<< Предыдущая

стр. 7
(из 51 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

правовым признакам представляют собой хозяйственные
общества, однако, еще долгое время они будут определяться
в отечественном законодательстве как отдельная
организационно - правовая форма предпринимательской
деятельности.

В 1988 г. принимается Закон <О кооперации в СССР>,
а впоследствии - ряд нормативных актов, регулирующих
создание малых предприятий. С этого момента начинается
процесс массового появления частных предпри-
нимательских структур - это еще не хозяйственные
общества, но организации (кооперативы, малые
предприятия), имеющие с ними много общего.

В 1990 г. Совет Министров СССР принимает
отдельные решения по поводу перевода государственных
предприятий на акционерную форму собственности.
Наиболее известным примером такого рода является
постановление Совета Министров о преобразовании
производственного объединения <КамАЗ> в акционерное
общество.

-37-

Наконец, постановлением Совета Министров СССР от
19 июня 1990 г. были утверждены Положение об
акционерных обществах и обществах с ограниченной
ответственностью и Положение о ценных бумагах,
заложившие правовую основу для развития
предпринимательских корпораций.

Всего за один год, прошедший после принятия
данного постановления, в СССР было создано 1432
хозяйственных общества, из которых 402 были
акционерными, а 1030 - обществами с ограниченной
ответственностью. По Украине эти цифры составляли
соответственно: 166, 27 и 139. Создаваемые корпорации
были невелики - и по числу участников, и по размеру
уставного фонда.

На этом советский период развития корпораций и
корпоративного права фактически завершается -с 1991 г.,
после распада СССР, во всех его бывших республиках,
включая Украину, развивается собственное законода-
тельство о предпринимательских корпорациях.

-38-

5. Становление корпоративного права Украины.
Его предмет, метод и место в системе
права Украины

Законодательное регулирование процессов создания и
деятельности хозяйственных обществ стало формироваться
в Украине с начала 90-х годов, после обретения страной
политической и экономической независимости. Следует
признать, что корпоративное законодательство
разрабатывалось Украиной практически заново. К
сожалению, законодатель не обратил должного внимания на
опыт дореволюционной России и зарубежных стран в
области правового регулирования корпоративных
отношений. Результат этого не замедлил сказаться на
развитии данных отношений - традиционные болезни

-38-

предпринимательских корпораций, о которых неоднократно
говорилось выше (надувательство, мошенничество,
массовые банкротства, разорение мелких акционеров и др.),
в полной мере проявили себя и в Украине.

В целом развитие корпораций и корпоративного
законодательства в Украине можно подразделить на
несколько этапов.

В 1991 г. принимается ряд основополагающих законов
в области правового регулирования предпринимательской
деятельности: законы <О предпринимательстве>, <О
собственности>, <О предприятиях в Украине>, <О ценных
бумагах и фондовой бирже>. Принятие данных нормативных
актов заложило правовой фундамент для развития
рыночных отношений в Украине, впервые были определены
участники таких отношений-предприниматели различной
организационно-правовой формы, включая корпорации.

Правовой статус хозяйственных обществ как
корпоративных субъектов предпринимательской
деятельности был закреплен в специальном законодательном
акте, принятом также в 1991 г., но несколько позднее. Речь
идет о Законе Украины <О хозяйственных обществах> от
19.09.1991 г. (далее - 3Х0), состоящим из 83 статей,
посвященных вопросам создания, функционирования и
прекращения деятельности хозяйственных обществ. В этом
нормативном акте, в отличие от союзного законодательства,
выделяются уже 5 форм хозяйственных обществ:
акционерное; с ограниченной ответственностью; с
дополнительной ответственностью; полное и коммандиттное.
По сегодняшний день этот Закон остается основным
источником в области корпоративного права.

В 1992 г. принимается серия приватизационных
законов: законы <О приватизации имущества
государственных предприятий>, <О приватизации
небольших государственных предприятий (малой
приватизации)>, <О приватизационных бумагах>.

-39-

Перечисленные нормативные акты положили начало
процессам приватизации государственной собственности и
созданию крупных открытых акционерных обществ на базе
имущества бывших государственных предприятий.

Развитие корпоративных структур в последующие
годы проходило под влиянием процессов приватизации и
корпоратизации, деятельностью инвестиционных
посредников, таких как доверительные и страховые
общества, инвестиционные фонды и компании.

Разорение, часто умышленное, крупных и мелких
корпораций, различного рода злоупотребления участников
. хозяйственных обществ или их управляющего персонала,
имевшие место на протяжении нескольких последующих
лет (1994 - 1996 гг.), показали слабость, неполноту и
несовершенство отечественного корпоративного
законодательства.

В 1996 - 1999 гг. производится существенный
пересмотр норм корпоративного законодательства:


внесены значительные изменения в Закон <О
хозяйственных обществах>;


разработан проект Закона <Об акционерных
обществах>;


в проект ГК Украины включен специальный раздел,
посвященный хозяйственным обществам, по многим
позициям несовпадающий с ныне действующим
законодательством;


усовершенствовано законодательство о ценных
бумагах (особенно в отношении выпуска и обращения
акций).

Если существование корпоративного законодательст-
ва - это факт общепризнанный, то вопрос о корпоративном
праве как об отдельном правовом образовании является
одним из наиболее дискуссионных в отечественной
правовой науке. Ученые спорят не только о предмете и
методе корпоративного права или его месте в системе права

-40-

Украины, оспаривается даже правильность его
наименования. (*1).

Попытаемся все-таки ответить на вопрос о том, что
же представляет собой корпоративное право Украины. Как
уже было сказано выше, предметом корпоративного права
являются общественные отношения, складывающиеся
в связи с образованием, деятельностью и ликвидацией
хозяйственных обществ.

Теперь перед нами стоит задача определить состав и
правовую природу этих отношений, а также круг их
участников.

Отношения, подпадающие под сферу действия норм
корпоративного права, крайне разнообразны по своей
правовой природе, включают широкий спектр частно-
правовых и публично-правовых отношений. Все то, что так
или иначе связано с деятельностью хозяйственных обществ,
подпадает под регулирование норм корпоративного права.
При этом корпоративное право выполняет как бы двойную
функцию:


регулирует отношения внутри самого хозяйственного
общества, складывающиеся между его участниками,
органами и самим хозяйственным обществом как
юридическим лицом; эти отношения составляют основной
предмет корпоративного права (как будет показано далее,
значительная их часть по своим юридическим признакам не
может быть включена ни в одну из известных сегодня
отраслей права);

регулирует отношения хозяйственного общества с

(**1) Термин <корпорация> до недавнего времени не имея широкого употреб-
ления ни в законодательстве, ни в правовой доктрине Украины. Название
<корпоративное право> было просто позаимствовано у зарубежной пра-
вовой науки, которая широко им пользуется для обозначения комплекса
норм, регулирующих деятельность организаций, аналогичных нашим хо-
зяйственным обществам.

-41-

иными субъектами права, не связанными с
хозяйственным обществом отношениями участия (*1) -
государством, различными юридическими и физическими
лицами; в этом случае проявляется комплексный характер
корпоративного права - оно аккумулирует, вытягивает из
основных, базовых отраслей (прежде всего из гражданского,
административного, финансового права) нормы,
регулирующие отношения с участием хозяйственных
обществ.

Внутренние отношения подразделяются на
следующие группы:

1. Отношения между участниками общества.
Эти отношения имеют гражданско - правовой
характер (их участники равноправны, автономны), основаны
на договоре о создании хозяйственного общества, который
именуется учредительным. Особый, более сложный
характер имеют отношения между акционерами в открытом
акционерном обществе - учредительный договор
заключается только между учредителями такого общества,
а остальные акционеры (участники) не состоят между собой
в договорных отношениях.

2. Отношения между хозяйственным обществом и
его участником (-ми).

Определить правовую природу отношений этой
группы еще труднее. С одной стороны, хозяйственное
общество и его участники являются самостоятельными и
равноправными субъектами гражданских правоотношений.
С другой - хозяйственное общество возникает по воле
участников, они же правомочны принимать решения в
отношении наиболее важных вопросов его деятельности, т.е.
имеют место отношения зависимости. Кроме того, ХО

(**1) В ЗХО для обозначения таких субъектов часто используется термин
<третьи лица> - им охватываются все лица, за исключением самого хо-
зяйственного общества и его участников.

-42-

зависит от воли не конкретного того или иного участника,
а от их <коллективной>, общей воли, формирующейся путем
принятия решений на общем собрании или иным
предусмотренным законом способом. В то же время,
отдельный участник хозяйственного общества во многих
случаях обязан подчиняться решению большинства,
реализация его прав во многом зависит от надлежащего
поведения общества в лице его органов и должностных лиц.
Основания возникновения правовой связи общества и его
участника, содержание подобного правоотношения в
правовой науке почти не исследованы.

Изложенное выше свидетельствует о чрезвычайно
сложной системе правовых связей, которые
устанавливаются между хозяйственным обществом и его
участниками. Такие правовые отношения по ряду
параметров (кругу участвующих в них субъектов, характеру
самих отношений) уже выходят за рамки гражданско-
правовых. Эти отношения вытекают не из гражданско-
правового договора между равными субъектами, а из факта
учреждения юридического лица и наделения его
имуществом (т.е. из инвестирования его деятельности).
Основаны данные отношения не на принципах автономии
воли и равноправия сторон, а на принципах контроля и
зависимости, воли большинства.

<< Предыдущая

стр. 7
(из 51 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>