<< Предыдущая

стр. 5
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

мы защиты права, называются исковыми, а правовые требо-
вания, подлежащие рассмотрению без соблюдения установ-
ленной законом процессуальной формы защиты >рава (на-
пример, при защите права в административном порядке) в
законодательстве и в теории вполне справедливо не назы-
ваются исковыми.

Следует отметить, что предусмотренные советской иско-
вой формой защиты права процессуальные гарантии имеют
реальный характер, они обеспечены широкими материаль-
ными и общественно-политическими гарантиями. Основой
этих гарантий являются: социалистическая собственность и
социалистическая система хозяйства в СССР, отсутствие
частной собственности и эксплуатации человека человеком,
последовательный демократизм советского строя, постоянная
забота Коммунистической партии и правительства об охране
прав и законных интересов граждан и социалистических ор-
ганизаций.

Совсем иная картина наблюдается в гражданском судо-
производстве капиталистических государств. До настоящего
времени полностью остаются в силе слова Ф. Энгельса, ска-
занные им в адрес английского процесса: <...всякий, кто
слишком беден, чтобы противопоставить официальному
крючкотворству такого же крючкотвора-защитника, будет
иметь против себя все те формы, которые были созданы для
его защиты. Кто слишком беден, чтобы выставить защитника
или соответствующее количество свидетелей, погиб, если его
дело является сколько-нибудь сомнительным> 42.

Характеристика, данная Ф. Энгельсом английскому про-
цессу много лет назад, полностью подтверждается и выска-
зываниями юристов настоящего времени. Так, английский
юрист П. Арчер пишет: <Там, где тяжущимися часто бывают

42 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 637.

.люди неимущие и незнакомые с судопроизводством, сложная
и дорогостоящая процедура уже по одной этой причине мо-
жет иметь своим результатом неправосудие>43. Слова
П. Арчера, на наш взгляд, очень метко характеризуют клас-
совую сущность буржуазного гражданского процесса.

Известно, что в порядке советского гражданского судо-
производства рассматриваются не только исковые дела, но и
дела особого производства, в которых нет спора о праве, а
также дела, возникающие из административно-правовых от-
ношений. Поэтому нетрудно заметить, что понятие исковой
формы защиты права не тождественно понятию гражданско-
го судопроизводства, понятию гражданского процесса.

С одной стороны, это понятие явно уже понятия граж-
данского процесса, гражданской процессуальной формы в це-
лом, так как в порядке гражданского судопроизводства рас-
сматриваются не только исковые требования, не только споры
о праве, но и гражданские дела йеи.скового характера, в ко-
торых нет спора о праве и нет двух сторол с противополож-
ными юридическими интересами.

С другой стороны, понятие исковой формы защиты пра-
ва явно выходит за рамки гражданского судопроизводства,
поскольку исковые требования, споры о праве рассматри-
ваются ие только в порядке гражданского судопроизводства.
Именно последнее обстоятельство и дает основание говорить
о различных видах исковой формы защиты права.

3. Обусловленность исковой формы
гражданского процесса характером
материального права

В порядке гражданского судопроизводства рассматри-
ваются самые различные гражданские дела.

Судам подведомственны дела по спорам, возникающим
из гражданских, семейных, трудовых, колхозных правоотно-
шений, за исключениями, когда разрешение таких споров от-
несено к ведению других органов. Судам также подведом-
ственны отдельные дела, возникающие из административно-
правовых отношений (специально указанные в законе) и
дела особого производства.

Материально-правовая природа гражданских дел, рас-
сматриваемых судами, оказывает определенное влияние на
процессуальную форму их рассмотрения.

К. Маркс указывал, что материальное право <...имеет
свои необходимые, присущие ему процессуальные формы>,

43 Арчер П. Английская судебная система. Л!.. 1959, с. 253.
26

что <процесс есть только форма жизни закона, следователь-
но, проявление его внутренней жизни> ч.

С этой точки зрения нормам уголовного нр;!!?;) соответ-
ствует уголовный процесс, нормам гражданского нрава -
гражданский процесс, а нормам административного нрава-
административный процесс.

Однако не каждая отрасль материального права и тем
более не каждая норма материального права требуют само-
стоятельной процессуальной формы ее реализации.

Влияние материально-правовой природы дел на форми-
рование отдельных специфических особенностей судебной
процедуры проявляется по-разному. Иногда это влияние про-
является в отдельных процессуальных особенностях рассмот-
рения таких дел. В других случаях это влияние, проявляется
более сильно и вызывает необходимость формирования от-
дельных видов судопроизводства или иной формы защиты

права.

Поскольку советскому гражданскому праву свойственны
принципы равноправия и неиодчиненности друг другу субъ-
ектов гражданского правоотношения, то и процессуальная
форма применения этого нрава соответственно должна быть
построена на принципах диспозитивности и состязатель-
ности.

Принцип равноправия субъектов советского граждан-
ского правоотношения обусловливает принцип равноправия
сторон в процессе, согласно которому стороны располагают
равными процессуальными правами и несут равные обязан-
ности.

Неподчинение сторон друг другу в гражданском право-
отношении соответственно обеспечивается принципом состя-
зательности в гражданском процессуальном праве. В силу
этого принципа стороны в процессе имеют право обеспечи-
вать доказательствами те факты и обстоятельства, на кото-
рые они ссылаются как :на основания своих требований и воз-
ражений. Суд, в свою очередь, в силу закона обязан, не огра-
ничиваясь представленными материалами и объяснениями,
принимать все необходимые меры для всестороннего, полного
и объективного выяснения действительных обстоятельств
дела, прав и обязанностей сторон (ст. 16 Основ).

Равноправное положение сторон в гражданском праве
требует также, чтобы спор разрешался органом, не состоя-
щим в отношении субординации ни с одной из сторон про-
цесса. Как известно, таким органом является суд, состоящий
из судей, которые независимы и подчиняются только закону,
а следовательно, и разрешают дела на основе закона и объ-

44 М а р к с К., Энгельс Ф.

27

ективно, руководствуясь своим социалистическим правосозна-
нием.

Известно, что специфика гражданских субъективных прав
заключается в определенной свободе распоряжения этими
правами. Естественно, что это право распоряжения субъек-
тивными правами должно быть сохранено за субъектами
этого права и в процессе. Это обеспечено в гражданском
процессе принципом диспозитивности, согласно которому
стороны имеют право свободно распоряжаться субъективны-
ми материальными и процессуальными правами. Поэтом)
истец вправе, например, изменить основание или предмет
иска, увеличить или уменьшить размер своих исковых тре-
.бований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать
или не признать иск. Стороны могут окончить дело мировым
соглашением (ст. 24 Основ). При этом следует, однако,
иметь в виду, что указанные распорядительные действия сто-
рон производятся под контролем суда.

Таким образом, материальное право и процесс, в кото-
ром применяются нормы материального права, неразрывно
связаны и строятся на сходных принципах.

Известно, что в административном праве субъекты ад-
министративного правоотношения находятся в отношениях
власти и подчинения. Поэтому административные правоотно-
шения защищаются, как правило, не в судебном, а в адми-
нистративном порядке, так как административный орган мо-
жет в большинстве случаев сам осуществлять свое право в
отношении обязанного лица.

Таким образом, неравное положение сторон в админи-
стративном правоотношении неизбежно отражается и на
порядке разрешения административно-правового спора, кото-
рый, как правило, .разрешается не специальным и независи-
мым органом, а либо тем же административным органом,
который является стороной спорного административного пра-
воотношения или разрешается вышестоящим административ-
ным органом без участия другой стороны спорного админи-
стративного правового отношения. Поэтому только в отдель-
ных, специально предусмотренных в законе случаях допус-
кается применение судебной формы защиты. Однако судеб-
ный порядок защиты этих правоотношений в известной мере
отличается от общеискового порядка рассмотрения граждан-
ских дел, что обусловливается именно самой природой адми-
нистративных правоотношений. Некоторые правила искового
судопроизводства не могут вообще применяться к делам, вы-
текающим лз административных правоотношений (институты
процессуального соучастия, третьих лиц, мировое соглаше-
ние и др.). Поэтому закон выделил эти дела в отдельный
вид судопроизводства, указав, однако, что они рассматри-
ваются но правилам гражданского судопроизводства с теми

9-8

изъятиями и дополнениями, которые установлены законода-
тельством с учетом специфики административно-правовых
отношений.

Но в советском гражданском процессе, как известно.
применяются не только нормы гражданского права, но г
нормы семейного, трудового п колхозного нрава. Эти нормы
материального права, естественно, отличаются от норм граж-
данского права. Однако, многие черты и принципы этих от-
раслей права довольно близки по своему характеру к нор-
мам гражданского права. Так, например, имущественные
отношения в области труда, брака и семьи довольно близки
по своему характеру к имущественным отношениям, регули-
руемым нормами гражданского нрава. Во многом отношения
субъектов указанных отраслей права характеризуются сво-
бодой вступления в эти отношения и равноправием субъек-
тов этих отношений. Поэтому и защита этих отношений луч-
ше может осуществляться судом в порядке искового судо-
производства, чем каким-либо иным органом. Однако харак-
тер судопроизводства по делам, вытекающим из семейных,
трудовых, колхозных правоотношений, имеет и свою спе-
цифику. При этом судопроизводство по трудовым делам
имеет свои процессуальные особенности, судопроизводство
по делам, вытекающим из брачно-семейпых правоотноше-
ний,- свои процессуальные особенности, а судопроизводство
по колхозным делам также обладает определенными осо-
бенностями их рассмотрения.

Специфика рассмотрения этих дел проявляется уже на-
чиная с решения вопроса о подведомственности этих дел
суду, так как особенности трудовых правоотношений тре-
буют, чтобы разрешение трудо.вых конфликтов производи-
лось с учетом <ближайшей обстановки и условий конфликта,
а также особенностей работы предприятия, учреждения или
организации>45. Поэтому трудовые дела в большинстве слу-
чаев предварительно рассматриваются в К.ТС и ФЗМК.

Все трудовые дела в плане их подведомственности де-
лятся на три группы:

1) трудовые дела, требующие предварительного внесу-
дебного разрешения спора в К.ТС и ФЗМК;

2) трудор-ые дела, подведомственные непосредственно
суду;

3) трудовые дела, суду не подведомственные.
Для трудовых дел установлены сокращенные сроки их
рассмотрения. Истцы по этим делам освобождены от уплаты
государственной пошлины и других расходов по делу.

Ї Прапила о примиритслыю-третепском I! судебном рассмотрении
трудовых кочглпктов, утвержденные постановлением ЦИК и СНК СССР
от 29 августа 1928 г.-СЗ СССР 1928 г. № 56, ст. 495.

29

Истцами и ответчиками (сторонами) но трудовому делу
могут быть граждане, обладающие специальной трудовой
правоспособностью. которая, как известно, наступает не с мо-
мента рождения, а с 16 лет ц ;; псключнтельных случаях-
с !5 лет (ст. 173 КЗОТ РСФСР).

Существенными особенностями характеризуется институт
участия третьих лиц по трудовым делам. Участие третьих
лиц с самостоятельными требованиями но этим делам исклю-

<< Предыдущая

стр. 5
(из 32 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>