<< Предыдущая

стр. 18
(из 51 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

жительства или членами трудового коллектива предприятия,
подлежащего приватизации.

-104-

Процесс реорганизации государственных предприятий
в ОАО подробно регулируется специальным нормативным
актом - Порядком преобразования государственных,
арендных предприятий и предприятий со смешанной формой
собственности в открытые акционерные общества,
утвержденным постановлением КМУ от 11.09.1996 г. № 1099.

Учредителями ОАО, создаваемых в процессе
приватизации могут быть:

а) только государственные органы приватизации
(ФГИУ, его региональные отделения и представительства,
органы приватизации АРК);


б) органы приватизации и иные учредители (при
реорганизации арендных и смешанных предприятий). (*1).

Этапы преобразования государственных предприятий
в ОАО в ходе приватизации :


В изданиях государственных органов приватизации,
местной прессе публикуется список объектов, подлежащих
приватизации. В органы приватизации подаются заявления
от покупателей, круг которых определен законодательством
о приватизации. Государственные органы приватизации в
течение месяца после поступления заявлений принимают
решение о приватизации предприятия, о чем уведомляется
заявитель, администрация и трудовой коллектив
предприятия, государственный орган уполномоченный
управлять этим предприятием. Полномочия по управлению
передаются в установленном порядке органам приватизации.


Орган приватизации в течение месяца после принятия
решения о приватизации назначает комиссию по
приватизации объекта, в состав которой входят
представители покупателей, местных советов, финансовых

(**1) Так; при реорганизации арендного предприятия в ОАО учредителями вы-
ступают государственный орган приватизации и ХО, созданное аренда-
торами. Отношения между учредителями регулируются учредительным
договором.

-105-

органов, государственного органа приватизации,
Антимонопольного комитета Украины и др. Комиссия
составляет проект плана приватизации, в котором
указывается размер уставного фонда будущего АО исходя из
стоимости объекта, сроки приватизации, формы реализации
акций и другие сведения. План приватизации утверждается
Фондом государственного имущества Украины (его
региональными отделениями или представительствами в
районах и городах).


В течение 10 дней после утверждения плана
приватизации учредитель(ли) обязаны принять решение о
преобразовании предприятия в ОАО и утвердить его устав.
Если учредителей два и более, то решение о преобразовании
предприятия в ОАО закрепляется в учредительном договоре.


В течение трех дней после утверждения устава
руководитель предприятия подает в орган государственной

регистрации документы необходимые для регистрации ОАО.
Плата за государственную регистрацию не взимается.

До момента проведения общего собрания акционеров
обязанности председателя правления и членов
исполнительного органа АО исполняют соответственно
руководитель государственного или арендного (смешанного)
предприятия и должностные лица, назначенные учреди-
телями. Т.е. администрация, руководство предприятия
остается фактически прежним.


Председатель правления ОАО в недельный срок со дня
государственной регистрации общества подает в
Государственную комиссию по ценным бумагам и
фондовому рынку заявление и необходимые документы для
регистрации выпуска акций и информации о их выпуске, в
соответствии с требованиями Положения о порядке
регистрации выпуска акций и информации об эмиссии
акций открытых акционерных обществ, созданных из
государственных предприятий в процессе приватизации,
утвержденного решением Государственной комиссии по

-106-

ценным бумагам и фондовому рынку от 12.02.1998 г. № 37.


В течение недели после регистрации выпуска акций
орган приватизации должен принять решение о продаже
акций, принадлежащих государству. Продажа осущес-
твляется в соответствии с планом приватизации, которым
определяются: количество продаваемых акций, сроки,
способы продажи.

План приватизации может предусматривать
отчуждение 100 %, 75 % или 50% акций минус 1 акция.
Сохраняются в собственности государства акции
предприятий, занимающих монопольное положение на
рынке или имеющее стратегическое значение для экономики
и безопасности Украины.

Акции могут продаваться следующими способами: на
льготных условиях работникам предприятий; гражданам
Украины или посредникам за приватизационные бумаги или
компенсационные сертификаты путем проведения
сертификатных аукционов (в настоящее время не
применяется); за денежные средства физическим или
юридическим лицам на специализированных аукционах;
через систему биржевой торговли; через внебиржевые
фондовые торговые системы; продажа пакетов акций на
аукционах, по результатам коммерческих и некоммерческих
конкурсов, на открытых торгах (тендерах), на
международных фондовых рынках и другими способами. (*1).


Первое общее собрание акционеров проводится не
позднее чем за два месяца после окончания продажи акций
в соответствии с планом приватизации, но не позже одного
года с даты регистрации ОАО. На нем формируются органы
управления общества, заслушиваются отчеты председателя
правления, ревизионной комиссии, главного бухгалтера,
утверждаются стратегия развития и основные направления

(**1) Способы продажи акций подробно определяются действующей Госу-
дарственной программой приватизации.

-107-

деятельности общества, порядок распределения прибыли и
погашения долгов.

Существенными особенностями рассмотренного выше
порядка возникновения АО являются:

1. АО может иметь всего одного учредителя
(государственный орган приватизации).

2. В составе учредительных документов АО может
отсутствовать учредительный договор. Его функции
выполняет решение органа приватизации о преобразовании
государственного предприятия в ОАО.

3. Уставный фонд АО формируется за счет государ-
ственного имущества, которое было закреплено за реоргани-
зованным предприятием. Средства, уплаченные
физическими и юридическими лицами за акции поступают
в государственную казну (часть из этих средств выделяется
в качестве финансовой помощи возникшему на базе
государственного предприятия ОАО).

4. На момент государственной регистрации ОАО его
единственным учредителем и участником является
государство. Персональный состав акционеров начинает
формироваться только после государственной регистрации
АО, регистрации выпуска его акций и информации об их
выпуске путем продажи акций.

5. Орган приватизации утверждает устав и формирует
органы управления АО, действующие до момента
проведения первого общего собрания акционеров (на
практике руководство АО осуществляет администрация
бывшего государственного предприятия). Фактически
акционеры достаточно долго после приобретения ими акций
не участвуют в управлении АО, не могут осуществлять иные
корпоративные права. Такое положение часто устраивает
руководителей АО, возникшего в процессе приватизации,
и сознательно ими затягивается на максимально возможный
срок.
Следует учитывать, что существенными особен-

-108-

ностями отличается возникновение ХО в ходе приватизации
имущества в АПК.

Порядок создания ЗАО и ООО в процессе малой
приватизации предусмотрен Положением о порядке создания
хозяйственных обществ для участия в приватизации объектов
группы А, утвержденном приказом Фонда государственного
имущества Украины от 8.10.1996 г. № 1182.

ЗАО и ООО, создаваемые покупателями - гражданами
Украины для участия в малой приватизации, после
приобретения соответствующего государственного имущества
действуют как обычные ХО. Их особенность состоит в особым
образом сформированном уставном фонде. При образовании
ЗАО или ООО для участия в малой приватизации в его
уставный фонд могут вноситься приватизационные бумаги,
сертификаты и денежные средства, которые затем
используются для выкупа приватизируемого объекта (с
завершением сертификатной приватизации уставный фонд
таких обществ должен формироваться с учетом общих
требований).

Порядок создания ХО в процессе корпоратизации
регулируется Указом Президента Украины <О корпора-
тизации предприятий> от 15.06.1993 г. № 210/93 и Поло-
жением о порядке корпоратизации предприятий,
утвержденном постановлением КМУ от 5.07.1993 № 508.

Данные нормативные акты определяют порядок
преобразования государственных предприятий, ЗАО, более
75 % акций которых принадлежит государству, производ-
ственных, научно-производственных объединений в ОАО.
Учредителями таких обществ выступают органы,
уполномоченные управлять государственным имуществом.

Процесс корпоратизации государственного
предприятия включает следующие этапы:


Министерством экономики принимается решение о
корпоратизации предприятия с указанием ее сроков.

В течение двух недель с момента начала корпора-

-109-

тизации руководитель предприятия подает учредителю
предложения о персональном составе комиссии по
корпоратизации, в которую включаются представители
учредителя, банковского учреждения, обслуживающего
предприятие, соответствующего органа приватизации,
трудового коллектива, местной государственной адми-
нистрации и другие представители. Учредитель в течение
недельного срока утверждает состав комиссии.


В течение 2 месяцев комиссия по корпоратизации
оценивает целостный имущественный комплекс пред-
приятия, разрабатывает проекты плана размещения акций и
устава ОАО.


Учредитель в недельный срок рассматривает и
утверждает акт оценки стоимости целостного имущес-
твенного комплекса предприятия и в десятидневный срок
принимает решение о преобразовании предприятия в ОАО
и утверждает его устав.


В течение недельного срока руководитель предприятия
подает документы для государственной регистрации ОАО.
Плата за государственную регистрацию не взимается.


Не позднее 1 недели со дня государственной
регистрации председатель правления ОАО должен подать
документы в Государственную комиссию по ценным
бумагам и фондовому рынку для регистрации выпуска акций
и информации об их выпуске.

Акции ОАО, возникших в результате корпоратизации
государственных предприятий, впоследствии могут быть
приватизированы путем продажи предусмотренными в
законе способами.

<< Предыдущая

стр. 18
(из 51 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>