<< Предыдущая

стр. 4
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

депозитарием функций специализи-
предъявлять указанную ценную бумагу
составляющих ипотечное покрытие.
рованного депозитария ипотечного
обязанному лицу, в отношении которо-
В отношении учета закладных, не
покрытия, за исключением дополни-
го осуществляется соответствующее
тельных требований к осуществлению входящих и/или выбывших из со-
право. В случае введения депози-
тарного учета закладных, закладная
предъявляться не будет. Вместо этого,
Законопроект о депучете закладных предусмат-
владелец закладной получает право
ривает возможность как временного, так и пос-
предоставить выписку по счету депо,
заверенную уполномоченным лицом
тоянного учета прав на закладную в депозитарии
и печатью депозитария, которая и
и соответственно возможность выбора между
будет являться надлежащим доказа-
тельством наличия соответствующего документарной и бездокументарной формой.
права.
Законопроект о депучете закладных деятельности последнего, в частности: става ипотечного покрытия, специ-
существенно расширяет перечень
помимо лицензии на осуществление ализированный депозитарий будет
случаев, когда закладная не должна
депозитарной деятельности на рынке действовать уже как депозитарий
предъявляться «физически», к ко-
ценных бумаг, специализированный в соответствии с законодательством
торым, в частности, предлагается
депозитарий ипотечного покрытия о рынке ценных бумаг, лицензией
отнести случаи, если:
должен также обладать лицензией на профессионального участника рынка
• при залоге закладной она передана осуществление деятельности специа- ценных бумаг на осуществление де-
в депозит нотариуса;
• закладная заложена с передачей ее
В законодательстве не существует запрета на осу-
залогодержателю;
ществление депозитарием функций специализи-
• на закладной до ее выдачи сделана
рованного депозитария ипотечного покрытия,
отметка о постоянном учете прав на
нее в депозитарии; за исключением дополнительных требований
• на закладной до ее выдачи сделана к осуществлению деятельности последнего.
отметка о временном учете прав на
нее в депозитарии и уведомления
лизированных депозитариев инвести- позитарной деятельности и депози-
о прекращении такого учета не
тарным договором.
ционных фондов, паевых инвестици-
поступило;
онных фондов и негосударственных
Еще раз подчеркнем, что при воз-
• на закладной после ее выдачи пенсионных фондов.
можной на практике ситуации, когда
сделана отметка о постоянном
по договору со специализированным
Применительно к введению депозитар-
учете прав на нее в депозитарии
депозитарием осуществляются услу-
ного учета закладных представляется,
и обязанное лицо было об этом
ги собственно специализированного
что в случае выпуска ипотечных цен-
уведомлено;
депозитария (т.е. ведение учета иму-
ных бумаг специализированный де-
• на закладной после ее выдачи сде- щества, составляющего ипотечное
позитарий должен осуществлять учет
лана отметка о временном учете покрытие, включая закладные, хра-
закладных следующим образом:
прав на нее в депозитарии, обязан- нение имущества, составляющего
ное лицо было об этом уведомлено, 1) с одной стороны, в качестве спе- ипотечное покрытие, ведение реестра
а уведомления о прекращении циализированного депозитария, в ипотечного покрытия, контроль за
такого учета не поступило. соответствии с п. 1 ст. 33 ФЗ «Об распоряжением имуществом, состав-
ИЦБ», учитывать закладные, со- ляющим ипотечное покрытие и т.д.)
ставляющие ипотечное покрытие,
Специализированный и услуги депозитария по хранению
путем ведения им реестра ипотеч-
депозитарий и учету другого имущества, которое
ного покрытия;
предназначено для включения в ипо-
ипотечного покрытия
течное покрытие (например, при
2) с другой стороны, к закладным,
замене закладных), крайне важным
Отдельные вопросы депозитарного подлежащим включению в состав
ипотечного покрытия и/или выбыв- представляется разделить порядок
учета закладных связаны с деятель-



9
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №4 • 2007 | ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВОМ


учета и хранения такого имущества, покрытия; кроме того, в соответствии (включая закладные), не вошедшего в
включая закладные, от имущества, с п. 1.3. Положения о деятельности ипотечное покрытие и/или выбывше-
составляющего собственно ипотечное специализированных депозитариев го из состава ипотечного покрытия,
ипотечного покрытия2, если специали-
покрытие. в данном случае, будет продолжать
зированный депозитарий совмещает действовать.
В этой связи можно выделить несколь-
деятельность собственно специа-
ко важных причин такого разделения: Таким образом, введение депози-
лизированного депозитария (п. 1.2.
во-первых, это необходимо по причине тарного (бездокументарного) учета
Положения) с другой деятельностью,
разного режима имущества (ипотеч- закладных имеет целый ряд преиму-
указанная деятельность должна осу-
ное покрытие, а следовательно, все ществ, которые, в случае принятия
ществляться отдельным структурным
составляющее его имущество, вклю- законопроекта о депозитарном учете
подразделением специализированно-
чая закладные, находится в залоге закладных, позволят создать условия
го депозитария.
в отличие от другого имущества ипо- для более эффективного оборота за-
течного агента, которое может быть Объединение в одном договоре функ- кладных, повысит надежность ипотеч-
включено в ипотечное покрытие, или ций специализированного депозитария ных ценных бумаг, а также снизит пра-
уже выведено из него, так как не от- в отношении ипотечного покрытия и вовые и технические риски, связанные
вечает требованиям, предъявляемым депозитария в отношении имущества, с учетом прав на закладную. Иные же
к имуществу, которое может входить не вошедшего в ипотечное покрытие, вопросы практического применения
в ипотечное покрытие); во-вторых, может иметь еще один важный практи- депозитарного учета закладных пред-
в реестр ипотечного покрытия включа- ческий аспект – момента прекращения стоит разрешать в процессе структу-
ется только имущество, составляющее договора: поскольку если договор со рирования сделок по секьюритизации
ипотечное покрытие. Если специали- специализированным депозитарием ипотечных активов.
зированный депозитарий не будет, со- прекращается с момента полного
ответственно, вести раздельный учет погашения ипотечных ценных бумаг,
такого имущества, то участники сдел- обеспеченных ипотечным покрытием 2
Приказ ФСФР РФ от 01.11.2005 г. № 05-60/пз-н «Об
утверждении Положения о деятельности специализи-
ки не смогут получить достоверную (включая закладные), то депозитар- рованных депозитариев ипотечного покрытия и Правил
информацию о размере ипотечного ный договор в отношении имущества ведения реестра ипотечного покрытия».




10
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №4 • 2007 | ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВОМ




КАК ПОСТАВИТЬ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА В УГОЛ
Автор дает комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 28 декабря
2006 г. «О практике применения судами уголовного законодательства
об ответственности за налоговые преступления», анализируя нормы
уголовного и налогового законодательства в их взаимосвязи



сударстве с гораздо более стабильной Объект
Александр Сотов
правовой системой.
кандидат юридических наук,
Стремясь отразить новые реалии, ВС
заместитель директора
РФ, тем не менее, проявил опреде-
Краткое содержание
Департамента налогов и права
ленную традиционность в толковании
компании ФБК
уголовного законодательства, что,
Общий анализ Постановления показы-
в конечном счете, не так уж и плохо.
вает, что в нем могут быть выделены
В частности, была подтверждена
следующие информационные блоки:
доктрина об экономическом характере
• разъяснение уголовного законода-
Свежий взгляд правосудия общественной опасности налоговых
тельства;
преступлений, сформулированная
• разъяснение налогового законода-
Постановление Пленума ВС РФ от 28 в 1997 г. Напомним, что альтернатив-
декабря 2006 г. «О практике примене- тельства; ный взгляд заключается в том, что
ния судами уголовного законодательст- налоговые преступления посягают
• взаимодействие уголовного и нало-
ва об ответственности за налоговые прежде всего на нормальное функци-
гового права;
преступления» (далее – Постанов- онирование налоговых органов, лишая
• вопросы квалификации при привле-
ление) было принято в самый канун их информации, с помощью которой
чении к ответственности;
всенародного новогоднего ликования. они могут правильно рассчитать тре-
Однако если его и можно считать буемую сумму налога и взыскать ее.
• общие требования к доказательст-
сюрпризом, то разве что долгождан- венной базе. Вывод: из позиции ВС РФ вытекает
ным. В самом деле, необходимость
материальность состава. Необходи-
Такую конструкцию документа предо-
в принятии данного документа назрела
мым признаком налогового преступ-
пределила сама жизнь.
давно. До этого практикам приходи-
ления является наступление опасных
лось руководствоваться Постановле- последствий в виде недополучения
Уголовно-правовые вопросы
нием Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 бюджетом обязательных платежей.
г. «О некоторых вопросах применения Поэтому преступление не может быть
Уголовное законодательство сущест-
судами Российской Федерации уголов- окончено раньше, чем наступит уста-
венно изменилось с 1997 г., когда
ного законодательства об ответствен- новленный законом срок для уплаты
ВС РФ впервые обобщил практику
ности за уклонение от уплаты налогов» налога. На это особо указано в п. 3
по налоговым составам. Смена вех
(далее – Постановление Пленума). Постановления.
произошла в 2003 г. Прежде всего, из
Оно даже в момент своего появления способов совершения преступления,
вызывало много нареканий, а теперь установленных в ст. 199 УК РФ, был Объективная сторона
настолько устарело, что едва ли его исключен «иной способ», который
требования можно считать примени- делал возможности для привлече- В Постановлении четко определено,
мыми, ведь с момента его принятия ния к ответственности практически что способ совершения преступления
неограниченными – достаточно было
установки уголовного и налогового неразрывно связан с предоставлени-
факта неуплаты. В новой редакции
законодательства серьезно измени- ем налоговым органам необходимой
состав ст. 199 УК РФ обрел четкие
лись. В условиях укрепления вертика- информации – в виде данных, содер-
черты налогового мошенничества.
ли власти, нацеленности на удвоение жащихся в налоговой декларации или
Кроме того, Федеральный закон от
ВВП и, как следствие, повышения в иных документах, подача которых
8 декабря 2003 г. (в ред. от 5 января
налоговой дисциплины такой архаич- предусмотрена налоговым законода-
2006 г.) № 162-ФЗ ввел два новых
ный правовой инструмент совершенно тельством. В качестве преступного
состава – неисполнение обязанностей
не удовлетворял правоприменителей. деяния может квалифицироваться
налогового агента (ст. 199.1 УК РФ)
Поэтому его отмена и принятие нового как действие (фальсификация данных
и сокрытие денежных средств либо
постановления абсолютно оправданны, налоговой отчетности), так и бездейст-
имущества организации или инди-
хотя срок, в течение которого высший вие (сокрытие этой отчетности). В п. 9
видуального предпринимателя, за
судебный орган формировал свой Постановления дается перечень све-
счет которых должно производиться
взгляд на столь актуальную проблему дений, искажение которых образует
взыскание налогов и (или) сборов
состав преступления:
(ст. 199.2 УК РФ).
(почти 10 лет), был бы уместен в го-



11
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №4 • 2007 | ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВОМ


• данные об объекте налогообложе- расходов является преступным, только что участвуют в уклонении от уплаты
если сумма налога, уплаченного за
ния (например, неотражение дохо- налогов. Остается выявить, в какой
период утаивания, и налога, уплачен-
да из определенных источников, мере осознает свои действия алкого-
ного за период признания, окажется
сокрытие природы полученного лик, который всякий раз подписывает
меньше той суммы, которую виновный
дохода); декларацию, приносимую ему вместе
уплатил бы за эти же периоды при с очередной «премией». Чаще всего
• данные о налоговой базе (напри- условии правильного отражения всех у таких людей имеется смутное по-
мер, уменьшение действительного доходов и расходов. дозрение, что они участвуют в чем-то
размера дохода);
не совсем благопристойном, но вряд
Вывод: ВС РФ согласен с квалифика-
• данные о наличии вычетов (фиктив- ли их умысел сможет охватить столь
цией объективной стороны налогового

<< Предыдущая

стр. 4
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>