным
или недееспособным суд рассматривает с обязательным учас-
тием представителей органов опеки и попечительства. Вопрос
о вызове гражданина, в отношении которого рассматривается
дело, разрешается в каждом случае судом с учетом состояния
его здоровья.

Судебные расходы по производству дела о признании граж-
данина недееспособным или ограниченно дееспособным отно-
сятся за счет государства.

Суд, установив, что заявитель действовал недобросовест-
но, с целью лишения дееспособности либо ограничения дееспо-
собности психически здорового гражданина, взыскивает с зая-
вителя все судебные расходы.

1. Данные дела рассматриваются по общим правилам ГПК.
Но есть и некоторые особенности.

2. Обе категории этих дел рассматриваются с обязательным
участием органов опеки и попечительства. В судебном заседании
могут участвовать заявители, прокурор и другие лица, указанные в
ст. 256 ГПК. Вопрос об участии в деле самого гражданина (осо-
бенно в делах о признании гражданина недееспособным) должен
разрешаться судьей в каждом конкретном случае с учетом состоя-
ния здоровья гражданина.

3. Своеобразно решается и вопрос о судебных расходах по этим
делам: заявитель освобожден от уплаты судебных расходов и они
относятся за счет государства. Но если суд установит, что заяви-
тель действовал недобросовестно, с целью лишения дееспособно-
сти либо ограничения дееспособности психически здорового граж-
данина, суд взыскивает все судебные расходы с заявителя.

270

4. Дела о признании гражданина недееспособным должны рас-
сматриваться отдельно, как самостоятельные. Одновременно со
спором о праве гражданском вопрос о недееспособности гражда-
нина может разрешаться судом только тогда, когда спор возник
после смерти гражданина (см. п. 8 Постановления № 3 Пленума
Верховного Суда Украины. Ук. выше <Бюлетень законодавства
i юридично"! практики Украши>, с. 249).

Статья 260. Решение суда

Решение суда о признании гражданина ограниченно деес-
пособным или недееспособным после вступления его в закон-
ную силу направляется органу опеки и попечительства. Оно
является основанием для назначения ограниченно дееспособ-
ному попечителя, а недееспособному - опекуна.

Отмена ограничения дееспособности гражданина, прекра-
тившего злоупотребление спиртными напитками или наркоти-
ческими средствами (статья 15 Гражданского кодекса УССР),
осуществляется решением суда по заявлению самого гражда-
нина, его попечителя или учреждений, организаций и лиц, ука-
занных в статье 256 настоящего Кодекса, а также по собствен-
ной инициативе суда.

Восстановление гражданина в дееспособности в случае его
выздоровления или значительного улучшения здоровья (статья
16 Гражданского кодекса УССР) осуществляется решением суда
на основании соответствующего заключения судебно-психиат-
рической экспертизы по заявлению опекуна или учреждений,
организаций и лиц, указанных в статье 256 настоящего Кодек-
са, а также по собственной инициативе суда.

Решение суда после вступления его в законную силу на-
правляется органу опеки и попечительства. Оно является ос-
нованием для снятия установленных над гражданином опеки
или попечительства.

1. Решение суда по данным делам должно отвечать требовани-
ям статей 202, 203 ГПК и др. В резолютивной его части необходи-
мо указать об удовлетворении заявления или об отказе в этом.
Удовлетворяя заявление, суд признает гражданина ограниченно
дееспособным или недееспособным. Неправильно поступают те
суды, которые указывают на конкретные ограничения в дееспо-
собности (например, о лишении права получать заработную пла-
ту, о назначении опекуна или попечителя и т.д.).

2. Решение суда по делу вступает в законную силу в обычном
порядке, т.е. оно может быть обжаловано в суд кассационной ин-
станции. После вступления в законную силу решение направляет-

271

ся органам опеки и попечительства для назначения опекуна (не-
дееспособному) или попечителя (ограниченно дееспособному).

3. В соответствии с п.6 указанного выше Постановления Пле-
нума Верховного Суда Украины в случае необходимости суд мо-
жет направить копию решения по месту работы или проживания
лица, признанного ограниченно дееспособным, для организации
и осуществления контроля за поведением этого лица (см. указ.
выше <Бюлетень законодавства i юридичнои практики УкраГни,
с. 249).

4. Если гражданин, признанный судом ограниченно дееспо-
собным, прекратит злоупотребление спиртными напитками или
наркотическими средствами, суд может постановить решение об
отмене ограничения дееспособности. С заявлением в суд по месту

<< Предыдущая

стр. 54
(из 84 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>