<< Предыдущая

стр. 14
(из 102 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

ет правление, а общее собрание утверждает или не утверждает это
решение. Оно может изменить решение правления, но только в
сторону уменьшения размера дивидендов. Считается, что увеличение
дивидендов общее собрание не вправе производить, поскольку для
принятия столь важного решения нужен детальный экономический
анализ состояния дел акционерного общества и его способно провес-
ти только правление (либо самостоятельно, либо с помощью специ-
алистов). Такое положение ставит преграду для принятия общим
собранием скоропалительных и безответственных решений.

Как и любое другое, право на получение дивиденда обеспечи-
вается юридической защитой, т.е. прежде всего судом. Но здесь есть
ограничения. Суд примет дело, если дивиденд объявлен и его
выплата становится долгом акционерного общества. А если этого
нет? На сей счет указания в законе отсутствуют. Молчит пока и
судебная практика. Суды западных стран поступают по-разному. Так,
по праву США и Англии считается, что для вынесения решения суду
надо знать, носила ли деятельность АО прибыльный характер. Но
доказать это обязаны акционеры. Но и этого мало. Надо доказать,
что выплата дивидендов не наносит ущерба деятельности корпора-
ции, а это весьма сложно. По крайней мере, американские юристы
вынуждены признать, что суды неохотно вторгаются в сферу управ-
ления внутренними делами корпорации.(**1)

Способы выплаты дивиденда различны: в виде акций, облига-
ций, товаров, денег.

Следует указать и на обязанности, которые касаются акционе-
ров - учредителей. Они должны оплатить часть уставного капитала,
которая представлена их акциями, не разглашать конфиденциальную
информацию, беречь имущество, принадлежащее акционерному об-
ществу, соблюдать положения учредительных документов, оказывать
содействие обществу в осуществлении им своей деятельности и,
наконец, нести имущественную ответственность по долгам общества
в размере стоимости своих акций.

(**1) См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств. М.,
1992. С. 150.

!!68

Достоинства и недостатки акционерной формы. Несомненно
важным является социальное значение акционерных корпораций,
представляющих шаг вперед в развитии предпринимательской дея-
тельности. К их достоинствам по сравнению с другими формами
корпораций относятся.

Во-первых, АО позволяют привлечь огромное число лиц, иму-
щественные средства которых могут составлять крупный капитал.
Во-вторых, крупные предприятия могут осваивать сложные техноло-
гии, выпускать более совершенные товары, повышающие в конечном
счете благосостояние всего общества. В-третьих, эта форма весьма
привлекательна и эффективна для осуществления перелива капитала
из одной отрасли или сферы общества в другую. В-четвертых,
ограниченная ответственность ее участников снижает риск утраты
своего имущества в случае неудач, постигающих АО. В-пятых,
выгода (прибыль) акционерных предприятий распределяется между
большим числом лиц, чем при предприятиях товарищеских. С раз-
витием акционерной формы хозяйства постепенно будет снижаться
различие в доходах различных групп населения (постепенно выде-
лится средний класс) и расти уровень благосостояния общества.

И, наконец, акционерное предпринимательство отличается боль-
шей прочностью и долголетием, одним словом, стабильностью: акци-'
онер может в любой момент выйти из состава общества, продав свои
акции, но это не повлечет распада акционерного общества, как,
допустим, в полном товариществе. Ритмичная, стабильная деятель-
ность предприятия с обширными рынками сбыта весьма привлекает
контрагентов.

Но у акционерной формы предпринимательства есть и немало
недостатков. Укажу на некоторые из них.

Акционерное общество очень сложно создать. Помимо поиска
соучредителей (хотя учредителем может быть и одно лицо), которые
должны быть сообщниками по своим воззрениям, и создания учре-
дительных документов, АО нуждается в регистрации в специальных
органах. Но до этого надо вступить в отношения с пенсионным
фондом, фондом медицинского страхования, Госкомстатом, Минфи-
ном, налоговой инспекцией, органами внутренних дел, фондом заня-
тости, банком. Кроме того, в Регистрационной палате, налоговой
инспекции и банке на учет необходимо встать дважды: сначала
временно, а затем постоянно. При регистрации проверке подлежат не
только учредительные документы. Учредителям надо доказать, к
примеру, наличие уставного капитала и др.

Акционерное общество находится под пристальным оком госу-
дарства, т.е. его деятельность подвергается значительному правовому

!!69


регулированию со стороны государства. Да это и понятно: в АО
задействовано множество акционеров, рабочих, служащих, а продук-
ция, услуги, ими производимые, носят массовый характер.

В АО реальная власть сосредоточивается в руках учредителей,
управляющих (менеджеров), а не акционеров, и менеджеры часто
действуют самостоятельно и независимо. Лишь контрольный пакет
акций того или иного члена корпорации или блока акционеров
заставляет их соблюдать требования последних и как-то ограничи-
вают их самостоятельность. Но приобрести контрольный пакет акций
чрезвычайно трудно.

Акционерное общество несет тяжкое налоговое бремя: облага-
ются налогами его доход, необходимо платить в страховой, пенси-
онный и некоторые другие фонды. Помимо этого, налогом облага-
ется заработная плата работников, доход акционеров по дивидендам.

И тем не менее достоинства все же перевешивают недостатки.
Вот почему акционерная форма предпринимательства все более и
более укореняется во всех странах, оттесняя на задний план другие
виды корпораций.

Чем обусловлен такой путь развития предпринимательства?
Во-первых, тем, что технология производства товаров и услуг
все более и более усложняется, требуется большая специализация
труда с тем, чтобы произвести качественный, отвечающий требова-
ниям потребителей товар. Это под силу лишь объединению множес-
тва лиц.

Во-вторых, современная технология требует все больших за-
трат, которые могут себе позволить лишь крупные производители,
аккумулирующие средства многих и многих людей.

В-третьих, тенденция к образованию крупных корпоративных
объединений частично объясняется более низкими издержками про-
изводства и сбыта продукции. В борьбе за выживание и прибыли
победа обеспечивается высокой экономической эффективностью.

В-четвертых, АО имеет возможность распоряжаться сырьевыми
ресурсами, часто недоступными для мелких предпринимателей, осо-
бенно в военном, космическом производстве. Оно имеет больше
возможности покупать и внедрять многообещающие изобретения,
привлекать ученых, инженеров, техников, лучше может, наконец,
организовать маркетинг и рекламу.

Эти положения чрезвычайно актуальны для России, стоящей на
пути перехода от экономики, чрезмерно огосударствленной, к эко-
номике, основанной на рыночных принципах. Разрушать до основа-
ния крупное производство, имеющееся в России, и начинать разви-
вать индивидуальное предпринимательство, с чего начинали западные
страны, вступая в эру промышленного производства, было бы край-
не неразумно. Конечно, исходя из специфики России, сложившейся
на сегодняшний день, правильно было бы дать зеленый свет акци-
онерному предпринимательству. Это диктуется не только историчес-
кими условиями, но и природно-географическими: довольно суровый
климат нашей страны, большие трудности в добывании и использо-
вании природных ресурсов делают эффективными именно коллектив-
ные усилия, общественное производство, а не индивидуальные.
У России есть шанс ускорить развитие, оказавшееся замороженным
на семь десятилетий, выйдя сразу на путь акционерного предприни-
мательства.

!!70

7. Унитарные предприятия (УП)

Данная группа корпораций, на первый взгляд, кажется назван-
ной несколько необычно, но на деле она нам наиболее знакома. Речь
идет о предприятиях, которые раньше назывались государственными
и которых было подавляющее большинство.

Сначала несколько слов о самом термине "унитарное предпри-
ятие". Он означает наличие одного собственника, в качестве кото-
рого выступает государство. Собственность государства может при-
надлежать России в целом либо субъектам Федерации, но в любом
случае речь идет о государственной собственности, о государствен-
ных предприятиях.

Государственная собственность России является достоянием
многонационального народа и выступает в виде федеральной соб-
ственности и собственности республик, автономных областей, краев,
городов федерального значения.

Унитарные предприятия могут находиться и в собственности
муниципальной, т.е. собственности города, района, сельского поселе-
ния. Муниципальными предприятиями могут быть предприятия сель-
ского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорта,
промышленности, строительства, жилищно-коммунальные и другие
предприятия, необходимые для социального и экономического раз-
вития и выполнения других задач, стоящих перед административно-
территориальными образованиями (ст. 215 ГК РФ).

Предприятия, принадлежащие государству, встречались еще в
далеком прошлом. Организацию предприятий государственного мас-
штаба брали на себя энергичные и предприимчивые правители.
Проводились каналы и возводились плотины в Китае, создавалась
система орошения в Египте. В этом плане прославились Кольбер во
Франции, Фридрих Великий в Пруссии и многие другие.

!!71

В современных промышленно развитых государствах довольно
прочно установилось применение системы государственных хозяйств
по отношению к железным дорогам, к почте, телеграфу, горнодо-
бывающей промышленности.

Сходное с государственным хозяйством положение занимает
муниципальное. Почти все крупные города США приняли на себя
снабжение населения электричеством, газом, водой, канализацией.
Очень распространены городские трамваи и автобусы. Муниципаль-
ное хозяйство в Японии представлено очень широко и бюджеты
больших городов определяются десятками миллионов. Помимо обще-
распространенных типов муниципальных предприятий, некоторые города
(например, в Англии) берут на себя устройство городских рынков,
содержание боен, бань, аптек и т.п.

Государственные предприятия в России сейчас уменьшают свой
удельный вес. Многие из них приватизированы и их собственниками
является не государство, а другие субъекты (граждане, юридические
лица). Государственные предприятия существуют и. создаются в
таких отраслях хозяйства, которые обслуживают все население
(предприятия транспорта, связи, информатики, топливно-энергетичес-
кого комплекса), либо способствуют выполнению задач России в
целом (оборонные предприятия), либо требуют таких капиталов-
ложений, осуществить которые под силу только государству (атом-
ная, горнодобывающая, нефтедобывающая промышленность и т.п.),
либо действуют там, где частная собственность не может обеспечить
приемлемую долю прибыли (аэрокосмическая промышленность).

И тем не менее в России и сегодня государственные предпри-
ятия остаются ведущим звеном в народном хозяйстве, частный
бизнес развит слабо, и причинами того являются:

небольшие финансовые возможности как у граждан, так и
государственной поддержки его;

невозможность создавать частные предприятия в стране, где
уже существует достаточно высокий технологический уровень;
отсутствие развитой системы страхования рисков и кредитов;
острая нехватка специалистов в области предпринимательского
права;

ограничение купли-продажи некоторых высокоценных материа-
лов, например, редких металлов.

В зарубежных промышленно развитых странах зачастую наблю-
дается обратное: частные предприятия переходят в собственность
государства. Этот процесс идет циклично, как бы с приливами и
отливами, но тем не менее все же можно установить тенденцию
возрастания роли государственного сектора в экономике этих стран.

!!72

Особенно это просматривается в Германии, Франции, Италии. США
менее подвержены этому процессу. Вмешиваясь в экономику, госу-
дарство старается использовать традиционные для стран с рыночной
экономикой юридические формы: товарищества с ограниченной от-
ветственностью, акционерные общества и т.п. Роль же казенных
предприятий, деятельность и финансирование которых жестко опре-
деляются государством, очень невелика (оборонные заводы, поли-
графические предприятия, почты, телефон, телеграф и др.).

Государственные и муниципальные предприятия не являются
собственниками имущества, находящегося у них на балансе. Оно им
принадлежит rfa праве хозяйственного ведения или оперативного
управления. Это имущество является неделимым и не может быть
распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между
работниками предприятия. Термин "унитарное предприятие" отражает
еще и эту их особенность.

В зависимости от того, на каких началах унитарному предпри-
ятию передано имущество, различают:

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяй-
ственного ведения. Это право, так же как и право собственности,
является вещным, но, в отличие от него, оно носит ограниченный
характер, поскольку осуществляется в пределах, установленных
собственником (государством) и законом (ст. 295 ГК РФ).

<< Предыдущая

стр. 14
(из 102 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>