<< Предыдущая

стр. 7
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>

в последний момент карающего меча
новления тщательно проштудировали установленные в примечании к ст. 198
правосудия, все-таки уплатил необ-
НК РФ и переписали все документы, УК РФ, нет необходимости.
ходимую сумму, можно ли будет при-
встречающиеся в отдельных главах.
С этим можно согласиться только
влечь к ответственности аудитора, не
Для НДС это оказались книги продаж,
при условии, что сумма недоимки
донесшего на своего клиента?
журналы полученных и выставленных
превышает 300 000 руб. В противном
счетов-фактур, для ЕСН – расчеты
случае придется все-таки подождать 3
по авансовым платежам и расчетные Обратная сила налогового закона года, ведь по итогам этих лет размер
ведомости, для НДФЛ – справки о сум-
недоимки может оказаться все-таки
мах уплаченного налога и др. Пункт 15 Постановления обращает
меньше 10% от налогов и сборов,
внимание судей на то, что, если налого-
Представляется, что в данном случае подлежащих уплате за данный период,
плательщик в определенный период
были перепутаны понятия «документы, а это, в соответствии с примечаниями
нарушал требования налогового зако-
которые надо предоставлять в налого- к ст. 198 УК РФ, исключает крупный
нодательства, следует проверить, не
вые органы» и «документы, которые размер.
были ли эти требования впоследствии
надо вести в соответствии с правила-
отменены. Ведь нормы налогового Пункт 12 Постановления допускает
ми налогового учета». Например, по
права, улучшающие положение нало- сложение недоимок по разным видам
НДС налогоплательщик обязан вести
гоплательщика, согласно п. 4 ст. 5 НК налогов и сборов для расчета вели-
книги продаж и покупок, но регулярно
РФ, могут иметь обратную силу, если чины недоимки. Впрочем, для опре-
предоставлять их в налоговые органы это прямо предусмотрено законом. деления общей суммы уплаченных
он не должен. Более правильным было Тогда и сумма недоплаченного налога налогов, от которых надо отсчитать
бы указать перечень тех документов, окажется меньше, да и само деяние не 10%, чтобы сравнить с недоимкой, все
которые в обязательном порядке при- таким уж преступным. налоги и сборы, которые следовало
лагаются к налоговой декларации.
начислить за этот период, тоже надо
Крупный размер сложить.
Представитель
скрываемого имущества
налогоплательщика Понятие «личного интереса»
как субъект преступления Как следует из требований ст. 199.2
УК РФ, размер (стоимость) скрыва- Исследование такой расплывчатой ка-
В п. 6 Постановления имеется не- емого имущества определяется ис- тегории, как «личный интерес», стало
сколько слов о представителе налого- ходя из предъявленных к налого- необходимым после того, как она была
плательщика в налоговых отношени- плательщику требований об уплате прямо названа в диспозиции ст. 199.1
ях. Такой законно уполномоченный недоимки. В свете этого приобретает УК РФ. Налоговый агент, чтобы быть
представитель, по мнению авторов особую актуальность положение п. 21 привлеченным к уголовной ответствен-
Постановления, может быть признан Постановления, согласно которому ности, должен уклоняться от исполне-
субъектом преступления, предусмот- в размер недоимки, подлежащей ния своих законных обязанностей из
ренного ст. 198 УК РФ. Согласимся, взысканию, не входят суммы пеней личного интереса. Как это следует из
что это возможно. Главное, чтобы и штрафов. Вывод вполне соответст- п. 17 Постановления, под личным ин-
представитель знал о фиктивности вует п. 2 ст. 11 НК РФ, согласно кото- тересом ВС РФ понимает стремление
данных, включенных в документы рой недоимка – это сумма налога или извлечь выгоду имущественную или
налоговой отчетности, и об этом суду сбора, не уплаченная в установленный неимущественную, продиктованную
непременно следовало упомянуть. законодательством о налогах и сборах соображениями карьеризма и семейст-
срок. Ни о каких пенях и штрафах речи венности, стремлением приукрасить
тут не идет.
Добровольная уплата налога действительное положение вещей,
получением взаимных услуг. Если
В п. 14 Постановления ВС РФ напом- Отдельные вопросы налоговый агент нарушил закон не из
нил о правилах п. 4 ст. 81 НК РФ, личных интересов, состава преступле-
квалификации
касающихся случая, когда налого- ния не образуется. Если же виновное
плательщик не подал декларацию лицо руководствовалось корыстными
В Постановлении существенное вни-
или фальсифицировал ее данные, мотивами, обратив денежные средст-
мание уделено вопросам правильного
но еще до истечения срока уплаты ва в свою пользу или в пользу других
применения уголовной нормы в сомни-
налога внес в бюджет всю требуемую лиц, такое деяние надлежит квалифи-
тельных случаях. Именно этим всегда
сумму. Это положение было увязано цировать как хищение.
определялась ценность обобщений
с ч. 2 ст. 31 УК РФ, регулирующей практики. Авторы Постановления,
Вот уж действительно, один из тех
добровольный отказ от доведения видимо, это понимали и постарались
случаев, когда разъяснение сделало
преступления до конца, т.е. если прийти на помощь правоприменителю
предмет еще менее понятным!
налогоплательщик внесет налог до в наиболее сложных случаях. Рас-
того момента, когда преступление смотрим соответствующие положения Во-первых, осталось загадкой, чем
будет считаться законченным, его не подробнее. отличается личный интерес в виде
привлекут к ответственности.
стремления извлечь выгоду имущест-
венного характера от корыстного ин-
А вот пособник (консультант или ау- Определение крупного размера
тереса. Во-вторых, при столь широком
дитор), согласно п. 4 ст. 31 УК РФ,
спектре личных неимущественных
не подлежит уголовной ответствен- В п. 11 Постановления указано, что
ности, только если он предпринял интересов можно ли себе представить
если необходимый размер недопла-
все зависящие от него меры, чтобы ченного налога был «набран» за 1 год полное отсутствие у агента личного



16
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №4 • 2007 | ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВОМ


интереса, которое делает привлечение санкции административные. Этим оно принимается без проверки толь-
к уголовной ответственности невоз- нынешнее Постановление выгодно ко в том случае, если не вызывает
можным? Или речь идет об учетной отличается от ранее действовавшего сомнений у суда. На это специально
ошибке? В-третьих, если счесть мо- Постановления Пленума, которое указано в Определении КС РФ от
тивы лица корыстными и признать в п. 18 предписывало взыскивать 24 ноября 2005 г. № 504-О, причем суд
состав хищением, то кто в этом случае в рамках гражданского иска также отметил право субъектов уголовного
потерпевший – налогоплательщик или и штрафы. судопроизводства дополнительно вы-
государство? яснять обстоятельства, установленные
Но теперь легко можно себе предста-
вступившим в законную силу судеб-
Возможно, следует считать, что если вить ситуацию, когда налоговый орган,
ным решением, независимо от того,
налоговый агент, перечислив доход, еще не закончив проверку, передает
по какому делу – гражданскому или
не удержал из него налог, то его дейст- материалы в органы МВД. Проводится
уголовному – оно было вынесено.
вия квалифицируются по ст. 199.1 УК следствие, и идет оно параллельно
РФ. Если же налог был удержан, но не спроверкой. Одновременно с вы- Таким образом, даже вынесение
перечислен в бюджет, это можно ква- несением акта по проверке уголов- арбитражным судом положительного
лифицировать как хищение, причем ное дело направляется в суд общей для налогоплательщика решения не
потерпевшим должно рассматривать- юрисдикции. Там налоговый орган гарантирует прекращения возбуж-
ся государство. заявляет о себе как о гражданском денного против него уголовного дела.
истце, предъявляя иск в виде суммы Если следствие сочтет, что данное
Ответственность госслужащих неуплаченных налогов не к подсуди- решение основывалось на неверно

Очень часто налоговые преступле-
Даже вынесение арбитражным судом положи-
ния совершаются с привлечением
коррумпированных работников госу-
тельного для налогоплательщика решения не
дарственного аппарата – сотрудников
гарантирует прекращения возбужденного против
налоговых, ревизионных органов и др.
В ответ на это п. 22 Постановления
него уголовного дела. Если следствие сочтет, что
потребовал привлекать их как со-
данное решение основывалось на неверно изло-
участников налоговых преступлений.
А если снисходительное отношение
женных фактических обстоятельствах, работа будет
к налоговым преступникам объяс-
продолжена.
нялось корыстной или иной личной
заинтересованностью, к этому добав-
ляется квалификация по ст. 285 УК
мому, а к организации. После этого, изложенных фактических обстоятель-
РФ «Злоупотребление должностными
разумеется, арбитражный суд дело ствах, работа будет продолжена. Но
полномочиями» и ст. 292 УК РФ «Слу-
принять к рассмотрению не может. когда данные, положенные в основу
жебный подлог».
арбитражного решения, будут прове-
Так мы далеко пойдем…
рены, правоохранительным органам
Подача гражданского иска
все-таки придется дело прекратить.
Вопросы доказывания
Весьма неожиданный пассаж содер-
жится в Постановлении относительно Заключение
В этой области Постановление тоже
гражданского иска, предъявляемого
оригинальным не назовешь. В ка-
в уголовном процессе. Выводами, из- Итак, ВС РФ свое слово сказал, те-
честве доказательств рекомендуется
ложенными в п. 24 Постановления, ВС перь очередь за «землей». Нельзя не
использовать налоговые декларации,
РФ фактически открыл возможность отметить, что в новом Постановлении
акты проверок, иные документы нало-
для взыскания налоговыми органами были учтены многие давние поже-
гового контроля, материалы проверок
сумм недоимки в рамках не арбит- лания правоохранительных органов.
других органов, а также заключения
ражного, а уголовного производства И оснований считать это однозначно
экспертов.
путем подачи гражданского иска плохим признаком в принципе нет. Ос-
в уголовном процессе. По мнению новная цель Постановления – сделать
Было уделено внимание и признанию
суда, налоговые органы могут высту- судопроизводство как можно более
в качестве доказательства решения
пать гражданскими истцами по искам «прозрачным» (в плане мотивировки
судебного органа. По мнению ВС РФ,
о возмещении причиненного ущерба, принятия решений), законным (в плане
решения судов, принятые в рамках
а ответчиками при этом могут быть правильного применения норм УК РФ)
гражданского или арбитражного судо-
не только физические, но и юридичес- и эффективным (т.е. обеспечивающим
производства, подлежат оценке в со-
кие лица (напомним, что к уголовной максимальный уровень привлечения
вокупности с другими доказательства-
ответственности юридическое лицо
к ответственности виновных и по
ми. В соответствии с требованиями
привлечь нельзя).
возможности исключающим осужде-
ст. 90 УПК РФ преюдиция в уголовном
ние невиновных). И если она будет
процессе широкого распространения
Правда, иски о взыскании штрафов
достигнута, то авторам Постановле-
не имеет. Даже если то или иное фак-
предметом рассмотрения быть не
ния – честь и хвала. Остается только
тическое обстоятельство установлено
могут. Объясняется это тем, что нало-
жение уголовных санкций исключает вступившим в силу приговором суда, это маленькое «если»…



www.clj.ru
17
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №4 • 2007 | ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ




ПРИМЕНЕНИЕ САНИТАРНЫХ
И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР:
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
И НЕДОПУЩЕНИЕ ПРОТЕКЦИОНИЗМА
С а н и та р н ы е и ф и то са н и та р н ы е м е р ы и г ра ют в а ж н у ю рол ь
в регулировании международной торговли. О том, как в ходе их
применения достигается баланс между необходимостью защиты
жизни и здоровья людей, животных и растений, с одной стороны,
и недопущением дискриминации и протекционизма в отношении
участников международного товарооборота, с другой, читайте
в статье

В процессе Уругвайского раунда рения; карантинные правила (вклю-
Анна Смбатян
многосторонних торговых перегово- чая нормы, связанные с перевозкой
кандидат юридических наук,
ров было выработано Соглашение животных, растений или материалов,
преподаватель кафедры
по санитарным и фитосанитарным необходимых для их жизнедеятель-
публичного права Всероссийской
мерам (далее – Соглашение СФМ), ности во время перевозки); положе-
Академии внешней торговли
закрепляющее правила по созданию ния в отношении соответствующих
предсказуемого механизма примене- статистических методов, процедур
ния СФМ. Действие этого механизма отбора проб и методов оценки риска;
должно быть направлено на обеспече- требования к упаковке и маркировке,
Вследствие либерализации междуна- ние защиты жизни и здоровья людей, непосредственно направленные на
родной торговли товарами в рамках животных и растений и в то же время обеспечение безопасности пищевых
системы ГАТТ/ВТО таможенные та- на предотвращение протекционизма продуктов.
рифы более не оказывают сущест- и дискриминации в рамках междуна-
венного сдерживающего воздействия родной торговли.
Обоснование мер
на передвижение товаров и на их
конкурентное положение1. В резуль-
Понятие санитарных Основной целью Соглашения СФМ
тате этого неизбежно возрастает роль
является сохранение права всех
и фитосанитарных мер
нетарифных мер регулирования.
членов ВТО на обеспечение такого
уровня санитарной и фитосанитар-
Санитарные меры призваны обеспе-
Нетарифные меры, в отличие от
ной охраны, который представляется
чивать здоровье людей и животных,
тарифных, являются непрозрачным
им необходимым для защиты жизни
а фитосанитарные – растений. СФМ

<< Предыдущая

стр. 7
(из 25 стр.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Следующая >>