<< Предыдущая

стр. 60
(из 102 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

Глава 15. Договорная работа в корпорации

1. Роль и значение договора

В обществе, основанном на рыночной экономике, договоры
играют главную роль. Можно даже сказать, что именно договоры
составляют суть рыночного механизма. Предпринимательская дея-
тельность без них практически невозможна. Они позволяют, во-
первых, уловить общественную потребность и ориентируют корпора-
цию на выполнение социально-полезной деятельности. Во-вторых,
обеспечивая эквивалентный обмен, договоры способствуют экономи-
ческой оправданности и рациональности действий контрагентов, со-
кращению их затрат, а в конечном счете, сохранению ресурсов всей
общественной системы. В-третьих, договоры обеспечивают прогресс
в обществе тем, что, ориентируясь на удовлетворение запросов
потребителей, оперативно учитывая изменения покупательского спро-
са, они создают условия для конкуренции, соревновательности и
достижения более высоких результатов. В-четвертых, договоры
позволяют сэкономить силы общества и в законотворческой области,
которая является очень сложной и дорогой. Упорядочивая тончай-
шие взаимоотношения сторон и закрепляя взаимоприемлемые для
них решения разнообразных вопросов модернизации производства,
внедрения новых достижений в области науки и техники, освоения
выпуска новых видов изделий, последовательного улучшения их
качества и другие, договоры позволяют законодательным органам
снять с себя заботу по всеобъемлющему правовому регулированию
и устранению пробелов, которые становятся в том случае неизбеж-
ными.

Почти все авторы, касающиеся проблемы договоров, отмечая
их значение и роль в механизме правового регулирования, с особым
упорством подчеркивали, что договор является юридическим фак-
том, который приводит в движение закон, позволяет субъектам
пользоваться правами и требовать исполнения обязанностей, предус-
мотренных им. Такая точка зрения в общем-то отражала фактическое
положение дел в тоталитарном государстве. План, имевший в тот
период силу закона, детализированное и всеобъемлющее законода-
тельство не оставляли участникам договорных отношений свободы
для проявления собственной воли. Все было ими запрограммировано.

!!324

Заключение договора преследовало цель всего лишь обеспечить
неуклонное их исполнение.

Однако еще римские юристы говорили: "Договор - это закон
для двоих". Что они имели в виду? Только ли то, что договоры
должны неуклонно и обязательно исполняться? Думается, что в эту
фразу вложен и другой смысл: в процессе заключения договоров
создаются правовые нормы, но нормы индивидуальные, т.е. касаю-
щиеся и рассчитанные для конкретных и точно определенных инди-
видов, или "микронормы".

В чем заключается нормативная сила договора?
В процессе заключения договора его условия разрабатываются
непосредственно его участниками, моделируются их права и обязан-
ности. В момент возникновения правоотношения эти модели превра-
щаются в субъективные права и юридические обязанности. Анало-
гично можно сказать и о предписании закона: в нем есть общая
нормативная модель прав и обязанностей, при наличии соответству-
ющих юридических фактов, превращающихся в субъективные права
и обязанности конкретных субъектов. На основании договора учас-
тники договорных связей приобретают состояние управомоченного и
обязанного, и такое отношение переживается ими независимо от чьей
бы то ни было оценки. Это свидетельствует о том, что договор
является средством нормативной регламентации.

Договоры могут быть самыми разнообразными, поскольку весьма
разнообразны потребности и интересы людей, которые их заключа-
ют. Стороны совершенно свободно могут включать в договор любые
условия, которые пожелают, и запретить это им никто не имеет
права. Совокупность условий, выражающих согласованное волеизъ-
явление сторон, определяющее их взаимные права и обязанности,
составляет содержание договора.

Среди условий, вырабатываемых договаривающимися сторона-
ми, различают существенные (основные, обязательные) и простые
(дополнительные) условия.

Существенными (основными) условиями
договора признаются такие, без которых договор не считается за-
ключенным и не порождает правоотношения. Наоборот, прос-
тые (дополнительные) не влияют на сам факт
существования договора. Указанная классификация условий догово-
ра связана с различным объемом прав и обязанностей, принимаемых
сторонами при его заключении.

Выделение существенных условий в содержании договора пре-
следует цель установить круг необходимых условий, с момента
согласования которых сторонами договор считается заключенным, в
противном случае процесс формирования договорных норм будет
длинным, если не бесконечным, поскольку все и всегда предусмот-
реть невозможно. Отсутствие в договоре хотя бы одного из сущест-
венных условий говорит о том, что он не может быть признан
заключенным, так как не достигнуто взаимосогласованное волеизъ-
явление сторон.

Использование и расширение договорного регулирования в целом
может быть оценено как явление положительное: оно позволяет
учесть все местные условия, особенности конкретного случая, инте-
ресы договаривающихся сторон. Именно благодаря договорам воз-
никающие правоотношения становятся в высшей степени адекватны-
ми самой природе регулируемых общественных отношений, что,
несомненно, способствует наибольшей эффективности в воздействии
права на общественную жизнь.

!!325

2. Понятие и виды договорной работы

Договорная работа - это правовая деятельность
корпораций, направленная на регулирование взаимоотношений с кон-
трагентами с помощью договоров.

Договорная работа есть разновидность правовой деятельности,
поскольку она осуществляется на основе норм права (централизован-
ных и корпоративных).(*1)

Предмет договорной работы составляют хозяйственные догово-
ры, через которые и реализуются результаты производственной
коммерческой деятельности корпорации.

Субъект договорной работы - это различные корпорации,
хозяйственные связи которых подлежат договорному оформлению.

Субъектов договорной работы характеризует способность от
своего имени совершать действия, имеющие юридическое значение
для формирования и исполнения договорных обязательств. С этой
точки зрения субъекты договорной работы и стороны по хозяй-
ственным договорам совпадают. И те и другие представляют собой
предприятия, наделенные правами юридического лица. Юридическую
базу участия корпораций в договорной работе составляют: их право
на совершение сделок, а также право на самостоятельное определе-
ние своих хозяйственных связей. Особое место среди субъектов
хозяйственной договорной работы занимают коммерческие корпора-

(**1) Детальную характеристику см. в работе: Хохлов С.А. Организация
договорной работы в народном хозяйстве. Красноярск. 1986.

!!326

ции (производственные, торговые и т.п.). Их продукция, деятель-
ность, от которой они намереваются получить прибыль, предназна-
чаются для других (организаций, граждан), для удовлетворения их
потребностей. В меньшей мере договорная работа связана с неком-
мерческими корпорациями, выполняющими социально-культурные,
социально-бытовые, управленческие функции. Эти корпорации про-
водят работу по договорам в основном с целью удовлетворения
своих потребностей в приобретении материальных ценностей, обес-
печивающих их деятельность.

Процесс использования корпорациями хозяйственных договоров
протекает в последовательности, типичной для управленческой дея-
тельности, и охватывает два цикла: заключение договоров (подго-
товка, оформление, согласование условий с контрагентами) и испол-
нение договоров (оперативные мероприятия, учет, контроль ухода и
результатов выполнения договорных обязательств). Эти два цикла
договорной деятельности, хотя они самостоятельны и разъединены
во времени, все же едины по своей направленности, характеру и
содержанию вопросов, решаемых при их проведении.

Иногда в литературе термин "договорная работа" применяют
для обозначения только системы действия по заключению догово-
ров, а мероприятия по обеспечению исполнения договоров выводят
из рамок договорной работы, относят к иным по названию видам

правовой работы предприятия.(*1) Справедливым все же представляет-
ся мнение о комплексном понимании договорной работы.(*2) Такой
подход не позволяет разорвать взаимообусловленные действия, на-
правленные на использование предприятиями хозяйственного догово-
ра. Кроме этого, узкое понимание договорной работы не воспринято
и практикой.

В зависимости от задач, которые стоят перед корпорацией как
участником разнообразных хозяйственных связей, следует различать:
1) договорную работу по реализации результатов собственного
производства (договорная работа по заказам потребителя); 2) дого-
ворная работа по обеспечению собственных потребностей в работах,
продукции, услуг "со стороны".

Если предприятие выполняет один вид деятельности и реали-
зует его результаты другим, то его можно назвать однопрофильным.
По профилю предприятия могут быть подразделены на следующие
группы: промышленные, сельскохозяйственные, строительные, тран-

(**1) См., например: Пугинский Б.И. Правовые средства повышения эффек-
тивности производства. М., 1980. С. 129-133.
(**2) См.: Хохлов С.А. Договорная работа. Свердловск. 1986. С. 13.

!!327

спортные, торговые и т.п. В настоящее время предприятие может
заниматься любым видом деятельности. На практике же, выполняя
различные виды работ, предприятие все же какой-либо один из них
делает доминирующим, основным, по которому и определяется его
профиль. Но есть множество предприятий, определить профиль которых
затруднительно. Это вполне соответствует законодательству, предос-
тавляющему корпорациям (за исключением унитарных предприятий)
общую правоспособность.

Договорная работа, связанная с обеспечением предприятием
своих потребностей, имеет сугубо конкретное содержание (обеспече-
ние сырьем, материалами, оборудованием, энергией, транспортными
услугами и т.п.).

Виды договорной работы учитываются при решении вопросов
ее организации на предприятии. Договорное оформление и выпол-
нение заказов потребителей, как правило, возлагаются на плановый
отдел, отдел снабжения, либо на специально образуемый договорный
отдел. Договорная работа по обеспечению предприятия материальны-
ми ресурсами сосредоточена в службах, ответственных за материаль-
но-техническое снабжение, организацию капитального строительства,
ремонт оборудования и т.п.

Содержание соответствующих корпоративных актов также оп-
ределяется видами договорной работы. Одни из них регулируют
взаимоотношения работников корпорации с поставщиками и подряд-
чиками, а другие - вопросы реализации собственной продукции
(услуг, работ). Названные критерии широко используются при ус-
тановлении направлений работы, специализации юристов на предпри-
ятии, распределении обязанностей между работниками юридического
отдела.

!!327

3. Стадии договорной работы


Действия, составляющие содержание договорной работы, груп-
пируются по стадиям, на каждой из которых работниками корпора-
ции решаются вопросы формирования и исполнения договорных
обязательств.

Перечень вопросов, которые необходимо решить в процессе
заключения и исполнения договоров, специфичен для каждой отдель-
ной корпорации и различных хозяйственных связей. Вместе с тем,
основным видам и направлениям договорной работы присущи сле-
дующие типичные стадии.
1. Подготовка к заключению договоров. Порядок

!!328

и сроки заключения договоров обусловлены порядком и сроками
планирования корпорациями своей производственно-хозяйственной дея-
тельности. Основная масса договоров заключается во второй поло-
вине календарного года, даже ближе к его завершению. В связи с
этим появилось понятие договорной кампании как работы по массо-
вому оформлению договорных отношений на очередной год. В этом
нет ничего удивительного: определенным ритмам жизни мы все
вынуждены подчиняться. Потребность в проведении договорных
кампаний более ощутима для предприятий, заключающих значитель-
ное количество договоров. Подготовка требуется и для заключения
отдельных договоров, сложных по характеру и по количеству
согласовываемых сторонами вопросов либо по их субъектному сос-
таву.

В содержание подготовительной стадии договорной работы входят:
преддоговорные контакты с будущими контрагентами; разработка
основных условий; подготовка бланков договорной документации;
составление планов проведения договорной кампании и др.

2. Оценка оснований заключения договоров имеет целью
разрешение предприятием ключевой для него альтернативы: заклю-
чать или не заключать договор. Оценка базируется главным образом
на анализе производственной и коммерческой ситуации, в которой
находится корпорация. Однако право предприятий выбирать контра-
гентов по договору на основе своего усмотрения нельзя абсолюти-
зировать. Если принимается решение об отказе от заключения до-
говора при наличии предварительного договора или договора о
намерениях, то у корпорации возникает обязанность аргументировать

<< Предыдущая

стр. 60
(из 102 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>